社会保险基金管理与监督名词

社会保险：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

养老保险：是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。

医疗保险：是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。

生育保险：是在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力，降低或失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的项目。

失业保险：是当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。

工伤保险：是对因工负伤或因职业病致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者，给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。

社会保险的强制性：是指国家根据本国经济和社会发展的需要，通过立法程序，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费等义务。

这是社会保险的首要原则和特征。

社会保险的共济性：是指人与人之间在社会生活中互相帮助的社会行为，共济性贯穿于整个基金的筹集、储存和分配过程中，主要表现为被保险人缴纳的保险费，在保险范围内进行地区之间、企业之间、强者与弱者、老年人与年轻人之间的调剂和收入再分配。

商业保险：是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于发生合同约定的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任，或者当被保险人死亡，伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付责任的保险行为。

基金：是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。

社会保险基金：是依据法律、法规和规章，在劳动者因年老、患病、生育、失业、伤残、死亡等原因而中断劳动，或部分、全部丧失劳动能力的情况下，保障其基本生活需要建立的专项基金。

社会保险基金制度：是关于社会保险基金的筹措、使用、投资运营和管理等方面的法律规范的统称，是社会保险法的重要组成部分。

养老保险基金：是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。

医疗保险基金：是指以社会保险形式建立的，为劳动者提供疾病所需医疗费用的资金。

失业保险基金：是在国家法律保证下，以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。

工伤保险基金：是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。

生育保险基金：就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。

现收现付模式：是由社会保险机构按已支定收的原则筹资，即由雇主和雇员（或全部由雇主）按工资总额的一定比例（统筹费率）缴纳保险费（或税）。

公共基金：为公共所有，其来源有财政拨款、按法律规定由雇主或雇员缴纳的社会保险费（税）、社会捐赠、国际赠款。

个人基金：是归个人所有的非财政性社会资金，但它不同于银行存款和各种有价证券的资金。

它是按法律、法规、规章缴交记在个人账户用于专门用途的基金。

机构基金：是单位为其职工建立的福利性社会保险基金，所有权归集体，或部分地归集体，按照国家的政策和单位的规章对符合条件的职工给予补贴。

公积金基金：是按照法律法规规定，由用人单位和职工缴存，记入个人账户，产权归个人所有的基金。

它不属财政性资金，也不同于银行储蓄资金，由法律规定用途和领取条件，并由法定机构（属金融机构）营运管理，综合用于养老、医疗等保障功能。

社会保险基金的筹集：是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法，定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保险费的行为。

特别捐税补助：指政府除依法从财政预算中直接拨付社会保险款项外，为扩大社会保险基金来源而开设的特别新捐款，其收入直接进入社会保险基金特别帐中，由有关社会保险机构独立支用。

滞纳金和罚金收入：即向以各种方式违法欠缴、隐瞒少缴社会保险费的缴税（费）单位征收的滞纳金或罚款收入。

这部分收入全部归入社会保险基金。

社会保险基金管理：是指为保障劳动者基本生活，根据国家和个人的经济承受能力，而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。

财政集中型基金管理模式：即以建立社会保险预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保险基金，体现国家财政对社会保险基金管理的最后责任。

多元分散型基金管理模式：即社会保险专门机构委托银行、信托、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保险基金在法律允许的范围内进行信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径。

专门机构的集中基金管理模式：即由相对独立和集中的社会保险银行、社会保险基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保险基金的管理和投资运营。

多元分散（多元竞争）型基金管理途径：是指社会保险专门机构委托银行、信托、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保险基金在法律允许的范围内进行信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径。

专门机构的集中基金管理途径：是指由相对独立和集中的社会保险银行、社会保险基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保险基金的管理和投资营运。

社会保险基金的支付：是指按照社会保险制度规定的享有条件、待遇标准和支付方式，由社会保险经办机构将保险金支付给受保人，以保障他们的基本生活需要。

支付条件：是指受保人在达到什么条件时，可以从社会保险基金中获取经济补偿。

现收现付模式：现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡，这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额。

现收现付模式是传统的社会保障筹资方式。

完全积累模式：完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。

首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。

部分积累模式：是对现收现付模式和完全积累模式的整合，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。

根据分阶段收支平衡的原则确定征收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，在人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期，在老龄化高峰到来之后，进入储备基金的消耗期。

公费医疗制度：是对国家机关、事业单位工作人员实行的免费治疗和预防疾病的一种福利制度。

劳保医疗制度：是我国对实行劳动保险的企业职工及其家属规定的伤病免费医疗及预防疾病医疗的保险制度，劳保医疗也称企业职工医疗保险制度。

农村合作医疗制度：是在各级政府支持下，按照参加者互助共济的原则组织起来，为农村社区人群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度。

统一费率制：根据某一地区或行业内预测的工伤保险费用额和该地区或行业内职工工资总额相比较，就可以确定该地区或行业的费率水平，所有企业按照统一的费率缴纳保险费，这种方式在最大范围内分担了风险，但不考虑各企业的特点，目前世界上约30%的国家实行这种费率制度。

差别费率制：按照各行业和企业的工伤事故风险和损失水平，对某一行业或单个企业确定不同的费率水平，各行业和企业分别按照各自的费率标准缴纳保险费。

浮动费率制：在差别费率制的基础上，每年对各行业及企业的安全生产状况和工伤保险费用支出情况进行比较分析，由政府主管部门对其费率水平进行相应的调整，一般以3~5年为一个评估周期。

强制性失业保险：是指符合法律规定范围内的人员，不管个人是否愿意，都要强制其参加失业保险，缴纳一定的保险费用。

社会保险基金支付：是指社会保险基金的经办机构，按照法律法规的规定，在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金发放给符合条件的社会成员的过程。

社会保险水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保险的高低程度。

它既包含量的内容，又包含质的特征。

从量上讲，社会保险水平有“高”“低”之分，一般把社会保险总支出占国内生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保险水平的主要指标。

水平超度：是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。

待遇确定型：根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“已支定收”。

缴费确定型：参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。

“老人”：建立新制度（1997年国务院颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）以前退休的城镇从业人员。

“中人”：建立新制度以前已经参加工作但不到退休年龄的城镇从业人员。

“新人”：建立新制度以后参加工作的城镇从业人员。

定额自付：指被保险人每发生一次门诊或住院费用，都自付一定数量的医疗费用。

扣除保险：指被保险人在就医时先支付一笔固定的费用，其余费用全部或部分由社会保险机构支付。

共付保险:要求参保人在第三方为其支付医疗费用的同时，本人也要支付一定比例的费用。

限额保险：指保险机构设立最高支付限额，超出这一限额的医疗费用由病人自己负担，这个最高支付限额是医疗社会保险支付的封顶线。

投资：是指单位或个人用其所持有的资金购买金融资产或实际资产，或取得这些资产的权利，以在一定时期内预期获得与风险成比例的适当收益和本金增值，或只是为了保持原有资金价值的一种资金运营行为。

社会保险基金投资：社会保险基金管理机构或委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保险基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。

社会保险基金投资是投资的一种。

老龄化国家：按照国际公认的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的比重达到10%或65岁以上人口占到总人口的7%时，即为老龄化国家。

保值：就是保持资金的原有价值量，使其购买力不至于下降。

增值：就是通过资金的合理投资运营，不断增加其原有价值量，使其购买力增加。

债券：是发行人依照法定程序发行并约定一定期限内还本付息的一种有价证券。

国家债券：简称国债。

它是政府根据有借有还的信用原则，为筹措资金而发行的债券。

国家债券是以政府信用作为担保的。

地方债券：是地方政府为支持所辖地区经济发展和建设，筹措资金而发行的债券。

金融债券：是由银行和非银行金融机构为筹措资金而向社会公开发行的一种债务凭证。

公司债券：是股份公司为筹措资金而发行的，向持有人承诺在指定时间内还本付息的一种债务凭证。