社会主义国家的国家机构
法硕考研中国国家机构的组织和活动原则
三、法治原则
法治原则要求国家机关在其组织和活动中都要依法办事，不以个别领导人的个人意志为转移，也不能以政策代替法律。《宪法》第5条规定了依法治国，建设社会主义法治国家的要求，国家机关应严格遵循宪法的这一规定。国家机构的职责之一是维护社会秩序，而秩序本身就代表着有序的过程，只有法律方能使国家事务有序地进行，因而，依法办事是国家机关一项基本的工作原则。
所谓依法治国，从根本上说是依宪治国。所以，国家机关都应以宪法为根本的活动准则，维护等和民族团结的原则、效率原则、联系群众原则、党的领导原则。它们都是宪法规定的、国家机关应当遵循的组织和活动原则。
一、民主集中制原则
民主集中制是社会主义国家政权组织和活动的基本原则。我国《宪法》第3条第1款规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。根据这一原则的要求，我国的 国家权力必须集中由代表人民意志的、由民主选举产生的人大[微博]统一行使；各个国家机关之间不存在分权关系，而是为实现国家管理任务进行的工作分工关系；各个国 家机关依据宪法的具体规定，在人大及其常委会的统一领导和监督下，行使各自职责范围内的权力。
民主集中制既不是专制主义或官僚主义集中制，也根本不同于无政府主义或极端民主化。它是与我国困情相适应的对国家机构的基本要求，适宜于用来保证人民的根本权利和完成国家的根本任务。
二、责任制原则
我国《宪法》第27条规定了国家机关实行工作责任制的原则。责任制原则是指国家机关及其工作人员，对其决定、行使职权、履行职责所产生的结 果，都必须承担责任。在我国，权力和责任是紧密联系且相互统一的，既不存在没有权力的责任，也不存在没有责任的权力。这种权责关系既包括政治责任，也包括 法律责任和经济责任，其中以政治责任为主。我国是人民当家作主的社会主义国家，因此，责任制原则是我国政权机关的一项基本原则。
国家机构组织体系
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第四节国家机构
第四节国家机构国家机构概述国家机构是一国公民为行使国家权力，国家为实现其职能而建立的有机联系的一整套国家机关的总和，它是国家权力的载体。
国家机构是全部国家机关的总称，是全部国家机关的集合体，而国家机关仅仅是指单个的国家机关。
我国国家机构的组织和活动原则一、民主集中制原则。
1.在国家机构与人民的关系方面，体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。
因为权力机关--人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。
2.在国家权力机关与其他国家机关之间的关系上，在我国，国家权力机关居于核心地位，其它的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
3.在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。
二、社会主义法治原则。
1.所有国家机关的设立都必须有宪法和法律依据，防止任意因人因事设立机构；2.所有国家机关的职权都有法律依据，国家机关只能行使宪法和法律赋予的属于本机关的职权；3.一切国家机关的工作程序必须符合法律的要求，工作结果也必须符合法律规范；4.任何机关违反宪法和法律的行为，都必须予以纠正，并追究有关责任人的法律责任。
3.责任制原则。
包括集体负责制和个人负责制，前者适用于各级人大及其常委会、人民法院和人民检察院，后者适用于国务院及其各部委、中央军委以及地方各级人民政府等。
4.联系群众，为人民服务原则。
5精简和效率原则。
三．责任制原则1.我国宪法规定了两种责任制：集体负责制和个人负责制。
2.各级人民代表大会及其常委会，各级人民法院，各级人民检察院都适用集体负责制。
3.各级行政机关以及中央军事委员会都实行个人负责制。
四．联系群众，为人民服务原则（略）五．精简和效率原则（略）中央国家机关－全国人大性质和地位全国人大是最高国家权力机关和最高国家立法机关。
行使国家立法权和决定国家生活中的其他重大问题。
组成和任期由省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表，以及香港和澳门特别行政区的代表组成，即以地域代表制与职业代表制(军人)相结合，而以地域代表制为主的代表制。
高二政治国家机构的组织和活动原则
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略： 我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国 家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统 一的体现。 1）、党领导人民制定宪法和法律，也领导人民 遵守宪法和法律 2）、党的各级组织和全体党员都要模范地遵守 宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，自觉地 在宪法和法律的范围内活动。 3）、依法治国首先是依宪法治国。
1.实现依法治国要进一步加强立法工作；
2.加强执法工作；
3.还要进一步完善法律监督体系，加强执 法监督，以确保法律的有效实施； 4.还要做好普法教育工作，提高广大干部 和人民群众的法律意识和法律观念，形成 学法、懂法、守法的观念
依法治国，就是广大人民群 众在党的领导下，依照宪法 和法律规定，管理国家事务， 管理经济文化事业，管理社 会事务。
中华人民共和国的国 家机构包括哪些机关？
我国的国家机构按一定原则来组 织，并按一定原则来活动，从而 形成有机统一的整体。
我国宪法明确规定：中华人民共和国 国家机构实行民主集中制的原则。
1、民主集中制的原则
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题， 以及重大的方针、政策，中央国家权 力机关制定通过之前。要广泛地听取 各方面的意见。
在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在 以下三个方面
第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面， 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是 由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民 负责、受人民监督。 第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系 方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生， 对它负责、受它监督。 第三，中央和地方国家机关的关系方面，遵循 在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。贯彻上述这一原则必须坚持下 级服从上级、地方服从中央。
国家机构和职能
一、我国国家机构的设置1、设置的依据：国家职能。
国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。
国家职能决定国家机构的设置。
国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。
（附：国家性质、国家职能、国家机构的关系）国家机构决定（性质）决定（设置）体现、维护物质载体决定国家性质国家职能反映A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。
2、分类B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。
3、我国中央国家机关：（1）、组成：（2）、性质和职权：①全国人民代表大会性质：最高国家权力机关。
职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
特别提示：（详见专题一）②国家主席性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。
职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。
B、对外代表中华人民共和国。
C、有颁布法律权等。
特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。
B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。
C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。
全国人民代表大会的执行机关是国务院。
③国务院(即中央人民政府)性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。
职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。
④最高人民法院性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。
社会主义国家的国家机构
一、国家机构的组织原则--民主集中制（一）民主集中制原则的由来最初是作为无产阶级政党组织原则提出来的，民主集中制原则运用于无产阶级国家政权的建设并确定其为国家机构组织原则是经由巴黎公社委员会组织原则--“议行合一”发展来的。
三层含义：（1）议行合一以否定、替代资本主义议会制的三权分立原则为前担。
（2）是行政权和立法权两种国家权力和职能在职掌、从属上的集中统一。
（3）公社委员会兼管行政权和立法权，两权兼管是由人民选出的代表机关统一行使国家权力。
民主集中制：在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。
表现形式（人民代表大会制度）。
在体制和结构上，强调社会对公共权力的直接制约，和人民代表大会权力机关对行政机关、司法机关的制约。
人民代表大会一院制，最符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很大牵扯。
（二）民主集中制原则在国家机构中的体现：1．保证人民当家做主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。
2．保证国家机关之间合理分工，协调动作，依法进行权力制约。
3．保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。
54．保证合理划分中央和地方的职权和管理权限，充分发展中央与地方两个积极性。
二、主要国家机关（一）国家权力机关我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会1．立法权：是制定、修改、废止和补充法律的职权。
2．决定权：是最高国家权力机关就国家重大问题和事项做出决定的权力。
3．任免权：是最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。
4．监督权：是最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。
（二）行政机关国务院，作为中央政府是最高国家权力机关全国人大的执行机关，是最高国家行政机关。
1．行政立法权2．议案权3．行政管理权4．行政区划管理权5．领导和管理经济和城乡建设权6．社会管理权7．行使人大及常委会授予的其他职权（三）司法机关依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的机关。
国家机构
（二）全国人大常委会 1.全国人大常委会的性质和地位：全国人大的常设机关 2.全国人大常委会的组成和任期：宪法第65、66条 委员长一人、副委员长若干人（每届任期五年，连任不得超 过两届） 秘书长一人，委员若干人 3.全国人大常委会的职权：宪法第67条 （1）解释宪法、监督宪法的实施 （2）人事任免权 （3）决定国家生活中的某些重大问题 （4）监督权 （5）全国人大授予的其他职权 4.会议制度：委员长会议、常委会全体会议 5.工作机构 （1）秘书处、办公厅、法制工作委员会等 （2）专门工作机构：代表资格审查委员会；港澳基本法委员会 6.工作程序
第五节 审判机关和检察机关
一、概述
审判机关是行使国家审判权的机关，审判权由法院行使。 （国家司法权的核心） 检察机关在资本主义国家法律中一般定性为国家的公诉机 关，即主要担负刑事追诉的任务。 资本主义国家中，法院和检察机关的关系模式： （一）审检合一型：如德国 （二）审检分离型：如日本 （三）检察机关附属于行政机关：如美国
三、地方各级人民代表大会
（一）性质、地位、组成和任期 1.本行政区域内的国家权力机关 2.由代表组成，每届任期五年 （二）职权：宪法和地方组织法规定 1.法制方面的权限；2.地方重大事项决定权 3.选举权和罢免权；4.监督权 （三）工作程序 （四）县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 1.本级人大闭会期间行使地方国家权力的机关 2.职权：宪法和地方组织法规定 （1）重大事项决定权；（2）人事任免权；（3）监督权 （4）制定地方性法规；（5）主持或领导本级人大代表选举
部委管理的国家局（16）： 外汇管理局、国家海洋局、烟草专卖局、国家粮食局、 国家信访局、国家邮政局等。
三、我国的地方各级人民政府 （一）性质和地位 地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级 国家行政机关 （二）组成和任期：地方组织法第56条 （三）领导体制和工作机构 1.首长负责制 2.根据工作需要设立分别管理各种业务的工作部门 （四）职权：宪法和地方组织法的规定
17第十七节--社会主义国家的国家机构
任免权 监督权
是最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。
包括：选举国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检 察院检察长、决定国务院总理等。[多] 是最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。
二、主要国家机关
（二）行政机关
我国最高国家行政机关是国务院，其职权范围概括为七项：[单][多]
2. 民主集中制：在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。表现形式 为人民代表大会制度。
一、国家机构的组织原则——民主集中制
（二）民主集中制原则在国家机构中的体现
1
保证人民当家作主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。
2
保证国家机关之间合理分工，协调运作，依法进行权力制约。
3
保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。
4
保证合理划分中央国家机构和地方国家机构的职权和管理权限，充分发挥中央与地方两个积极性。
一、国家机构的组织原则——民主集中制
（三）民主集中制原则与三权分立原则的不同：[论]
1. 在民主集中制原则下，立法、行政、司法三种权力的设置都以人
民主权为基础，其来源和归宿都是人民。
2. 其中，行政权和司法权并不是与立法权并列的，而是由它产生、
四、论述题
9.（2014.4）比较我国司法机关与西方资本主义国家司法机关在活动与工作原则上有 何不同。 答： 我国司法机关的活动要对人民负责、受人民监督、同时受人大监督，虽然也推崇司法 独立，但与资本主义国家的有本质的不同。 西方资本主义国家司法原则和制度，是为了维护整个资本主义社会制度，为维护资产 阶级的整体利益服务的。
真题训练四、论述题 Nhomakorabea8.（2015.4）比较我国的民主集中制原则与西方资本主义国家的三权分立原则 的不同之处。 答： ① 在民主集中制原则下，立法、行政、司法三种权力的设置都以人民主权为基
国家机构
国家机构国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。
中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
国家机构的本质取决于国家的本质。
国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。
组成（1）世界上的任何国家都要设置国家元首这一国家机关以代表国家主持内外国家事务。
国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国际法处于国家最高领导地位，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会中的国际政治行为主体。
（2）立法机关是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。
国家立法机关的基本职能是立法和执法监督。
（3）行政，含有“执行”和“管理”两方面的含义。
行政机关即负责拟订和执行法律、制订和执行国家政策、管理国家对内对外事务的机关。
（4）司法机关是代表国家行使司法权的国家机关。
狭义的司法机关仅指行使审判权的审判机关即法院；广义的司法机关除法院外还包括行使法律监督权的检察机关。
主要特点（1）阶级性国家机构是为统治阶级服务的。
（2）社会性国家机构一般以全社会正式代表身份，以全社会名义进行活动。
（3）整体性国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。
（4）强制性统治阶级通过国家机构的活动普遍地约束全体社会成员，这样做一是依靠法律强制，一是依靠暴力强制。
组织原则三权分立与制衡的基本原则的基本含义是国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，它们分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，形成鼎立之势，而又相互制约和平衡。
三权分立与制衡原则在各国的具体实施形式也不同，从而形成了不同的国家机构机制。
例如：美国的三权在宪法上是平等的，英国是“混合权力体制”——议会权力最高。
第二章国家机构
（二）一党制 一党制一般有两种形式： 1.法西斯国家的一党制 2.亚非拉民族独立国家的一党制 （三）多党制 典型的例子是法国和日本 三、社会主义国家的政党制度 （一）一党制 一党制源于苏联，实行一党制的社会主义国家 有两种情形： 1.一种是共产党是国内唯一的政党。 2.对无产阶级政权采用政权采用敌对态度的政
以中国和美国为例，比较二者国家机构的区别
国家元首 称呼 主席 总统 立法机关 全国人民 代表大会 参 议 院 议 会 众 议 院 行政机关 名 国务院 称 总统内阁
全国人民代表大会 产生 选举产生 方式 民主选举 名 称 5 任期 可以连任两届 时间 4 权利 类型 虚位 实权
对 应 首 脑 名 称
在总统制的国家里，执政与在野不以政党 在国会中获得的席位多少来区分，而是看总体 属于哪一个政党。总统所属的政党，即为执政 党，其他为在野党。 在社会主义国家里，共产党是执政党，同时有 些国家有民主党派存在，作为参政党参与国家 的政治活动。 （四）法律地位标准 依据政党是否被一国的法律所认可，可以 将其划分为合法政党或非法政党。合法政党， 被该国的法律所认可，能够以合法的形式公开 举行活动，如英国的保守党和工党，美国的民 主党和共和党。非法政党，不被现行法律所认
一院制，即只有一个议会，一般比较小的国 家和发展中的国家会采用一院制。历史上曾 出现过三院制和四院制。 中国最高立法机关和最高国家权力机关 是同一的，即由最高国家权力机关行使立法 权，全部国家机关都以最高国家权力机关为 中心构成统一的组织体系整体。我国1982年 宪法中规定，“人民行使权力的机关是全国 人民代比表大会和地方各级人民代表大会”， “中国人民共和国全国人民代表大会是最高 国家权力机关”。我国最高国家权力机关是 全国人民代表大会，地方各级人民代表
马工程教材：政治学概论第三章国家机构
2. 中国主要国家机关之间的相互关系
（1）在国家权力机关与其他国家机关的关系上，国 家权力机关产生其他国家机关，其他国家机关对国家权力 机关负责，接受其监督 （2）在最高行政机关与最高司法机关之间的关系方 面，两者是不同权力职能的分工关系
中国的司法机关是指按照宪法和法律的规定， 代表国家行使司法权的国家机关，它们包括行使 审判权的审判机关和行使法律监督权的检察机关 （广义的司法机关）
人民法院是我国的审判机关，依法独立行使国家审判权 人民法院体系包括基层人民法院、中级人民法院、高级人 民法院、最高人民法院等层级以及军事、海事等专门法院
西方国家主要国家机关及其相互关系
1. 立法机关
西方国家的立法机关，又称国会或议 会，是指由若干议员组成的政权机关
（1）议会的组织结构形式 以议会内部行使立法权的组织实体 数为标准，一般可以分为一院制和两院 制
（2）议会的基本组织结构
主要包括指导机构、议会委员会、议 会党团和事务机构 （3）议会的职权 第一，立法权 第二，财政权 第三，监督权
（3）在中央国家机关与地方国家机关的关系方面， 既坚持中央的统一领导，又要充分发挥中央和地方国家机 关的自主性和积极性
行政领导机关是指负责组织政府在履行行 政机关职能的过程中处于首脑地位的机构 行政管理机关是指具体承担政府某一方面 职权并行使任务的机构
（3）行政机关的职权
第一，执行法律和委托立法权
第二，管理全国行政事务和社会公 共事务 第三，外交权 第四，军事权
3. 司法机关
司法机关是指享有司法权，按照宪法 和法律裁决法律纠纷的机构
中国民主政治制度体系
中国民主政治制度体系
中国是一个社会主义国家，其政治制度体系是由多个层次的政治制度组成的。
以下是中国民主政治制度体系的主要组成部分：
1. 国家机构体系：包括国家主席、国务院、全国人大常委会、全国政协、最高人民法院和最高人民检察院等机构，这些机构分别负责国家的行政、立法、司法等职能。
2. 地方政权体系：包括省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区等地方政权机构，这些机构负责管理地方事务和维护地方稳定。
3. 人民代表大会制度：人民代表大会是中国最高国家权力机关，由各级人民代表大会组成。
各级人民代表大会代表由选民直接选举产生，代表人民行使国家权力。
4. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党是中国的执政党，其他八个民主党派和无党派人士与中国共产党共同组成了中国政治协商制度，通过政治协商的方式参与国家政治生活，为国家的发展和稳定作出贡献。
5. 民族区域自治制度：中国实行民族区域自治制度，保障各少数民族的自治权利和发展权，促进各民族共同繁荣和团结。
6. 基层群众自治制度：基层群众自治制度是指在农村和城市社区中，由居民和村民自行选举产生的自治组织，负责管理本地区的公共事务和维护本地区的社会稳定。
7. 其他政治制度：包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，共同构成了中国的政治制度体系。
我国国家机构实行的原则
我国国家机构实行的原则我国国家机构实行的原则作为一个社会主义国家，中国的国家机构实行一系列原则，旨在确保国家运行的高效性、公正性和民主性。
这些原则涵盖了国家机构在各个方面的组织和运作，以保障国家利益和人民福祉。
以下是我国国家机构实行的主要原则。
一、党的领导原则党的领导是我国的最本质特征和最大优势，也是我国国家机构实行的首要原则。
中国共产党在我国国家机构中扮演着核心领导者的角色，党的决策和指导在国家机构中得到全面贯彻。
党的领导原则保证了我国国家机构的一致性和稳定性，有助于实现我国的发展目标。
二、人民主权原则我国国家机构实行的另一个重要原则是人民主权原则。
人民是我国社会的创造者和发展的根本动力，他们的权益和利益应在国家机构的决策中得到充分体现。
国家机构在组织和运作过程中，应严格遵循人民主权原则，听取人民的意见和建议，在决策中坚持以人民为中心的发展思想。
三、依法治国原则依法治国是我国国家机构的基本原则之一。
我国将法治建设作为国家现代化建设的基础和保障，不仅在国家机构内部实行法治，也在整个国家建设过程中倡导法治精神。
国家机构必须遵循法律法规，依法行使权力，保障公民的合法权益，维护社会稳定和法治环境。
四、民主集中制原则我国国家机构实行的另一个重要原则是民主集中制。
民主集中制是党的领导方式的具体体现，充分结合了民主和集中两种原则。
在国家机构中，党的民主集中制原则通过各级人民代表大会和政府的组织和运作得以体现，确保了决策的科学性和民主性，同时保证了政府的高效性和统一性。
五、官兵一体原则官兵一体原则是我国国家机构体系的一个重要组成部分。
在我国，军队是党和人民的军队，无论在组织和运作上还是在思想和行动上，党的绝对领导、人民军队的根本任务和纪律要求都应得到全面贯彻。
官兵一体原则确保了我国军队在国家政治和军事事务中的稳定性和忠诚性。
六、权责一致原则权责一致原则是我国国家机构组织和运作的基本原则之一。
在我国国家机构中，权力与责任是相互关联的，权力的行使必须承担相应的责任。
《中国宪法》 第十七章 国家机构概述
国家机构与国家机关的关系
国家机构是一个国家的所有国家机关的 总称或者概称，国家机关是构成国家机构的 具有独立宪法地位和法律地位的具体单位。 根据国家机关的职能，可以分为立法机关、 行政机关和司法机关。根据国家机关的地位， 在单一制国家，可以把国家机关大体分为中 央国家机关和地方国家机关；在联邦制国家， 可以把国家机关大体分为联邦国家机关和组 成联邦的各组成单位的国家机关。
以国家机关所具有的权能的不同： 1、国家权力机关 2、国家行政机关 3、国家监察机关 4、国家审判机关 5、国家检察机关
以地方国家机关与中央的关系，以及地方 国家机关的权力的特殊性：
1、一般地方国家机关 2、民族区域自治机关 3、特别行政区机关
第二节 国家机构的演变
一、新中国成立初期的国家机构体系 共同纲领规定：“人民行使国家政权的
二、１９５４年宪法规定的国家 机构体系
1.全国人大是最高国家权力机关，是行使国 家立法权的唯一机关。地方各级人民代表大 会是地方国家权力机关。
2.全国人民代表大会常务委员会是全国人大 的常设机关。
3.中华人民共和国主席在宪法上作为独立的 国家机关。
4.国务院即中央人民政府。地方各级人民政 府为“人民委员会”。
3、监察委员会和人民检察院实行个人负 责制与集体负责制相结合的体制。
机关为各级人民代表大会和各级人民政府。” 我国实行人民代表大会制度。但新中国建立 初期，军事行动尚未结束，土地制度的改革 尚未完成，人民群众还没有充分组织起来， 不具备在普选的基础上召开人民代表大会的 条件，也就不具备由人民代表大会产生其他 国家机关的基础。
在中央，由中国人民政治协商会议全体 会议代行全国人民代表大会的职权，选举中 央人民政府委员会，并付之以行使国家权力 的职权。中央人民政府委员会组织政务院、 人民革命军事委员会、最高人民法院、最高 人民检察署等组成中央人民政府。在地方， 在军事管制委员会基础上，产生地方各级人 民政府委员会；召开地方各级人民代表会议， 使之代行或者逐步代行地方各级人民代表大 国家结构又称为国家的结构形式，它主 要是说明一个特定国家的内部构成，即内部 关系，特别是回答中央与地方之间的关系、 国家整体和组成部分之间的关系问题。而国 家机构是关于国家组织的问题。国家机构与 国家结构之间又存在一定的联系。国家机构 的设立通常以国家结构为基础，国家机构内 部的国家机关之间的关系同时也以国家结构 为基础。
国家机构概述
国家机构概述一、国家机构的概念和分类我国国家机构的分类按照不同的标准可以对国家机构进行不同的分类。
按照国家机构的性质，可分为剥削阶级国家机构和无产阶级国家机构。
按照国家机构行使权力的属性不同，可将国家机构分为立法机关、行政机关、司法机关。
我国国家机构的分类，从行使权力的范围来看，可分为中央国家机关和地方国家机关。
从行使权力的不同职能来看，可分为国家权力机关、国家主席、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关和检察机关。
二、我国国家机构的组织与活动原则（一）民主集中制原则①体现了国家权力来自人民，由人民组织国家机构。
因为权力机关--人民代表大会是由人民民主选举产生人民代表组成的。
②在我国，国家权力机关居于核心地位，其它的国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则。
（二）社会主义法治原则有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治原则的基本要求。
在国家机构中具体体现为，国家立法机关要加强立法工作，不断完善社会主义法律体系；依法组织和建立国家机关及其职能部门；所有国家机关的职权都有法律依据；并且各种国家机构都必须依法定程序行使宪法和法律赋予的职权；国家权力机关要加强法律监督，保证同级其它国家机关在宪法和法律的范围内活动。
（三）责任制原则责任制是制国家机关依法对其行使职权、履行职责的后果承担责任的原则。
我国宪法规定了两种责任制：集体负责制和个人负责制。
集体负责制是合议制机关在决定问题时，由全体组成人员集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。
集体组织中每个成员的地位和权利平等，任何人都没有特殊权利，由集体承担责任。
各级人民代表大会及其常委会，各级人民法院，各级人民检察院都适用集体负责制。
个人负责制亦称首长负责制。
它是国家特定机关在行使职权时，由首长个人决定并承担责任的一种领导体制。
首长负责制分工明确，在执行决定时可以避免无人负责或推卸责任现象，能够充分发挥首长个人智慧和才能，提高工作效率。
第七章 国家机构
2、三权分立的含义：将统一的国家权力分解为立法权、 行政权、司法权，分别由立法、行政、司法三机关行 使，相互制约平衡。 3、三权分立的实质：反对和防止国王的专制统治，保障 谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由。
（三）国家司法机关：p200
由审判机关（法院）和检察机关（法律监督机关）组成。 它们都由权力机关产生并对它负责。
法院
最高人民法院 地方人民法院（高、中、基层法院） 专门人民法院（海事、铁路、军事）
人民检察院行使法律监督权，上下级为领导与被领导 关系。
1、民主集中制原则是由（ ）发展 来的。 A、“议行合一” B、多元一体 C、三权分立 D、权力制衡
第一节：国家机构的概念和一般原理 第二节：资本主义国家的国家机构 第三节：社会主义国家的国家机构
第一节：国家机构的概念和一般原理
一、国家机构是指组成国家机器的一切，即国家机 关的总和。（包括全部中央和地方国家机关） p173
二、政府的含义：p174 广义：指立法司法行政等所有机关在内的国家 机构整体 狭义：指行政机关。
（二）国家行政机关：p198 国务院即中央人民政府和地方各级人民政府。 国务院是由全国人大产生。
国务院总理：由国家主席提名、全国人民选 举決定、再由主席公布，连任不超过两届。它 不仅是国家的最高行政机关，也是国家最高权 力机关的执行机关。
国务院七项职权：p199 1、行政立法权 2、议案权 3、行政管理权 4、行政区划管理权 5、领导和管理经济和城乡建设权 6、社会管理权 7、行使全国人大和全国人大常委会授予的其他 职权
1、美国的政治体制属于下列哪种形式？ A、民主集中制 B、严格三权分立制 C、混合权力体制 D、以行政权为重点的分权制
05第五章 国家机构
第五章国家机构第一节国家机构概述一、国家机构的概念和分类国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
国家机构具有以下几个方面的特点：(1)阶级性。
国家是阶级矛盾不可调和的产物；作为国家组成要素及其存在形式的国家机构，其本质取决于国家的本质。
由于国家有剥削阶级专政的国家和无产阶级专政的国家之别，因而与此相适应也就有剥削阶级国家机构和社会主义国家机构之分。
在剥削阶级专政的国家里，国家权力掌握在剥削者手中，为它服务的国家机构则成为对劳动阶级进行政治压迫和经济剥削的工具。
在社会主义国家，人民当家作主，掌握国家权力，他们通过自己的国家机构加强无产阶级专政和组织经济、文化建设。
可见，国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。
(2)历史性。
国家机构不是从来就有的，也不是永远存在的。
在不同历史时期的国家，国家机构的组织、活动、职能是不一样的，并随着国家的发展变迁而变化。
(3)强制性。
国家机构的某些组成部分本身即是暴力机关，如警察、监狱，有的国家机关则以国家强制力作为坚强后盾。
(4)组织性。
国家机关的建立、活动以及国家机关之间的相互关系均依据一定的原则和程序，不同层次的国家机关、同一层次的不同的国家机关、国家机关的整体与组成部分形成严密的系统。
从组成来说，现代国家的国家机构十分复杂。
如果以行使职权的性质为标准，则因各国宪法所确立的机关和赋予的职权不同而有不同的分类。
如西方国家一般根据立法、行政、司法三权将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种；社会主义国家则按国家权力的统一原则将国家机关分为权力、行政和司法等机关。
如果以行使职权的地域范围为标准，则可分为中央国家机关和地方国家机关两种。
根据我国宪法的规定，我国国家机构从行使权力的属性来看，可分为国家权力机关、国家主席、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关和检察机关。
二、我国国家机构的组织和活动原则(一)民主集中制原则我国现行宪法第3条第1款规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
政治学概论 - 第七章
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三、国家机构与政府机构的联系与区别 广义上的政府，包括立法机关、行政机关、司法机关等 所有国家机关在内的国家机构整体。 狭义上的政府仅指国家行政机关。 人们日常使用“政府机构”概念时，多只狭义上的政府， 即国家行政机关。 四、国家机构是一个统一的有机整体 任何一个国家的国家机构都不是各个国家机关的简单排 列组合，而是一个复杂严整的权力组织体系，形成一个有机 整体。 国家机关是国家权力的分工部门，国家机构是国家机关 按照总体要求和一定的结构组织形式组合而成。 各国家机关之间有机联系，共同组成一个实行国家统治 的统一整体。 各国家机关有自己的组织体系结构性，其也是一个整体。
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三、立法机关 产生：资本主义国家的立法机关即议会（国会）， 其实资本主义时代的产物。起源于中世纪后期欧洲国 家召开的等级会议（由君主召集，由僧侣、贵族新兴 市民阶级的代表组成），当代表会议被资产阶级代表 控制后，其演变为现代议会。作为资本主义国家的立 法机关，议会最早产生于英国，其后在美国和法国等 国普遍建立。 结构形式：资本主义国家的议会形式一般分为一 院制和两院制，大多为两院制。两院制即议会由两院 组成，一般称为参议院和众议院，或上议院和下议院。 代表国家：英国、美国、法国、德国等。一院制的代 表国家：瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等。一个国家 实行一院制还是两院制，由各国历史决定。
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练习
1、最典型的三权分立国家是： A、英国；B、美国；C、法国；D、德国 2、主张将国家权力分为立法权、行政权和联盟权的是： A、孟德斯鸠；B、亚里士多德；C、洛克；D、卢梭 3、违宪审查采用“事后审查”方式的典型国家是： A、日本；B、加拿大；C、澳大利亚；D、美国 4、资本主义国家立法机关的主要职权包括： A、立法权；B、公布法律实施权；C、财政同意权； D、监督权；E、询问权
简述国家机构的概念和特点
简述国家机构的概念和特点
国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
从行使职权的性质上看，可以把它们分为国家权力统一原则下的权力、行政和司法等机关；从行使职权
地域范围上看，可以把它们分为中央国家机关和地方国家机关。
特点：国家机构的组织形式是由特定的社会政治经济条件决定的，它必然具有以下一些基本特征：
1.阶级性。
国家的本质是统治阶级实行专政的工具，国家机构必然带有鲜明的阶级性。
2.社会公共权力性。
国家机构作为管理公共事务的组织，必须拥有公共权力才能履行其职能。
这种公共权力是统治阶级所赋予的，并表现为一定的强制力。
3.系统性和整体性。
为了实现特定的管理目标，要求各种不同的国家机构按照一定的方式组合成一个有机的整体系统。
4.依法设置性。
国家机构的设立必须有明确的法律依据或法律程序，体现了法治原则的要求。
我国国家体系是什么？
我国国家体系是什么? 国家机构体系是由⼀定原则组成的,具有特定职能和层次⽽⼜紧密联系的有机整体.他是国家意志的集中表现,由国家最优秀的⼈才组成，是国家制度的重要组成部分.⼩编整理了我国国家体系是什么?⼀起来看看吧! 我国国家体系是什么? 国家机构体系是由⼀定原则组成的,具有特定职能和层次⽽⼜紧密联系的有机整体.他是国家意志的集中表现,由国家最优秀的⼈才组成，是国家制度的重要组成部分. 我国国家机构包括: 1.最⾼权⼒机关全国⼈⼤及⼈⼤常委会 地⽅各级⼈⼤及⼈⼤常委会 ⾏使国家最⾼权利,以民主集中制为主要原则,所有其他国家机关由它产⽣,对它负责,受它监督. 2.国家元⾸ 我国的国家元⾸是国家主席. 国家主席没有实质权利,他享有外交权,任命权,颁布法令,决定,公告等⽂件的权利. 3.国家⾏政机关国务院和地⽅各级⼈民政府. 国务院是实⾏总理负责制.是⼈⼤决议的执⾏机关.也是最⾼的⾏政机关.地⽅各级⼈民政府除了要执⾏上级决议,还要保护本地⼈民利益,处理本地事务,还可制定地⽅法规. 4.中央军事委员会军事领导机关.必须由党来领导. 5.国家审判机关 最⾼⼈民法院,地⽅各级⼈民法院和专门⼈民法院. 6.国家检察机关 级别同审判机关.⼯作与审判机关紧密联系. 7.民族⾃治机构 ⾃治区,⾃治县,⾃治乡的⼈⼤和⼈民政府. 8.特别⾏政区 特别⾏政长官和特别⾏政区的政府机关. 中国特⾊社会主义法治体系的特征： 1、这个法律体系体现了中国特⾊社会主义的本质要求。
它确⽴的各项法律制度，必须有利于巩固和发展社会主义制度，以体现⼈民共同意志、维护⼈民根本利益、保障⼈民当家作主为本质要求。
2、这个法律体系体现了改⾰开放和社会主义现代化建设的时代要求。
新时期最鲜明的特点是改⾰开放。
改⾰开放作为当代中国的伟⼤社会实践，为法律体系的建⽴和完善提供了波澜壮阔的舞台。
中国特⾊社会主义法律体系与改⾰开放和现代化建设相伴⽽⽣、相互促进，具有鲜明的时代特征。
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一、国家机构的组织原则--民主集中制（一）民主集中制原则的由来最初是作为无产阶级政党组织原则提出来的，民主集中制原则运用于无产阶级国家政权的建设并确定其为国家机构组织原则是经由巴黎公社委员会组织原则--“议行合一”发展来的。
三层含义：（1）议行合一以否定、替代资本主义议会制的三权分立原则为前担。
（2）是行政权和立法权两种国家权力和职能在职掌、从属上的集中统一。
（3）公社委员会兼管行政权和立法权，两权兼管是由人民选出的代表机关统一行使国家权力。
民主集中制：在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。
表现形式（人民代表大会制度）。
在体制和结构上，强调社会对公共权力的直接制约，和人民代表大会权力机关对行政机关、司法机关的制约。
人民代表大会一院制，最符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很大牵扯。
（二）民主集中制原则在国家机构中的体现：1．保证人民当家做主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。
2．保证国家机关之间合理分工，协调动作，依法进行权力制约。
3．保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。
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．保证合理划分中央和地方的职权和管理权限，充分发展中央与地方两个积极性。
二、主要国家机关
（一）国家权力机关
我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会1．立法权：是制定、修改、废止和补充法律的职权。
2．决定权：是最高国家权力机关就国家重大问题和事项做出决定的权力。
3．任免权：是最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。
4．监督权：是最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。
（二）行政机关国务院，作为中央政府是最高国家权力机关全国人大的执行机关，是最高国家行政机关。
1．行政立法权2．议案权3．行政管理权4．行政区划管理权5．领导和管理经济和城乡建设权6．社会管理权7．行使人大及常委会授予的其他职权（三）司法机关依照宪法和法律代表国家行使审判权和法律监督权的机关。
由审判机关人民法院和法律监督机关人民检察院共同构成。
人民法院审理民事案件、刑事案件和行政诉讼案件。
人民法院实行四级两审终审制。
人民检察院行使法律监督权，提起公诉，对法院的错误判决和裁定，贪污提出抗诉。
我国司法机关的活动和工作遵循和执行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针和如下几项原则：（1）法院和检察院
分工负责，互相配合，互相制约原则；（2）以事实为根据，以法律为进审判、检察活动的原则；（3）司法独立，只服从法律，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉原则；（4）在法律面前人人平等，不容特权，不容民族歧视原则；（5）保障诉讼参与人依法享有的权利原则；（6）公开审判原则；（7）民主集中制即合议制原则。