合同法概述

概述FFIDIC合同条件IDIC合同条件FIDIC即是国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale DesIngénieurs-Conseils），它于1913年在英国成立。

第二次世界大战结束后FIDIC发展迅速起来。

至今已有60多个国家和地区成为其会员。

中国于1996年正式加入。

FIDIC是世界上多数独立的咨询工程师的代表，是最具权威的咨询工程师组织，它推动着全球范围内高质量、高水平的工程咨询服务业的发展。

1、FIDIC下设2个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋成员协会（ASPAC）；FIDIC非洲成员协会集团（CAMA）。

FIDIC还设立了许多专业委员会，用于专业咨询和管理。

如业主/咨询工程师关系委员会（CCRC）；合同委员会（CC）；执行委员会（EC）；风险管理委员会（ENVC）；质量管理委员会（QMC）；21世纪工作组（Task Force 21）等。

FIDIC总部机构现设于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland）。

合同条件FIDIC出版的各类合同条件先后有：FIDIC合同条件(1)《土木工程施工合同条件》（1987年第4版，1992年修订版）（红皮书）(2)《电气与机械工程合同条件》（1988年第2版）（黄皮书）(3)《土木工程施工分包合同条件》（1994年第1版）（与红皮书配套使用）；(4)《设计——建造与交钥匙工程合同条件》（1995年版）（桔皮书）；(5)《施工合同条件》（1999年第一版）；(6)《生产设备和设计——施工合同条件》（1999年第一版）；(7)《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（1999年第一版）；(8)《简明合同格式》（1999年第一版）；(9)多边开发银行统一版《施工合同条件》（2005年版），等等。

新版FIDIC于1999年出版的四种新版的合同条件，是在继承了以往合同条件的优点的基础上，在内容、结构和措辞等方面作了较大修改，进行了重大的调整。

称为第一版可为今后改进留有余地。

2002年，中国工程咨询协会经FIDIC授权将新版合同条件译成中文本。

1．四种新版的合同条件及其适用范围FIDIC合同条件（1）《施工合同条件》《施工合同条件》（Conditions of Contract for Construction），简称“新红皮书”。

该文件推荐用于有雇主或其代表——工程师设计的建筑或工程项目，主要用于单价合同。

在这种合同形式下，通常由工程师负责监理，由承包商按照雇主提供的设计施工，但也可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分.（2）《生产设备和设计——施工合同条件》《生产设备和设计——工合同条件》（Conditions of Contract for Plant and Design-Build），简称“新黄皮书”。

该文件推荐用于电气和（或）机械设备供货和建筑或工程的设计与施工，通常采用总价合同。

由承包商按照雇主的要求，设计和提供生产设备和（或）其他工程，可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合，进行工程总承包。

但也可以对部分工程采用单价合同。

（3）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects），简称“银皮书”该文件可适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型的开发项目，采用总价合同。

这种合同条件下，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；由承包商承担项目实施的全部责任，雇主很少介入。

即由承包商进行所有的设计、采购和施工，最后提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。

（4）《简明合同格式》《简明合同格式》（Short Form of Contract），简称“绿皮书”。

该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。

根据工程的类型和具体情况，这种合同格式也可用于投资金额较大的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。

在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表——工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电气和（或）构筑物的工程，此合同也同样适用。

特点新版的FIDIC合同条件，同过去版本比较具有以下特点：FIDIC合同条件FIDIC合同条件①在编排格式上统一化。

新版中的通用条件部分均分为20条，条款的标题以至部分条款的内容能一致的都尽可能一致。

②四种新版合同条件的使用范围大大拓宽，适用的项目种类更加广泛。

③与老版本相比较新版条款的内容作了较大的改进和补充。

④在编写思想上也有了新的变化。

新版本尽可能地在通用条件中做出全面而细致的规定，便于用户在专用条件中自行修改编写。

⑤新版本对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都作了更为严格而明确的规定，提出了更高的要求。

⑥新版合同条件在语言上比以前的老版本简明，句子的结构也相对简单清楚，因比老版本更易懂、易读。

多边开发银行统一版《施工合同条件》FIDIC与世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、泛美开发银行、加勒比开发银行、北欧开发基金等国际金融机构共同工作，对FIDIC《施工合同条件》（1999年第一版）进行了修改补充，编制了这本用于多边开发银行提供贷款项目的合同条件——多边开发银行统一版《施工合同条件》（2005版）。

这本合同条件，不仅便于多边开发银行及其借款人使用FIDIC合同条件，也便于参与多边开发银行贷款项目的其他各方,如工程咨询机构、承包商等使用。

多边开发银行统一版《施工合同条件》，在通用条件中加入了以往多边开发银行在专用条件中使用的标准措辞，减少了以往在专用条件的增补和修改的数量，提高了用户的工作效率，减少了不确定性和发生争端的可能性。

该合同条件与FIDIC的其他合同条件的格式一样，包括通用条件、专用条件以及各种担保、保证、保函和争端委员会协议书的标准文本,方便用户的理解和使用。

协议书范本FIDIC出版的协议书是也一种合同格式，通常适用于应用功能比较单一、条款比较简单的合同。

目前常用的协议书范本有：(1)客户/咨询工程师（单位）服务协议书范本（1998年第三版）（白皮书）；FIDIC合同条件(2)客户/咨询工程师（单位）服务协议书；(3)代表性协议范本（新）；(4)EIC的施工-运营-转让/公共民营合作制项目白皮书；(5)联营（联合）协议书；(6)咨询分包协议书。

其中，《客户/咨询工程师（单位）服务协议书范本》(白皮书第三版)，用于建设项目业主同咨询工程师签订服务协议书时参考使用。

文本适用于由咨询工程师提供项目的投资机会研究、可行性研究、工程设计、招标评标、合同管理、生产准备和运营等涉及建设全过程的各种咨询服务内容。

在该协议书中，对客户和工程咨询单位的职责、义务、风险分担和保险等方面在条款内容上做了更加明确的规定，增加了反腐败条款和友好解决争端等条款，更好地适应了当前工程市场的需要。

这对加强工程咨询市场的规范化，提高工程咨询质量，进而提升项目决策和管理水平有较大的帮助。

工作指南FIDIC为了帮助项目参与各方正确理解和使用合同条件和协议书的涵义、帮助咨询工程师提高道德和业务素质，提升执业水平，相应地编写了一系列工作指南。

FIDIC先后出版的工作指南达几十种，如：(1)FIDIC合同指南（2000年第1版）；(2)客户/咨询工程师（单位）服务协议书（白皮书）指南（2001年第2版）；FIDIC合同条件(3)咨询工程师和环境行动指南；(4)咨询分包协议书与联营（联合）协议书应用指南；(5)工程咨询业质量管理指南；(6)工程咨询业ISO9001:9004标准解释和应用指南；(7)咨询企业商务指南；(8)根据质量选择咨询服务和咨询专家工作成果评价指南；(9)FIDIC关于提供运行、维护和培训（MT）服务的指南；(10)FIDIC生产设备合同的EIC承包商指南；(11)设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同的EIC承包商指南；(12)红皮书指南；(13)业务实践指南系列；(14)业务实践手册指南；(15)工程咨询业实力建设指南；(16)选聘咨询工程师（单位）指南；(17)施工质量——行动指南；(18)质量管理指南；(19)ISO9001:2000质量管理指南解读；(20)业务廉洁管理指南；(21)职业赔偿和项目风险保险：客户指南；(22)联合国环境署—国际商会—FIDIC环境管理体系认证指南；(23)项目可持续管理指南。

等等。

这里重点简要介绍其中的两本指南，这两本指南已在我国翻译出版。

1．新版《FIDIC合同指南》（2000年第1版）该合同指南是FIDIC针对其三本新版合同条件（1999年第1版），于2000年编写的权威性应用指南。

FIDIC三本新版合同条件，即《施工合同条件》、《生产设备和设计——施工合同条件》和《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》。

为了帮助有关人员更好地学习应用这套新版合同条件，《FIDIC合同指南》将三种合同条件的特点进行了对比；对编写中的思路以及一些条款做了说明；对如何选用适合的合同格式、如何编写合同专用条件及附件等提供了指导意见。

这对于加深理解和合理使用这些合同条件具有指导意义。

2．《客户/咨询工程师（单位）协议书（白皮书）指南》（2001年第2版）该指南是FIDIC 2001年在原白皮书《应用指南》（1991年）的基础上，针对1998年FIDIC《客户/咨询工程师服务协议书范本》（白皮书）第3版重新修订的《应用指南》。

全书共分为8章。

第1章引言。

介绍了“白皮书”编写背景和指导原则。

第2章对“白皮书”中的工程咨询服务协议书通用条件及专用条件44条规定做了详细说明；对需要在专用条件中对通用条件做补充调整的，给出了范例条款。

第3章是对“白皮书”的附加讨论，针对不同的委托服务方式，对有关条款特别是双方责任划分和保险等问题做了进一步说明，对需要补充的专用条款的有关规定，都给出了范例条款，包括可能需要增加的第45—50条的附加条款范例。

第4章介绍作为服务协议书附录A的服务范围。

提出了咨询工程师可提供的咨询服务包括：投资前、详细规划、设计、采购、实施和运行6个阶段的各类咨询；给出了每一阶段咨询工程师可以提供的服务，及协议书中应明确的原则。

并在附件1和附件2种，对土木和环境工程咨询工程师可提供的服务分别开列了详细清单。

第5章是介绍作为协议书附录B的，“需要客户提供的人员、设备、设施和其他服务”。

第6章对如何计算和支付报酬作了详细说明，并给出相应的范例条款。

第7章是编写委托服务范围（TOR）、建议书和协议书的注意事项。