行政管理本科-电子政务理论与实践复习重点

电子政务理论与实践复习重点（名词解释、简答、论述）

一、名词解释：

的意志组建起来，承担服务责任，履行服务职能的政府。它是对传统管制型政府模式的一种根本性变革。

绩效评估是指“根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共管理部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级”。

紧密办公自动化系统，建立政府与企业及社会公众之间网上办事的通道，实现网上行政咨询、查询、申请、审批等业务功能，成为真正的网上办公、办事的在线服务平台。

由主受理单位负责向各个相关的审批单位提交子申请，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最后的审批工作。

政府部门通过网络可以提供在线互动服务，使企事业单位、公民个人有可能在足不出户的情况下，获得满意的服务。

计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源管理。

二、简答：

(1)申请人只需要通过“一站式”、“一表式”、“一网式”提交申请资料，相关部门就可共同受理、审批，且审批结果互相通知，资源共享。

(2)申请人可通过移动电话、电子邮件、互联网络、自助终端等多种手段查询审批进度。

(3)根据需要，各部门可以调整审批流程，达到流程重组和优化的目的。

(4)开方式系统接口提供与各级业务部门现有系统的接口。

引导促进作用；(4)挖潜作用。

(3)通用可比原则；(4)实用性原则；(5)目标导向原则。

(1)信息是一种组织资源；(2)信息资源管理要职责分明；(3)业务规划与信息资源规划要紧密结合；(4)充分开发和利用。

(1)法规信息；(2)政府工作中的信息；(3)教育信息；(4)公共健康信息；(5)文化信息；(6)农业信息；(7)国民经济宏观信息；(8)环境信息。

(1)配额许可证管理系统；(2)进出口统计系统；(3)出口退税系统；(4)出口收汇与进口付汇核销系统。

三、论述：

(1)更加强调“以民众为中心”的服务理念。信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府将更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增加民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众需求，以民众需求为导向，把未来政府建设成以民众为中心的电子政务。

(2)促进政府服务全面上网，提高服务质量。电子政务的目标主要是政府为了更好地给公众和社会提供服务。世界各国的政府正积极应用互联网为民众提供在线服务，政府也将广为运用“公共信息站”及自动柜员机等自动化服务设施，为民众提供获取政府服务的多元化渠道。

(3)整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”。信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，为满足民众需求，世界各国政府将不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，给民众提供“一站到底”的公共服务。

(4)加强组织管理，迈向知识管理。电子政务的建设不仅是传统柜台服务向网络的简单移植，它触及政府上上下下各个层面，随着信息通信技术应用的发展，电子政务也将由信息管理迈向知识管理，成为知识型、智能型政府。

(5)消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等。世界各国在电子政务和开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会社会每个阶层和每个地理区域，照顾信息弱势群体，缩小信息交流差距。

(6)增强公众参与意识，发展电子民主。电子民主是未来世界各国“电子政务”建设中的一个焦点。所谓电子民主，就是指通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的发展不仅能使民众有效监督政府决策，促进政府勤政廉政，提高民众对政府的信任充，还能反映“电子政务”的公众需求导向。

(1)个人办公自动化：主要指支持个人办公的计算机应用技术，这些技术包括①数字处理②文字处理③电子报表处理④多媒体系统等内容；

(2)群体办公的自动化：是支持群体间动态办公的综合自动化系统，特别是指针对越来越频繁出现的跨单位、跨专业和超地理界限的信息交流和业务交汇的协同化自动办公的技术和系统。包括①电子邮件②业务查询③公文流程管理④视频会议管理⑤日常事务处理⑥流程监控⑦电子日程管理⑧档案管理⑨信息服务。

电子政务后台的流程重组可细化为8种模式：(1)信息共享型重组；这种情况适用于公共部门原有的组织结构较为简单、或者已经整合得很好的情形，可以节省流程变革的费用，避免不必要的政治动荡。(2)后台的深度重组；一般出现在电子服务的能力明显无法满足用户需要，后台供给能力严重不足的情况下，并且往往伴随着组织结构与其他部门协作方式的调整。

(3)缩小的后台与扩张的前台；在信息集成、数据挖掘、交互操作技术的支持下，电子政务的后台日趋集中，政府的工作效率更高、作业更趋专业化，与此相反，由于信息沟通的渠道增加，前台不断扩张，扩张的形式由业务的特定需求决定。(4)在电子政务后台的不同部门间成立专门的协调机构；协调机构是为了实现更加良好的重组而专门设立的，没有特定的政府功能。(5)建构电子服务的通用业务模型；不同种类的电子服务虽然内容差异很大，在原理上却存在诸多共通之处，可考虑提供一套通用的业务模式，同时适当保证不同部门使用的灵活性，以实现规模经济效应。(6)单一入口的构建；单一入口一般表现为提供一站式综合服务的政府网站，服务之间存在逻辑联系，可以互相交换信息，并按照使得使用者的方式组织起来。(7)主动型服务的提供；主动式服务能够在恰当的昨地点向最需要该项服务的公民提供准确的电子服务，为使用者带来极大的方便。(8)用户的自助式服务。对政府来说，用户的自助式服务大大节省了人力、时间和成本，同时也方便用户。

(1)我国政府信息资源建设的现状是：我国对对政府信息资源开发利用的整体认识还不足，社会各界还没有普遍把政府信息资源看作是国民经济和社会发展的基础性、战略性资源。在电子政务建设中，重硬件、轻软件，重建设、轻应用，重网络、轻信息的现象十分普遍，“有路无车”、“有车无货”现象比较突出。具体表现在，一是政府信息资源管理的资金投入不足；二是缺乏一个全国性的管理协调机构；三是政府部门信息共享性差。

(2)对策：改进我国政府信息资源管理不利因素，要认真把握政府信息资源管理的一般规律，充分借鉴国外政府信息资源开发与利用的经验。具体来说，一是各级政府要加大投资力度；二是做好政府信息资源的开发与利用工作；三是加强政府信息资源管理的制度工作。

(1)反病毒技术；(2)防火墙技术；(3)虚拟专用网络（VPN）；(4)入侵侦测技术：①模式匹配

②统计分析；(5)物理隔离技术：①双网双机技术②双硬盘物理隔离卡技术③单硬盘物理隔离卡技术④基于服务器端的物理隔离技术；(6)防水墙技术。

社会化的信息安全服务体系是保障电子政务安全的重要环节。信息安全服务包括：

(1)信息安全管理服务：随着电子商务、电子政务等应用领域的日益发展，信息安全管理服务的外包服务变得越来越重要。目前，一些信息安全管理服务提供商（MSSP）正在逐步形成，包括信息安全咨询服务、安全技术管理服务、数据安全分析服务、安全管理评估服务。

(2)信息安全测评认证：信息安全测评认证解决的是对信息产品自身的基本安全防护性能的评价问题，以及从产品设计和实现的角度分析产品中存在的安全隐患、安全漏洞、并考虑采取安全防护和抵御攻击的方法。

(3)信息安全应急响应服务：应急响应是计算机或网络系统遇到突发事件（如黑客入侵、网络恶意攻击、病毒感染和破坏等）时，能够提供的紧急响应，快速救援和恢复服务。

(4)信息安全教育服务：信息安全的教育和培训是信息系统参与者一项很重要的学习任务，是有效管理、应用和维护信息系统安全的重要基础。大量的信息系统安全问题产生的根本原因是人员对安全知识、安全技术和安全管理等方面缺乏认知。