财政学课件 第四章 公共品理论

公共品的数量和人们消费时提供的付 费都不是由市场决定的，而是由政府根据 公共品的最有效提供模型来决定的。要想 获得这个模型，我们就必须先求出公共品 的社会需求曲线。
在公共品的领域，每个人都无法改变 公共品的数量，而只能根据自己的需求曲 线决定自己消费多少次从而付费多少。所 以已知个人需求曲线，求社会需求曲线时 就必须纵向加总。
1.非排他性 非排他性是指公共品一旦提供出来后， 大家共同消费它，任何人都不可能排除 他人同自己一起消费这种公共品。
这种非排他性是由公共品的不可分性 引起的，可以包含三层含义： （1）任何人都不可能排除他人消费这 种公共品。比如我们看中央一台，我们不 可能排除他人看，因为在技术上我们无法 做到排除他人看。再比如我们上高速公路， 我们可以通过购买将高速公路成为私有， 但成本太高不值得。
假定社会只有A和B两个消费者， 个人彼得和保罗都是既定公共品数量的 接受者，这样，加总个人需求曲线时一 定要在既定的数量下进行，即进行纵向 加总，如图4-1（b）所示。
图4-1（b） 公共品的社会需求曲线
P MCGຫໍສະໝຸດ PG P彼得EF P保罗 D保罗 O G0 D彼得 C G
假定一个经济社会只有彼得和保罗两 个消费者，他们都是私人品X的市场价格的 接受者。所以，在求社会需求曲线时就必 须在既定的价格下进行，即将两个人的个 人需求曲线进行横向加总其消费量就可以 得到社会需求曲线。
如图4-1（a）所示。我们假定D彼得x和D 保罗x都是直线，折线ABE是通过横向加总D彼得x 和D保罗x的消费量后得到的，是私人品X的社会 需求曲线DX，个人在既定的市场均衡价格P*x下 按各自的需求曲线消费相应的私人品的数量X彼 得和X保罗，X0就是在既定市场均衡价格P*x下彼 得和保罗消费量的总和。可见，私人品的社会需 求曲线是在既定的价格下，将每个人的消费数量 横向加总得到的。
（2）任何人即使不想消费它有时也 做不到。 比如有些人可能会认为他们不需要国 防、警察的保护，但却无法拒绝对它的 消费。在中国有中国的国防、警察保护 你，到了英国有英国的国防和警察保护 你，任何人都不能不消费它。
（3）大家都只能消费相同的数量。 公共品生产出后，在它的生命周期内 就是一个确定的数量，大家只能共同消费 这个相同的数量。比如八达岭高速公路这 一公共品建成投入使用后，每个人消费的 八达岭高速公路的数量是相同的。
图4-1 (a)
P
私人品的社会需求曲线
MCx B E
O
X
（二）纯公共品的社会需求曲线 由于纯公共品是必须大家一起消费的， 任何个人无法改变它的数量，即每个人都 是这个公共品数量的接受者。人们能够改 变的只是他们消费的次数，以及每次支付 的费用。由于纯粹公共品具有非排他性和 非竞争性的特点，无法由市场通过竞争来 有效提供。
一、公共品的社会需求曲线 公共品的需求曲线也是通过个人的 需求曲线推导出来的。为了与微观经济 学有着一脉相承的体系，我们将公共品 与私人品的社会需求曲线相对照进行分 析。
（一）私人品的社会需求曲线
在自由竞争的私人品领域，如果知道 个人的需求曲线，将个人需求曲线横向相 加就可以求出社会的需求曲线。因为在私 人品的完全自由竞争市场上，每个人都只 是市场价格的接受者，每个人都不能改变 价格，只能改变自己的消费数量。所以某 一物品的社会需求曲线就是在每个价格水 平上把大家的消费数量相加而得到的。
公共品的这两个性质，决定了容易 产生免费的搭乘问题。免费搭乘就是每 个人都想尽可能多地消费公共品，同时 又尽可能少地为公共品的消费付费，即 总想享受免费的公共品。
而私人品是具有竞争性的。对于绝大 多数私人品来说，增加消费者就意味着要 消费更多的私人品，边际成本大于零，所 以增加消费者就会引起资源投入的追加。 特别是当私人品供不应求时，先来者 能够得到满足，而后来者就得不到满足了。 可见，私人品的竞争性有时候是非常激烈 的。
这三个方面都从不同角度反映出公共 品的非排他性。
2.非竞争性
非竞争性是指一旦公共品提供出来 后，人们在消费公共品时没有必要跟别 人竞争。因为别人消费公共品并不影响 自己的消费，即公共品消费者的增加并 不引起边际成本的任何增加。
我们说边际成本没有增加是指边际成本为 零，这对于生产者和消费者都适用。比如公共品 的消费者的增加不会引起生产者资源的追加和投 资的增加，即不会增加生产者的成本；公共品的 消费者的增加也不会减少其他人消费同样的公共 品的满足程度，即不会给消费同样公共品的别人 带来“拥挤成本”。 作为一个理智的经济人，在别人的消费没 有影响到自己的利益时，没有必要与他人展开竞 争。
3. 俱乐部物品：排他性，非竞争性。 这种公共品可以通过收费的方式把不付 费的消费者排除在外，比如公共游泳池， 电影院、公园等等
4. 公共资源物品：非排他性，竞争 性。如公共渔场，牧场、公共的森林和 草地等等
第二节 纯粹公共品提供的 “萨缪尔逊条件”
公共品如何有效提供的问题是公共 品理论的核心问题。由于公共品没有或不 完全具有竞争性和排他性，所以没有完备 的市场价格形成机制，从而不能靠市场自 由竞争有效地提供。而对于公共品的有效 提供仍然需要理论的模型作指导。
二、公共品的分类 根据物品是否具有排他性和竞争性， 我们把物品作如下的分类： 1. 私人品：排他性，竞争性。它可 以通过自由竞争市场有效提供。
2. 纯公共品：非排他性，非竞争性。 比如国防、警察、生态环境保护就是能 给人们带来安全保障和生存环境的纯公 共品，它们都不具有排他性和竞争性。 这种物品由于无法在市场上形成价格， 因而无法通过市场进行有效提供。在绝 大多数国家是由政府来提供的。
第四章 公共品理论
第一节 第二节 第三节 第四节 公共品的特征与分类 纯粹公共品提供的“萨缪尔逊条件” 公共品私人提供的纳什均衡 公共品公共提供的林达尔均衡
第一节 公共品的特征与分类
一、公共品的特征
公共品是由公共部门提供的、用来满 足社会公共需要的商品和服务。 公共品具有两大特征，即非排他性和 非竞争性。