国家环境保护总局文件环发
国家环境保护总局关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》有关问题的通知
国家环境保护总局关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】1998.09.30•【文号】环发[1998]336号•【施行日期】1998.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家环境保护总局关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》有关问题的通知（环发〔１９９８〕３３６号１９９８年９月３０日）为认真落实《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（国办发〔１９９８〕１１１号，以下简称《通知》）精神，切实改变目前一些自然保护区“批而不建、建而不管、管而不力”等问题，确保自然保护区事业健康发展，现就有关问题通知如下：一、要认真贯彻落实党中央、国务院关于污染防治和生态保护并重的方针，把自然保护区的建设和管理纳入各级政府的重要议事日程。
当前，要把贯彻执行《通知》作为一件大事来抓，针对本地区自然保护区工作中存在的突出问题和薄弱环节，会同有关部门提出切实可行的整改措施，报请人民政府审定后实施。
二、要依照《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》）的有关规定严格执法。
１９９９年上半年，各地应抽调力量，对自然保护区开展一次执法检查。
凡侵占自然保护区土地、擅自改变自然保护区性质、范围和界线、在自然保护区内非法进行开发建设和其他商业性经营以及非法放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动的，要予以严厉查处；情节严重、构成犯罪的，应追究刑事责任。
非法占据自然保护区土地的要限期退回，并做好善后工作。
对以保护为目的的建设项目和经营活动，应严格执行环境影响评价制度，按规定办理有关审批手续。
因特殊需要必须调整自然保护区功能区的，应当报经原批准单位批准。
三、要加强对自然保护区建设和管理的领导，建立健全精干高效的自然保护区管理机构。
国家环境保护总局关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行)》的通知
国家环境保护总局关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2006.03.31•【文号】环发[2006]50号•【施行日期】2006.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文*注：本篇法规已被：突发环境事件信息报告办法（发布日期：2011年4月18日，实施日期：2011年5月1日）废止国家环境保护总局关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》的通知环发〔2006〕50号各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团、计划单列市环境保护局：为规范突发环境事件的信息报告程序，提高环境保护行政主管部门应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，我局制定了《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
总局办公厅负责突发环境事件接报工作。
电话：************，66556007传真：************E－mail：******************.cn附件：环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）二〇〇六年三月三十一日附件环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）第一条为规范突发环境事件的信息报告程序，提高环境保护行政主管部门应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，依据有关环境保护法律法规和《国家突发环境事件应急预案》，制定本办法。
第二条本办法所称突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
第三条各级环境保护行政主管部门应当制定和完善突发环境事件应急预案，并建立相应信息报送制度。
第四条各级环境保护行政主管部门应当按照职责范围，做好本辖区突发环境事件的处理工作，及时、准确地向同级人民政府和上级环境保护行政主管部门报告辖区内发生的突发环境事件信息。
国家环境保护总局环发38号文
国家环境保护总局环发[2000]38号关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知各有关部、委，各省、自治区、直辖市环境保护局：根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题通知如下：一、建设项目环境保护设施竣工验收监测(以下简称“验收监测”)由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。
二、在规定的试生产期，承担验收监测任务的环境监测站在接受建设单位的书面委托后，按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》开展监测工作。
三、负责组织实施验收监测的环境监测站受建设单位委托提交验收监测报告(表)，并对提供的验收监测数据和验收监测报告(表)结论负责。
四、对应编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告的建设项目，应先编制验收监测方案，验收监测方案应经负责该建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门同意后实施。
五、编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》的项目，应在完成现场监测后30个工作日内完成；编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测表》的项目，应在进行现场监测后20个工作日内完成。
六、工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件为：试生产阶段工况稳定、生产负荷达75%以上(国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行)、环境保护设施运行正常。
对在规定的试生产期，生产负荷无法在短期内调整达到75%以上的，应分阶段开展验收检查或监测。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，建设单位应分期委托环境保护行政主管部门所属环境监测站对已完工的工程和设备进行验收监测。
七、建设项目环境保护设施竣工验收监测收费按有关规定执行。
附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)国家环境保护总局二○○○年二月二十二日附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)为落实《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)，保证建设项目环境保护设施竣工验收监测质量，在多年试行《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》(试行)(国家环境保护局环监〔1995〕335号)的基础上，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测工作制定本验收监测技术要求。
国家环境保护总局关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见
国家环境保护总局关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.04.04•【文号】环发[2003]60号•【施行日期】2003.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见（环发[2003]60号2003年4月4日）各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：实施清洁生产是预防污染、保护环境的有效途径，是实施可持续发展战略的必然选择，对我国社会经济的持续稳定健康发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
为了贯彻实施《清洁生产促进法》，认真履行环境保护部门的职责，推进企业实施清洁生产，提出以下意见：一、各级环保部门要充分利用新闻媒体和各种形式开展《清洁生产促进法》的宣传。
要组织各级环保部门干部学习《清洁生产促进法》，落实好环保部门促进和监督实施清洁生产的职责，明确目标和任务。
要对有关企业和单位进行《清洁生产促进法》的宣传和培训，使他们了解《清洁生产促进法》的内容和精神，明确本企业本单位实施清洁生产的责任和实施清洁生产对促进企业技术进步、加强市场竞争力、提高企业经济效益的重要性，增强实施清洁生产的责任感、积极性和自觉性。
二、根据《清洁生产促进法》的规定，环保部门要履行好如下职责：1．省级环保部门应加强对清洁生产实施的监督，可以在主要媒体上定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单，并要求污染严重企业按国家环保总局的规定公布主要污染物排放情况；2．对污染物排放超过国家和地方排放标准或者排污总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的企业，对使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业要求实施清洁生产审核，并将审核结果报告当地环保和经贸主管部门；3．在新、改、扩建设项目环境影响评价中要求企业优先采用清洁生产技术、工艺和设备；4．按照自愿的原则与达标企业签订进一步节约资源、减少排放的协议，并在主要媒体上公布企业名称和减排成果；5．对不按规定实施清洁生产审核或者不如实报告审核结果的企业、不公布或不按规定要求公布污染物排放情况的企业实施处罚；6．制定清洁生产环境标准和清洁生产审核技术指南，建立清洁生产审核制度，指导企业开展清洁生产；7．批准设立环境保护方面的产品标志，并按国家规定制定相应标准；8．组织和支持建立清洁生产信息服务体系，指导和支持清洁生产技术的示范和推广，组织清洁生产的宣传和培训；9．建立激励机制，对实施清洁生产的企业进行表彰和奖励；10．配合经贸部门制订清洁生产推行规划，定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，定期发布限制、淘汰的生产技术、工艺、设备及名录，以及制定清洁生产审核管理办法等。
国家环境保护总局关于印发《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知
国家环境保护总局关于印发《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2006.07.28•【文号】环发[2006]114号•【施行日期】2006.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知（环发〔2006〕114号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），提高环境监测质量管理水平，规范环境监测质量管理工作，我局制定了《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．环境监测质量管理规定2．环境监测人员持证上岗考核制度二○○六年七月二十八日附件一环境监测质量管理规定第一章总则第一条为提高环境监测质量管理水平，规范环境监测质量管理工作，确保监测数据和信息的准确可靠，为环境管理和政府决策提供科学、准确依据，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于环境保护系统各级环境监测中心（站）和辐射环境监测机构（以下统称环境监测机构）。
第三条环境监测质量管理工作，是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施，包括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。
第四条环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分，应贯穿于监测工作的全过程。
第二章机构与职责第五条国务院环境保护行政主管部门对环境监测质量管理工作实施统一管理。
地方环境保护行政主管部门对辖区内的环境监测质量管理工作具有领导和管理职责。
各级环境监测机构在同级环境保护行政主管部门的领导下，对下级环境监测机构的环境监测质量管理工作进行业务指导。
国家环境保护总局关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
国家环境保护总局关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.12.02•【文号】环发[2004]164号•【施行日期】2004.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护总局关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（环发[2004]164号）各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局(厅)、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际，现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下：一、建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成重大影响，并列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成轻度影响，且未列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。
国家环境保护总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知
国家环境保护总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.12.13•【文号】环发[2005]151号•【施行日期】2005.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知（环发〔2005〕151号）各省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护局（厅）：为规范有序地开展全国重点企业清洁生产审核工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）的规定，我局制定了《重点企业清洁生产审核程序的规定》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.重点企业清洁生产审核程序的规定2.需重点审核的有毒有害物质名录二○○五年十二月十三日附件一：重点企业清洁生产审核程序的规定第一条为规范清洁生产审核工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号令）的规定制定本规定。
第二条本规定所称重点企业是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业，包括：（一）污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业（以下简称“第一类重点企业”）。
（二）生产中使用或排放有毒有害物质的企业（有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质，以下简称“第二类重点企业”）。
第三条国家环保总局将根据各地环境污染状况以及开展清洁生产审核工作的实际情况，在分析企业有毒有害物质使用或排放情况，以及可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批公布《需重点审核的有毒有害物质名录》（以下简称《名录》）。
国家环境保护总局文件—环境监测站建设标准
国家环境保护总局文件环发〔2007〕56号关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：全国环境监测站建设标准二○○七年四月二十三日主题词：环保建设标准通知抄送：财政部。
附件：全国环境监测站建设标准全国环境监测站建设标准为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。
有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。
本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。
本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。
本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。
本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。
一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。
每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。
直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。
本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。
表1 人员编制及人员结构监测站级别适用范围人员编制（人）环境监测技术人员比例高、中级专业技术人员比例一级东部地区不少于120 人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于25％，中级不低于45％中部地区不少于100 人西部地区不少于90 人二级东部地区不少于150 人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于20％，中级不低于50％中部地区不少于100 人西部地区不少于70 人三级东部地区不少于20 人不低于75%中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％中部地区不少于18 人西部地区不少于10 人二、监测经费按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构经费支出。
国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知
国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.06.01•【文号】环发[2006]82号•【施行日期】2006.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知(环发〔2006〕82号)各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、发展和改革委员会、解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日起实施），鼓励生物质能的发展，加强生物质发电项目的环境影响评价管理工作，现就有关问题通知如下：一、根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。
二、现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的发电项目，因采用原料热值较低，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20%。
其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料，否则不得按照生物质发电项目进行申报和管理。
国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照热值换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。
三、建设生物质发电项目应充分发挥当地的优势，合理规划和布局，防止盲目布点。
生活垃圾焚烧发电项目建设要以城市生活垃圾集中处置规划为基础，确定合理的布局及建设规模。
秸秆发电项目原则上应布置在农作物相对集中地区，要充分考虑秸秆产量和合理的运输半径；林木生物质发电项目原则上布置在重点林区；沼气发电项目要与大型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程、工业企业的废水处理工程配套建设。
国家环境保护总局关于进一步规范环境保护法规解释工作的通知
国家环境保护总局关于进一步规范环境保护法规解释工作的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2001.10.08•【文号】环发[2001]164号•【施行日期】2001.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于进一步规范环境保护法规解释工作的通知（环发[2001]164号）各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：国家环境保护总局《环境保护法规解释办法》(总局令第1号)发布以来，各地环保部门就环境执法中法律、行政法规、规章(以下统称法规)具体应用问题提出的请示明显增加，我局针对地方提出的请示相应作出了一系列环保法规解释。
按照《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》、《国务院办公厅关于行政区法规解释权限和程序的规定》和国家环境保护总局《环境保护法规解释办法》的规定，我局对某地提出的某个环境法规适用问题所作的法规解释，不仅直接适用于该地方、该问题，解释文件提出的法规适用原则，也适用于其他地方的同类问题。
实践证明，由于法规解释文件具有普遍适用性和反复适用性，我局制定的环保法规解释对于指导地方环保部门的环境执法，促使相对人自觉遵守环境法律义务，减少不必要的执法争议，推动有关环境诉讼案件的顺利进行，发挥了积极的指导作用。
但是一些地方环保部门在向我局提出法规解释的请示文件时存在不够规范的问题，影响了文件的办理和答复。
主要表现为：一、县(区)级、市(地)级环保局越过省级环保部门直接向国家环保总局请示的现象比较普遍。
二、地方环保局来文请示中只提问题，没有对此问题研究之后的意见。
三、许多请示涉及行政处罚、复议和诉讼案件，但请示不附任何背景材料，使我局难以对法规适宜和问题进行研究和答复。
四、违反《行政机关公文处理办法》(国务院2002年8月24日发布)关于报告中不得含有请示内容的规定，以报告代替请示。
五、违反《行政机关公文处理办法》关于一事一请示的规定，一份请示提出多个问题要求解释，影响及时答复。
国家环境保护总局关于建设项目环境保护管理有关问题的复函-环发[2000]169号
![国家环境保护总局关于建设项目环境保护管理有关问题的复函-环发[2000]169号](https://img.taocdn.com/s3/m/cc06d3e6900ef12d2af90242a8956bec0975a5cc.png)
国家环境保护总局关于建设项目环境保护管理有关问题的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于建设项目环境保护管理有关问题的复函（环发[2000]169号2000年8月25日）天津市环境保护局：你局《关于如何适用建设项目环境保护管理条例>有关条款的请示》(津环保法[2000]232号)收悉。
经研究，函复如下：一、关于《建设项目环境保护管理条例》规定的“限期补办手续”的期限如何确定的问题《建设项目环境保护管理条例》第二章和第三章分别对环境影响评价报批程序和环境保护设施的竣工验收申请程序作了具体规定。
该《条例》第二十四条和第二十七条则分别对违反环境影响评价报批程序和环境保护设施竣工验收申请程序的行为规定了行政处罚程序，即责令限期补办或者限期办理手续；逾期不补办手续或者逾期未办理的，由环境保护行政主管部门给予相应的行政处罚。
另据《行政处罚法》第二十三条的规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
”《行政处罚法》并未规定统一的改正期限，而是授权行政机关裁量。
据此，环境保护行政主管部门在责令当事人限期改正违法行为时，可以根据违法案件的实际情况，确定相应的期限。
二、关于“责令停止建设”、“责令停止试生产”是否适用听证程序的问题《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《环境保护行政处罚办法》第三十二条规定，依照环境保护法律、规章作出责令停止生产或使用、吊销许可证或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，应当适用该办法规定的听证程序。
国家环境保护总局关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法》的通知
国家环境保护总局关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.07.16•【文号】环发[2003]122号•【施行日期】2003.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法》的通知（环发[2003]122号）总局机关各部门、中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局、总局直属机关党委、纪委、各直属单位、各派出机构：现将《国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法》二00三年七月十六日附件：国家环境保护总局关于领导干部任职试用期的暂行办法第一条为进一步完善领导干部选拔任用制度，建设高素质的领导干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，制订本办法。
第二条本办法适用于总局机关选拔任用司处级领导干部以及由非领导职务转任同级领导职务的干部。
总局各直属单位、各派出机构选拔任用领导班子成员和中层领导干部的，参照本办法执行。
第三条领导干部任职试用期制度，是指对提拔担任领导职务的干部实行一定时间的试用期，是干部选拔任用工作的基本制度之一。
第四条领导干部任职试用期，从总局党组批准任职时算起，时间为一年。
因工作需要或个人原因必须延期的，可以适当延期，但延长时限最长不得超过六个月。
按干部的管理权限，需要向上级办理请示或备案手续的，应按有关规定执行。
第五条领导干部在试用期内，履行所任职务的职责，享受与职务相应的政治和生活待遇。
第六条领导干部试用期满，由总局人事部门会同机关党委、纪检监察及干部所在部门对其进行考核。
考核可采取听取个人述职、民主测评、个别谈话等方式进行。
并及时形成考察材料，在综合分析的基础上，提出被考核人试用期满考察和使用建议。
国家环境保护总局关于国务院决定废止部分环境保护行政法规若干问题的通知
国家环境保护总局关于国务院决定废止部分环境保护行政法规若干问题的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2001.10.31•【文号】环发[2001]175号•【施行日期】2001.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,法制工作正文国家环境保护总局关于国务院决定废止部分环境保护行政法规若干问题的通知（环发[2001]175号）各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：2001年10月6日，朱镕基总理签署第319号国务院令，公布了《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》。
该决定涉及部分环境保护行政法规(被废止的环境保护行政法规目录附后)。
为了贯彻落实该决定，现就有关问题通知如下：一、各级环境保护行政主管部门对被废止的环境保护行政法规不得继续引用作为环境行政处罚、行政复议以及其他环境保护行政管理的依据。
二、各级环境保护行政主管部门对于以被废止的环境保护行政法规为依据制定的地方性法规、规章以及规范性文件，应当组织清理，并按照规定权限和程序予以废止或者进行修改。
二00一年十月三十一日附：国务院决定废止的部分环境保护行政法规目录法规名称发布机关及日期说明关于结合技术改造防治工业污染的几项规定1983年2月6日国务院颁布已被1989年12月26日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境保护法》、1995年10月30日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、1996年5月15日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国水污染防治法》、1996年10月29日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、2000年4月29日全国人大常委会修订并公布的《中华人民共和国大气污染防治法》、1988年7月28日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、1998年11月29日国务院发布的《建设项目环境保护条例》代替。
国家环境保护总局关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知
国家环境保护总局关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.01.19•【文号】环发[2004]16号•【施行日期】2004.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知（环发[2004]16号）各省(自治区、直辖市)发展与改革委员会（计委）、环保局（厅）、新疆建设兵团计划委员会、环保局：《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》业经国务院批准，现印发给你们。
请按照国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复精神认真组织实施。
对规划内的项目，国家将区别情况安排资金予以支持。
为保证规划的顺利实施，提高资金的使用效益，现将实施中的有关问题通知如下：一、各地要加快项目前期工作，深优化研究项目建设方案。
项目的前期论证和审批要以国家环保总局等部门发布的10项技术规范、标准（目录详见附件3）以及相应的管理法规、规定和文件（目录详见附件4）等为依据。
同时，要将《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）作为审查项目的参考文献。
要科学论证项目建设规模，选择有资质的设计单位承担项目的设计任务，确保采用成熟的工艺技术。
二、各地要落实建设用地、配套资金等建设条件，择优选择项目法人业主单位。
从事危险废物和医疗废物集中处置的项目单位必须具备环保部门颁发的资质许可和相应的资金实力，并通过招投标确定。
对安排的中央和地方财政性建设资金，地方政府必须明确由国有企业作为国有资本的出资人代表，做到产权清晰，责权明确。
要充分利用特许经营权等手段，保证所建设施长期稳定发挥作用，防止危险废物和医疗废物处置的低水平、无序竞争，坚决制止重复建设，保证处置设施充分发挥效益。
三、严格规划内项目的审批程序。
对省级危险废物处置中心项目，其项目建议书和可行性研究报告由省级计划部门（发展改革委部门，下同）会同省级环保局部门审批，环境影响报告书由国家环保总局审批。
国家环境保护总局关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知
国家环境保护总局关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2006.02.14•【文号】环发[2006]28号•【施行日期】2006.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知环发[2006]28号各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，我局制定了《环境影响评价公众参与暂行办法》。
现发布施行。
附件：环境影响评价公众参与暂行办法二○○六年二月十四日附件环境影响评价公众参与暂行办法第一章总则第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于下列建设项目环境影响评价的公众参与：（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；（二）环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目；（三）环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目。
第三条环境保护行政主管部门在审批或者重新审核建设项目环境影响报告书过程中征求公众意见的活动，适用本办法。
第四条国家鼓励公众参与环境影响评价活动。
公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。
国家环境保护总局关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法(试行)》的通知
国家环境保护总局关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2007.12.26•【文号】环发[2007]194号•【施行日期】2007.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》的通知（环发〔2007〕194号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：为规范主要污染物总量减排监察系数核算工作，确保实现“十一五”主要污染物减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）以及《关于印发〈主要污染物总量减排核算细则（试行）〉的通知》（环发〔2007〕183号）的有关规定，我局组织制定了《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）二○○七年十二月二十六日附件：主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）一、为规范主要污染物总量减排监察系数核算工作，促进总量减排项目和排污企业达标排放，保障实现总量减排目标，依据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）、《关于印发〈“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）〉的通知》（环发〔2007〕124号）、《关于印发〈主要污染物总量减排核算细则（试行）〉的通知》（环发〔2007〕183号）等有关规定，制定本办法。
二、各省、自治区、直辖市进行半年和年度主要污染物总量减排核算时，在排放强度法中使用GDP核算化学需氧量（COD）排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正；在排放强度法中使用耗煤量核算二氧化硫（SO2）排放量时，应当用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正。
COD监测与监察系数和SO2监察系数的具体核算方法参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）的要求执行。
国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）的通知
国家环境保护总局关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】1999.04.19•【文号】环发[1999]99号•【施行日期】1999.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）的通知（环发〔１９９９〕９９号）各省、自治区、直辖市环境保护局，解放军环境保护局：根据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，我局制定了《建设项目环境保护分类管理名录》（试行），现予公布，请贯彻执行，并请将执行中的问题及时反馈我局。
国家环境保护总局一九九九年四月十九日建设项目环境保护分类管理名录（试行）为贯彻执行国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，履行建设项目环境影响评价审批制度和更有效地开展建设项目环境影响评价工作，制定本分类管理名录。
一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细评价。
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
（三）建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则１、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：（１）所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。
（２）可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。
（３）污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大；产生的污染物毒性大或难降解的建设项目。
（４）造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目；影响到重要生态系统、脆弱生态系统、或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。
国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知
国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】•【文号】环发[2005]152号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（发布日期：2012年7月3日，实施日期：2012年7月3日）废止国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发[2005]152号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》，落实国务院领导关于深刻总结松花江污染事件经验教训，对新上项目严把环境影响评价关的指示精神，从源头防范环境风险，防止重大环境污染事件对人民群众生命财产安全造成危害和损失，现就加强环境影响评价管理有关事项通知如下：一、加强规划环评，从决策源头防范环境风险（一）凡在以下区域进行开发建设，新布设化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发建设规划的环境影响评价：1、江河湖海沿岸，特别是临近饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域；2、人口集中居住区域附近；3、《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其他环境敏感区域及其附近。
（二）对在上述区域已经建成的化工石化集中工业园区、基地，以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须结合开发建设规划的调整和后续开发进行规划环境影响评价。
（三）规划环境影响评价必须对上述园区、基地的开发建设规划进行环境可行性与风险性论证。
除根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》相关要求外，还应包括以下内容：1、环境容量分析、生态状况评价和环境安全分析；2、产业布局、产品结构、生产规模以及可能存在的环境风险因素及风险几率分析；3、环境风险防范及环境安全突发事件应急处理的综合方案。
国家环境保护总局关于印发《污染源监测管理办法》的通知
国家环境保护总局关于印发《污染源监测管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】1999.11.01•【文号】环发[1999]246号•【施行日期】1999.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发《污染源监测管理办法》的通知（1999年11月1日）环发[1999]246号各省、自治区、直辖市环境保护局、国务院各有关部委、直属机构，解放军环境保护局为了加强污染源监督管理力度，及时了解和掌握污染物排放情况，更好地为环境管理和决策提供依据，现将《污染源监测管理办法》印发给你们，请遵照执行。
污染源监测管理办法第一章总则第一条为加强污染源监测管理，根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定制定本办法。
第二条本办法适用于产生和排放污染物单位的排污状况监测。
放射性污染源、流动污染源监测不适用本办法。
第三条污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测，现有污染源治理项目（含限期治理项目）竣工验收监测，排污许可证执行情况监测，污染事故应急监测等。
第四条凡从事污染源监测的单位，必须通过国家环境保护总局或省级环境保护局组织的资质认证，认证合格后可开展污染源监测工作，资质认证办法另行制订。
污染源监测必须统一执行国家环境保护总局颁布的《污染源监测技术规范》。
第二章任务分工第五条省级以下各级环境保护局负责组织对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：（一）组织编制污染源年度监测计划，并监督实施。
（二）组织开展排污单位的排污申报登记，组织对污染源进行不定期监督监测。
（三）组织编制本辖区污染源排污状况报告并发布。
（四）组织对本地区污染源监测机构的日常质量保证考核和管理。
第六条各级环境保护局所属环境监测站具体负责对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：（一）具体实施对本地区污染源排污状况的监督性监测，建立污染源排污监测档案。
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国家环境保护总局文件环发〔2000〕238号关于发布《大气污染物无组织排放监测技术导则》等六项国家环境保护总局标准的通知
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防治环境污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，加强环境管理，现批准《大气污染物无组织排放监测技术导则》等六项标准为国家环境保护总局标准，并予以发布。
标准编号、名称如下：
1、HJ/T55-2000大气污染物无组织排放监测技术导则
2、HJ/T56-2000固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法
3、HJ/T57-2000固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法
4、HJ/T58-2000水质铍的测定铬菁R分光光度法
5、HJ/T59-2000水质铍的测定石墨炉原子吸收分光光度法
6、HJ/T60-2000水质硫化物的测定碘量法
以上标准为推荐性标准，由中国环境科学出版社出版，自2001年3月1日起实施。
二○○○年十二月八日
序号
标准编号
标准名称
代替标准号
发布日期
实施日期
1
HJ/T55-2000
大气污染物无组织排放监测技术导则
2000-12-08
2001-03-01
2
HJ/T56-2000
固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法
2000-12-08
2001-03-01
3
HJ/T57-2000
固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法2000-12-08
2001-03-01
4
HJ/T58-2000
水质铍的测定铬菁R分光光度法
2000-12-08
2001-03-01
5
HJ/T59-2000
水质铍的测定石墨炉原子吸收分光光度法
2000-12-08
2001-03-01
6
HJ/T60-2000
水质硫化物的测定碘量法
2000-12-08
2001-03-01。