大中小融通型特色载体自评估报告

黄骅市经济开发区管委会2019年打造大中小企业融通型特色载体工作自评估报告一、特色载体建设总体情况（一）建设进度1、推进载体建设情况——河北新林坡创业孵化器二期扩容工程。

按照《实施方案》要求，该项目预计总投资5亿元，总占地120亩，建筑面积10万平米，包括技术创新服务平台、创业辅导服务平台、人力资源服务平台、信息服务平台、投融资服务平台等五大平台，规划建设工业设计中心、产品中试基地、产品检测中心、企业总部、创客公寓和物流中心等配套资源，项目计划用时三年，到2022年达到运营标准。

项目运营后，能够在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，助力黄骅工业企业转型升级和高质量发展。

目前的进度是：五大服务平台基本搭建完成并投入运营，工业设计中心、检测中心、研发中心正在建设中，企业总部、创客公寓、中试基地等正在进行由黄骅规划设计院进行规划设计。

——河北龙创新能源汽车研发及零部件产业园建设工程。

该项目规划占地总面积2000亩，一期起步区面积500亩，规划建筑总面积50万平米，总投资25亿元。

目前的进度是：一期17个项目已经落地，吉谦车用支撑桥生产项目等11个项目已办理施工许可证并进场施工，其余6个项目施工许可证正在办理中，预计上半年可全部开工建设。

——黄骅市科创孵化中心项目建设工程。

该项目总投资6亿元，占地68亩，计划建设厂房8栋，总建筑面积8万平米，是集企业培训、科技研发、项目孵化、商务办公、商服配套为一体的综合性科技孵化中心。

目前的进度是：2栋已建设完成，2栋主体封顶及二次结构完成，另外4栋已取得建设工程施工许可证。

2、推进平台建设情况截止2019年底，黄骅经济开发区拥有小型微型企业创业创新基地2个，其中新林坡创业孵化基地2019年通过河北省工信厅认定；与众创空间、孵化器重复挂牌的1个；众创空间4个，其中国家级众创空间1个，省级众创空间1个；省级及以上认定的中小企业公共服务平台7个，其中国家中小企业公共服务示范平台1个。

——“双创”服务平台建设工程。

2019年河北新林坡孵化器公司被认定为河北省小型微型企业创业创新示范服务平台。

为载体区域内双创企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务。

引入金融、营销机构、律师事务所、会计事务所等专业的第三方咨询机构，完善创业创新企业所需的一揽子专业服务。

公司备有相关专业咨询服务能力副高级以上或同等水平的长期合作专家6人，稳定合作的相关专家22人，现有仪器设备97台/套。

与公司合作的外联型合作机构6家,分别是Tolt Traders 芬兰创新中心、天皓知识产权有限公司、竞合汇创新创业服务机构、河北产权维权援助中心、河北睿泓科技服务有限公司、河北京津冀模具制造产业技术研究有限公司。

与公司签订校企战略合作协议的河北工程大学、天津轻工业职业技术学院，公司依托这些知名服务机构专家和高校教授集成优质资源组成咨询团队，为企业提供优质、高效咨询服务。

公司常年邀请不同行业内知名专家开展多次培训会，其中包括工业设计培训会、高新技术培训会、企业技术中心培训会、工业设计对接培训会、产学研对接交流会、财务培训会、企业文化建设培训会等。

公司一直以创新为手段，持续推进公司延伸技术的开发，不断优化服务结构，提高综合市场竞争力。

——新林坡创业服务中心建设工程。

该中心是新林坡科技企业孵化器的运营单位，于2014年投资兴建，集电子商务、创业创新、培训孵化、仓储物流、管理咨询、股权孵化、科技研发等板块与一体，总面积16800平米，机构从业人员35人，其中专业创业导师14人，2019年开展创业创新大赛和项目路演164 场次，在孵企业总数103家，累计毕业企业120家。

该中心先后入选河北省第三批众创空间、科技部第三批国家级众创空间和河北省科技企业孵化器。

——“众创驱动”孵化服务平台建设工程。

以“平台+孵化+产业”的互动运作模式，聚合政府与各种中介社会资源，吸引高端人才入驻创业。

鼓励多渠道建设创客空间、创业咖啡、创新工厂、星创天地、创业基地、高校双创基地等创新载体，支持京津“众创空间”设立分支机构。

到2019年底完成省级孵化器1家；国家级众创空间1家；省级众创空间2家；市级众创空间4家；国家级星创天地1家，省级星创天地3家；国家级生产力促进中心1家。

——“创客导向”人才服务平台建设工程。

河北新林坡孵化器公司为“创客”打造“1公里生活圈”，为创业者提供300平米共享特色餐厅、140平米健身房、交流中心2个和小型路演中心2个。

载体充分利用自身在模具研发设计、制造及检验检测等方面的核心技术及人才优势、产品研发与推广服务平台优势，不断培育中高端及适用人才。

利用领先的检验检测仪器设备、产品中试及小批量产设备设施、现场工艺示范等一切条件，在自身人才技术能力培养与提升的基础上，通过不断的服务活动，为入驻企业培养了大批产品研发人才及现场技术与管理人才，有效提升了企业的整体技术能力和水平，受到入驻企业的广泛欢迎。

随着载体与入驻企业的同生共长，载体正在积极探索试行与员工持股、知识产权与技术服务项目成果、技术转化服务成果、项目孵化成果、企业毕业、品牌推广、企业上市等直接相关联的一系列人才激励制度。

3、完善金融支撑体系助力中小企业发展情况设立河北黄骅经济开发区科技创业投资引导基金，黄骅市政府制定模具产业扶持资金政策，每年拿出3000万支持主要领域企业，引导社会创投机构共同发起设立子基金，以资引资，不断加大科技投入，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系；鼓励和协调辖区内金融机构加快建立投贷联动的各项机制，建立投贷联动科技中小微信贷风险专项补偿基金，探索设立科技成果转化引导基金。

鼓励企业利用资本市场融资，运用“创投+担保+贷款”、“政府推荐+担保+贷款”以及“投贷联动”、“专利权抵押融资贷款”等模式解决科技企业资金需求。

建立健全科技金融服务体系，拓宽科技型企业融资渠道，大力发展风险投资、创业投资，引导社会资本投向高新技术产业和战略性新兴产业。

大力发展科技融资担保业，培育一批优质的融资担保机构，设立政策性小额贷款公司和政策性融资性担保公司（科技再担保公司），鼓励商业银行和投资银行加大对科技项目、科技型企业的融资贷款；规范发展支持“大众创业、万众创新”的金融产品，完善双创投融资服务链条，加大社会融资总量，大力发展创业投资，支持企业利用资本市场融资，形成覆盖科技型企业全生命周期的融资服务体系，组织实施科技金融支撑工程：——资本市场融资促进工程。

鼓励商业银行和投资银行加大对科技项目、科技型企业的融资贷款，为创新创业企业提供全方位的融资服务；积极争取政府类产业引导基金，积极引入产业引导基金、投资基金等产业投资基金。

招引各类金融机构，为企业提供完备的金融服务。

银行、保险、融资租赁、各类投资、小额信贷、融资担保等金融机构达到60家。

能够为开发区各类企业提供各类金融业务和服务。

积极推进各板块企业上市，目前，一家企业在港交所境外主板审核完毕，新三板上市一家，石交所挂牌9家。

在载体内大企业为中小企业提供了增信，担保等融资支持。

有近2000家中小企业通过载体各种形式银行贷款。

——金融服务创新工程。

拓宽科技型企业融资渠道，大力发展风险投资、创业投资，引导社会资本投向高新技术产业和战略性新兴产业。

大力发展科技融资担保业，培育一批优质的融资担保机构，设立政策性小额贷款公司和政策性融资性担保公司（科技再担保公司）。

配套设立政府风险抵押金基金，与沧州银行、建设银行、农发行3家金融机构建立战略合作关系，为汽车零部件和模塑产业增加授信融资额度。

引进PPP等其他融资方式融资规模达到5亿元以上。

4、实施人才培养扶持工程情况积极实施人才培养扶持工程，完善人才培养激励措施，培养造就领军型人才队伍。

引进一批国内知名科研院所、知名高校、国有大中型企业的高层次人才，一批在前沿技术、优势产业等领域具有一流水平的研发创新团队，一批优秀的海外留学人员到开发区创新创业，形成全社会关心、支持人才发展的良好氛围。

培养引进一批产业创新领军人才、创新创业高端人才和青年创新创业人才。

广泛开展培训、实训工作，为企业培养更多属于自己的优秀人才。

通过举办各种宣传、讲座、报告会、短训班等，积极开展民营中小微企业培训，重点针对中小微企业经营管理者，开展生产技术、质量安全、人事行政、市场营销、财务金融、信息化、职业素养、创业创新等方面的普惠性培训；传播现代经营与管理理论与方法，进行法律与知识产权保护和培训，进行专业知识讲座。

培育创新文化，提升城市文明素质，为创新驱动发展提供强大的智力支撑和良好的文化氛围，组织实施双创人才集聚工程：——双创领军人才扶持工程。

吸引一批国内外高端技术人才、高技能人才、具有战略眼光的企业家等高端人才来创新创业。

实现人才与产业在规划、资源、项目上的深度融合，最大限度地激发他们的创新创业热情。

通过与北京、天津模协企业考察交流，与北京工业大学和河北工程大学的相互交流和实地考察，相继引进院士合作1人，高级工程师5人，中级10人，长期合作专家30多人。

2019年5月黄骅市职教中心、津南研究院、天津博盛睿创科技有限公司三方就在黄骅市联合建设“黄骅博盛创新创业实践基地”达成合作意向，将通过校企合作模式，以3D打印、逆向工程等教学实训为切入点，开展各类科技研发、技术应用活动，有效提升职中教学层次，服务助推产业创新发展。

2020年5月18日上午，河北工程大学（黄骅）智慧能源与生态产业研究院揭牌成立。

研究院的成立标志着黄骅与河北工程大学、国电投北京冀东能源发展有限公司的“政校企”全面战略合作站上了新起点，将成为我市深入落实京津冀协同发展、深化“政产学研用”融合发展道路上的又一里程碑，对于提升我市产业化水平，推动经济社会高质量发展具有重要意义。

毕业河北科技大学在深圳工业设计公司工作6年的黄骅籍张文波，作为模具产业优秀人才被载体引进到我市模具服务平台做技术指导。

——招才引智人才留驻工程。

培养引进一批创新创业高端人才和青年创新创业人才，打造集政策咨询、人才评价、项目推介、能力提升、权益保障为一体的人才公共服务平台，支持大学生创新创业，营造宽松的拴心留人的政策环境，使各类人才引得进、留得住。

河北新林坡与黄骅职中模具和机电班及渤海理工职业学院模具和机电系达成校企培训中心。

职中毕业班学生可以在实习期进入黄骅模具公共服务平台进行实践和技能提升，获得相关行业协会或人社登记证书，面向我开发区载体区域内企业进行人才输送。

对于学历低的模具技术人才与渤海理工学院达成“工学一体化”的培训方式，一个是学习高端设备的操作提升，二是在理论上得到提升，三是通过单招拥有大专学籍能获得专科毕业学历。

载体与天津轻工业职业学院达成战略合作协议，模具和机械主页的实习学生可以到我们载体打造的黄骅模具公共服务平台进行实践和技能提升，可以把人才留驻。