欧盟光伏反倾销
欧盟对中国光伏企业反倾销案例分析
健康发展 ，主要表现为 ： （ 一） 对光伏企业 国际市场造成了不利
的 影 响
显示出中国光伏市场的良ｆ ｃ 子 远期前景。 ３ 、企业要沉着应对 我国企业应该沉着应对 ，学法懂法研究
法 ，合理利用规则 。争取其制度例外中的市 场证 明规制 ，从而获得单独待遇 ， 进而为企 业 自身税制获得优势。
们手中进 口产品。因此企业需要提高核心技 术 ，将产品向高端迈进 ，以此来站稳脚跟 。
２ 、建立有效 的跨 国经营 战略 ，企业要 “ 走 出去” 反倾销问题暴露 了中国企业 国际化经营
员德古赫 特在发布会上 表示 ，ｌ 临时税率将维 持 ６个月直到 １ ２月份 ，此后欧委会将决定 是 否对中国产的光伏产品征收永久性关税 ， 旦征收 ，该关税将持续 ５年。
一
二 、案例介 绍
欧盟委员会 ２ ０ １ ３年 ６月 ４日宣布 ，欧
四、 光伏企 业屡 遭反倾 销调 查的 原因 及其 分析 （ 一） 经济低迷导致贸易保护主义盛行 （ 二） 我 国出口产业成本低
我 国的产 品成本要 远低 于他 国的 同类 产品 ，因而具有竞争优势 ，可 以很快 的占领 市场 ， ２ ０ ０ ８ 年中国光伏企业在美国的市场占 有率只有 ８ ％，２ ０ １ １年激增到 ４ ５ ％，从 而被
一
些 国家认为有倾销 的嫌疑。
三 、对 光伏企 业产 生 的影响 外 国对 中国 的过多 的反倾 销调查 使 中
国外贸易受到负面 的影响 ，阻碍 中国经济的
（ 三） 替代国和替代价格 对于调查方聚焦价格的特点 ，其调查往 往会采取 “ 替代 国价格”方法 ，本案例以印 度为替代 国。 （ 四 ）中国政府 的大力扶持 中国政府对光伏 企业 不仅有项 目上 的 政策支持 ，更有财政上的税 收和贷款支持 ， 并享受 出口退税等一系列的优 惠政策 。 （ 五 ）国内企业争夺国际市场存在不理 智的价格竞争 ，因为很容易被认为是在进行
国际贸易光伏产业反倾销案例分析
国际贸易光伏产业反倾销案例分析引言：光伏产业作为新兴产业，具有广阔的市场和发展前景。
然而，由于各国产能过剩和价格竞争的增加，光伏产业反倾销案件愈发频繁。
本文将通过分析研究光伏产业反倾销案例，来探讨光伏产业面临的挑战和应对策略。
一、美国光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，美国光伏产业向美国国际贸易委员会（USITC）提起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。
调查结果认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为，对美国光伏产业造成了严重伤害。
随后，美国对中国的光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品的出口。
二、欧盟光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，欧盟光伏产业发起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。
调查结果同样认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为。
欧盟对中国光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品在欧洲市场的销售。
三、中国光伏产业反倾销案例：对欧洲和美国光伏产品的调查作为光伏产业的主要生产国，中国也不断面临来自欧美国家的反倾销调查。
2024年，中国的光伏产业发起了对欧美国家光伏产品的反倾销调查。
中国认为欧美国家光伏产品在中国市场存在倾销行为，对中国光伏产业造成了不公平竞争。
调查结果认定欧美国家光伏产品确实存在倾销行为，中国随后对这些进口光伏产品加征了高额关税。
四、案例分析通过对以上案例的分析可以发现，光伏产业反倾销案件主要集中在中国、美国和欧盟之间。
这些案件对于光伏产业的发展产生了深远的影响。
首先，光伏产业反倾销案件导致了贸易壁垒的增加，限制了光伏产品的自由流通。
各国对光伏产品加征高额关税，导致产品价格上涨，使得光伏产品在全球市场竞争力下降。
其次，光伏产业反倾销案件引发了国际贸易争端的升级。
各国在贸易争端中采取报复性的反制措施，进一步加剧了中美和中欧贸易的紧张关系。
最后，光伏产业反倾销案件使得光伏企业面临巨大的经济压力和不确定性。
光伏企业需要应对增加的成本和市场准入的限制，同时还需要应对市场需求的变化和技术进步的压力。
欧盟光伏电池政策
欧盟光伏电池政策欧盟光伏电池政策对我国光伏产业的影响一、政策背景近年来，随着全球气候变化和能源危机的加剧，可再生能源的发展日益受到各国政府的重视。
光伏电池作为可再生能源的重要组成部分，其市场需求和产量不断攀升。
然而，光伏产业的发展并非一帆风顺，尤其是在欧盟市场，光伏电池贸易保护政策的出台对我国光伏产业带来了巨大的压力。
二、政策内容1.反倾销政策：2013年，欧盟针对我国光伏电池发起反倾销调查，最终在2017年裁定对我国光伏电池征收反倾销税。
这一政策导致我国光伏电池对欧盟出口受到严重影响，市场份额大幅下滑。
2.最低限价政策：2018年，欧盟又针对我国光伏电池出台最低限价政策，要求我国光伏电池出口欧盟时，价格不得低于指定的最低限价。
这一政策进一步限制了我国光伏电池在欧盟市场的竞争优势，导致出口量锐减。
3.绿色新政：2020年，欧盟发布绿色新政，提出到2030年将可再生能源占比提高到40%，光伏电池成为实现这一目标的重要途径。
然而，绿色新政中对光伏电池的采购政策倾向于支持欧盟内部企业，对我国光伏产业带来不利影响。
三、政策影响1.出口受阻：反倾销税和最低限价政策的实施，使得我国光伏电池在欧洲市场的价格优势受到限制，出口量大幅下滑，企业面临严重的生存危机。
2.产业转型：在政策压力下，我国光伏产业开始寻求转型升级，加大研发投入，提高产品质量和效率，以适应欧盟等海外市场的需求。
3.投资欧洲：为应对绿色新政带来的挑战，我国光伏企业开始在欧洲投资设厂，以就近供应欧盟市场，降低关税壁垒的影响。
4.合作共赢：在政策背景下，我国光伏产业与欧盟国家展开合作，共同推进光伏发电项目，实现互利共赢。
四、应对策略1.加强政策沟通：与欧盟等国家加强政策沟通，争取更多的政策支持，降低贸易壁垒。
2.提升产品质量：不断提高光伏电池的产品质量和性能，提升在国际市场的竞争力。
3.拓展多元化市场：除欧盟外，积极开拓其他海外市场，降低对单一市场的依赖。
反倾销案例分析-欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税
对双方的影响：
欧盟实施的临时反倾销关 税，无论是１１．７％还是 ４７．６％，对中国与欧洲 的相关企业都会造成很坏的 影响。她介绍说：“我们的 德国客户曾做过估算，如果 欧盟的税率定在１５％左右， 那么他们８５％的业务都有 可能流失。”
江苏天合光能：反对欧盟初裁结果并证明"未倾销"
面对欧盟委员会已开出的针对中国光伏产品的“罚单细 则”，5日晚，位居2012中国光伏企业市值第二的江苏天合 光能集做出了回应，称“对初裁结果表示反对，该裁决会对 全球太阳能市场的利益带来损害，同时会继续用事实驳斥欧 盟的‘倾销指责’”。 欧盟委员会4日宣布，自6月6日起对产自中国的太阳能 电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧 双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至 47.6%。 欧盟是中国光伏企业最主要的出口市场，出货量大约占 到中国光伏企业的70%以上。
欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税
[午间新闻-广东]欧盟宣布对中国光伏产品 征收临时反倾销税_20130605.mp4
欧盟采取这样措施的原因
第一，中国的光伏产品价格低，在欧洲很受欢迎，但欧洲当地的 光伏公司却损失惨重，所以，他们把矛头指向了中国。 第二，欧委会既然受理了欧洲光伏产业联盟提出对中国光伏产业 的反倾销申请，并且进行了调查，就不会轻易退出。 第三，有欧盟贸易委员德古赫特的支持。 第四，各国在做出决策的时候，都是考虑本国的国家利益。包括 德国在内的18个成员国投反对票，多半是因为担心本国的经济利 益会受到很大的损失。并且这些国家与中国之间的经济贸易往来 越来越频繁，“牵一发而动全身”，如果中国的经济受到损害， 那么这些国家的经济也同样会受到损害。而法国、意大利等四国， 他们现在经济面临着问题，只有将人民的注意力从本国转移到别 的国家，比如中国身上，才能不会引起人民特别大的反对。
浅析欧美对中国光伏“双反”
浅析欧美对中国光伏“双反”作者：母龙盼姜晓迪来源：《经济与社会发展研究》2013年第01期摘要：随着我国光伏产业的发展，出口不断扩大，继而引发了国际贸易摩擦。
近期欧盟、美国分别对中国光伏产业提出反倾销和反补贴，使我国光伏产业面临前所未有的困境。
中国的光伏企业一方面应该积极应对，据理力争；另一方面应该努力提高产品技术含量，勇于和国外先进技术产品竞争。
关键词：光伏；欧盟；美国；“双反”中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0003-02随着中国经济的发展，中国在世界贸易中的作用日益突出，尤其是加入WTO以后，中国与世界各国的联系日益紧密，这一方面反映了中国国力的逐渐强盛和国际影响力的逐渐增大；另一方面，诸多的大国贸易问题也凸显出来。
面对中国的崛起，各个贸易大国开始对中国作了更深层次的贸易要求甚至是不合理的贸易诉讼。
从近些年的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色贸易壁垒、限制进口等一系列要求可见中国大国崛起路将充满挑战。
而最近的光伏“双反”则引起了国内外的广泛关注。
一、中国光伏产业遭遇“双反”的背景由于近几年国际石油、天然气、煤炭价格频繁暴涨，这促使各国开始寻找替代能源，于是太阳能成为不二之选。
利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统称作太阳能光伏发电系统，简称光伏。
至2010年，全球太阳能光伏电池年产量增长约6倍，我国抓住发展新能源的契机，加大发展新能源产业，基本提供了世界光伏产品需求量的将近一半，主要出口地则是欧盟、北美。
其中约70%出口至欧盟，约10%出口美国。
而近来欧美经济不振，世界光伏市场随之萎缩，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，于是便有了针对中国的“双反”调查。
面对欧美光伏“双反”，即欧美对中国光伏产品同时进行反倾销和反补贴，中国光伏产业陷入了前所未有的困境，大量企业出现关停、倒闭潮。
据估计此次欧美光伏“双反”会对中国70多家光伏企业产生重大影响，甚至关系这些企业的生死存亡，同时更是关系着中国新能源行业的国际竞争力与前途命运。
反倾销案例及法律分析(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着全球贸易竞争的加剧，反倾销案件日益增多。
我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。
本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例，对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。
二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业，近年来发展迅速。
然而，欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。
在市场竞争中，欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。
2011年，我国企业向商务部提起反倾销调查申请，指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。
2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。
调查过程中，商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。
3. 调查结果经过调查，商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为，并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。
三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。
其中，《中华人民共和国反倾销条例》规定，进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场，对国内产业造成损害的，可以采取反倾销措施。
2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定，认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。
具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格；（2）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本；（3）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。
3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定，认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。
具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击；（2）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响；（3）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。
欧盟光伏“双反”双刃剑
式 ”解 决 光伏 产 品 贸易争 端提 供 “ 机 会 窗 口” ，实 质上 是 抢 占谈判 主 动 ， 将 谈 判 压 力 甩 给 中方 ，逼 迫 中方 在 ２
２ ４ 中 圈 经 济 和 信 息 化２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ２ ５
月 内达 成价格 承诺 等解决 方案 。
划 ，至 少有 １ ０ 个成 员 国 已在 ２ ０ １ ２ 年实
方在 两月 内与其 达成 解 决方 案 。这 一 事 件 从侧 面 表 明 ，中方 之前 所开 展 的 工 作 是有 成效 的 ，至少 争取 到 了解 决
争 端 的时间 。
现其 在２ ０ ２ ０ 年的光伏装 机 目标 。
经 济 动 向 热 点
欧盟光伏 “ 双反 ’ ’双 刃剑
欧盟在市场快速发 展时没有保 护本 土市场 ，在市场快速下滑 时却与 中国打贸易战 ， 得不偿失 。
◎ 王釉华 王世江 ｌ 文 黄俐 Ｉ 编
欧 至
布 对 产 自 中 国 的 光 伏 产 品 征 收 临 时
性 反倾销 税 ，从 ６ 月６１ ３至 ８ 月 ５１ ３征 收 １ １ ． ８ ％， 自８ 月６ 日至终 裁征 收４ ７ ． ６ ％。 欧盟 贸 易委 员会 不顾 中方 强烈 反对 ， 在李 克 强访 欧 就此 事进 行 沟通 、欧盟 多个 国家领 导 人公 开表 示 反对 ，且 在
受 到冲击 是 由于其 产业 竞 争力 不强 ，
推动 “ 双反 ”只会 “ 杀 敌 一 千 自损 八百 ” ，纯 属损 人 不利 己 ，其 用意 在 于一 方 面顺 水 推舟 、浑 水 摸鱼 ，图谋 其他 利益 ；另一 方 面角 色互 换 ，避 免 直接 对抗 ，抢 占谈判 主动权 ，逼迫 中
欧盟对我国光伏产业征收反倾销税举措对黑龙江光伏产业转型发展的影响分析
１ 、 光 伏 企 业 出 口成 本 增 加 ， 企 业 利 润 空 间 缩 小
１ １ ． ８ ％的 反 倾 销税 将 直接 影 响 企业 的盈 利 空 间 ，经 有 关 部 门 测 算 ， 其 影 响 国 内光 伏 产 业 主 营 收 入 减 少 ２ ０ ％以 上 。 由 于有 征 收 关 税 的风 声 ， 欧盟 国 内 的 进 口商 要 求 中 国企 业 押 货 款 ３ ０ ％， 以备 缴税 。 ３月 份 以来 ， 中 国光 伏 产 品 出 口欧 盟 几 乎 已停 滞 。反 倾 销 税 的 实施 也 为 其 他 国家 参 与光 伏 国 际市 场 竞 争 提 供 了便 利 。
２ 、 光 伏 企 业 发 展 目标 受 到 严 重 阻 碍
、
该 案 对 黑 龙 江 省 产 生 影 响 分 析
（ 一） 龙江光伏产业发展现状（ 以绥 化 、 黑河、 牡丹江三市为例）
由 于欧 洲 市 场 的强 势 需 求 。我 国及 至 黑龙 江 省 的 光 伏 产 业 都 将 其 视为重要发展市场 。 加之黑龙江特有地缘优势 ， 俄 罗斯 也 将 成 为 市 场 拓 展 目标 ， 反 倾 销 税 将 严 重 影 响 黑 龙 江 省 的光 伏 外 贸 出 口额 度 ， 对 俄 光 伏 出 口也 将 受 到 一 定 影 响 。 黑 龙江省硅线石 、 玄武岩等硅石 等原料优势 ， 品位高 ， 适 合 光 伏 产 业发展 ． 全省有众多的依附光伏产业的上游 、 下 游 企业 已 经进 入 生 产 状
பைடு நூலகம்
口基 地 ， 到２ ０ １ ５年 ， 全市光伏产业 实现销售 收入 ２ ６ ０亿 元 、 利润 ６ Ｏ亿 元、 税金 ２ ６亿 元 ， 培 育 ２户 销 售 收 入 超 １ ０ ０亿 元 的企 业 集 团 。 ２ ０ １ ３年 １ 月． 高寒 硅 基 光 伏 组 件 产 品质 量 监 督 检 验 中 心 建 立 。 标 志 着 牡 丹 江 市 将 拥 有 独 立 的 国家 光 伏 产 品 质 检 中心 ．牡 丹 江 市 的 光 伏 产 业 链 在 走 向成 熟 上 又取 得 突破 性 成 果 ，并 将 为 省 光 伏 产 业 发 展 提 供 强 有 力 的技 术 支 撑 与保 障 。
欧盟对中国光伏产品征反倾销税 光伏股大跌超3%
投 资提 醒
根据程序， 欧 委 会还 将 在 两 个 月后 发 布 反 补贴 初 裁 ， 并 将于今年 １ ２月 做 出 “ 双 反 ”终 裁 。如果 终 裁 一 旦 决 定 对 中 国产 的光伏 产 品征 收永久 性关 税， 该关 税将 持续 ５ 年 。据 央视 报 道 ， 如 果 终 裁前 的欧 盟成 员 国投 票 有超 过 半 数 反对 ，
“ 欧盟 ‘ 双反 ’ ， 中 国光 伏 企 业 焦 头 烂 额 ，这 在 一 定 程 度 上也 反 映 了 中 国光 伏 发展 存 在 巨 大 的 问题 ” ，卓 创 资 讯 分析 师 王 晓坤 昨天 向记 者介 绍 ，全球 来 看 ， 中国光伏 行 业产能 ３ ０ Ｇ Ｗ 。已经基 本 能够 满 足全 世 界 的 光伏 需 求 ，全
急需 找到新 的替代 能源 。再 就 国 内市场 来 说 ，国 内安装 总
量不足 ５ Ｇ Ｗ 。积 极 开 拓 中 国下 游 市 场也 将 是 一 个 重 要 的
根 据新 华 社 消 息， 当地 时 间 ６月 ４日， 欧 盟 委 员 会 公 布
对 中国光 伏 产 品反倾 销 调查 初裁 结 果， 决定 从 ６月 ６ 日至 ８ 月 ６日对 涉 案 中 国光 伏 产 品征 收 １ １ ． ８ ％的临 时 反 倾 销 税 。
ｎ ｆ ｏｒ ｍａ ｔ ｉ ｏｎ
欧盟对 中国光伏产品征家 光伏 相关 企业 或 多或少 会受 到影 响 。
企 业 转 型
根 据 新 华社 消息 ， 当地 时 间 ６月 ４日， 欧 盟 委 员 会 公 布
对 中 国光 伏 产 品反倾 销 调查 初 裁结 果， 决定 从 ６月 ６日至 ８ 月 ６日对 涉案 中国光 伏产 品 征收 ｌ １ ． ８ ％的临 时反 倾销 税， 如
欧盟对华双反调查
目录绪言 (1)一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 (1)二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 (1)（一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 (1)（二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 (2)（三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 (2)（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 (2)（五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 (3)三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 (3)（一）政府方面 (3)（二）企业方面 (4)结论 (5)参考文献 (5)浅析欧盟对华光伏产业“双反”案【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。
欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。
本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。
【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNIONTO CHINAABSTRACT"Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity, domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the "double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc.KEY WORDS:"Double reverse", international trade, export, domestic demand绪言近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。
欧美对华光伏反倾销案例分析
家 主权债务危 机正演变为整个 欧元 区的债务危机 ， 进而发展 为制
约并影 响欧洲乃至全球经济复苏 的一 场“ 债 务风暴 ” 。 目前 ， 欧元
（ 五） 发展过快 、 企业 出 口秩序混乱 、 政策扭 曲落后
我国光伏产 品发展可 谓是 日新 月异 ， 但是我 国企业 出 口秩 序
区各 国正希望通 过多方面合作 和共 同努力来摆脱 困境 ， 但 Nhomakorabea步履 蹒
土很 多光伏企业 亏损倒闭 ， 他 们把这些 问题 都嫁 祸于 中国光伏 企
业 。
将补贴力度集 中于生产 和出 口补贴 ， 而缺乏对技 术和研发 的政 策 支持 ， 在核心技术 得不 到提 高 的情 况下 ， 只是一 味地 过度 投资 生
产， 加剧 了产能过剩局面。 由于国内需求 不强且相对有 限 ， 过度 依 赖国外市场 ， 在全球市场需求萎缩时极易受到贸易保护主义冲击 。
跚 。同时 ， 美 国的 国债上 限 、 “ 财政 悬崖 ” 问题 对世界 经济 的影 响
却 没有 迅速得 到发展 和完善 ， 当前秩序混 乱争 相低 价竞 销 ， 加上 我
国出 口的光伏产 品价格低廉 ， 通过低 价竞 销扩大海 外市 场 占有率 ，
也不 可忽视 ， 这足 以使美国经济再次 陷入全面衰退 ， 也会 给世界经
日， 欧盟正式宣布对华光伏组件 、 关键零部件 如硅 片等发起 反倾 销 调查。２ ０ １ ３ 年 ７月 ， 欧盟委员会宣布 ， 中欧就光伏贸易争端 已达成 友好的解决方案 ， 该方案近期将提交欧委会进行批准。
（ 四） 我国出 口市场 过于集 中 、 市场结构的不合 理
我 国光伏产 品出口能 力旺盛 ， 在短时 间 内拓展 市场 迅猛 。在 不到 １ ０ 年 时间里 ， 中 国光伏产 业发展成 为全球化 程度极 高 、 产业 规模位列世界第三 的新兴产业 ， ２ ０ ０ ７年 中国光伏 产品 出 口额达 到
欧盟对华反倾销案件的探讨——以欧盟对华光伏反倾销案为例进行分析
造太 阳能电池板所 需的原 材料 、技术 及设备 的供应 商多数来 自欧盟 ， 对 中国光伏 产 品征 收反倾销税 会损害他们 的利益 。数据 显示 ， ２ ０ １ １ 年 中国仅从 德 国就 进 口价值 ３ ． ６ 亿 美元 的银 浆 ，进 口多 晶硅 更 是高 达
、
案情 简介
２ ０ １ ２ 年７ 月 ，一 些欧盟企 业 向欧盟委 员会 正式提 交 了对 中国光
伏 产品反倾 销立 案调查 的申请 。９月 ６日， 欧盟 正式宣 布对华 光伏 组 件 、关键 零部件 如硅 片等 发起反 倾销 调查 ，涉案 金额 超过 ２ ０ ０ 亿 美
元 ，是迄今 为止 欧盟对华 发起 的最大 规模 贸易诉 讼 。欧盟 委员 会 ２ ７ 日宣布 中欧 已就光伏 贸易争端 达成“ 友好 ” 解 决方案 。 二、 欧盟 的依据 欧盟 在 第 ３ ８ ４ ￣ ６号 法 令 《 反 倾 销 条例 》 ２ １条规 定 ：对 国 内产
欧盟对华反倾销案件的探讨
以欧盟对华光伏反倾销案为例进行分析
■董 善江 潍 坊科 技学 院
摘 要： ２ ０ １ ２年 ７月 ２ ４日， 欧洲光伏制造商 向欧盟提 起对华“ 反倾销” 调 查申请 。由于欧盟市场的重要 性 ， 中国光伏企 业感受应 对 。 本文 中， 我 们 具 体 分 析 了这 个案 例 ， 探 讨 欧 盟发 起 反 倾 销 的 根 源 ， 以及 我 们 从 此 案 例 中所得 到
助长 国外 的贸易保 护 主义倾 向 ，导致 对我 国滥 用反倾 销 。在本 案件
公 共 利 益 审 查 实 践 以及 发 展 变 化 中 可 以 看 出 ， 欧 盟调 查 机 关 在 公 共 利 益 审查 时仍 然 明 显 侧 重 申诉 产 业 的利 益 或 者 给 申诉 产 业 带 来 的有 利 影 响 ， 并 在 消 除 倾 销 带 来 的 贸 易扭 曲和 恢 复 有效 竞 争 的 需 要上 予 以 “ 特 别 的考 虑 ” ， 不 会 因为 其 他 利 益 的考 量 而 轻 易 终 止 反 倾销 措 施 的 实 施 。 三、 案例 启示
欧盟对华光伏反倾销案案例分析
欧盟对华光伏反倾销案案例分析【案情】2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。
根据规定，欧盟对华光伏反倾销案盟须在9月6日前决定是否立案。
7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。
8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。
9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。
2013年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。
如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。
欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。
中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。
【分析】1，什么是倾销？倾销：是指在正常贸易过程中，一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。
2，什么是反倾销？反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
3，什么是“双反”？是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。
4，反倾销的调查程序？1、申诉反倾销调查的启动一般应由进口方受到损害的行业或其代表向有关当局提交书面申请，这是反倾销调查的必要条件。
一般情况下，进口方当局不会主动发起反倾销调查，特殊情况除外。
申诉书主要应包括申请人的身份、产品产量与价值、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控方产品在其国内的价格等资料。
欧盟对中国光伏产品的反倾销
姓名: 陈湘晓班级： B11国际经济与贸易1班学号： 1104012152欧盟对中国光伏产品的反倾销内容摘要欧盟委员会6月4日宣布，欧盟将从6月6日起的两个月内，对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在两个月内达成妥协方案，反倾销税率将从8月6日起升至47.6%。
本文主要讲述对我国光伏产业实行反倾销的原因，以其带来的影响。
关键词反倾销光伏产业一、引言6月5日，欧盟委员会公布了对中国光伏产品反倾销调查的初裁结果，决定对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。
尽管这一结果并不能令人满意，但较之欧盟原定的47.6%的平均税率，欧方还是做出了让步。
而促使欧盟作出让步的，是中国政府、相关行业协会及产业界与欧盟展开的各个层面的磋商与谈判。
本次欧盟对我国光伏产品反倾销立案的范围比美国商务部年初对我国光伏产业反倾销调查影响更大。
首先欧洲是我国光伏产品主要出口市场，其次美国商务部只针对“使用中国大陆产电池片的光伏组件”征收31.14%～249.96%不等的临时反倾销税率。
而欧盟此次立案调查不仅包括电池片，还延伸到了晶体硅光伏组件和硅片。
对此，以英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光电力为首的中国光伏企业代表日前通过媒体，联合发表了《中国光伏企业反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的联合声明》。
《中国光伏企业反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的联合声明》（以下简称“联合声明”）指出：能源危机和气候变化是今天全球面临的主要挑战之一。
作为人类应对这些挑战的努力，太阳能光伏产业应运而生。
在过去的10多年里，全球通过开放合作，成功地将光伏由实验室技术大规模商业化。
二、欧盟对中国的光伏产品征临时反倾销税欧盟贸易委员德古赫特4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8％，此后将升至47.6％。
德古赫特说，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。
以“中欧光伏案”为视点论反倾销中的价格承诺
欧盟认为 中国光伏产 品得 到了来 自政府 的优惠和 补贴 ， 使 之 能 以低 于成本 价的价格对 欧洲市场 进行倾销 ， 导致 中国光伏产 品 占据欧洲 市场 的近 ８ ０ ％， 严重危 害到 欧盟光伏 企业 的生存 。２ ０ １ ２ 年 ７月 ， 欧洲光伏制造商联盟 向欧盟委员会提起反倾销 立案 申请 ， 欧盟委员会 于 ２ ０ １ ２年 ９月 ６ １ ３、 １ １月 ８日分别正式发起反倾销调 查和反补贴调查 ， 涉及 中国企业对欧盟 出口金额 高达 ２ １ ０亿欧元 ， 欧盟委员会在 ６月 ５日初裁决定对华光伏征收 １ １ ． ８ ％的临时反倾 销税 ， 若未能在 ８月 ６日前 达成 解 决方 案 ， 届 时 税 率将 升 至 ４ ７ ． ６ ％。７月 ２ ７日， 中欧 就 中国对输 欧光伏 产 品贸 易争 端达 成价 格
种变通手段 。 ３ 、 价格承诺相对公平 。各 国的反倾销 法都 是带 有一定 的贸 易 保护 主义性质 的 ， 说 到底 都是为 了本 国企业 的经济效益 和市场份 额， 在反倾 销调查 中很难做到公平公正 ， 而且反倾销法中本来就有 很多不平等 的规定 和做法 ， 比如在确 定 “ 正 常价格 ” 时， 就往 往 把 些 国家 以非市场 经济 国家看待 ， 胡乱确定正常价格 ， 导致高额 的 反倾 销税 ， 而价格承诺 中虽然也 因 国家强 弱等 因素存 在一些不公 平， 但 是总的来 说是双方通过直接参与 ， 经 过协商 ， 妥协 ， 平衡各 方 利益之后达成 的协议 ， 相对较为公平 。 综上所述 ， 合理运用价格 承诺 ， 会给 我 国企业 带来 诸 多好处 ， 既能保住一定 的市 场份 额 ， 又能促进企业改进 自身生产技 术 ， 提 高 产 品质量 ， 增强竞争力 ， 同时企业 也要 加强 自律性 ， 相互监 督 ， 不 要 出现违反 价格 承诺 的情况 ， 这对本文 中我国的光伏企业 同样适用 ， 虽然改进技术 ， 提高质量是应对反倾销最根本 的方法 ， 但是这是 一 个漫 长的过程 ， 结合现状 ， 合理 、 高 水平 的运用价格 承诺 这～变 通 手段来应对反倾销 才是当务之急。
欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策研究
欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策研究，不少于1000字随着全球经济的快速发展和贸易往来的日益频繁，贸易保护主义也越来越成为一个存粹的政治问题。
反倾销作为贸易保护主义的重要手段之一，被广泛应用于全球各个领域和行业。
欧美国家作为全球经济的重要参与者和推动者，在反倾销政策的规制上也占据了重要地位。
然而，这种政策的实施也不可避免地对我国光伏产业的正常发展带来一些影响。
接下来，本文将对欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响及对策进行研究。
一、欧美国家反倾销政策的背景和情况反倾销政策是国家以限制或禁止的方式防止其他国家向本国市场销售价格低于其本国价格的商品的政策。
欧洲经济共同体(EC)的反倾销政策首次出现在20世纪60年代末。
在美国，反倾销行动则可以追溯到美国国会批准了1922年的福特尼麦克伯姆法案。
自此以来，欧美国家不断加强了对外国企业的反倾销行动。
近年来，欧美国家的反倾销行动频频上演。
其中，太阳能光伏产业是被最为严厉打击的行业之一。
该行业被认为是一个典型的出口导向型产业，而我国是该领域的最大生产国及出口国之一。
因此，欧美国家所采取的反倾销行动，不可避免地对我国光伏产业产生一定的影响。
二、欧美国家反倾销政策对我国光伏产业的影响1.出口受阻在欧美国家经济中，光伏产业是一个非常重要的领域。
然而，欧美国家通常采取固定的反倾销措施，挑选明显的出口贸易行为，向他们实施反补贴、反倾销行动。
由此，我国光伏产品进入欧美市场的难度加大，出口面临很大阻力。
2.经济损失受到欧美国家反倾销措施的限制，我国光伏企业一方面失去重要市场机会，另一方面还需依靠开发新市场、提高产品附加值等方式补齐市场损失，相关企业资金压力增大，经济损失也随之加重。
3.企业减少在面临严苛的反倾销措施时，不少我国光伏制造企业出现了资金链断裂、裁员甚至破产等等情况，企业数量相应下降，影响了行业的稳定性和可持续性发展。
三、应对欧美国家反倾销政策的对策1.提高企业技术水平和产品品质提高技术水平和产品品质是光伏企业应对欧美国家反倾销政策的有效方式。
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欧盟光伏反倾销分析
一．起因：
欧债危机的爆发让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减，这不仅影响到了国内光伏市场的出口，更让其本土的光伏企业生存受到直接冲击。
据统计，去年以来，迄今全球光伏领域的60家顶级厂商，已有12家关闭和破产。
此番对华光伏“双反”的主角Solarworld 状况同样不容乐观，去年全年亏损额达39.365亿美元(约合235亿元人民币)，去年以来已先后关闭了美国和德国的多条光伏组件生产线。
欧美光伏企业破产潮的涌现或将倒逼针对中国产品的“双反”举措成为现实，以缓解其企业的生存压力以及破产倒闭后可能引发的就业和人员生活等一系列问题。
7月24日，德国光伏企业SolarWorld正式向欧盟递交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。
按照欧盟的反倾销调查程序时间表，在收到反倾销申诉书后，欧盟委员会将在45天内向欧盟各成员国征询意见，在27个成员国中，有14个或以上国家投赞成票，就可以立案。
从法律技术的角度来看，历史上欧委会接受申诉的贸易案件最终都立案了，北京嘉润道和律师事务所创始合伙人张军表示“立案的可能性非常大”。
二．该反倾销案与美国双反的比较
1. 申诉方，均为SolarWorld公司。
2. 目前申诉内容有所差异。
2011年美国的双反是反倾销和反补贴，而此次提交给欧委会的申诉内容，还仅限于“反倾销”一项。
但一般反倾销的调查期是15个月，而反补贴的调查期为13个月。
如果9月初欧委会立案，那么两个月后，SolarWorld很有可能再向欧委会提出反补贴的申诉，到时中国企业在欧盟市场将遭遇与美国市场一样的“双反”调查。
3. 此次反倾销调查的范围更广。
美国案件的调查范围是“原产于中国大陆的多晶硅电池片生产的电池组件”。
而中国企业的规避方法是把硅片送到中国大陆以外的地区，例如台湾等地，加工成电池片，再拉回大陆进行组装，这样就成为了原产于台湾地区的电池片组装成的电池组件，从而规避了30%多双反税率。
因此SolarWorld在向欧委会提交的申诉书中，调查范围指向所有中国大陆生产的多晶硅电池和电池组件，不管其生产过程中应用的是来自哪里的电池片。
4. 影响更大。
美国市场只占到了中国光伏产品20%甚至更低的出口份额，而欧洲则占到了60%-70%的份额。
2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，如果该反倾销案件立案，将成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端，对中国光伏产业是个巨大打击。
三．有关反对立案的有利力量
1. 欧盟当地的上下游企业是反对立案的主要力量, 但对立案的影响有限。
目前，大量中国电池组件生产企业，是从欧盟进口原材料和生产设备，同时其销售和安装也主要是依靠欧盟当地的企业，如果中国企业遭遇反倾销调查，欧盟当地的上下游企业的利益，都将受到牵连。
中国光伏企业推动行业上下游的相关利益方企业在欧洲成立了AFASE联盟（太阳能协会），这一联盟由70多家光伏原材料、设备制造商和项目开发商组成。
但欧委会在立案之前只会向欧盟当地的电池片生产企业征询意见，因为他们是案件的“利益相关方”，因此上下游企业并不能直接影响到欧委会的决策。
2. 部份欧盟成员国反对立案。
像保加利亚、荷兰和希腊等欧盟成员国均没有光伏电池生产
企业，这些国家也会应用到太阳能电池组件，因此他们当然愿意享有低价的太阳能产品，从而反对立案。
3. 中国政府。
很多光伏企业把更多的希望寄托在政府身上。
希望8月底，德国总理默克尔访华期间中德之间的商谈可以成为此案的转机。
四.对策
1.中国商务部继针对美韩多晶硅的反倾销调查正式立案之后，又受理了国内四家大型多晶硅企业提交的要求对欧盟多晶硅实行“双反”调查的申请，预计需要一个月左右时间决定是否立案。
这被广泛解读为针对欧盟对华光伏反倾销调查申请的反制措施
2.国家能源局近日也召集众多专家与行业巨头会商应对欧美双反举措。
据称，政策方已在酝酿将国内光伏市场未来规划目标继续大幅上调，并力图保持国内1元/kwh的上网电价2-3年内不变，以积极打开国内光伏市场来寻求替代欧洲市场退出的空白。
3. 国内天合、英利、尚德、阿特斯等四大光伏巨头联合全球近80家企业成立联盟开始到欧盟各国进行集体游说，希望其撤销反倾销调查。
4. 申请自已的市场经济地位。
欧盟案件的应诉比美国多一个环节，每个企业可以申请自己的市场经济地位，如果申请到市场经济地位，企业将不需要通过替代国的价格决定自己是否倾销。
虽然在2010年和2011年这两年所有的欧盟案件，没有一家企业申请到市场经济地位，但是欧盟目前作为世界上最大的光伏应用市场，不会真的想把中国企业“赶尽杀绝”，因此在这个案子中，某些企业获得市场经济地位的可能性还是存在的。
从美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果看，其认定两家强制应诉企业无锡尚德太阳能有限公司的税率为31.22%，常州天合光能有限公司的税率为31.14%，其他59家单独税率应诉企业的税率为31.18%，其余未应诉企业的税率为249.96%。
5．到海外设厂。
比如汉能控股已在筹备去德国建厂。
尽管这样做将不可避免地大大增加人力和各项财务成本，但已是无奈之举。