大中小融通型特色载体自评估报告

黄骅市经济开发区管委会

2019年打造大中小企业融通型特色载体工作自评估报告

一、特色载体建设总体情况

（一）建设进度

1、推进载体建设情况

——河北新林坡创业孵化器二期扩容工程。按照《实施方案》要求，该项目预计总投资5亿元，总占地120亩，建筑面积10万平米，包括技术创新服务平台、创业辅导服务平台、人力资源服务平台、信息服务平台、投融资服务平台等五大平台，规划建设工业设计中心、产品中试基地、产品检测中心、企业总部、创客公寓和物流中心等配套资源，项目计划用时三年，到2022年达到运营标准。项目运营后，能够在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，助力黄骅工业企业转型升级和高质量发展。目前的进度是：五大服务平台基本搭建完成并投入运营，工业设计中心、检测中心、研发中心正在建设中，企业总部、创客公寓、中试基地等正在进行由黄骅规划设计院进行规划设计。

——河北龙创新能源汽车研发及零部件产业园建设工程。该项目规划占地总面积2000亩，一期起步区面积500亩，规划建筑总面积50万平米，总投资25亿元。目前的进度是：一期17个项目已经落地，吉谦车用支撑桥生产项目等11个项目已办理施工许可证并进场施工，其余6个项目施工许可证正在办理中，预计上半年可全部开工建设。

——黄骅市科创孵化中心项目建设工程。该项目总投资6亿元，占地68亩，计划建设厂房8栋，总建筑面积8万平米，是集企业培训、科技研发、项目孵化、商务办公、商服配套为一体的综合性科技孵化中心。目前的进度是：2栋已建设完成，2栋主体封顶及二次结构完成，另外4栋已取得建设工程施工许可证。

2、推进平台建设情况

截止2019年底，黄骅经济开发区拥有小型微型企业创业创新基地2个，其中新林坡创业孵化基地2019年通过河北省工信厅认定；与众创空间、孵化器重复挂牌的1个；众创空间4个，其中国家级众创空间1个，省级众创空间1个；省级及以上认定的中小企业公共服务平台7个，其中国家中小企业公共服务示范平台1个。

——“双创”服务平台建设工程。2019年河北新林坡孵化器公司被认定为河北省小型微型企业创业创新示范服务平台。为载体区域内双创企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务。引入金融、营销机构、律师事务所、会计事务所等专业的第三方咨询机构，完善创业创新企业所需的一揽子专业服务。公司备有相关专业咨询服务能力副高级以上或同等水平的长期合作专家6人，稳定合作的相关专家22人，现有仪器设备97台/套。与公司合作的外联型合作机构6家,分别是Tolt Traders 芬兰创新中心、天皓知识产权有限公司、竞合汇创新创业服务机构、河北产权维权援助中心、河北睿泓科技服务有限公司、河北京津冀模具制造产业技术研究有限公司。与公司签订校企战略合作协议的河北工程大学、天津轻工业职业技术学院，公

司依托这些知名服务机构专家和高校教授集成优质资源组成咨询团队，为企业提供优质、高效咨询服务。公司常年邀请不同行业内知名专家开展多次培训会，其中包括工业设计培训会、高新技术培训会、企业技术中心培训会、工业设计对接培训会、产学研对接交流会、财务培训会、企业文化建设培训会等。公司一直以创新为手段，持续推进公司延伸技术的开发，不断优化服务结构，提高综合市场竞争力。

——新林坡创业服务中心建设工程。该中心是新林坡科技企业孵化器的运营单位，于2014年投资兴建，集电子商务、创业创新、培训孵化、仓储物流、管理咨询、股权孵化、科技研发等板块与一体，总面积16800平米，机构从业人员35人，其中专业创业导师14人，2019年开展创业创新大赛和项目路演164 场次，在孵企业总数103家，累计毕业企业120家。该中心先后入选河北省第三批众创空间、科技部第三批国家级众创空间和河北省科技企业孵化器。

——“众创驱动”孵化服务平台建设工程。以“平台+孵化+产业”的互动运作模式，聚合政府与各种中介社会资源，吸引高端人才入驻创业。鼓励多渠道建设创客空间、创业咖啡、创新工厂、星创天地、创业基地、高校双创基地等创新载体，支持京津“众创空间”设立分支机构。到2019年底完成省级孵化器1家；国家级众创空间1家；省级众创空间2家；市级众创空间4家；国家级星创天地1家，省级星创天地3家；国家级生产力促进中心1家。

——“创客导向”人才服务平台建设工程。河北新林坡孵化器公司为“创客”打造“1公里生活圈”，为创业者提供300平米共享特

色餐厅、140平米健身房、交流中心2个和小型路演中心2个。载体充分利用自身在模具研发设计、制造及检验检测等方面的核心技术及人才优势、产品研发与推广服务平台优势，不断培育中高端及适用人才。利用领先的检验检测仪器设备、产品中试及小批量产设备设施、现场工艺示范等一切条件，在自身人才技术能力培养与提升的基础上，通过不断的服务活动，为入驻企业培养了大批产品研发人才及现场技术与管理人才，有效提升了企业的整体技术能力和水平，受到入驻企业的广泛欢迎。随着载体与入驻企业的同生共长，载体正在积极探索试行与员工持股、知识产权与技术服务项目成果、技术转化服务成果、项目孵化成果、企业毕业、品牌推广、企业上市等直接相关联的一系列人才激励制度。

3、完善金融支撑体系助力中小企业发展情况

设立河北黄骅经济开发区科技创业投资引导基金，黄骅市政府制定模具产业扶持资金政策，每年拿出3000万支持主要领域企业，引导社会创投机构共同发起设立子基金，以资引资，不断加大科技投入，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系；鼓励和协调辖区内金融机构加快建立投贷联动的各项机制，建立投贷联动科技中小微信贷风险专项补偿基金，探索设立科技成果转化引导基金。鼓励企业利用资本市场融资，运用“创投+担保+贷款”、“政府推荐+担保+贷款”以及“投贷联动”、“专利权抵押融资贷款”等模式解决科技企业资金需求。建立健全科技金融服务体系，拓宽科技型企业融资渠道，大力发展风险投资、创业投资，引导社会资本投向高新技术产业

和战略性新兴产业。大力发展科技融资担保业，培育一批优质的融资担保机构，设立政策性小额贷款公司和政策性融资性担保公司（科技再担保公司），鼓励商业银行和投资银行加大对科技项目、科技型企业的融资贷款；规范发展支持“大众创业、万众创新”的金融产品，完善双创投融资服务链条，加大社会融资总量，大力发展创业投资，支持企业利用资本市场融资，形成覆盖科技型企业全生命周期的融资服务体系，组织实施科技金融支撑工程：

——资本市场融资促进工程。鼓励商业银行和投资银行加大对科技项目、科技型企业的融资贷款，为创新创业企业提供全方位的融资服务；积极争取政府类产业引导基金，积极引入产业引导基金、投资基金等产业投资基金。招引各类金融机构，为企业提供完备的金融服务。银行、保险、融资租赁、各类投资、小额信贷、融资担保等金融机构达到60家。能够为开发区各类企业提供各类金融业务和服务。积极推进各板块企业上市，目前，一家企业在港交所境外主板审核完毕，新三板上市一家，石交所挂牌9家。在载体内大企业为中小企业提供了增信，担保等融资支持。有近2000家中小企业通过载体各种形式银行贷款。

——金融服务创新工程。拓宽科技型企业融资渠道，大力发展风险投资、创业投资，引导社会资本投向高新技术产业和战略性新兴产业。大力发展科技融资担保业，培育一批优质的融资担保机构，设立政策性小额贷款公司和政策性融资性担保公司（科技再担保公司）。配套设立政府风险抵押金基金，与沧州银行、建设银行、农发行3家