工信部联通[2012]140号文件-关于实施宽带普及及提速工程的意见
工业和信息化部关于实施宽带普及提速工程的意见
工业和信息化部关于实施宽带普及提速工程的意见【法规类别】通信【发文字号】工信部联通[2012]140号【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件目录(截至2015年12月31日)【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2012【实施日期】2012【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件工业和信息化部关于实施宽带普及提速工程的意见（工信部联通[2012]140号）各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、建设厅（局）、国家税务局、地方税务局、扶贫办（局），有关企业和协会：为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《通信业“十二五”发展规划》，促进宽带建设与发展，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就2012年实施“宽带普及提速工程”提出以下意见：一、指导思想以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，加强组织领导和科技创新，创造政策环境，发挥部省联动优势和市场机制，强化信息发布和公众参与，促进产业链合作，推动我国宽带基础设施水平的提升，促进宽带应用的普及和推广，更好地发挥宽带在支撑国家信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。
二、基本原则（一）政府引导与企业主导相结合。
加强整体规划、政策扶持与统筹协调，充分发挥基础电信企业和网站等互联网企业在网络建设扩容和网站升级优化方面的主导作用和社会责任；政府加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业的宽带投入支持。
（二）提升发达地区宽带发展水平与缩小地区差距并重。
进一步提高城市及东部等发达地区的宽带接入速率，深化行业应用，引领全国宽带发展；加强农村及中西部地区、贫困地区的宽带网络基础设施建设，提高宽带普及率，促进宽带应用，缩小城乡、东中西部、发达地区与贫困地区的宽带发展差距。
住房和城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知
住房和城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,工业和信息化部•【公布日期】2013.03.11•【文号】建标[2013]36号•【施行日期】2013.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准定额正文住房和城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知（建标〔2013〕36号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建交委）、通信管理局，有关单位：为全面贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及国务院关于加快宽带中国建设的要求，加快推进光纤到户建设，充分发挥光纤宽带网络在经济社会发展中的战略性、基础性作用，全面提升国家信息化水平，住房城乡建设部发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准（以下简称光纤到户国家标准），现就贯彻落实标准有关要求通知如下：一、充分认识贯彻落实光纤到户国家标准的重要性和必要性贯彻落实光纤到户国家标准、加快推进光纤到户建设是加快宽带网络发展、提升宽带基础设施水平的关键要素，是实施宽带中国工程，构建宽带、泛在、融合、安全的国家信息基础设施的迫切需要，是促进传统产业改造升级、推动信息化与工业化深度融合的重要动力，对于转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进经济社会可持续发展，提升国家综合竞争力具有重要的战略意义。
近年来，我国宽带网络发展取得了长足的进步，宽带网络覆盖和接入能力逐步提高，但我国宽带发展水平与全社会日益增长的需求还存在比较突出的矛盾、与国际先进水平相比还存在较大差距，面临“慢进亦退”的风险，加快宽带发展势在必行。
目前，我国宽带接入主要采用以非对称数字用户环路（ADSL）为代表的铜线宽带技术，升级改造存在固有的技术瓶颈。
要加快宽带发展，必须推动技术换代和网络改造，实现光纤到户。
广东联通实施宽带转型“十大工程” 引领数字信息生活
广东联通实施宽带转型“十大工程” 引领数字信息生活 ( 2012/5/14 07:19 )导读：2012年3月30日，工信部启动了全国“宽带普及提速工程”，并联合发改委等七部委共同印发了《关于实施宽带普及提速工程的意见》。
“宽带中国”战略的制定，对于我国宽带业务的发展具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。
5月11日，作为国家一级宽带运营商，广东联通举办了主题为“光网世界•沃宽天下”的宽带转型及战略合作发布会，全面实施宽带转型“十大工程”，引领全民全网宽带数字信息生活。
大投资大提速加快光速宽带网络建设宽带网络是国家推进信息化发展的重要基础设施和战略资源，加快高速率宽带网络基础设施建设与普及，有利于促进经济转型升级，有利于推动产业持续健康发展。
2008年以来，广东联通开展全省宽带规模运营，累计投资宽带网络建设50亿元，通过扩大光纤网络建设、投放无线Wi-Fi热点，逐步建设了一张覆盖广东全省的以有线为主、无线局域网做补充的高速宽带网络。
借势最新的“宽带中国”战略，2012年，广东联通开始启动以“光网世界•沃宽天下”为主题的宽带普及提速工程。
在宽带接入模式上，广东联通在全省率先大力推进FTTH（光纤入户）建设，目标速率可达100M以上，使当前2M宽带速率50倍以上的宽带可直接到达办公室、书房与客厅，满足广大客户对宽带从低速向高速带宽的需求，特别是对视频超清电视及云游戏的需求。
今年，公司计划宽带新建端口150万线，其中80%以上采用FTTH接入模式，20M端口新增占比85%以上。
2011年底，广东联通宽带用户已突破250万户，市场份额接近20%，与过去不同的是，此次联通宽带提速计划将不仅局限于有线宽带网络，还将提供更多的方式，让客户获得更方便的宽带服务。
据了解，联通的宽带战略顶层设计将包括以固定宽带网络为核心的“光速宽带”、以WLAN热点覆盖为核心的“无线宽带”，以及以优质3G网络WCDMA覆盖为核心的“移动宽带”三个方面，组成一个立体的、无缝高速宽带网络，打造“百兆光纤入户、极速3G广泛覆盖、WiFi热点无处不在”的全网宽带优势。
浙江省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于开展宽带普及提速工程全面支撑智慧浙江建设实施意见的通知
浙江省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于开展宽带普及提速工程全面支撑智慧浙江建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2012.07.05•【字号】•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅转发省通信管理局等部门关于开展宽带普及提速工程全面支撑智慧浙江建设实施意见的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省通信管理局、省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省地税局、省国税局、省农办《关于开展宽带普及提速工程全面支撑“智慧浙江”建设的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宽带普及提速工程与TD—LTE新一代移动通信规模化示范是信息网络宽带化中有机联系的重要内容，为加强对这两项工作的统筹协调，决定将浙江省TD建设推进工作小组调整为浙江省宽带普及提速工程及TD—LTE规模化示范推进工作小组，工作小组办公室设在省通信管理局。
各地也要建立相应的工作协调机制。
浙江省人民政府办公厅2012年7月5日关于开展宽带普及提速工程全面支撑“智慧浙江”建设的实施意见省通信管理局省发改委省经信委省科技厅省财政厅省建设厅省环保厅省国土资源厅省地税局省国税局省农办为全面贯彻落实今年5月9日国务院常务会议关于实施“宽带中国”工程的部署和《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，促进我省宽带建设与发展，全面支撑“智慧浙江”建设，加快经济结构调整和发展方式转变，根据工信部等八部委《关于实施宽带普及提速工程的指导意见》（工信部联通〔2012〕140号），制定如下意见：一、重要性和必要性截至2011年底，我省互联网宽带接入用户达到1074万户，位居全国第四，其中2Mbps及以上宽带用户超过89%，光纤覆盖家庭749万户，宽带平均资费五年来下降30%以上。
关于实施宽带普及提速工程的意见
关于实施宽带普及提速工程的意见作者：来源：《中国新通信》2012年第18期为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《通信业“十二五”发展规划》，促进宽带建设与发展，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就2012年实施“宽带普及提速工程”提出以下意见：一、指导思想以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，加强组织领导和科技创新，创造政策环境，发挥部省联动优势和市场机制，强化信息发布和公众参与，促进产业链合作，推动我国宽带基础设施水平的提升，促进宽带应用的普及和推广，更好地发挥宽带在支撑国家信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。
二、基本原则（一）政府引导与企业主导相结合。
加强整体规划、政策扶持与统筹协调，充分发挥基础电信企业和网站等互联网企业在网络建设扩容和网站升级优化方面的主导作用和社会责任；政府加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业的宽带投入支持。
（二）提升发达地区宽带发展水平与缩小地区差距并重。
进一步提高城市及东部等发达地区的宽带接入速率，深化行业应用，引领全国宽带发展；加强农村及中西部地区、贫困地区的宽带网络基础设施建设，提高宽带普及率，促进宽带应用，缩小城乡、东中西部、发达地区与贫困地区的宽带发展差距。
（三）加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈。
推动网站升级与优化，提高网站整体性能。
加快宽带接入网络、城域网、骨干网的建设与扩容，重视流量优化，提高网络互联互通能力。
加强科普宣传，提升用户网络使用水平。
（四）宽带应用引领宽带网络发展。
充分发挥宽带业务应用对宽带网络普及与提速的拉动与促进作用，加强宽带特色应用与行业应用的创新与示范，提高宽带应用的深度和广度，依靠市场需求驱动宽带网络与应用发展，通过市场竞争促进宽带发展水平的提高。
工信部将继续实施“宽带中国2014专项行动”
从 易 用性 来 分 析 ， 有 线 电视 的直播 ， 操作 简 单 ， 一
键 就 可退 出 ， 一 键 就 可 观 看 。而 Ｉ 的Ｅ Ｐ Ｇ 界 面
助这个例子分析一下 Ｉ Ｐ １ １ Ｖ 和传统 电视 的优 劣势， 从 而在 ２ ０ １ ４年 ， 我们 争取 弥补 不足 ， 继续 发扬 优 势 。
是必须绑定宽带的， 而且资费定价太高 ， １ ９ ８ 、 ２ １ ８两种 套餐 ， 也 就是说 一个 家庭 一个 月 至少 要消 费 １ ９ ８元 。
而北 京歌 华每 月基 本费 １ ８元 ， 手 机号码 用 户想 用
［ Ｊ ］ ． 有线电视技术， ２ ０ １ ３ ， （ ６ ） ： ６ ４ — ６ ７ ．
电业 的重 点 ， 还 是 在 资源 整 合 ， 尽 快 三 网 融合 ， 如 何 提
（ ２ ） 从 目前的市场占有率看 ， 歌华 占优势 ， 但是从
宣 传推 广 的角度 看 ， 歌华 处 于劣势 。
（ ３ ） 业 务 发展 的好 坏 ， 关 键 在 于 老 百 姓 买 账 不 买 账， 老 百姓 不在 乎技 术 多 复 杂 、 多好 ， 而 更 多 关 注 的是 实惠 、 好用 。
升内部的竞争力 ， 寻求新契机 ， 合作、 联盟、 求发展等方
面， 只有 这 样 才 能 应 对 日益 激 烈 的 市 场 竞 争 。 至 于 Ｏ Ｔ Ｉ ＂ 业务 ， 笔 者认 为 目前 它 与广 电 的关 系不 大 ， 还停 留
在概念的层次 ， 距离商用赚钱还有一定的差距 ， 但是一 定要 边走 边看 。
从 用 户群 的角 度讲 ， 北京 联通 Ｉ Ｖ的 业 务发 展 ，
刘海文， 李征 帆． 第 四代 移 动通 讯 技 术 的构 架及 其 关键技 术 ［ Ｊ ］ ． 微 电子 学与计 算机 ． ２ ０ ０ ２ ， （ ３ ） ：
宽带提升实施方案
宽带提升实施方案在当前数字化时代，宽带提升已成为各个国家和地区的重要议题之一。
高速宽带网络不仅是信息社会的基础设施，更是推动经济发展、促进社会进步的重要支撑。
因此，制定和实施有效的宽带提升方案显得尤为重要。
首先，宽带提升实施方案需要从基础设施建设入手。
要确保网络基础设施的完备性和可靠性，包括光纤、基站、传输设备等的建设和维护。
此外，还需要加大对偏远地区和农村地区的网络覆盖力度，以缩小城乡数字鸿沟，实现全民普及宽带网络的目标。
其次，提升宽带网络的速度和质量至关重要。
在实施方案中，需要加大对网络带宽的投入，推动技术创新，提高网络传输速度和稳定性。
同时，要加强网络安全保障，建立健全的网络安全体系，保护用户的信息安全和隐私。
此外，宽带提升实施方案还需要注重用户体验。
除了提升网络速度和质量外，还需要关注用户的实际需求，推动网络服务的个性化和智能化发展。
通过引入人工智能、大数据等技术手段，提高网络服务的智能化水平，为用户提供更便捷、高效的网络体验。
最后，宽带提升实施方案需要注重政策支持和产业发展。
政府应当出台相关政策，鼓励和引导企业增加对宽带网络的投入，推动宽带网络产业的健康发展。
同时，还需要加强国际合作，借鉴和吸收国际先进经验，推动全球宽带网络的发展。
总的来说，宽带提升实施方案是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过全方位的投入和协同合作，才能实现宽带网络的全面提升，推动数字经济的健康发展，为人民群众提供更好的网络服务。
希望各方能够共同努力，为宽带提升事业贡献自己的力量，让宽带网络成为推动社会进步的强大动力。
点击宽带普及提速四大关键词——工业和信息化部副部长尚冰谈“宽带普及提速工程”
路一 要想富，先修路 ；要赢未来 ，先通
宽带 。实施 宽带 普及 提 速工 程 ，一 是有 利 于提 升 我 国的综 合 竞争 力 ，二 是有 利 于加 快 转 变经 济 发展 方 式 ，三是 有 利 于满 足人 民群 众 日益 增长 的信息 和 文化 需求 。从 目 前来 看 ，推 进 实施 宽带 普及 提 速 工程 还面
等 。 如果 用 户 同时 进 行 多 个 任 务 ，或 者
服务提供商 ，要 求查明原 因。如果 还有
问 题 ，也 可 以 向 投诉 中 心 或 客 服 中 心 投
诉。
在高 峰时段大家都 上同一个 网站 ，都可
能 让 网 速 变 慢 。从 家 庭 到 小 区或 者 说 到 市 内 的线 路 是 ２ Ｍ，并 不 意 味 着 从 家 庭 到 最 终 访 问 网 站 的 速 度 也 同样 是 ２ Ｍ。 就 像 开 车 出 门 ，在 自家 门 口 的专 用 道 路 上 可 以 跑 得 较 快 ，但 是 上 了城 市 道 路 后 可
场的监督和约束 ，所以要长期这样大规模
的投 入存 在 困难 。对 这 些高 成本 地 区宽 带 建 设 以及 低 收入 社会 群 体 的宽带 使 用补 偿 难 题 ，工信 部正 会 同有 关部 门 ，集 思广 益 寻求 政 策措 施 ，共 同推 动产 业 、企 业 、政 府 的力 量逐 步研 究 解决 。另 外 ，城 市光 网 建设 和 光纤 化改 造 也有 成 片规模 化 推进 难 等 问题 。 当前 ，许 多地 方仍 然 存在 跨 部 门 协 调难 、进 小 区入 场难 、进 家 庭人 户 难 等 问题 ，制约 了宽 带 普及 提速 的步伐 和行 业
张松延 摄
两大难题
尚 冰 将 宽 带 比做 信 息 时 代 的高 速 公
铁塔公司背景分析
国家成立铁塔公司背景分析过往，三大运营商为获得一块建站场地互相倾轧，付出高昂租金成本。
利益导向的无序竞争，导致在我国经济发达地区信号塔的重复建设，资源和土地大幅浪费，而在一些人口稀少或经济落后地区，又都无人愿意建设信号设施。
历经近10年的博弈，今年4月30日，在国资委、工信部的撮合下，三大运营商暂时搁置了利益之争，宣布共同出资建设国家铁塔公司。
一、铁塔公司成立的背景因素此次铁塔公司成立主要背景因素在于工信部、国资委站在减少投资浪费、便利站址资源获取角度，对共建共享的持续政策推动。
但此前效果一直不佳，核心在于利益机制没理清、政策执行细则存漏洞，三大运营商即使都认可、执行起来不同地区差异很大。
铁塔公司的建立酝酿许久并已出台系列政策文件：✧工信部“2014 专项行动”：光纤到户、农村宽带普及、深化共建共享等。
✧2013 年4 月：工信部、国资委两部门联合印发《2013 年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，一是简化了考核设施，将考核设施调整为铁塔、杆路、基站、管道和室内分布系统等5 项内容；二是要求重点场所WLAN 必须共建。
指标上，要求三家电信运营企业2013 年电信基础设施共建率均应不低于以下水平——铁塔55%、杆路30% 、基站45% 、管道40%、室内分布系统30%；共享率均应不低于以下水平：铁塔50%、杆路70%、基站50%、管道45%、室内分布系统40%。
✧2012 年4 月：工信部、国资委两部门联合印发《2012 年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2012〕139 号），完善共建共享考核激励机制，调整统计口径，加强重点领域统计。
✧2011 年4 月：工信部、国资委两部门联合印发《2011 年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，在原有4 项考核设施（铁塔、杆路、基站和传输线路）基础上，11 年新增加了管道和室内分布系统纳入考核。
✧2010 年4 月：工信部《关于2010 年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，文件中认识到电信基础设施共建共享工作依然面临地区及企业间差异较大、操作层面问题较多、站址资源稀缺场所进入难等困难和问题，提出2010 年三家基础电信企业的全国设施共建率均应不低于以下水平——铁塔42%、杆路15%、基站30%、传输线路16%；共享率均应不低于以下水平：铁塔30%、杆路52%、基站33%、传输线路50%。
“宽带中国”确立今年实施六大行动计划
带接 人 或改造 提速 工程 。
力， 全年实现 ４ Ｍ及以上宽带接人用户 比例超 过７ ０ ％， 较２ ０ １ ２年提 升 ｌ ０个百分 点 。 进一 步
拓 展 广 域覆 盖 ， 持续提升 ３ Ｇ 网络 能力 ， 全 面 扩大 ２ １ Ｍ 的无 线 网络 覆盖 ；加 快 ３ Ｇ普 及 推 广， 实 现用 户规 模 的快 速提 升 。 ◆
中 国联 通 年 内将 新增 Ｆ Ｔ Ｔ Ｈ覆 盖 家庭 超 过 １ ０ ０ ０万户 ， 实 现新 增 固定 宽带 接人 互联 网 用 户超 过 ９ ０ ０ 万户 ， 实现 １ ０ Ｍ、 ２ ０ Ｍ 宽带 用户
的规模 突 破 ， 提升“ 百兆人 户 、 千 兆人 企 ” 的 能
覆盖 ， 积 极 开展 Ｔ Ｄ — Ｌ Ｔ Ｅ扩 大规 模试 验 ， 推 进
四是应 用 创新 推广 计 划 。结合 宽 带城 市
评定 ， 大力推广健康 医疗 、 交通旅游 、 食 品溯 源、 安全生产等领域宽带应用的普及。 五是 宽带体 验提 升计划 。 在全 国范 围 内 ，
要对 网络速 率等 指标 进行 检 测分 析 ，引 导用
户体验较差地 区及信 源站点加快改进优化 。
中国电信年内的主要 目标是 ：新增 固定 宽带 用 户 １ ５ ０ ０万 户 ； 光 纤 入户 覆 盖家 庭新 增 ２ ５ ０ ０ 万户； 提升用户上网速度 ， 使用 ４ Ｍ及以 上宽带产品的用户 比例达到 ７ ５ ％；城市地区 能够按需提供 ８ Ｍ、 ２ ０ Ｍ甚至更高宽带接人的
业务 。 中国移动 年 内计 划新 增互 联 网宽 带接 人
引 导互 联 网企业 采用 优 化 网站设 计 、部署 内
解读《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》
解读《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》2020年6月，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。
该意见旨在推进我国高速宽带网络建设，加快我国数字经济发展步伐，降低我国互联网使用成本，提升我国互联网基础设施水平。
本文将从《指导意见》的背景、主要内容、对我国经济社会发展的意义及实施中可能遇到的问题等方面进行解读。
一、背景本世纪初，我国政府提出了“全国宽带网络”发展战略，目标是在全国范围内建立一个覆盖城乡、速度快、质量高、价格低的互联网网络。
随着经济社会快速发展，互联网服务已经逐渐成为人们日常工作和生活不可缺少的一部分。
因此，《指导意见》的发布恰逢其时，强调了网络提速和降费，旨在全面推动数字经济发展，加快我国互联网基础设施建设。
二、主要内容《指导意见》包括八个方面的内容：1、大力推进FTTH网络建设。
FTTH是光纤到户技术，将可以实现之前的光纤落地，最终实现光纤入户。
将推动建设FTTH网络，建设城乡一体化网络架构，减轻农村、偏远地区网络困难。
2、鼓励界面宽带演进。
界面宽带是在网上电视、有线电视基础之上，接入广电网络，实现更高速的宽带速率，提升ITV的用户体验。
将推动ITV向2-4k超高清电视覆盖和智能家居拓展发展。
3、加快5G基站建设。
5G技术将成为未来数字经济建设的支柱，推进5G网络跨行业发展。
4、推动全办公、全学习、云处理、云存储、云应用等互联网服务快速发展。
推动大数据产业、云计算产业、人工智能产业、物联网产业等数字经济发展。
5、提高宽带网络的质量水平和稳定性。
加强网络监管管理，完善网络安全法律法规，维护用户合法权益。
6、合理降低宽带网络价格，逐步取消流量漫游费和国际长途电话费。
要求电信运营商主动降低用户流量资费和固话资费，减轻用户的负担。
7、优化电信资源配置。
推动共享基站建设模式，降低闲置基站数量，提高资源利用效率，节省运营成本。
七部委共推宽带普及提速工程政策利好促运营商加大宽带布局力度
七部委共推宽带普及提速工程政策利好促运营商加大宽带布局
力度
赵光磊
【期刊名称】《通信世界》
【年(卷),期】2012(000)013
【摘要】2012年3月30日,宽带普及提速工程动员部署大会召开,此次会议受到多个部委的重视,包括发改委、住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局、国务院扶贫开发领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会、中宣部、工信部以及三大运营商的领导出席了此次会议.目前国家相关部门正在研究制定国家级"宽带中国战略",而工信部在2011年12月就确定了2012年要重点实施宽带普及提速工程,着力推进和确保"十二五"规划总目标的实现.工信部部长苗圩指出,工信部联合发改委、科技部、财政部、住房与城乡建设部、国资委、国家税务总局、国务院扶贫办公室等七部门印发了《关于实施宽带普及提速工程的意见》,并明确提出了宽带普及提速工程的总目标:建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生.【总页数】1页(P4)
【作者】赵光磊
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.落实宽带普及提速工程开拓农村宽带市场 [J], 贾丹华;戴啸涛
2.落实宽带普及提速工程开拓农村宽带市场 [J], 贾丹华;戴啸涛
3.点击宽带普及提速四大关键词——工业和信息化部副部长尚冰谈“宽带普及提速工程” [J],
4.印度加大农村宽带服务普及力度 [J], 李保东
5.普及宽带惠及民生——江苏持续加大宽带普及提速工程 [J], 本刊编辑部
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
我国城市宽带四年后达20M
我国城市宽带四年后达20M
关于假宽带的学术讨论正酣，而消费者们再一次将目光聚焦在我国宽
带低速高价的现状上。
不过，从全国工业和信息化工作会议上传出消息，明年
工信部将致力于宽带提速，并推动上网资费下降。
工信部部长苗圩昨日表示，随着三网融合的拓展，新业务、新业态不断
出现，公众对于互联网的上网速度越来越不满意。
明年工信部的工作重点之一
便是宽带大提速。
按照工信部的描述，2012 年将推动实施宽带中国战略，提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。
据了解，按照工信部的
部署，到2015 年末，城市家庭的带宽将达到20Mbps，20Mbps 的带宽可以同时传送两部高清的电视。
农村家庭争取能够达到4Mbps 的带宽，从明年开始要加大这方面的工作力度，加大投入，加大光纤网的建设，争取进入千家万户。
事实上，消费者对于宽带低速、高价的抱怨不绝于耳。
尤其是今年11 月，国家发改委对联通、电信两大宽带运营商以涉嫌垄断为由发动反垄断调查
更是引发公众的强烈关注。
而几天前，中国互联网监测研究平台DCC 假宽带之说引争议
DCC
投资热点排行榜
有价值的产业投资参考
中投顾问。
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、工业和信息化部办公厅关于
【效力级别】XE0303
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、工业和信息化部办公厅关于组织实施“宽带乡村”93号）
内蒙古自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省发展改革委、财政厅、通信管理局：
为贯彻落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2012]28号）和《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发[2013]31号），加快推动农村地区宽带发展与普及，经研究，2014年国家发展改革委、财政部、工业和信息化部（以下称“三部门”）将联合组织实施“宽带乡村”试点工程（一期）。现就有关事项通知如下：
一、总体思路
围绕转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带建设定位为战略性公共基础设施，更好地发挥政府的引领作用，统筹有线、无线技术手段，突出因地制宜和均衡发展，推动宽带进乡入村，提升应用普及水平，全面支撑经济社会发展。
二、试点工程目
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、工业和信息化部办公厅关于组织实施“宽带乡村”试点工程(一期)的通知
【法规类别】电信
【发文字号】发改办高技[2014]1293号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部工业和信息化部
【发布日期】2014.06.10
【实施日期】2014.06.10
重庆市人民政府办公厅关于推进全市宽带普及提速工程的实施意见
重庆市人民政府办公厅关于推进全市宽带普及提速工程的实施意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.06.06•【字号】渝办发[2012]188号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文重庆市人民政府办公厅关于推进全市宽带普及提速工程的实施意见（渝办发〔2012〕188号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：按照工业和信息化部等8部委《关于实施宽带普及提速工程的意见》（工信部联通〔2012〕140号）要求，为引导推进我市宽带网络建设发展，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对我市经济社会发展的促进作用，经市政府同意，现就我市推进宽带普及提速工程提出如下实施意见：一、重要意义宽带网络是信息时代经济社会发展的关键性基础设施，宽带网络及服务已经逐步渗入到经济社会和群众生活的各个领域。
加快宽带网络发展对促进我市经济社会发展、产业结构升级，打造国家级工业和信息化融合实验区、建设西部信息高地、长江上游地区信息中心具有重要意义。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要充分认识宽带普及提速的重要意义，采取有力措施，积极解决网络建设和应用中的困难和问题，共同推进我市宽带普及提速工程。
二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的整体推进思路，紧密围绕统筹城乡一体化发展战略，结合服务我市物联网、笔记本电脑、云计算三大产业基地的实施，全力实施宽带普及提速工程；高起点推进统筹城乡信息化建设，把握信息通信技术与应用需求的发展趋势；积极推进“三网融合”与“两化深度融合”，提升我市宽带整体水平，充分发挥宽带在支持全市信息化水平全面提升和经济社会发展中的作用。
三、基本原则（一）坚持统筹规划、整体推进。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于实施宽带普及提速工程的意见
工信部联通[2012]140号
各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、建设厅（局）、国家税务局、地方税务局、扶贫办（局），有关企业和协会：
为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《通信业“十二五”发展规划》，促进宽带建设与发展，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就2012年实施“宽带普及提速工程”提出以下意见：
一、指导思想
以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，加强组织领导和科技创新，创造政策环境，发挥部省联动优势和市场机制，强化信息发布和公众参与，促进产业链合作，推动我国宽带基础设施水平的提升，促进宽带应用的普及和推广，更好地发挥宽带在支撑国家信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。
二、基本原则
（一）政府引导与企业主导相结合。
加强整体规划、政策扶持与统筹协调，充分发挥基础电信企业和网站等互联网企业在网络建设扩容和网站升级优化方面的主导作用和社会责任；政府加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业的宽带投入支持。
（二）提升发达地区宽带发展水平与缩小地区差距并重。
进一步提高城市及东部等发达地区的宽带接入速率，深化行业应用，引领全国宽带发展；加强农村及中西部地区、贫困地区的宽带网络基础设施建设，提高宽带普及率，促进宽带应用，缩小城乡、东中西部、发达地区与贫困地区的宽带发展差距。
（三）加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈。
推动网站升级与优化，提高网站整体性能。
加快宽带接入网络、城域网、骨干网的建设与扩容，重视流量优化，提高网络互联互通能力。
加强科普宣传，提升用户网络使用水平。
（四）宽带应用引领宽带网络发展。
充分发挥宽带业务应用对宽带网络普及与提速的拉动与促进作用，加强宽带特色应用与行业应用的创新与示范，提高宽
带应用的深度和广度，依靠市场需求驱动宽带网络与应用发展，通过市场竞争促进宽带发展水平的提高。
（五）宽带建设与安全保障相协调。
加强宽带建设与安全保障配套，在大力促进宽带网络发展的同时，同步提高宽带网络的安全保障能力和水平，构建网络信息安全保障体系，形成安全可信的用户上网环境，保障宽带网络健康持续发展。
三、主要目标
2012年的主要目标是：增强宽带接入能力，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过3500万户；总体提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，降低单位带宽价格；提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模；宽带应用进一步推广和普及。
四、工作任务
（一）加速城市光纤宽带网络发展，推动光纤到楼入户。
以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署，全面提升宽带接入能力，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网间互联互通水平，提升网络信息安全保障能力，改善网络服务质量。
推进政府机构、医疗卫生机构、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店等单位和场所的光纤宽带接入。
（二）加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。
重点扶持老少边穷地区宽带接入网络建设，改善贫困地区学校的宽带网络接入条件。
加强涉农信息平台、扶贫信息平台建设，开发直接与农村、农民、农业发展、扶贫开发紧密契合的宽带信息服务。
（三）改善公益机构与低收入群体的宽带接入条件，推动宽带成果的普遍惠及。
积极创造有利于公益机构、低收入群体宽带接入的建设环境和基础设施条件，大力推动中小学、图书馆、卫生服务站、社区服务站等公益机构，以及盲聋哑残障等特殊教育机构的宽带网络接入能力，鼓励各地在保障性住房小区建设社区宽带服务中心。
（四）加快互联网网站的升级与优化，提高互联网信息源的服务能力。
鼓励互联网企业积极参与提速工程，采取优化网站设计、部署内容分发网络、增加网站接入带宽、改善互联网数据中心（IDC）网络与服务条件等措施，提升网站服务能力和水平。
（五）加强宽带应用创新与示范，提高宽带应用水平。
积极探索建立跨行业宽带应用创新和普及的工作机制，在生产、安全、金融、社会服务、农业、医疗、教育、扶贫等领域开展行业特色宽带业务，推动商业模式创新；积极推动移动互联网、物联网、云计算、下一代互联网业务发展，认真做好“三网融合”试点工作，大力发展基于宽带的信息服务、电子商务和文化创意产业；鼓励建立宽带应
用创新示范基地。
（六）积极支持中小企业提高宽带接入和应用水平。
支持并鼓励中小企业积极改善企业网络环境，提高企业应用宽带网络和信息服务的能力和水平。
（七）加快国家产业化基地及相关平台的宽带网络升级与提速。
支持国家新型工业化产业示范基地的宽带网络优化，改善其宽带网络接入能力，利用宽带网络与应用来推动传统工业的转型与升级，充分发挥宽带网络对两化融合的促进作用。
（八）加强宽带设备系统的技术标准研制、产品研发与产业化，完善产业链。
着力加大自主创新力度，促进科技成果转化；加快制定宽带普及提速急需的宽带技术、设备、服务、质量等标准；支持节能高效、高性价比的宽带网络设备与系统的研发与产业化，不断提高设备与系统的性能；研发与推广适用于中小企业、学校、社区和家庭的高性能及具有融合功能的宽带接入产品，尤其要重视、支持研发与推广适用于贫困地区、弱势群体的宽带接入产品。
五、保障措施
（一）各有关单位要加强组织领导，明确目标任务、落实责任分工，密切配合协作，建立交流和通报制度。
对提速、优化、普及、应用、安全保障等成果显著的地方、部门、企业，应给予表扬。
（二）各地通信管理局要会同当地住房城乡建设部门等，共同强化和督导房地产开发企业、电信企业等落实2007年原信息产业部与原建设部联合下发的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》。
各地积极探索通信配套设施验收与住房竣工验收等工作的统筹协调机制，保证用户对电信业务使用的自由选择权和工程质量。
各地通信管理局要加强服务质量监管，规范出租出售价格。
（三）各地通信管理局要积极与当地住房城乡建设部门加强协调合作，尽快发布和落实城市新建住宅小区、商用楼预先布放光缆等规范，制定完善与光纤宽带网络建设相关的工程规范和验收标准。
各地通信管理局要会同相关部门加强统筹协调，创造有利于光纤入户的改造环境，参照有关通信配套设施建设标准积极推进已建小区的“光进铜退”改造工作，着力解决光纤入户问题。
加强企业间的沟通与交流，推动共建共享，促进理性竞争。
（四）各地工业和信息化主管部门及其他相关政府部门要会同当地通信管理局，结合当地实际，研究制定推动当地民生公益机构、老少边穷地区、农村地区、低收入群体、中小企业的宽带接入网络建设的支持和引导政策，积极创造光纤宽带网络发展的建设环境和基础设施条件，减免光缆敷设赔补费用，做好宽带普及推广工作。
（五）各地通信管理局要积极组织各地基础电信企业承担民生公益机构、农村地区、中小企业、国家产业化基地等的宽带接入网络建设任务，开展光纤宽带接入网络建设和网络光纤化提速改造。
（六）各地通信管理局、各基础电信企业要及时按要求向国家通信行业主管部门报送宽带发展的规划、指标、数据和情况，客观反映全国宽带网络发展水平。
国家通信行业主管部门将逐步建立宽带网络发展常态化监测机制和长期、透明、权威的信息发布渠道。
（七）通信行业主管部门要加强网络互联互通管理，提高宽带网络运行服务质量。
健全宽带网络体系结构，夯实网络高效运行的基础；完善宽带网络运行质量监测机制，加强技术支撑系统建设和监测监管工作；落实网间带宽扩容长效机制，做好网间带宽扩容工作。
（八）通信行业主管部门要加强网络与信息安全监督和管理，指导督促各基础电信企业和互联网企业切实落实网络与信息安全责任，完善企业网络信息安全制度，健全机构和人员配置，同步提升网络信息安全技术能力，保障网络与信息安全。
（九）各地要落实现有财税金融政策，支持宽带网络建设与宽带应用发展。