淡水养殖专业人才市场需求调研报告

淡水养殖专业人才市场需求调研报告

改革开放以来，我国渔业经济得到了持续、快速发展，自1990年水产品总量跃居世界第一位后年增长率始终保持在10%左右。然而，作为我国渔业重要组成部分的淡水养殖业，近年来养殖效益却持续走低，如继续下去，势必影响我国渔业在世界渔业中的竞争地位。我国加入WTO以后，又必须面对全球化的市场与全球化的竞争，淡水养殖业要想在国内外的双重冲击和挑战中寻求生存与发展，唯有按照市场要求不断调整和优化产业结构，在调整中提高养殖效益，增强产业的整体素质。

一、淡水养殖业结构调整的制约因素

1. 引导体系薄弱

不断调整优化产业结构是市场经济发展的客观要求，各级政府在调整中进行了大胆探索，取得了一定成效，但由于没有把握住市场行情，也出现了一些失误。如前几年甲鱼、牛蛙市价看涨，湖南省一些地方鼓励渔农发展甲鱼、牛蛙养殖，结果市场发生变化，甲鱼、牛蛙市价先后从高峰猛降到低谷，使部分渔农在经济上蒙受了一次又一次的损失。经过几次挫折之后，基层组织感到市场变幻莫测，结构调整应该由渔农自己把握，不敢大胆指导渔农调整结构。社会化服务也跟不上，原来在计划经济条件下建立起来的服务组织，诸如水产公司、水产供销站等部门已远远不适应新形势的要求，有的已名存实亡，新的服务组织又没有及时建立起来，导致对渔农产前引导不力，产中服务不到位，产后市场拓不开，养殖业结构调整难以迈开新的步子。

2. 政策扶持不足

一些西方国家对农民的补贴占其产品产值较大的比例，而我国的淡水养殖业缺乏政策性保护，国家对水产养殖业基础设施的投入少。从大农业的角度来看，国家对水产养殖业的投入远不及对种植业和畜牧业的投入，在水产业内部也远不及对捕捞业的投入，淡水养殖业的基础设施薄弱。不仅如此，有些地方水产特产税年年加码。据对沅江市的调查，该市收取的水产特产税由1997年的146万元增加到2002年的282万元。此外，基层组织掠夺式管理和“杀鸡取卵”现象依然存在，渔农负担较重。据有关资料统计，洞庭湖的滨湖地区集体渔场渔农人均负担一般在400～500元之间，高的人均达600元以上。越是好的养殖项目和养殖户上缴统筹提留的款项越多，严重影响渔农结构调整和发展特种水产的积极性。

3. 思想观念陈旧

不少渔农由于受小农经济思想影响，“温饱即安”、“稳妥唯上”的观念根深蒂固，他们想调整养殖业结构但又怕担风险。据了解，不少渔农主要的担心有三点：一是担心名特新品种难养，没有过硬的淡水养殖技术怕失败；二是担心市场突变，怕产品无销路；三是担心遭受自然灾害，怕亏本。

4. 资金支撑乏力

由于渔农长期以来以常规水产品养殖为主，市场价格较低，因而自身积累的资本极其有限。调整淡水养殖业结构，发展名特优新水产品必须有雄厚的资金作后盾，但目前信贷部门银根紧缩、贷款无几，加之渔农自身财力不足，以致想调优结构也因缺乏资金而事情难成。

5. 知识技术低下

农村大部分渔农文化水平、综合素质较低，养殖技术落后，对新品种、新成果、新技术的吸纳能力很弱，即使想发展名特优新水产养殖，但苦于技术生疏，甚至于没有技术而不敢“轻举妄动”，以致结构调整缓慢。

6. 信息渠道不畅

结构调整的首要依据是市场信息，即根据国内、外市场的供求信息、价格信息来调整生产结构和品种结构。农村地区由于广阔且分散、偏僻，交通、通信等基础设施建设滞后，信息媒体不丰富，加之农村信息机构及信息收集、传递与发布机制不完善、不健全，因而信息不畅，以致渔农不知调什么、怎样调。

7. 加工严重滞后

目前，发达国家水产品产量75%左右是经过加工后销售的，鲜销的比例只有1/4。根据《中国渔业年鉴》资料，我国2001年水产品加工率只有32%，其中95%以上为海水加工品，淡水产品加工量很少。据16个内陆省（区）的淡水加工量统计，尚不足该地区淡水鱼总量的2%，“三北”地区只占0.8%左右，加工转化能力十分薄弱，严重制约淡水养殖业的发展。

二、淡水养殖业结构调整的主攻方向

当前，怎样调整淡水养殖业结构，是必须解决好的关键问题。就宏观而言，应按照品种优良、产品优质、结构优化、布局合理、特色明显、效果显著的基本原则进行调整。调整的重点应放在以下四个方面。

1. 品种结构

紧紧围绕市场需求变化，在巩固和提高常规品种养殖的基础上，大力发展名、特、新、稀品种的养殖，加快品种改良更新，提高良种覆盖率，不断推出大批设和市场需求的高档优质水产品，力求形成规模和特色，发挥规模效益、特色效益和名牌效益。目前，适合淡水养殖的品种至少可包括：鱼类中的鲫、鲤、鲢、鳙、草鱼、鲂、鳊、鳗、鳜、鲈、鮰、鮠、鳢、鲟、鳅、鳝、罗非鱼、黄颡鱼、鲑鳟、金鱼、锦鲤、热带观赏鱼等；甲壳类中的虾、蟹等；两栖类中的蛙；爬行类中的鳖、龟和贝类中的珍珠、螺等。此外，切实解决好名特优新品种的苗种、饲料和病害防治等问题，实现淡水养殖业由量的扩张向质的提高转变。

2. 布局结构

整体布局上，要在做好资源分析和水域分类的前提下，进行区域规划，合理布局，培育和确立比较优势强的产业，形成区域化的渔业生产特色。对那些可与“洋货”抗衡的实力型水产品，实行重点扶植，优先发展；对那些无优势可言，竞争力弱的水产品及时削减、调整，以腾出资金、资源发展竞争力强的优势产品。

生产布局上，可实行区域多元化品种组合，发展若干各具特色的养殖项目，使生产的产品呈现出多样化，多种水产品各自发挥优势，克服单一型品种的缺点，提高抗风险的能力。在多元化品种组合中，即使一些品种市价下跌造成亏损，也可由另一些高回报品种的盈利来弥补，使生产经营者始终可以维持一定的收益水平，这样也便于其及时调整养殖品种结构，使整体的养殖品种组合处于动态的平衡之中。同时，严格推行养殖许可证制度，切实加强区域动态管理。

3. 养殖方式

注重养殖方式的合理选择，利用各种有利条件，实现良好经济效益。目前的主要养殖类型有池塘养殖、水库养殖、稻田养殖、江河溪流及湖泊养殖、网箱与流水养殖、工厂化养殖等；养殖方式有多茬养殖、轮捕轮放、反季节养殖、夏花苗当年养成、半流水（微流水）养殖、生态养殖等。养殖者应因地制宜，从实际出发，采取相应的养殖方式，用现代技术嫁接于传统养殖业，依靠科技进步与创新发展集约化养殖。同时，大力推广健康养殖技术，改善养殖环境，防止水域污染，减少病害发生，加强养殖过程中的质量管理，确保最终产品的质量。

4. 经营模式

从以下三个方面入手完善经营机制。一是发展股份制经营。采取松散型或紧密型的契约合同方式，形成以家庭经营为基础和轴心的微观组织链，运作模式可以是合股承包、区域连片、专业合作、一体化经营。有了这样的联合经营组织，必然有利于相对统一的基础养殖设施改造与建设、品种更新、新科技成果推广应用，形成规模经营、批量生产，使养殖户以组织群体的身份出现在市场上，容易取得贸易优势，提高产品的市场占有率和竞争力。二是发展产业化经营。选择经营机制较为完善，具有技术、资金等方面优势，市场竞争力较强的企业作为龙头企业重点培育对象，指导帮助其建立新的经济利益分配机制；选择一些区域优势明显，产品销路好，发展前景广阔的项目，形成拳头产品，采取“公司+农户”或“公司+农户+公司”的运作模式，走贸工农一体化、产供销一条龙的产业化之路。三是发展综合性经营。根据具体情况，大力推广大水面“三网”（网箱、网拦、网围）养殖和鱼鳖、鱼蟹、鱼虾、鱼珠、鱼畜、鱼稻等混合养殖方式，提高产量和品质。

三、推进淡水养殖业结构调整的对策思考

1. 科学制订调整规划

为避免结构趋同，重复建设，出现水产品结构性、区域性和周期性的过剩和“卖鱼难”，应从市场需求和当地的优势出发，制订本区域淡水养殖业结构调整规划。规划的制订需考虑以下几点：①注重发挥各地的资源优势。各地的资源禀赋是不同的，必须从实际出发，因地制宜综合开发利用本地资源优势，大力发展适应市场需求的、具有当地资源特色的水产品，使资源优势转化为商品优势、市场优势和经济优势。②注重发挥各地的产品优势。因自然的或历史的原因，一些地方生产的水产品一直拥有较高知名度，形成了有价值的品牌。这就要求这些地方针对自己的产品优势，扩大生产规模，建立区域化布局、专业化生产、规模化经营的商品基地和支柱产业。③注重发挥各地的区位优势。一些靠近大中城市或毗邻经济发达地区或交通较为便利的农村，应依托区位优势发展渔业经济，建立渔业创汇基地。④注重发挥各地的技术优势。一些地方在水产养殖的某些方面淡水养殖专业技术人员较多，或拥有传统的生产、加工技术，应凭借这些淡水养殖专业人才和技术优势，加大投入，形成专业化生产，使之成为该地区渔业经济结构中最具活力的增长点。

2. 出台有关扶持政策

有力的政策因素，对于淡水养殖业结构调整可以起到重要的导向作用，应出台有关的配套政策加以扶持。①加大财政投入。各级财政需增加结构调整中的新项目和配套设施建设的投入，对于名、特、优、新、稀水产品