第13章国际贸易条约与协定和世界贸易组织
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第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
例外解释
• A．区域经济安排（关税同盟，自由贸易区等）
• 自由贸易区----各成员国相互减征或免征进口 关税，但对非成员国的商品则分别按各自规定的 税率征税，各成员国没有共同的外贸政策，各自 按本国的具体情况决定本国对非成员国的贸易政 策与关税税率。
• 关税同盟----是一些彼此之间实行自由贸易的 国家对世界其他国家或地区实行共同关税壁垒的 财政合作形式。在关税同盟下，某一成员国对来 自其他成员国的进口商品，减征或免征进口关税， 而对来自非成员国的进口商品按共同制定的统一 对外税率征收进第口13关章国税际贸。易条约与协
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• （三）适用的法律原则 • 1、最惠国待遇 (Most-Favored-Nation treatment，MFN)
1）基本含义： 缔约国一方现在和将来如果给予任何第三
国的一切特权、优惠及豁免，必须同时适用 于对方缔约国。
最惠国待遇条款要求一切外国商品和外国 企业处于同等地位，享有同等待遇，没有差 别待遇和歧视。
第十三章 国际贸易条约、协定 和世界贸易组织
第一节 贸易条约与协定 第二节 关税与贸易总协定 第三节 世界贸易组织
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
第一节 贸易条约与协定
一、国际贸易条约与协定的概述 二、贸易条约与协定的种类
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 教学目的要求：要求掌握国际贸易条约与协 定的概念、适用原则和种类，熟悉国际贸易 条约与协定的内容结构。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例
• 例1：日本、韩国、欧盟都是世贸组织成员，则 其相同排气量的汽车出口到美国时，美国对这些 国家的汽车进口要一视同仁地对待，不能在他们 之间搞歧视。
• 如果美国的进口汽车关税是5％，则这几个国 家的汽车在正常贸易情况下，美国均只能征收5 ％的关税，不能对日本征收5％，而对欧盟、韩 国征收10％或更高的关税。
• 教学重、难点：国际贸易条约与协定的使用 原则和种类。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
一、国际贸易条约与协定的概述
• （一）贸易条约与协定的概念： • 是指两个或两个以上主权国家为确定彼此间
的经济关系，特别是贸易方面的权利和义务 关系而缔结的书面协议。 P212
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 2）最惠国待遇的类型 • a.无条件最惠国待遇 • 是指缔约一方现在和将来给予任何第三国
的一切优惠待遇应当立即无条件地、无补 偿地自动适用于缔约的对方。普遍采用 • b.有条件最惠国待遇 • 是指如果缔约一方给予第三国的优惠待遇 是有条件的，则缔约的对方必须提供同样 的补偿，才能享受这种优惠待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 4)最惠国待遇的实施要点（范围）P214
• ①有关商品出口和过境的关税及其他各种 捐税。
• ②有关商品进口、过境、存仓和转船方面 的海关规则、手续和费用。
• ③进出口许可证发放的行政手续。
• ④船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、 费用和手续。
• ⑤关于移民、投资、商标、专利及铁路运 输方面的待遇。
• 例2：A国、B国和C国均为WTO成员。A给予B
的汽车进口关税由20ห้องสมุดไป่ตู้下降为10%，这个10%自
动给予C。
第13章国际贸易条约与协
定和世界贸易组织
• 例3： A国和B国为WTO成员，X国为非WTO 成员。当A给予X的汽车进口关税由20%下降 为10%，这个10%同样给予B。
• 但当A给予B的汽车进口关税由20%下降为 10%，这个10%不会自动给予X，X只能根据 与A签订的双边贸易协定的无条件最惠国待 遇条款，来享受这种关税优惠。
• 委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油 标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对 从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独 立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇， 因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 5)最惠国待遇的例外 – a.关税同盟和自由贸易区； – b.边境贸易； – c.多边贸易条约或协定承担的义务； – d.区域性待遇条款； – e.其他例外，如内河航行、沿海贸易、国内 法令和规章的规定等。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例
• 一颗定时炸弹：中 国入世以前，每到 六月份，美国国会 就要审议对华最惠 国待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例：委内瑞拉诉美国石油歧视案
•
❖ 法令的底线 ❖ 独立的底线
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 1991年，美国环保局提出了对于国内和国外 炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏 1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据， 只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质 量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定 “独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了 歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起 一场贸易纷争。
（二）内容结构 P213
1、序言：通常载明缔约双方发展经济贸易 关系的愿望及缔结条约或协定所遵守的原 则。
2、正文是贸易条约与协定的主要组成部分， 它是有关缔约各方权利义务的具体规定。
3、结尾包括条约与协定的生效、有效期、 延长或废止的程序、份数、文字等内容， 还有签订条约与协定的地区及双方代表的 签名。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
3) 特性
• a.自动性：“立即和无条件”，内在机制 • b. 同一性：受惠标的必须相同，即“相同产
品” • c. 相互性：任何一成员既是给惠方，又是
受惠方，即在享受最惠国待遇权利时，也 承担最惠国待遇义务。 • d. 普遍性：一切符合规定的产品的贸易， 包括货物贸易、服务贸易的各个部门和所 有种类的知识产权的所有者和持有者。
定和世界贸易组织
B．发展中国家成员的特殊和差别待遇
• a．发达国家（给惠国）可通过“普惠制”方
案（GSP，普遍优惠制 ），对发展中国家 （受惠国）出口的制成品、半成品和某些初 级产品，提供普遍的、非互惠的、比最惠国 待遇更为优惠的关税待遇；
例外解释
• A．区域经济安排（关税同盟，自由贸易区等）
• 自由贸易区----各成员国相互减征或免征进口 关税，但对非成员国的商品则分别按各自规定的 税率征税，各成员国没有共同的外贸政策，各自 按本国的具体情况决定本国对非成员国的贸易政 策与关税税率。
• 关税同盟----是一些彼此之间实行自由贸易的 国家对世界其他国家或地区实行共同关税壁垒的 财政合作形式。在关税同盟下，某一成员国对来 自其他成员国的进口商品，减征或免征进口关税， 而对来自非成员国的进口商品按共同制定的统一 对外税率征收进第口13关章国税际贸。易条约与协
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• （三）适用的法律原则 • 1、最惠国待遇 (Most-Favored-Nation treatment，MFN)
1）基本含义： 缔约国一方现在和将来如果给予任何第三
国的一切特权、优惠及豁免，必须同时适用 于对方缔约国。
最惠国待遇条款要求一切外国商品和外国 企业处于同等地位，享有同等待遇，没有差 别待遇和歧视。
第十三章 国际贸易条约、协定 和世界贸易组织
第一节 贸易条约与协定 第二节 关税与贸易总协定 第三节 世界贸易组织
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
第一节 贸易条约与协定
一、国际贸易条约与协定的概述 二、贸易条约与协定的种类
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 教学目的要求：要求掌握国际贸易条约与协 定的概念、适用原则和种类，熟悉国际贸易 条约与协定的内容结构。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例
• 例1：日本、韩国、欧盟都是世贸组织成员，则 其相同排气量的汽车出口到美国时，美国对这些 国家的汽车进口要一视同仁地对待，不能在他们 之间搞歧视。
• 如果美国的进口汽车关税是5％，则这几个国 家的汽车在正常贸易情况下，美国均只能征收5 ％的关税，不能对日本征收5％，而对欧盟、韩 国征收10％或更高的关税。
• 教学重、难点：国际贸易条约与协定的使用 原则和种类。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
一、国际贸易条约与协定的概述
• （一）贸易条约与协定的概念： • 是指两个或两个以上主权国家为确定彼此间
的经济关系，特别是贸易方面的权利和义务 关系而缔结的书面协议。 P212
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 2）最惠国待遇的类型 • a.无条件最惠国待遇 • 是指缔约一方现在和将来给予任何第三国
的一切优惠待遇应当立即无条件地、无补 偿地自动适用于缔约的对方。普遍采用 • b.有条件最惠国待遇 • 是指如果缔约一方给予第三国的优惠待遇 是有条件的，则缔约的对方必须提供同样 的补偿，才能享受这种优惠待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 4)最惠国待遇的实施要点（范围）P214
• ①有关商品出口和过境的关税及其他各种 捐税。
• ②有关商品进口、过境、存仓和转船方面 的海关规则、手续和费用。
• ③进出口许可证发放的行政手续。
• ④船舶驶入、驶出和停泊时的各种税收、 费用和手续。
• ⑤关于移民、投资、商标、专利及铁路运 输方面的待遇。
• 例2：A国、B国和C国均为WTO成员。A给予B
的汽车进口关税由20ห้องสมุดไป่ตู้下降为10%，这个10%自
动给予C。
第13章国际贸易条约与协
定和世界贸易组织
• 例3： A国和B国为WTO成员，X国为非WTO 成员。当A给予X的汽车进口关税由20%下降 为10%，这个10%同样给予B。
• 但当A给予B的汽车进口关税由20%下降为 10%，这个10%不会自动给予X，X只能根据 与A签订的双边贸易协定的无条件最惠国待 遇条款，来享受这种关税优惠。
• 委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油 标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对 从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独 立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇， 因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 5)最惠国待遇的例外 – a.关税同盟和自由贸易区； – b.边境贸易； – c.多边贸易条约或协定承担的义务； – d.区域性待遇条款； – e.其他例外，如内河航行、沿海贸易、国内 法令和规章的规定等。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例
• 一颗定时炸弹：中 国入世以前，每到 六月份，美国国会 就要审议对华最惠 国待遇。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
案例：委内瑞拉诉美国石油歧视案
•
❖ 法令的底线 ❖ 独立的底线
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
• 1991年，美国环保局提出了对于国内和国外 炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏 1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据， 只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质 量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定 “独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了 歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起 一场贸易纷争。
（二）内容结构 P213
1、序言：通常载明缔约双方发展经济贸易 关系的愿望及缔结条约或协定所遵守的原 则。
2、正文是贸易条约与协定的主要组成部分， 它是有关缔约各方权利义务的具体规定。
3、结尾包括条约与协定的生效、有效期、 延长或废止的程序、份数、文字等内容， 还有签订条约与协定的地区及双方代表的 签名。
第13章国际贸易条约与协 定和世界贸易组织
3) 特性
• a.自动性：“立即和无条件”，内在机制 • b. 同一性：受惠标的必须相同，即“相同产
品” • c. 相互性：任何一成员既是给惠方，又是
受惠方，即在享受最惠国待遇权利时，也 承担最惠国待遇义务。 • d. 普遍性：一切符合规定的产品的贸易， 包括货物贸易、服务贸易的各个部门和所 有种类的知识产权的所有者和持有者。
定和世界贸易组织
B．发展中国家成员的特殊和差别待遇
• a．发达国家（给惠国）可通过“普惠制”方
案（GSP，普遍优惠制 ），对发展中国家 （受惠国）出口的制成品、半成品和某些初 级产品，提供普遍的、非互惠的、比最惠国 待遇更为优惠的关税待遇；