社会政策概论
社会政策概论ppt课件
3.对于社会政策概念的理解 (1)从概念上,社会政策中的“社会”一词是狭义的用法。不是指整个社会生活中的 所有领域,而是指其中某些特定的领域。 社会政策直接与社会中的人们的具体生活有 关,具有非经济的特征(一般不直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多,而是 为了通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人尤其是下层群体的各种需求,以增 加社会的整合与稳定),一般只限于国内事务。最基本的目标是满足社会成员的基本 需求、维护社会公平、解决社会问题、保持社会的稳定和提高社会生活质量等。 (2)从政府公共政策实践的角度,社会政策是政府向社会成员提供社会服务与实施 社会管理的政策体系。从政策实践上看,政府的社会政策首先旨在向广大的社会成员, 尤其是其中的困难群体提供各种社会服务。 社会政策与社会管理有关,在工业化社会以前,各国政府一般只靠国家机器的“专政” 和在文化领域的“教化”去管理社会。十九世纪八十年代,德国社会保险制度建立, 标志着政府开始通过一定的社会政策,通过向人们提供各种必要的服务来达到社会管 理的目的。 (3)从运行规则看,社会政策属于福利性原则的领域。 社会福利(Social Welfare),福利的三种常用含义。首先,从最一般意义上看,是指 人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益,包含富裕、幸福、平等等人们追求 的价值目标,或者说凡是对于人或社会有效用的东西都可以看成是福利。其次,是指 一种按照实际需要进行的财富分配方式,是与当代社会中与按劳分配和按资分配并列 的三大分配方式之一。最后,指对特殊社会成员提供的特殊服务的方式。 4.社会政策的实质 社会政策的实质是政府的社会福利事务领域中的干预行为。即在原来的社会福利制度 体系中实施干预:通过在社会福利事务上建立必要的强制性规则,以引导社会福利体 系的良性方向发展,并通过各种社会服务方面的投入必要的公共资源,以满足民众需 3 要。“干预”与“包揽”不一样,后者是政府为民众的社,会福利需求负完全的责任
社会政策概论 社会政策的政治及社会分析
五、社会政策过程中的公民参与
1.公民参与的含义
是指一个国家的公民以各种方式直接或间接参与到社 会政策的行动之中。
从政治学的角度讲,公民对社会政策过程的参与体现 了公民在政治活动中和公共事务中的主体地位。
五、社会政策过程中的公民参与
2.公民参与的意义
对公民来说,参与体现公民的主体地位,以及公民在当 代社会中所具有的基本政治和社会权利。 对政府来说,公民的广泛参与也是其社会政策能够合理 制定并有效实施的基本条件。
2.利益集团对社会政策的影响
按程度不同划分:
最简单的程度是临时性的集体性活动(如推举代表向政府 反映情况、上访、联名上书等)
中等程度上是具有某种长期组织形式的利益集团的活动。 (妇女、残疾人、老年人联合会)
最高程度是采取政治性的行动和长期性的文化和意识形态 行动,以从根本上改变政府的社会政策方向和整个社会在 社会政策方面的基本理念(大选中的利益集团组织的活动)
二、社会政策与政治体制、公民权利
1.政治体制与社会政策的关系:
过去专制体制:社会福利行为 ;“仁慈”;“恩赐” 当代民主政治制度:政府是全社会利益的代;应尽的职
责;公平、公开、接受全社会的监督
二、社会政策与政治体制、公民权利
2.社会政策与政治民主化的相互影响
民主政治是当代社会政策的政治基础 各国的民主体制都对社会过利益集团的活动,可以使政府及时意识到某些群体 的利益和某些社会问题的存在,及时纠正在社会政策中 的偏差。
政府可能会使社会政策偏向力量比较强大的利益集团。
对于政府来说,在社会政策制定过程中应该公正公平客 观对待各个利益集团的活动:
了解各个群体的需求和问题,采取政策满足需求,通 过一定政策平衡利益关系;注意把握和规范利益集团的活 动,防止一些利益集团从社会政策的过程中不正当地获取 利益。
社会政策概论
社会政策概论关信平:社会政策概论,高等教育出版社第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策政策的基本特征1、政策是制度化的行动体系2、政策具有明确目的性和方向性3、政策具有明确的行动内容4、政策是规则体系与行动体系的结合政策概念的定义1、多元视角孙光之《政策科学》:“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则,它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。
” 林金德之《政策研究方法论》:“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。
” 张金马之《政策科学导论》中认为:“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。
其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。
陈振明之《政策科学》:“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
” 《辞海》:“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。
” 2、定义“政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。
” 理解:政策的主体可以是社会中的各种组织,但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。
政策的目标是为了实现组织的目标,以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务。
政策包含了规则体系和各种具体的行动。
政策与制度的关系1、什么是制度制度指在人们的社会生活中形成的,并能够体现在人们的行为模式和社会关系模式之中的有关规则的复合体。
有关的规则集合构成的制度可以分为两类,正式制度和非正式制度。
前者指比较明确地表达出来的一系列规则构成的,而且有相应的奖惩措施来保障其更有可能得到遵守的制度。
后者往往是没有那么明确地表达出来的规则构成的。
2、制度与政策的关系相通之处:都包含有规则的要素。
社会政策概论重点
社会政策概论重点社会政策概论l● 考察题型:一、填空二、不定项选择三、名词解释四、论述题(展开、深?入)l● 复习要点:一、社会政策1、社会政策的概念:政府,政党或其它社会组织在?一定社会价值的指导下,为了达到其社会?目标?而采取的各种社会性?行动的总和,尤其是在社会福利事业?方?面的政策。
2、社会政策的学科性质:(1)综合性:是以多学科的知识为基础的。
(2)应?用性:注重学科的实务应?用和操作。
(3)价值关联性:和价值密切相关,是?一个隐含价值的过程。
3、社会政策学科的研究对象:社会政策实践4、社会政策的范围(主要领域):(1)社会保障政策。
(2)公共医疗卫?生政策。
(3)公共住房政策。
(4)公共教育政策。
(5)劳动就业政策。
(6)社会福利服务政策。
(7)针对专门?人群的社会政策体系。
(8)社会政策的其他内容。
5、社会政策的四?大要素:(1)社会政策的主体:① 含义:指的是发起或参与这?一?行动过程的?行动者。
当代社会政策中,主体?一般包括政府和其他各种组织。
② 社会政策主体的不同?角?色:A.社会政策?行动的责任者。
B.社会政策?行动的组织者。
C.资源提供者。
D.社会服务的直接提供者。
③ 社会服务领域中的组织体系:A.政府组织。
B.?非政府-?非营利组织。
C.志愿者组织。
D.就业组织(雇主)。
E.互动组织。
F.初级群体。
G.商业性服务机构。
④ 政府在社会政策体系中的主体作?用:A.组织者:a.为满?足社会成员的需要和解决社会问题承担?首要责任。
b.负责把握社会需求状况。
c.制定社会政策法规体系和?行动规划。
d.规范社会各类组织和个?人在政策?行动中的责任。
e.协调各类组织。
f.组织政策?方案的实施等。
B.资源提供者:a.只有政府有能?力、有效地调动庞?大的公共资源。
b.政府调动的最基本?方式----制定法律,依托公共?行政体系,通过税收和公共财政等;同时,政府还负责监督各类组织依法承担其在社会政策?行动中应负的财政责任,以及通过各种政策优惠和宣传?鼓动等?方式?鼓励各类组织的资源?支持。
社会政策概论
社会政策概论《社会政策概论》一、名词解释1社会政策政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
2社会福利就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。
3社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁(包括经济政治社会和文化方面的制度和结构变化)过程中所受到的利益损害。
4社会行政一般只政府机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。
二、简答1.社会政策的主要领域①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业政策⑥社会福利政策⑦针对专门人群的社会政策体系⑧社会政策的其他内容2.社会政策与其他类似概念的关系(1)社会政策与社会福利的关系首先这两个概念表达问题的角度有很大的不同,社会福利概念侧重反映既有的社会福利制度给予其相关的实践操作模式,而社会政策概念则主要反映政府在社会福利方面所采取的各种干预行动。
其次在不同的国家这两个概念所包含的外延也并不相同。
(2)社会政策与社会保护及相关连又不完全相同。
在社会保护被提出的最初阶段,其含义主要指向社会对弱势群体的保护,并主要着眼于最基本的生活保证和权利保护,从时间上看只是社会政策体系的一小部分。
目前,社会保护的概念从内涵上看已经不再局限于对贫弱群体的保护,而是强调对所有社会成员的保护,并且不再是基本上或保障和最基本权利的保护,而是要提高生活质量,并且强调平等权,发展权等较高层次的权力。
(3)社会政策与社会行政首先社会行政系统可以看做是社会政策的执行系统。
其次,政府行政机构在社会政策制定过程中常常起到关键性作用。
在行政为主导的政治体制中,政府行政机构在社会政策制定中的作用更为重要。
3.社会政策与人的需要1社会政策在满足个人需要中的作用在当代社会中,社会政策是当代社会满足人们基本需要的主流方式。
社会政策概论教学大纲(一)2024
社会政策概论教学大纲(一)引言概述:社会政策概论旨在介绍社会政策的基本概念、原理和实践,帮助学生理解社会政策在现代社会中的重要性和作用。
本教学大纲旨在提供一个全面的框架,以确保学生在教学过程中获得充分的知识和理解。
本大纲将分为五个大点,分别涵盖社会政策的概述、国家社会政策、国际社会政策、社会政策实践和社会政策评估。
正文内容:一、社会政策的概述1. 社会政策的定义和范围2. 社会政策的基本原则3. 社会政策与社会发展的关系4. 社会政策的理论基础5. 社会政策的发展历程二、国家社会政策1. 国家社会政策的概念和目标2. 国家社会政策的制定过程和机制3. 国家社会政策与公共服务的关系4. 国家社会政策与社区发展的关系5. 国家社会政策的评估和监督三、国际社会政策1. 国际社会政策的概念和范畴2. 国际社会政策的制定机构和机制3. 国际社会政策的影响和作用4. 国际社会政策与全球发展的关系5. 国际社会政策的挑战和机遇四、社会政策实践1. 社会政策实践的基本原则和方法2. 社会政策实践的角色和责任3. 社会政策实践的领域和对象4. 社会政策实践的挑战和解决方案5. 社会政策实践的案例分析五、社会政策评估1. 社会政策评估的概念和目的2. 社会政策评估的方法和指标3. 社会政策评估的层次和流程4. 社会政策评估的挑战和改进5. 社会政策评估的重要性和价值总结:本教学大纲介绍了社会政策的基本概念、原理和实践。
通过对社会政策的概述,国家社会政策,国际社会政策,社会政策实践和社会政策评估的分析,学生将能够全面理解和应用社会政策的知识和技能。
同时,通过案例分析和讨论,学生将获得实际问题解决的能力和批判性思维的培养,提高社会政策实践的质量和效果。
对于培养社会政策专业人才和促进社会发展具有重要的意义。
社会政策概论
《社会政策概论》1、公共政策的概念:政府或社会公共权威机构为有效管理社会,处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行动准则。
2、公共政策的特征:公共性(最突出特点之一);权威性(包括政策制定中的权威性和政策实施中的权威性);价值性(即指公共政策反映了政府的价值目标);群体性与社会性的统一。
2、公共政策的基本概念:政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
3、社会政策:政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
4、社会政策的基本特征:版本一①政策是制度化的行动体系;②政策具有明确的目的性和方向性;③政策具有明确的行动内容;④政策是规则体系与行动体系的结合。
版本二(1)社会政策是为了满足人民的基本需要的社会服务行动(2)社会政策具有社会性特征(3)社会服务与社会管理相结合的政策体系(4)坚持福利性原则(5)具有社会目标与经济目标的协调特征5、社会政策的目标:首要目标:满足社会成员的基本需要,提高社会生活质量重要目标:解决社会问题、维护社会稳定最高目标:维护社会公平,促进社会整合与社会进步6、社会政策的功能(1)社会功能:收入再分配功能、社会投资与社会建设功能、社会控制功能(2)经济功能:人力资源投资功能、调节经济运行功能、激励劳动者积极性功能(3)政治功能:社会管理、调节各群体利益矛盾的功能、增强执政党的执政基础和维护政治稳定的功能(4)负面功能7、社会政策的基本原则①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保④政府与民间组织相结合8、社会政策的历史演变(P22)······(西方发达国家的、亚洲其他国家的等)(欢迎大家补充,然后继续上传到群共享里)(N)改革开放以来我国社会政策改革与发展的重要阶段(1)20世纪80年代是我国社会政策改革的初级阶段。
社会政策概论重点
1. 政策的基本特征:是制度化的行动体系;具有明确的目的性和方向性;具有明确的具体内容;是规则体系与行动体系的结合。
2. 社会政策的实质:政府在社会福利事务领域中的干预行动。
3.社会政策与社会行政的区别:1.绝大部分的社会政策一般都是由政府行政机构或其委托的机构来组织实施,因此社会行政系统可看成是社会政策的执行系统。
2.政府行政机构在社会政策制定过程中常常起到关键作用。
4.我国社会政策转型期的特点:1.更加注重社会分工,政策目标从“少数人先富起来”转变为全社会“共同富裕”,强调共同建设,共同享有;2.更加注重协调发展,政策主体从注重经济发展的GDP提高转变为重视经济协调发展,自然与人的和谐发展;3.更加重视“三农问题”,城乡政策从“重城轻乡”转变为“工业反哺农业,城市支持农村”,“三农问题”从“基础地位”到“首要位置”,再到全党工作的“重中之重”;4.更加重视民生问题,改善人民生活,提高人民福利水成为一切政策的出发点和归宿。
5. 马斯洛的需求层次论:1.生理需要,2.安全需要,3.社交需要,4.尊重需要,5.自我实现需要。
6. 社会需要的内容和层次:1.社会的整合:指一个社会的各个部分之间保持联结的状态。
(最低层次的需要)2.维持一定的秩序:有序的社会是人们在行动上具有一致性的社会。
3.社会稳定及和谐:4.社会需要:包括经济发展和社会发展。
7. 社会问题的特点:1.客观性:社会问题的存在是一种客观现象,它独立于人们的意志之外,其产生与发展有其自身的规律,人们可以减轻社会问题的危害程度,却不能彻底地解决社会问题。
2.主观性:对社会问题的认识和界定具有主观性。
3.社会性:表现在社会问题的产生原因、内容和形式、后果、责任和解决的方法与过程具有社会性。
4.过程性:在特定的历史阶段上会存在特定的社会问题。
5.普遍性、持久性、群体性、变异性、周期性。
8. 当代社会问题的主要方面:社会不平等问题;贫困问题;人口老龄化与老年人问题;环境、资源与生态恶化问题;犯罪与其他越轨行为问题;社会歧视问题;健康与疾病问题;居住环境问题;其他各种社会问题。
社会政策概论教学大纲(2024)
引言社会政策是指国家在解决社会问题、保障社会福利和改善社会状况方面所采取的一系列政策措施。
社会政策的制定和执行对于一个国家的发展和社会的稳定具有重要意义。
社会政策概论是社会科学类相关专业的重要课程之一,旨在使学生了解社会政策的基本概念、原理和实践,并培养学生批判性思维、政策分析和解决问题的能力。
本文将以社会政策概论教学大纲为切入点,介绍其课程框架和内容。
概述社会政策概论教学大纲是指在社会政策概论课程中学习的核心知识和技能。
该大纲涵盖了社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的内容。
通过学习社会政策概论,学生将能够深入了解社会政策的重要性和影响,并能够运用相关理论和方法进行政策分析和研究。
正文内容一、社会政策的基本概念和定义1.社会政策的概念和内涵a.社会政策的定义和范围b.社会政策的目标和原则2.社会政策的发展历程a.社会政策的起源和发展b.社会政策的国际比较和趋势3.社会政策与其他相关概念的关系a.社会福利与社会政策的关系b.社会保障与社会政策的关系二、社会政策的理论基础和研究方法1.社会政策的理论框架a.社会政策的制度理论b.社会政策的公共选择理论2.社会政策的研究方法a.政策分析的方法和工具b.社会政策研究的案例分析三、社会政策的主要领域和实践应用1.教育政策a.教育机会公平与社会流动性b.教育资源分配与优质教育的普惠性2.医疗保障政策a.医疗资源的配置与公平性b.社会医疗保障体系的构建与改革3.社会救助和福利政策a.贫困减少与社会救助制度b.社会福利与社会公平的平衡4.就业和劳动力政策a.就业机会的创造与就业保障b.劳动力市场的灵活性与社会保障5.养老保障政策a.养老金制度与老龄化问题b.养老保障的可持续发展与风险管理四、社会政策的评估和改革1.政策评估的方法与意义a.政策目标的评估与效果分析b.政策改进的建议和措施2.社会政策的改革与创新a.政策创新的理论和实践b.国际经验与社会政策改革的启示五、社会政策与社会发展的关系1.社会政策对社会发展的作用和影响a.社会政策的经济效应和社会效益b.社会政策对社会结构和社会关系的影响2.社会政策的责任与责任分担a.国家、市场和个人的权责关系b.社会政策的政治合理性与社会支持度总结社会政策概论教学大纲通过对社会政策的基本概念、发展历程、理论基础和实践应用等方面的介绍,促使学生全面了解社会政策的内涵和意义。
社会政策概论课件 05 社会政策的基本要素
任主体的下降 多元福利模式的发展:政府不再是唯一的责任主体,主体的多
元化;针对二战后的“福利国家”模式和新自由主义的“私人 福利”模式两个极端而言,中间的道路
2.政府与非政府组织的关系:分工、合作监督的关系
3.中国的社会福利社会化:从“国家-企业福利”到强调“集 体/个人”的转变
目录 退出
三、政府在社会政策体系中的主体作用
政策行动的组织者 资源提供者 服务提供者 福利国家模式的优缺点 关于政府在社会政策体系中的责任与作用的不同观点:
马克思主义、民主社会主义、新自由主义、第三条道 路
---
社 會 政 策 導 論
目录 退出
四、非政府——非营利组织角色与作用
1、非政府机构的基本性质 非政府组织的概念:
2、社会政策主体的不同角色
社会政策行动的责任者:为满足需要,解决问题承担责任的 组织、群体和个人。主要责任:各个方面的责任,分工。
社会政策行动组织者:特定机构承担.制定政策法规/调动资 源/协调行动。
资源提供者:政府、非政府机构、个人 服务的直接提供者:政府部门、机构、个体。医院,学校,
等等
财政责任主体的变化:国家福利——企业(集体)和个人 非政府组织、社区组织作为投资主体的参与 服务机构主体的变化:改革之前;依托所属单位;改革之后:
提供服务的主体多员化起来
---
第二节 社会政策对象
社
一、社会政策对象的界定
會
政
Hale Waihona Puke 二、社会政策的受益者分析策
三、社会政策的受损者分析
導
論
四、社会弱势群体及其在社会政策体系中的地位
社会政策概论
社会政策概论1.(教材第三章)简述社会需要的主要内容。
正确答案:答题要点:1)社会整合,是指社会不同的因素、部分结合为一个统一、协调整体的过程及结果,亦称社会一体化;2)社会稳定,建立在分工基础上的现代社会,会出现异质性较强的社会阶层和社会群体,他们往往以自己的利益为核心,相互之间极有可能产生紧张关系;3)社会发展,指整个人类社会向前运动的过程。
--------------------------------------------------------------------------------2.(教材第三章)简述市场失灵的表现。
正确答案:答题要点:1)贫富分化;2)外部负效应;3)市场垄断;4)失业问题;5)区域经济不协调;6)公共产品供给不足。
--------------------------------------------------------------------------------3.(教材第二章)简述21世纪中国社会政策的最新进程。
正确答案:答题要点:1)社会保险制度进一步完善;2)城乡居民最低生活保障制度逐步确定;3)进一步完善城市居民的住房保障;4)医疗救助事业有了新发展;5)进一步重视劳动者权利保护;6)面向特殊群体的社会政策进一步完善。
--------------------------------------------------------------------------------4.(教材第二章)请阐述我国社会政策研究在上世纪90年代的进展。
正确答案:答题要点:①我国学者围绕各种社会问题展开了比较广泛的研究,形成了较多的理论和应用性研究成果。
②进一步引进西方理论,更深入的分析并逐渐与中国实际相结合。
③我国研究者开始科学地分析和应用社会政策的概念,社会政策研究体系逐渐明确。
④社会政策的教学开始进入大学课堂。
--------------------------------------------------------------------------------5.(教材第一章)简述社会政策的主要领域。
《社会政策概论》课件
社会政策的未来展望
展望社会政策的未来发展, 描绘可能的进步和挑战。
感谢与参考文献
表达对参与者的感谢,并列 出参考资料和研究来源。
《社会政策概论》PPT课 件
在这个《社会政策概论》课件中,我们将探讨社会政策的概念、理论基础、 形式和层次结构、特点和评价、发展和趋势以及实践。让我们一起了解社会 政策的意义、背景和重要性。
社会政策的意义和背景
社会政策的概念和定义
解析社会政策的基本概念和定义,为后续内容奠定基础。
社会政策的意义和背景
社会政策实践
社会政策实践的主体
介绍参与社会政策制定和实施 的各个主体,如政府、社会组 织和个人等。
社会政策实践的内容
探讨社会政策实践的具体内容, 包括政策制定、实施和监测等。
社会政策的落实和改 革
分析社会政策的落实情况和需 要改革的问题,为未来发展提 供启示。
结语
社会政策的重要性
总结社会政策在社会发展中 的重要作用和意义。
社会政策的特点和评价
社会政策的特点
探讨社会政策的主要特征,了解其多样性和适应性。
社会政策的评价标准
介绍评价社会政策有效性和公平性的标准。
社会政策的发展和趋势
1
社会政策的发展历程
回顾社会政策的历史演进,了解其发展过程和重要节点。
2
社会政策的发展趋势
探讨社会政策的未来发展方向,预测其可能的变化和挑战。
解析社会保障作为社会政策的一种形式,以 及其在社会中的地位和作用。
2 社会救助
探讨社会救助作为社会政策的另一种形式, 以及其应对社会问题的力量。
3 社会服务
4 社会保障与社会政策的关系
介绍社会服务作为社会政策的重要组成部分, 对社会发展的积极影响。
《社会政策概论》课件
社会政策面临的挑战与问题
社会不平等问题
人口老龄化问题
贫富差距、城乡差距、性别差距等社会不 平等问题依然存在,对社会政策的制定和 实施提出了挑战。
随着人口老龄化的加剧,如何满足老年人 的养老需求成为社会政策需要关注的重要 问题。
移民问题
公共服务的提供问题
随着全球移民数量的增加,如何处理移民 的社会融入、权益保障等问题成为社会政 策面临的挑战。
社会政策与公共政策的关系
社会政策是公共政策的重要组成部分,旨在满足社会需求,解决社 会问题,促进社会公平和福利。
社会政策的范围
包括教育、医疗、养老、住房、就业等方面的政策,涵盖了从微观 到宏观的社会各个领域。
社会政策的目的和功能
01
02
03
目的
社会政策的目的是提高社 会福利,促进社会公平和 稳定,保障人民的生存和 发展权益。
生等方面的政策。
社会管理政策
涉及社会稳定和安全等 方面的政策,如户籍管
理、社区管理等。
社会政策与经济、政治、文化的关系
社会政策与经济发展密切相关 ,有效的社会政策可以促进经 济发展和提高人民生活水平。
社会政策与政治制度密切相关 ,不同的政治制度下会有不同 的社会政策。
社会政策与文化背景密切相关 ,不同的文化背景下会有不同 的社会政策。
住房政策
总结词
住房政策旨在解决公民的住房问题,提供安 全、舒适、负担得起的住房条件。
详细描述
住房政策包括保障性住房、商品房政策等多 个方面。保障性住房政策是为低收入家庭提 供住房保障,如公租房、廉租房等;商品房 政策则是为了满足不同收入群体的住房需求 ,规范房地产市场的发展。同时,政府还会 出台相关政策来调控房价,保障公民的住房 权益。
社会政策概论知识点(二)2024
社会政策概论知识点(二)引言概述:社会政策是指国家为解决社会问题、促进社会公平和社会发展而制定和实施的行动和举措的总称。
社会政策具有广泛的涵盖领域和复杂的内容,涉及到社会保障、教育、就业、健康、住房等方面。
在本文中,将重点探讨社会政策的相关知识点。
正文:一、社会保障政策1. 社会保障的定义和目标2. 社会保障的主要形式和种类3. 社会保障政策的设计原则4. 社会保障的资金来源和管理机制5. 社会保障制度的发展趋势和挑战二、教育政策1. 教育政策的特点及重要性2. 教育制度和教育政策的关系3. 教育政策的目标和实施途径4. 教育资源的配置与优化5. 教育改革与发展的挑战与机遇三、就业政策1. 就业政策的目标和原则2. 就业政策的主要内容和手段3. 就业促进的政策措施与效果评估4. 就业培训和职业发展的政策支持5. 就业政策的发展趋势与应对策略四、健康政策1. 健康政策的概念和重要性2. 公共卫生与健康政策的关系3. 健康保障制度和政策的设计原则4. 健康促进和疾病预防的政策手段5. 健康政策的挑战与改革方向五、住房政策1. 住房政策的定义和目标2. 住房市场与住房政策的关系3. 住房改革与保障制度的发展4. 住房供给与需求的平衡调控5. 住房政策的创新与经验借鉴总结:社会政策是国家为解决社会问题而制定和实施的行动和举措,涵盖领域广泛、内容复杂。
本文从社会保障政策、教育政策、就业政策、健康政策和住房政策等五个大点出发,分别阐述了相应的知识点。
通过对这些知识点的了解,我们能够更好地理解和应对社会政策面临的挑战,为实现社会公平、促进社会发展做出更有效的贡献。
社会政策概论ppt课件
高层次的机构采取更广泛的社会政策行动,以加强社会政策行动力度,来达到更好的再分 配效果。 二、政府在社会政策体系中的主体作用 社会政策行动的组织者 资源的提供者 社会服务提供者 三、当代国家福利模式(是指由国家(政府)负责为民众提供各种社会福利服务的社会福 模式)的优缺点 优点: (1)依附政府的社会政策行动可以为全社会提供普遍性的社会保障和其它大规模的的社 会服务。 (2)当代各国政府具有很强的公共行政能力,通过政府的社会政策体系可以更好的调动 各类社会资源、协调各类组织行动,保证社会政策行动的稳定性与持久性。 (3)由政府组织大规模的社会政策行动能够更好的体现福利特点,更好地贯彻社会再分 配的原则,因此咋体现社会公平、社会保护和其他社会价值方面具有更好的效果。 缺点: (1)政府部门提供的社会福利服务在经济效率方面受到质疑,缺乏改进工作效率与降低 成本的动力。 (2)政府在社会福利方面承担了过多的社会责任,会使受众对其产生依赖,降低其通过 自身努力改变困难情况的动力。 (3)政府过多的包办福利事业可能会导致在社会服务领域的垄断,从而抑制了这一领域 的竞争并妨碍受益者个人对服务的自由选择。
9
并且整个社会福利制度由政府来安排。前者是政府指针对现有经济制度和福利制度的不足 而采取行动,不是代替市场机制、家庭社区企业非政府组织等,而是在其失灵或者无法发 挥作用的方面承担责任。政府的社会政策不是要个人放弃责任,而是尽可能的调动其积极 性。 第二节 社会政策的领域 社会保障政策 公共卫生医疗政策 公共住房政策 公共教育政策 劳动就业政策 社会福利服务政策 针对专门人群的社会政策体系 社会政策的其他内容 第二章社会政策的基本要素 社会政策的基本要素包括社会政策的主体、社会政策的对象、社会政策的资源、社会政策 的运行机制。 一、什么是社会政策的主体 1.社会政策行动的主体是指发起或参与这一行动过程的行动者。社会政策的运行是由 “提供公共服务”与“接受公共服务”两个方面构成的行动过程。前者为社会政策运行主 体,后者为社会政策有运行的对象。社会政策的主体包括政府、社会中的各类组织、群体 4 和个人,参与不是随意性的,而是某种制度化的安排而行动的。社会政策的主体是一个制
社会政策概论
《社会政策概论》一、名词解释1社会政策政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
2社会福利就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。
3社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施,以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁(包括经济政治社会和文化方面的制度和结构变化)过程中所受到的利益损害。
4社会行政一般只政府机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。
二、简答1.社会政策的主要领域①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业政策⑥社会福利政策⑦针对专门人群的社会政策体系⑧社会政策的其他内容2.社会政策与其他类似概念的关系(1)社会政策与社会福利的关系首先这两个概念表达问题的角度有很大的不同,社会福利概念侧重反映既有的社会福利制度给予其相关的实践操作模式,而社会政策概念则主要反映政府在社会福利方面所采取的各种干预行动。
其次在不同的国家这两个概念所包含的外延也并不相同。
(2)社会政策与社会保护及相关连又不完全相同。
在社会保护被提出的最初阶段,其含义主要指向社会对弱势群体的保护,并主要着眼于最基本的生活保证和权利保护,从时间上看只是社会政策体系的一小部分。
目前,社会保护的概念从内涵上看已经不再局限于对贫弱群体的保护,而是强调对所有社会成员的保护,并且不再是基本上或保障和最基本权利的保护,而是要提高生活质量,并且强调平等权,发展权等较高层次的权力。
(3)社会政策与社会行政首先社会行政系统可以看做是社会政策的执行系统。
其次,政府行政机构在社会政策制定过程中常常起到关键性作用。
在行政为主导的政治体制中,政府行政机构在社会政策制定中的作用更为重要。
3.社会政策与人的需要1社会政策在满足个人需要中的作用在当代社会中,社会政策是当代社会满足人们基本需要的主流方式。
社会政策能有效地调动社会资源,在全社会的范围内针对人们的种种需要进行有效的资源配置,并提供相关的社会服务,满足人们的各种需要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
社会工作与社会政策的历史演进
第一阶段:20世纪20年代以前
20世纪20年代以前,是社会工作问世前的酝酿时 期。这个时期正是西方社会的工业化和都市化急 速发展的时期,在英国被称为“维多利亚盛世”。 但是,在经济发展的同时,也造成了西方社会越 来越大的贫富分化,大量贫民涌入城市,失业问 题和贫困问题造成了社会的不安定。同时,工业 革命也冲击着人们的观念,使社会意识形态发生 巨大的变化。
9
生命给予我们的,正是我们所期待的。
但是我们时常忘记,通常生命愿意给我们的,要比我们 期望或要求的更多。
10
第二阶段:20世纪20年代到40年代中期
在这一阶段的早期,社会工作是以热情帮助弱势群 体、科学解决社会问题的双重社会责任,开始了其 职业化的进程。 工业化急速发展的进程造成的贫穷、失业和贫富差 距等一系列社会问题更为突出。在社会的组织层面, 一批以通过建立社区中心的社会改革为导向的睦邻 组织运动的形式出现。他们根据当地居民的生活性 需要,提倡居民的自主自觉和互助合作的精神,强 调对生存环境的改良,以有效合理地调配社会资源 来帮助城市贫民为目标,自上而下有计划、有组织 地帮助需要援助的穷人。它从社会自组织角度,弥 补了因政府干预不足带来的问题。
社会政策概论
1
社会工作与社会政策
Hale Waihona Puke “社会工作” 和“社会政策”都是源于西方的概 念。它们就像一对孪生兄弟,为解决工业化、城 市化、现代化过程中的贫困问题而生。 社会政策是在制度、规划的层面制定反贫困的战 略和策略,并通过具体的计划和项目使之可操作 化;社会工作则站在政府和公众之间,将社会政 策转化为社会行动,从而贯彻落实到每一个具体 的社区和个人身上。 社会政策与社会工作在西方的发展都已有一百多 年的历史了,它们走过的发展道路值得我们深思: 是社会、经济大环境的变化导致的社会政策的变 化,又从而使其传承机制——社会工作也随之发 生变化。
16
社会政策的改变带来了对于社会 工作的大量的需求。政府的卫生 机构、医疗机构和家庭,矫治机 构和学校、社区开始引入团体工 作者。在组成社区基金会、社区 委员会的过程中,社区工作的方 法正在发挥作用。社会工作真正 超越了此前由个案工作方法为主 导的局面。
17
第四阶段:20世纪60年代到70年代中
15
从20世纪50年代起,西方国家纷纷 宣布简称了“福利国家”,一系列 解决老人福利,劳工失业,军人服 务等旨在全盘改进福利制度的“新 探求”。社会政策相继颁布。其核 心是开始强调以整个国家的福利、 计划和综合性管理为解决手段。这 些计划的许多方面都涉及到社会工 作专业,同时也强调福利计划在社 区的发展和推进。
6
1898年,慈善组织协会为慈善工作 者开办了一个六周的暑期训练班; 1912年波士顿社会工作学院开设社 会工作课程;1919年,“美国专业 社会工作训练学校协会”成立; 1921年,波士顿社会工作学院开设 了医疗社会工作课程。
7
这也是因为当时英国、美国等国 家教育政策引导高等教育的范围不断 向应用领域拓展,使对慈善工作培训 也得以直接进入大学,获得了较高的 学术起点,促使社会工作追求科学性、 知识性、学术性的发展,以获得在专 业领域中占据一定的地位。
13
政府介入福利服务体系的发展后, 受过学校训练的工作人员更容易 获得政府提供的位置,福利工作 的任职出现专业的倾向。 ■社会政策的变化打开了社会工 作者的新视野,他们开始试图超 越以个案工作为主的传统工作模 式。三大方法出现整合的趋势。
14
第三阶段:20世纪40年代中到60年代初
二次大战后,西方社会与经济空前发 展。然而都市化、工业化、高科技及 社会变迁,导致富裕社会中的贫困问 题反而加剧,战后军人的安置问题, 黑人暴动,妇女争权、儿童教养、老 年安置,等等,新生的社会问题与社 会发展形成互相冲突的矛盾。
11
在这一时期,英、美两国这一时期 的社会政策发展较多的仍然是针对 个人的家庭服务、儿童福利和犯罪 惩戒等辅导项目,一些家庭服务的 志愿性机构或精神诊所开始大量聘 任受过训练的个案工作者。而社会 福利机构对社会个案工作的接纳也 表达了当时的社会需求,成为对社 会工作发展的一种导向。
12
在这个阶段的后期,由于1929年的 经济危机导致大萧条。1931年著名 的罗斯福新政提出了依靠公共机构 与公共资源来缓解贫困的综合性福 利国家计划,用联邦政府协助福利 服务体系发展来解决失业和贫穷等 社会问题,以弥补以往由私人机构 解决贫困的种种不足。
3
工业化﹑都市化带来最为明显的变化是 社会财富的骤增,它也给人们带来了观 念上的触动,开始看到了人的能力和作 用的巨大无比,更坚定了“人是可以不 断进步的”的人文主义主张。19世纪西 方民主运动的影响,使人们从“权利” 这一崭新的概念中看到了自己也有平等 享用社会资源的机会和希望,英国失业 工人因此在1860─1867年为争取权利发 动了几次颇有影响的暴动。
20世纪60年代起,西方福利国家普 遍进入迅速发展的时期。高度的经 济增长使人们享受到有史以来最优 厚的生活保障与福利服务,但同时 也因福利经费的膨胀潜藏着新的福 利危机。在美国,由于政府坚持越 战,整个社会意识形态的主流关注 的是生存环境及公民权利。
8
在这种社会、经济发展背景下,理查蒙 (Richmond)在1917年出版了她的《社会 诊断》一书,这本书被后人公认为是第一 本对社会工作系统论述的专著。因此一般 也认为,《社会诊断》一书的问世标志着 现代社会工作的发端。《社会诊断》一书 是理查蒙将她在慈善组织协会工作和研究 多年所得的经验,总结出一套以“诊断” 为重心的,经由个案调查和诊断了解致贫 原因后再给求助者帮助的个案工作方法。
4
针对当时存在的社会问题,英国政 府继1601年颁布《济贫法》之后,在 1832年又出台了《新济贫法》。许多国 家也都在一定程度上仿效了英国政府介 入和干预济贫的做法。但政府的介入和 干预并没能解决从19世纪中叶以来一直 存在的各种慈善机构间功能重迭、资源 浪费和政府介入效率低等问题。
5
在上述的背景下,欧美先后出现了 以有效﹑合理地调配社会资源来帮助城 市贫民为目标的新一代慈善组织,如城 市慈善组织协会等。他们设立了专事管 理与联络的中央机构,自上而下有计划、 有组织地帮助需要援助的穷人。