夯实基层基础工作,将安全管理贯穿于生产全过程

夯实基层基础工作,将安全管理贯穿于生产全过程

通过做好五个方面的工作，即抓好安全教育工作，强化员工安全意识；强化检查考核机制，确保安全生产责任落实到人；做好现场安全监督工作，实现安全“零缺陷”管理；强化基层风险管理，消除重大事故隐患；加强班组安全文化建设，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。夯实基层基础工作，将安全管理贯穿于生产全过程，实现安全生产。

标签基层工作；教育；意识；考核；监督；文化；转变

前言

只有基层基础工作落实、扎实，安全生产才能从根本上得到保证。曙光采油厂狠抓基层基础工作，认真开展全员性的危害识别及风险评价活动，使安全工作贯穿生产管理的全过程，加大现场监督检查力度，严查安全隐患，从小事做起，注重细节管理，发挥好“检查、指导、帮助、服务”职能，提高安全执行力，实现全员生产安全、消防安全、交通安全、健康安全，构建了具有曙光特色的安全文化。

1 抓好安全教育工作，强化员工安全意识

人的素质是安全生产的保证，只有职工的安全素质提高了，安全生产工作才能得到保障。因此，在日常工作中，应把安全教育作为一项长期的基础性工作，常抓不懈。基层安全教育工作应从四个方面入手：一是抓思想教育。正确引导干部充分认识做好安全思想教育工作是自己的“份内事”，是推动企业生产发展的内在动力。二是抓安全生产知识教育。注重加强对《安全生产法》、《安全操作规程》等有关安全生产规章制度的学习，在全员范围内形成一个全员重视安全、关心安全的热潮。三是组织职工认真学习岗位危害因素识别、控制措施和削减措施，增进干部职工的安全防范意识和防范技能，做到遵章守纪、按章操作，提高自我保护能力。四是提高班组长的安全素质。抓好“充电”关，制定定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制，提高班组长安全管理水平。

2 强化检查考核机制，确保安全生产责任落实到人

安全生产责任制是确保安全管理目标实现的关键。通过建立健全安全生产责任制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责，从而把与安全生产有关的各项工作同单位成员连接、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。

采取有效措施，确保安全生产责任制的落实：一是层层签订安全目标责任书。按照“全方位负责”的原则，形成目标逐级向下分解、措施逐级向上保证的三级安全目标管理保证体系和安全监督网络，使安全管理责任得到“全员、全过程、全方位”的落实。二是实行目标化考核管理。把实行安全目标化管理作为落实安全目标责任制、实现企业安全生产经营目标良性循环的有效途径。在实施安全目标

化管理中，在制定上要注重安全目标的制定、分解、实施、考核等四个环节。在实施上要努力实现安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。在考核上要注重于实际，突出于实效，采取月考核、月兑现、全年总结的考评机制，做到奖惩分明、兑现及时。

3 做好现场安全监督工作，实现安全“零缺陷”管理

企业的一切生产任务都要在基层单位完成，各项规章制度都要靠基层落实，把基层安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好基层部门的现场安全监督管理，才能确保安全生产。

搞好安全监督工作，必须以制度为保证，坚持工作重心下移，把安全防范的立足点和着力点放在现场管理监督之中，变被动管理和事后管理为事前、事中管理，确保安全监督管理的规范化和制度化。通过日常监督检查，对员工遵章守纪及对安全生产知识的掌握情况进行抽考，员工的安全意识和技能有所提高。通过开展隐患大排查等活动，对人的不安全行为和物的不安全状态进行监督检查，及时纠正和制止违章行为，对不符合安全要求的问题及时进行整改。

4 强化基层风险管理，消除重大事故隐患

只有提高岗位员工的风险意识和责任意识，才能实现“三不伤害”，从人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度及操作规程等方面入手，层层开展危害辨识工作，并根据不同时期的生产特点，对风险因素进行动态确认。

班组是隐患识别和控制的基础层。首先要求班组长带头接受隐患识别和控制这种科学的安全管理方法，使隐患分析预控工作能够结合本单位实际有效开展，在岗位工作中，将作业指导书中的隐患及控制措施交代清楚，进行确认。二是加强员工岗位隐患识别、风险削减和控制措施的教育培训，强化日常生产过程中员工的安全风险和隐患意识，提高员工应对风险和隐患的规避、削减、控制能力，控制和治理安全隐患的实效性。三是完善应急处理措施或应急救援预案，加强预案演练。使员工在处理突发事故过程中，真正可以做到遇事不慌，确保了安全、准确、快速处理突发事故。四是在工作过程中，严格监督，保证各项控制措施的严格执行。对现场环境、作业条件、人员变化等引发的新的危险点，要及时采取补充措施，落实到位。

5 加强班组安全文化建设，实现“要我安全”到“我要安全”的转变

班组安全文化创建的方方面面是企业文化的重要组成和必要补充。可以断定一个没有安全保障的企业是没有生命的；而缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。

班组安全文化建设应从以下三方面入手，一是建设优秀的制度文化，为深化班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的

科学指标，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，确保安全文化创建工作的良性发展。二是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，不断引进先进技术，提高安全监测水平，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。三是建设优秀的精神文化，提高班组管理的软件水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。

综上所述，搞好基层安全监督管理工作，有许多工作要做，作为安全监督管理部门应当牢固树立“安全重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为基层安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全监督管理，实现全员生产安全、消防安全、交通安全、健康安全，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。

张有民，（1983-），男，助理工程师，2006年毕业于中国石油大学（华东）热能与动力工程系，现从事安全监督工作。