国有企业因公临时出国(境)管理办法

公司因公临时出国（境）管理办法
一、目的
为了规公司因公临时出国（境）管理工作，保障公司国际业务和对外交流的顺利开展，根据有关政策法规和XXXX部、XXXX有关规定，结合公司实际，制订本办法。

二、适用围
本办法适用于公司全体员工。

公司纳入XXXX人事管理的人员按照《XXXXXXXXXXXXXX因公临时出国管理办法》相关规定执行。

三、原则
因公临时出国（境）管理既要满足公司业务实际需要，又要注重实效和节约，本着务实、高效、精简、节约的原则安排行程和选派人员。

四、管理职责
（一）公司总经理办公室是公司因公临时出国（境）归口管理部门，主要职责包括：
1、负责公司因公临时出国（境）团组人员资格审查工作；
2、负责公司因公临时出国（境）团组人员行前教育工作和涉密教育；
3、负责公司因公临时出国（境）团组公示和报备工作；
4、负责统一管理涉密人员护照（港澳通行证）工作；
5、负责对公司因公临时出国（境）工作进行监督检查。

（二）公司企业管理部负责公司因公临时出国（境）团组申报审批管理及涉密管理。

（三）财务部门负责公司因公临时出国（境）经费预算审核、总额控制和经费核销管理。

五、因公临时出国（境）人员的条件
（一）因公临时出国（境）人员应当具备下列条件：
1、忠于祖国，拥护党的路线、针、政策，遵守法律，热爱本职工作，组织纪律性强；
2、在对外交往中维护和公司的荣誉、安全和利益；
3、专业对口，熟悉业务，有一定的外语听、说能力；
4、身体健康，能正常执行出国任务；
5、在以往临时出国（境）项目活动中，没有违纪行为。

（二）具有以下情形之一的，不得批准临时出国（境）执行公务：
1、不属于公司正式在职员工或已确定要调离公司的；
2、违反外事纪律造成不良影响的；
3、未履行因公临时出国（境）涉密手续及行前教育和教育的；
4、赴较高风险以上执行公务，未参加防恐安全培训的；
5、因涉嫌违纪已被有关机关立案调查的；
6、公司规定的其他不出国执行公务的。

六、申报与审批
（一）因公临时出国（境）事项一律实行申报、审批管理。

申请部门（人员）填写申请表，依次由申请部门经理、主管总经理审核后上报公司企业管理部，企业管理部复审后上报总经理审批。

（二）因公临时出国（境）由XXXX统一组织的，按《XXXXXXXXXXXXXX 因公临时出国（境）管理办法》执行。

（三）因公临时出国（境）事项申报须在计划出行日期前至少三个月报企业管理部，以免延误护照、签证等手续。

确因客观因素造成申报时间紧迫的，需书面说明理由。

（四）因公临时出国（境）申报容
1、目的和任务：简要说明因公临时出国（境）活动要达到的目的，将完成的主要任务，以及认为有助于审批的因公临时出国（境）活动相关情况。

2、时间和地点：因公临时出国（境）活动起程日期、在外时间（具体到天），以及将访问的、城市及在当地活动容。

3、提供团组人员并需说明各人在团组中担任的主要工作。

4、费用来源：主要包括“境外单位承担”和“公司承担”两种。

如涉及费用分摊或其他费用来源式应付详细说明。

5、邀请单位：国（境）外邀请单位中外文名称、地址、联系人、联系等。

（五）因公临时出国（境）事项申报应根据任务类别提供相应的资料
1、考察访问须提供详细日程安排和邀请信；
2、执行合同须提供合同相关容的复印件；
3、参加国际会议须提供完整的会议通知；
4、参加外单位组团须提供费用明细、日程安排、组团单位征求意见函、任
务通知书、任务批件（复印件）；
5、出国培训须附培训协议、日程安排。

（六）因公临时出国（境）要有明确的目的和任务，并与公司的业务密切相关，同时应符合以下原则：
1、考察性质的活动应有详尽的计划，通过考察能借鉴国外先进技术，解决生产及研发中疑难问题；了解和掌握国外科技、管理、市场等面的动向，为生产经营提供重要的决策依据。

同一容不得重复考察或调研。

2、出访团组人员构成须坚持少而精的原则，按照“因事定人”、“人事相符”的原则选派，每次出访总人数不得超过6人。

3、每次出访不得超过3个和地区（含经停和地区，不出机场的除外，下同），在外停留时间不超过10天（含抵、离我国国境当日，下同）。

出访2国不超过8天，出访1国不超过5天，赴拉美、非洲航班衔接不便的团组，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天。

4、凡属项目合作涉及的培训和学习或交流，视项目需要决定停留时间，但原则上每次不超过10天，确因特殊情况需要延长停留时间的，需向公司提出申请，经流程审批通过后，可延期。

5、因公临时出国（境）实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上。

七、公示及报备
（一）公司所有因公临时出国（境）团组及参团人员出访信息需事先在部公示。

公示期限原则上不少于5个工作日。

若团组公示期间有异议，总经理办公室必须说明核实情况及处理意见。

（二）经公司部公示的因公临时出国（境）团组信息由总经理办公室上报
XXXX科技外事处备案。

（三）公司出访团组回国后，应在1个月在公司部公开团组实际执行情况和出访报告等，自觉接受群众监督，并将出访报告报送总经理办公室备案。

团组带回的技术资料应交公司档案部门保存。

七、护照和签证管理
（一）公司纳入XXXX人事管理的人员按照《XXXXXXXXXXXXXX因公临时出国管理办法》中有关因公护照（或港澳台通行证）要求执行。

（二）公司其余在职员工暂时使用因私护照办理因公临时出国（境）团组事宜。

（三）因公临时出国（境）人员属涉密围的，在出国前后均应将护照、港澳台通行证交由总经理办公室统一管理。

（四）因公临时出国（境）团组须在国办妥所有前往国签证，不得在境外申办签证。

八、经费管理
（一）因公临时出国（境）团组由XXXX统一组织的，经费及补助（伙食及公杂费）按照《XXXXXXXXXXXXXX因公临时出国（境）管理办法》执行。

其他情况因公出国（境）期间的经费及补助（伙食、交通及杂费）按照《XXXX公司境外差旅管理办法》执行
（二）公司财务部门要格执行《因公临时出国（境）管理办法》，禁超围、超标准报销经费支出，不得报销与公务活动无关的开支和申请批准围外的费用。

（二）公司因公临时出国（境）团组的国际机票由总经理办公室按照国际差
旅标准和申请批准情况统一订购。

（三）出访团组要注重节约，格按照规定安排交通工具和食宿。

对外收授礼品须格按照有关规定执行。

（四）因公临时出国（境）经费均应按规定凭有效原始单据据实报销。

财务部门应当加强对原始票据的审核和经费报销管理。

费用报销单上应附有效原始票据，由经办人用中文注明开支容、日期、数量、金额等并签字，经总经理办公室和团组负责人审核签字后可提交财务部门报销。

经办人原则上应是实际执行出访任务的人员。

九、行前教育
（一）因公临时出国（境）人员在启程前须接受由总经理办公室统一组织的行前教育，涉密人员按照涉密管理要求接受教育。

（二）因公临时出国（境）行前教育的主要容为：爱国主义教育、外事管理规定、外事礼仪、国际旅行常识、安全防知识、规定等。

十、责任与监督
（一）派员部门对出国人员选派负有第一责任，应当根据因公临时出国（境）任务确定合适人选，对派出人员的政治素质、业务能力、廉洁自律、本人健康等面情况格把关，回国后及时收缴护照。

（二）组团部门应指定政治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任因公临时出国（境）团组的团长。

（三）因公临时出国（境）团组实行团长负责制。

团长应组织团组成员完成工作任务，同时做好在外管理和工作；并对团组成员遵守外事纪律和所在国法律
法规、保障人员安全等负责。

遇突发意外情况，团长有责任立即向公司总经理办公室报告。

（四）公司企业管理部应对因公临时出国（境）团组的出访任务、人员构成、在外时间、路线等格把关。

（五）因公出国人员在外期间应维护利益和公司利益，遵守当地法律和公司规定，尊重当地风俗习惯，不做有损国格、人格和公司声誉的事情，对外交往中不得泄露、企业秘密；未经主管部门的批准，不得将涉密文件、资料带（寄）往境外；回国后应主动按期归还护照、提交出访报告、及时核销各项费用。

（六）对因公出国管理工作中出现的违规违纪问题，一经查实按照公司有关规定肃处理相关责任人；造成重后果的，将移送司法机关处理。

十一、附则
1、本规定由总经理办公室负责解释。

2、本规定自印发之日起执行。

十二、附件
1、《XXXX公司因公临时出国（境）任务申报表》
2、《XXXX公司因公临时出国（境）在外行程确认单》
3、《XXXX公司因公临时出国（境）承诺审查表》
4、《XXXX公司因公临时出国（境）团组行前教育备案表》
XXXX公司因公临时出国（境）任务申报表
XXXX公司因公临时出国（境）在外行程确认单
XXXX公司因公临时出国（境）承诺审查表
附件4
XXXX公司因公临时出国（境）团组行前教育备案表
专业资料。