上海民办教育发展十三五规划
关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据.doc
关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据1、《上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见》；2、《“十三五”期间浦东新区财政扶持经济发展的意见》3、《浦东新区“十三五”期间安商育商财政扶持的意见》附件1：上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见沪府发〔2016〕49号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，临港地区管委会：“十三五”期间，临港地区要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，坚持高标准开发、加大政策支持力度，坚持问题导向、提高集约化开发水平，坚持功能建设、促进产业和要素集聚，坚持改革创新、完善管理体制机制，以发展智能制造为重点，加快推进创新要素集聚和产业能级提升，以深化产城融合为导向，不断促进城市服务功能和品质提升。
到2020年，基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为本市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。
为此，在延续上一轮临港地区建立特别机制和实施特殊政策（以下简称“双特”政策）的基础上，根据临港地区面临的新形势和新任务，特制定本意见，政策期限为2016年至2018年。
一、深入推进政府改革和管理创新（一）进一步向临港地区简政放权。
市、区两级政府进一步向临港地区简政放权，市政府下放给浦东新区的行政审批事项，凡是临港地区具有承接能力的，全部下放给临港地区管理。
通过授权、委托或设点派驻等多种形式，实现企业投资项目区内审批；在临港人才服务中心增设公积金管理、社保办理、外国人就业、出入境办理等服务功能，实现人才服务事项区内办理。
建立临港地区统一的网上政务大厅。
率先在临港地区开展建设领域行政审批专项改革试点。
（二）完善市属区管体制。
进一步明确市、区两级政府的职责，市政府对临港地区重大项目的规划布局以及资源配置、专项资金投入等方面给予支持；浦东新区政府继续支持临港地区开发建设和产业发展，并按照有关事权分工，对临港地区基础设施运营维护、公共服务项目等予以财力保障。
《国家教育事业发展十三五规划》
⏹脉络国务院：《国家教育事业发展“十三五”规划》教育部、国家发展改革委、财政部：《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》国务院：《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》教育部等六部门：《教育脱贫攻坚“十三五”规划》教育部：高校“十三五”科学和技术发展规划改革与举措教育部：《推进共建“一带一路”教育行动》先进理念引领教育改革创新实践⏹强音产教融合落地深耕应用型课程建设精准滴灌服务决策智慧引航能效提升凸显绿色发展布局产教融合+ 标注教育创新生态的新方位“一体两翼”打开国际教育合作新格局先进理念引领知识创新发展绿色校园建设步步为营校企合作动力更加强劲⏹攻坚教育现代化监测研究教育规划与战略研究高等学校产教融合创新实验基地中兴通讯ICT产教融合创新基地中科曙光数据中国“百校工程”高校数字媒体产教融合创新应用中美应用技术教育“双百计划”高等学校后勤改革中小学后勤改革能效领跑者示范计划学校绿色发展研究基金高校应用型课程研究与推广百校百题大赛⏹论道产教融合创新实验学校建设ICT产教融合创新实验学校案例分享⏹中心平台中心平台目录CONTENTS3467891217192122232526282931323435363738394041424344455158脉络2脉络国务院《国家教育事业发展“十三五”规划》脉 络4教育部 国家发展改革委 财政部《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。
但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。
上海市深化民办教育综合改革指导意见
上海市深化民办教育综合改革指导意见为深入贯彻党的十八届三中全会提出的鼓励社会力量兴办教育的指导精神，推进落实《上海市教育综合改革方案（2014－2020年）》，深化办学体制和机制创新，激发民办学校办学活力，提升民办学校办学质量，满足人民群众日益强烈的多样化教育需求，指导各区县、各民办高校深化民办教育综合改革，特制定本意见。
一、总体思路（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局要求，全面贯彻党和国家教育方针，以深化教育综合改革为契机，扶持与规范并举，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育健康发展。
（二）总体目标全面深化教育综合改革，通过积极鼓励和吸引民间资本进入教育领域，大力扶持和引导社会力量兴办教育，到2020年初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多样化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
——民办学校治理水平进一步提高。
加强民办学校党的建设，试点民办学校分类管理制度，完善民办学校监管机制，建立完善具有民办学校特点、办学自主、治理规范、充满活力的现代学校制度。
——政府扶持机制进一步创新。
在政府补贴、捐资激励、基金奖励、购买服务、助学贷款等方面进一步创新政府扶持机制。
逐步放开民办学校收费标准，扩大民办学校招生自主权，给予民办学校更大的办学自主权。
——多元办学格局进一步完善。
鼓励民办学校创新办学体制机制，支持行业企业等力量参与办学，加强公民办学校互动互助，形成公民办教育协调发展的格局。
——民办学校办学质量进一步提升。
加强民办学校内涵建设，引导民办学校建立健全教学质量保障体系，鼓励民办学校加强国际交流与合作。
试点创办一批高水平、有特色的优质民办学校。
（三）基本原则1.坚持整体促进与优先鼓励相结合。
一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务；另一方面，优先鼓励举办非营利性民办学校，营造公益办学的良好社会氛围。
上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知
上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2014.05.08•【字号】沪教委民[2014]12号•【施行日期】2014.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知（沪教委民〔2014〕12号）各民办高等学校：为落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要和《上海市高等教育十二五改革发展规划》有关“对民办高校实行分类管理”、“促进民办教育规范特色发展，支持若干示范性民办高等学校建设”精神，加快推进“营利性和非营利性民办学校分类管理”改革试点，市教委组织开展非营利民办高校示范校申报工作，现将有关事项通知如下：一、指导思想和原则按照“公益性强、体制创新、特色明显、质量领先”的原则，在捐资办学或以国资为主出资办学，出资人和举办者不要求取得回报的民办高校中遴选若干所学校，开展非营利民办高校示范校创建工作。
通过示范校创建，引导民办高校走非营利办学道路，坚持民办教育公益性原则；引导民办高校开展创新体制机制改革，充分发挥民办体制机制的优势；引导民办高校努力提升办学质量，努力提高水平、办出特色。
二、创建目标和思路（一）创建目标1.引导民办高校向非营利办学方向发展。
引导民办高校坚持办学公益性，推进法人财产权落实，保证学校的可持续健康发展。
促进规范管理，积极推进法人治理结构的完善。
2.引导民办高校向体制机制创新方向发展。
引导民办高校坚持明确的办学理念，学校管理水平具有引领性和先进性；充分发挥民办管理体制和运行机制的优势；尤其鼓励有别于公办体制和突破公办体制制约的改革发展举措。
3.引导民办高校向高水平、有特色方向发展。
引导民办高校坚持探索教育教学改革，提升人才培养质量，形成体现民办特色的办学优势，凸显示范作用。
（二）主要建设思路以坚持办学公益性为出发点，以体制机制的改革创新为切入点，以提高教学及办学质量和促进民办高校可持续发展为落脚点，发挥政府在公共资源配置方面的引导作用，促进非营利导向的民办高等教育改革发展环境的形成。
2015年第十三五规划建议全文解读
2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。
教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90%对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。
五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。
目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。
收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香”学有所教，劳也将更有所得。
全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。
公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。
财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。
扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。
对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。
国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。
今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。
根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。
上海新一轮学前教育三年行动计划公布
上海新一轮学前教育三年行动计划公布近日，上海市教委发布了《上海市学前教育三年行动计划（2021-2023年）》，计划将重点围绕幼儿园规范化发展、优质师资队伍建设、公办幼儿园资源保障等方面展开工作，力求提升上海市学前教育水平，构建更加健康、幸福、美好的学前教育体系。
一、幼儿园规范化发展本轮行动计划将重点加强对幼儿园的规范管理和指导，促进上海市幼儿园的规范化发展。
具体包括：1.完善幼儿园管理制度。
建立健全幼儿园管理规范，加强对幼儿园的评估考核和监督检查，推动幼儿园的规范经营。
2.推进教育教学改革。
强调以素质教育为核心，促进幼儿教育教学理念的更新，提高幼儿园教育教学质量。
3.提升办园条件。
加大对幼儿园办园条件的投入，提高办园质量，满足市民对办园品质的需求。
4.推进课程改革。
引入国际先进的教育理念和教学方法，推动幼儿园课程改革，提高教学质量。
通过以上措施，上海市将努力打造一批规范化、品质化的幼儿园，为广大幼儿提供更加优质的教育资源。
二、优质师资队伍建设良好的师资队伍是学前教育质量的重要保障。
为此，上海市将在行动计划中加强对幼儿教师的培训和发展，努力打造一支高素质、专业化的师资队伍。
具体包括：1. 提升教师专业素养。
加大对幼儿教师的培训力度，提升其专业水平和教育教学能力。
2.加强师资队伍建设。
建立完善的师资队伍评价机制，加大对优秀教师的激励和培养力度。
3.促进教师队伍的多元化。
鼓励不同背景的人才加入幼儿园教师队伍，提高师资队伍的多元化和专业化水平。
三、公办幼儿园资源保障公办幼儿园是学前教育的重要组成部分，是为广大家庭提供优质教育资源的主要途径。
上海市将通过以下举措，加强对公办幼儿园资源的保障：1.提高公办幼儿园招生比例。
逐步增加公办幼儿园的招生比例，以满足市民对公办幼儿园的需求。
2.扩大公办幼儿园规模。
增加公办幼儿园的规模和办学条件，提高其教育教学质量。
3.建立公办幼儿园质量评价体系。
建立完善的公办幼儿园质量评价机制，提高公办幼儿园的办园质量。
上海市民办教育发展十三五规划
上海市民办教育发展“十三五”规划解读一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？（一）组织保障加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
上海市区级教师教育管理平台十三五
上海市区级教师教育管理平台十三五一、引言教育是国家发展的重要基石，教师的培养和发展是教育事业蓬勃发展的关键。
为了进一步提高上海市区级教师的教育质量和教学水平，建立一个有效的教育管理平台是必不可少的。
本文将介绍上海市区级教师教育管理平台在十三五期间的发展情况。
二、背景上海市是中国一线城市，教育资源丰富，拥有众多优秀的教师队伍。
然而，教师的培养和发展一直是上海市区级教育面临的重要问题。
为了解决这一问题，上海市决定在十三五期间建立一套教师教育管理平台，以便更好地培养和发展教师。
三、目标上海市区级教师教育管理平台的目标是提高教师的教育质量和教学水平，推动教育事业的发展。
具体目标包括：1. 提供全面的教师培训和发展机会，提高教师的专业素养；2. 提供多种形式的教学资源和教案分享，促进教学经验的交流；3. 提供有效的教学评估和反馈机制，帮助教师改进教学方法和策略；4. 建立完善的教师绩效考核体系，激励教师的积极性和创造性。
四、平台建设与发展上海市区级教师教育管理平台的建设和发展主要包括以下几个方面：1. 课程设计与教学资源共享平台提供多种教学资源和教案，供教师参考和共享。
教师可以根据自己的需求和教学特点，选择合适的资源进行教学设计。
平台还提供在线课程设计和评估工具，帮助教师设计和改进课程。
2. 教师培训与发展平台提供多种形式的教师培训和发展机会，包括线上培训、线下研讨会和专家讲座等。
教师可以选择适合自己的培训内容和方式，提高自己的专业素养。
3. 教学评估与反馈机制平台建立了教学评估和反馈机制，可以对教师的教学质量进行评估和反馈。
教师可以通过平台提供的评估工具，了解自己的教学效果，并进行教学改进。
4. 教师绩效考核平台建立了教师绩效考核体系，根据教师在教学、科研、学术研究和社会服务等方面的表现，对教师进行绩效评估。
评估结果将作为教师职级晋升和获奖的依据。
五、成效与评估经过几年的发展，上海市区级教师教育管理平台取得了显著的成效。
上海市教育委员会关于印发《上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2003.08.13•【字号】沪教委基〔2003〕69号•【施行日期】2003.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文上海市教育委员会关于印发《上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）》的通知沪教委基〔2003〕69号各区县教育局、浦东新区社会发展局：为了进一步贯彻《民办教育促进法》，对民办教育“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”，调动社会力量办学积极性，鼓励和引导本市民办中小学规范办学，健康发展，经研究，自2003年学年度起对上海市民办（转制）中小学办学情况进行等级评估。
现将《上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行，并将实施过程中遇到的问题以及建议及时反馈给我委基础教育处。
附件：《上海市民办（含转制）中小学等级评估办法（试行）》上海市教育委员会二〇〇三年八月十三日附件上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）为贯彻落实《民办教育促进法》，对民办教育“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”，进一步调动社会力量办学积极性，促进本市民办学校健康发展，特制定《上海市民办（转制）中小学等级评估办法（试行）》。
一、指导思想与基本原则（一）指导思想贯彻国家教育法律法规和方针政策，推进本市民办中小学依法治教，遵循教育规律，优化教育管理，开展教育创新，在全面实施素质教育的过程中形成民办中小学各自的办学特色和自主持续发展的运行机制；探索与改革对民办中小学的管理模式，引入对民办中小学办学水平的社会监督机制；通过民办中小学等级评估，深化中小学评价制度改革，形成教育的社会监督、支持与服务机制。
（二）基本原则实施《民办教育促进法》，促进民办中小学依法办学、自主发展，用正确的办学思想引导学校的办学方向，规范学校的办学行为；促进民办中小学标准化建设，完善和提高民办中小学基本办学条件和装备设置的配置；促进民办中小学完善学校的组织机构和管理制度，建立和健全民办学校自我约束、自我完善、自主发展的机制；促进学校制定学校发展目标，进一步提高教育质量和办学水平，形成学校的教育风格、办学特色和学校文化。
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知【法规类别】职业与职工教育【发文字号】沪教委职[2016]51号【发布部门】上海市教育委员会【发布日期】2016.11.08【实施日期】2016.11.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知（沪教委职〔2016〕51号）各有关委、办、局、控股（集团）公司，各区县教育局：现将《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：上海市职业教育改革和发展“十三五”规划上海市教育委员会2016年11月8日附件上海市职业教育改革和发展“十三五”规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》要求，按照《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》提出的重点任务，对接新时期上海创新驱动发展、经济转型升级要求，加快建成开放融合的上海现代职业教育体系，特制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海职业教育围绕“学生能发展、就业有优势、办学高水平”的发展主线，做精、做特、做强，为“十三五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。
（一）实施顶层设计，现代职业教育体系逐步优化编制实施《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》，强化政府宏观管理，超前谋划上海职业教育事业发展。
稳步推进中高职贯通培养模式试点，启动“中等职业教育-应用型本科教育”贯通培养模式试点。
推进职业教育融通发展，进一步推动学历证书与职业资格证书“双证融通”专业改革，扩大试点规模。
探索职业教育与终身教育的有机融通，以上海开放大学为合作平台，在部分中等职业学校开展中高职立交桥学分银行模式的研究与试点。
上海市“十三五”规划基本思路研究
深化 。
到８ １ ５ 公里。强化落实安全责任制 ， 充实街镇 食
品药 品安全 监 管力 量 ， 深 化拓 展 网格化 管理 ， 开 展
养 护作 业 市场 化改 革 ， 加 强城 市 管理顽 症 治理 ， 城 市运行 总 体平 稳有 序 。着 眼于 弘扬上 海世 博会 理
念， 推 动设 立 “ 世 界 城 市 日” 。加 快 推 进 智 慧 城 市
３ ． “ 四个 中心” 建设 成 效显 著 。国际金 融 中心
建设取得重大进展 ， 股票 、 债券 、 货币、 外汇、 商品
期货 、 金 融期货 与场外 衍 生 品 、 黄金 等市 场不 断 完
善， ２ ０ １ ３年 金 融 市 场 交 易 额 达 到 ６ ３ ９万 亿 元 ， 在
会 保持 和谐 稳定 。
融开放创新 、 事中事后监管等方面进行 了一系列
探索 ， 形 成 一 批 在 全 国可 复 制 、 可 推 广 的 改革 事 项， 制 度 框架 基本 建立 ， 改 革效 应开 始 显现 。深 入 推进 浦 东综 合配 套 改 革 试 点 和 服 务 业 综合 改 革 ，
国公 司地 区 总部 、 投资性 公 司 、 外 资 研发 中心 达 到
１ ０ ９ ４家 。
４ ． 民生保障和人民生活水平显著提高。加快
率先推进跨境贸易人 民币结算 、 期货保税交割等
重点 领 域改 革试 点 ， 实施 知 识 产 权 和 市 场 监 管 两 个“ 三合 一” 改革 。率 先开 展 和扩 大营业 税 改征 增 值税 试 点 。启动 以市 场化 、 专 业化 、 国际化 为导 向 的新 一 轮 国资 国企 改革 ， 一批 企业 集 团开放 性 、 市 场化 重 组有 序 推 进 。支 持 中小 微 企 业 发展 ， 非 公 有 制 经 济 增 加 值 占 全 市 生 产 总 值 的 比 重 超 过 ５ ０ 。提高 开放 型 经 济水 平 ， 在 沪 投 资 的 国 家 和
上海老年教育发展十三五规划解读-上海教委
《上海市老年教育发展“十三五”规划》解读一、上海老年教育面临的形势（一）城市人口深度老龄化趋势日益明显上海已经进入了深度老龄化阶段。
截至2015年底，60岁及以上老年人口已达到435.95万，占户籍人口比例首次突破百分之三十的关口，达到30.2%，预计到2020年将达36％。
人口的深度老龄化带来老年人精神文化需求的快速增长，老年教育在场地、师资、资源等方面还不能完全满足老年人的学习需求，老年教育的资源供给能力的问题日益显现。
（二）老年群体多元化的学习需求日趋旺盛老年学习逐渐呈现出多元化、多层次的需求特征，不同学历水平、不同年龄层次老年人的学习需求呈现出差异化的特点。
老年教育提供的学习内容、学习方式、学习渠道与老年人旺盛的学习需求之间还存在着一定距离，加快社会各方共同参与的机制建设迫在眉睫。
（三）改善民生与社会治理的需求日渐紧迫十八届三中全会提出的“改善民生、促进社会公平正义”的目标要求，对老年教育工作融入社会治理赋予了新的时代意义。
新形势下，建立由政府、社会、市场、个人参与的多元化的老年教育模式显得尤为重要。
（四）互联网对老年教育发展的作用日臻显现运用互联网思维，创新上海老年教育的形式、内容、方法、手段，完善信息化学习环境，提升信息化管理水平，为老年群体提供多样化、个性化和无处不在的优质教育服务，是上海老年教育未来几年亟待解决的新课题。
二、总体目标到2020年——基本形成覆盖广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的现代老年教育体系，实现参与老年教育的人口达到全市老年人口总数的40%。
三、发展思路（一）终身学习理念更加普及。
倡导“在学习中养老”的理念，激发老年人的学习积极性，提升老年人自主学习的能力，让学习充实老年生活。
（二）老年教育体系更加完备。
进一步完善老年教育三级网络建设，拓展社会学习点、体验基地学习点、老年人学习组织等多种新型学习组织。
（三）学习资源配置更加均衡。
集聚社会优质学习资源，建设一批满足老年人学习需求的内容，按需配送到老年人身边。
上海市教育委员会关于印发《上海市民办学校关联交易管理办法（试行）》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市民办学校关联交易管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2024.01.08•【字号】沪教委规〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市教育委员会关于印发《上海市民办学校关联交易管理办法（试行）》的通知各民办高等学校，各区教育局：根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关规定，为规范民办学校关联交易行为，保障各方合法权益，引导规范民办教育发展，市教委制定了《上海市民办学校关联交易管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市教育委员会2024年1月8日上海市民办学校关联交易管理办法（试行）总则（目的依据）为进一步规范民办学校关联交易行为，防范关联交易风险，保护各方合法权益，引导规范民办教育发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
（适用范围）在本市实施除义务教育以外的其他学历教育、学前教育的民办学校（以下简称“民办学校”），其关联交易的开展和监督管理适用本办法。
实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。
（利益关联方）民办学校利益关联方是指民办学校的举办者、实际控制人、校长、董（理）事、监事、财务负责人等以及与上述组织或者个人之间存在互相控制和影响关系、可能导致民办学校利益被转移的组织或者个人。
民办学校关联交易是指民办学校与利益关联方之间转移资源、劳务或义务等行为，不论是否收取价款。
（基本原则）民办学校与利益关联方进行交易，应当遵循公开、公平、公允的原则，合法合规、诚实信用、合理定价、规范决策、独立交易，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。
对民办学校关联交易按照实质重于形式和穿透监管的原则进行认定和监管，保护各方合法权益。
上海市十三五规划
上海市十三五规划上海市“十三五”规划是指2016年至2020年上海市发展的总体规划。
下面是上海市“十三五”规划的主要内容：一、总体要求上海市“十三五”规划的总体要求是“发展质量、效益、竞争力、可持续性全面提升，全面建成具有全球影响力的国际经济、金融、贸易、航运中心，科技创新中心，文化艺术交流中心。
”这一总体要求表明上海市要在五年内全面提升自身的综合实力，成为一个具有全球影响力的国际大都市。
二、发展目标上海市“十三五”规划的发展目标是实现GDP年均增长7%左右，人均GDP达到2.5万美元，居民收入增长与经济增长相适应，城市公共服务水平大幅提升，城乡居民生活水平明显改善。
三、发展战略上海市“十三五”规划的发展战略是以创新驱动为核心，以开放发展为主线，以提质增效为基础，以绿色发展为方向。
推动上海向科技创新中心、全球金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际科技创新中心和文化艺术交流中心五个方向发展。
四、重点任务上海市“十三五”规划的重点任务主要包括：推动全方位的科技创新，加快培育发展战略性新兴产业，提高上海对外开放水平，完善城市基础设施和公共服务，改善环境和生态保护状况，深化改革和加强党的建设等。
五、推动世博会遗产的发展利用上海市“十三五”规划中还提到了推动世博会遗产的发展利用，包括加快世博会地区转型发展，推动世博会遗产的创新利用和转化，提高世博会遗产的使用效益。
六、中心城市功能提升上海市“十三五”规划中还提出了提升中心城市功能，包括加强服务功能，提升中心城市吸引力和辐射力，加强城市运营和管理，推进城市体系协调发展等。
总体来说，上海市“十三五”规划的目标是建设一个国际一流的现代化都市，通过提升GDP和人均收入水平，推动科技创新和产业结构优化，加强城市管理和环境保护，实现持续稳定的经济社会发展。
上海市教委关于“十三五”期间加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见-沪教委德〔2017〕12号
上海市教委关于“十三五”期间加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市教育委员会关于“十三五”期间加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见沪教委德〔2017〕12号各区教育局，各有关委、局、控股（集团）公司：加强中小学（含中等职业学校，以下相同）心理健康教育教师队伍建设，是提高中小学生心理素质，促进学生身心健康和谐发展的重要保障。
为贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》《中小学心理辅导室建设指南》等文件精神，深入实施《上海市中小学生生命教育指导纲要》，进一步加强本市中小学心理健康教育教师队伍建设，制定本实施意见。
一、中小学心理健康教育教师队伍建设的总体目标根据中小学生心理健康的发展需求，到2020年，配齐配足中小学心理健康教育教师，基本实现专职心理健康教育教师全覆盖，建设一支结构合理稳定、遵循科学规律、遵守专业伦理、专业能力过硬的中小学心理健康教育教师队伍。
二、中小学心理健康教育教师的工作职责中小学心理健康教育教师是中小学教师队伍的重要组成部分，是学校心理健康教育的组织者、实施者、研究者，是提升学生自我认知、学会学习、情绪调适、人际交往、生涯规划、适应社会等方面能力的教育者。
1.制订、组织并实施学校的心理健康教育工作计划，定期分析研究学生心理健康状况，为学校教育教学工作提供专业建议，提升学校心理健康教育水平。
2.通过开设心理健康教育活动课，开展主题活动、专题讲座等，为全体学生提供心理健康教育。
发挥学校心理辅导室的功能，为有需要的学生提供个别辅导、小组辅导、家庭辅导。
“十三五”时期教育改革发展宏观政策方向解读
“十三五”时期教育改革发展宏观政策方向解读根据中国特色社会主义现代化建设“三步走”蓝图，党的十六大、十七大、十八大对2020年全面建成小康社会作出滚动的总体谋划，十八届三中、四中、五中全会围绕“四个全面”战略布局，对2020年前教育改革发展提出新的部署和要求。
关于“四个全面”战略布局，习近平总书记强调指出，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。
”也就是一大目标带三大举措，其中，战略目标有2020年时间点，而改革、法治、治党三大举措没有时间点，将是相当长时期全党全社会共同的任务。
本文拟从“四个全面”战略布局对教育改革发展的总体要求及“十三五”时期教育改革发展形势和政策要点入手，从政策文本解读角度来谈谈理解和体会。
“四个全面”战略布局对教育改革发展的总体要求党的十八大报告对教育做出了五大部署，以努力办好人民满意教育为主题，分别对立德树人作为根本任务，深化教育综合改革，完善终身教育体系，大力促进教育公平和加强教师队伍建设，提出了具体要求。
这五点内容，在接下来的十八届三中、四中、五中全会文件中不断细化推进。
值得重视的是，在全面贯彻党的教育方针这个点上，增加了立德树人作为根本任务的要求，我们不要将其窄化为德育工作，而必须当成全方位全过程育人的社会系统工程。
十八届三中全会在全面深化改革的总体布局中对深化教育领域综合改革作出了具体部署。
第一层面是以立德树人为导向，全面创新育人模式；第二层面是以促进公平为关键，多方位缩小教育差距；第三层面是以考试招生制度改革为龙头，优化教育结构体系；第四层面是以管办评分离为重点，改革管理体制和办学体制。
特别是三中全会首次提出推进教育服务业领域有序开放。
有序，指的是在宏观政策法规调控之下推进；开放，包括对内对外开放，对内是向民接下来，十八届四中全会部署全面依法治国，总目标与三中全会提出的促进国家治理体系和治理能力现代化完全一致，习总书记认为这两次全会文件是姊妹篇，改革和法治犹如“鸟之两翼、车之双轮”。
上海市人民政府关于印发《上海市教育发展“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]18号)
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上海市人民政府关于印发《上海市教育发展“十四五”规划》
的通知(沪府发[2021]18号)
佚名
【期刊名称】《上海市人民政府公报》
【年(卷),期】2021()20
【摘要】(2021年7月26日)各区人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市教育发展“十四五”规划》印发给你们,请认真按照执行。
上海市教育发展“十四五”规划为办好人民满意的教育,建设与一流城市相匹配的一流教育,促进学生全面而有
个性的发展,有效服务市民终身发展,显著提升教育服务经济社会发展的能级和水平,依据《中国教育现代化2035》《上海市城市总体规划(2017-2035年)》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海教育现代化2035》,制定本规划。
【总页数】14页(P13-26)
【正文语种】中文
【中图分类】G527;D625
【相关文献】
1.上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知(沪
府发[2021]11号)2.上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]8号)3.上海市人民政府关于印发《中国(上海)自由贸易
试验区临港新片区发展“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]13号)4.上海市人民政府关于印发《上海市卫生健康发展“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]10
号)5.上海市人民政府关于印发《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》的通知(沪府发[2021]17号)
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上海市民办教育发展“十三五”规划
解读
一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？
“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？
“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新
发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？
到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？
（一）组织保障
加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
推进统筹教育、发改、财政、人保等相关部门，推进民办教育的制度创新，激发民办学校的办学活力。
（二）经费保障
推进加强市、区两级的财力统筹,保证本级财政承担的民办教育投入分年、足额落实到位。
（三）制度保障
加强对规划实施情况的动态监管，对本规划重大举措落实情况开展过程性督导；建立第三方机构评估制度，向社会公示规划实施进展与成效。