规划局两证一书所需资料
建设项目“一书两证”办理须知
建设项目“一书两证”办理须知第一篇：建设项目“一书两证”办理须知建设项目“一书两证”办理须知一、申请办理《建设项目选址意见书》办事条件：（一）《江西省建设项目选址意见书申请表》；（二）建设项目选址申请报告；（三）有关支持性文件：1、属于审批制投资管理的建设项目，提交项目建议书及其批准文件；属于核准制投资管理的建设项目，提交核准机关的告知意见或者准予开展前期工作的文件；2、国土资源主管部门出具建设项目用地意向性意见或者土地权属证明（限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目）；3、项目涉及其他行业管理要求的，提交专业主管部门（如矿产、环保、水利、交通、文物、风景区、军事及其它特殊行业等）的支持性文件；4、环境影响评估文件、地质灾害危险性评估报告以及相关备案文件；5、待批的建设项目可行性研究报告相关内容或者申请报告。
（四）建设项目选址方案及建设条件。
需编制建设项目选址论证报告的建设项目，还应当提交建设项目选址论证报告以及专家论证意见。
（五）报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，建设项目所在地县级以上城乡规划主管部门应当出具关于该建设项目规划选址的初审意见，初审意见应当明确审批依据和规划要求。
（六）相关图件1、项目拟选址地区的法定城乡规划相关图件1张（A3规格，需标注项目拟选位置，报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，当地城乡规划主管部门应当对相关内容进行审核并加盖公章）或者行业发展规划等专项规划；2、项目拟选位置地形图2张，用红色实线标注拟建设用地的四至界线及坐标（A3规格，图纸比例一般为1:500至1:10000，其中1张由当地城乡规划主管部门对相关内容进行审核并加盖公章），地形图范围要涵盖与建设项目相临的配套基础设施，包括道路、给排水、电力、煤气和通讯等；3、拟建项目平面布置图。
（七）法律、法规等规定的其他材料。
以上材料均应加盖申请人印章（八）需查验的证件（原件）1、申请人有效证件（单位介绍信、个人身份证或者户口薄）；2、房地产开发经营项目应提供开发企业资质证书和工商营业执照。
办理两证一书业务需提供资料
办理“两证一书”业务需提供资料一、办理《建设项目选址意见书》需提交下列材料：1、办理《建设项目选址意见书》申请两份；2、土地预审批复一份；3、项目建议书及项目提准文件一份；4、生产性项目须有可行性研究报告及环境影响评价报告；二、办理《建设用地规划许可证》需提交下列材料：1、办理《建设用地规划许可证》；2、《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定内容；3、审定的带地形1：:1000规划图一份；4、用地界坐标成果一式五份；5、审定批准的规划总平面图；三、办理《建设工程规划许可证》需提交下列材料：1、办理《建设工程规划许可证》申请一份；2、施工图纸一套；（建筑）3、工程测量定线成果一式五份；4、工程地质勘察报告一份；5、《建设工程申请表》相关部门审查盖章。
附：申请参考格式XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于入区建设XXXXXXXX的选址申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：为促进铜川经济发展，加快黄堡工业园区建设步伐，我单位拟在黄堡工业园区建设XXXX项目，该项目占地约XXX公顷，总建筑面积约XXXX平方米，总投资约XXX万元。
该项目土地预审及项目立项已经批复，请予以选址为盼。
201X年X月X日XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于办理《建设用地规划许可证》申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：我单位依据你局所提规划设计条件进行了总平面图设计，设计图纸已经过你局审批，现场测量定线工作已经结束，现随文报来用地定线成果表一式五份，申请办理《建设用地规划许可证》，请予以办理。
201X年X月X日XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于办理《建设工程规划许可证》申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：我单位的xxxxx工程，根据你局审批的单体方案，施工图设计已经完成，并已征得相关部门的同意，单体建筑测量定位工作已经完成，现随文报来定线成果表一式五份，设计图纸一套（建筑），申请办理《建设工程规划许可证》，请予以办理。
第二部分：“一书两证”规划审批工作常识
第二部分：“一书两证”规划审批工作常识第一篇：第二部分：“一书两证”规划审批工作常识第二部分：“一书两证”规划审批工作常识（二十六）城市规划用地管理工作建设项目规划应该遵循什么样的规定呢？《城市规划法》第四章“城市规划的实施”，其中第三十条至第三十三条确立了“一书两证”制度，即建设单位和个人在进行建设时，必须办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
今天，首先为听众朋友们介绍城市规划用地管理工作。
城市规划用地管理是根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称。
我市城市规划用地管理工作主要包括：核发选址意见书、建设用地规划许可证，下发建设用地设计条件，审查与批复控制性详细规划。
（二十七）建设项目选址规划管理及选址意见书制度城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
包括三个步骤：（一）建设单位递交项目选址申请；（二）城市规划行政主管部门受理，并根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行审核；（三）对于符合城市规划的建设项目核发建设项目选址意见书。
建设项目选址意见书制度，是指城市规划区内的建设工程的选址和布局，必须符合城市规划，在报批建设的可行性研究报告书（或设计任务书）时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
”《城市规划法》第三十条对此做出了规定。
（二十八）建设用地规划管理及建设用地规划许可制度建设项目办理完选址意见书后，应办理建设用地规划许可证。
建设用地规划管理，是建设项目选址规划管理的继续。
它是城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。
它一般包括三个步骤：（一）建设单位递交建设用地规划许可证申请；（二）城市规划行政主管部门受理，并根据城市规划及有关法律、法规对各项申请条件、资料进行审核；（三）对于符合城市规划的建设项目核发建设用地规划许可证。
规划局两证一书所需资料
规划局两证一书所需资料一选址意见书只是划拨的土地才办；二关于办理建设用地规划许可证所需资料1 经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）2 发改委立项，只需写个报告，批了就行了3 项目的环境影响评价审批（环保局）4 与国土局签订的土地出让合同5 地块的红线图。
应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。
三关于建设工程规划许可证所需资料1 申请表及申请报告2 申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质；3 经效验的土地使用权属证明及宗地图4 经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图5 经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同6 经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。
（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）7 需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）8 经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图9 建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）10 全套施工图一份（含总平面图）及电子文档建筑1/500，居住区1/1000）；（3）各层平、立、剖面图，街景立面图等（1/200或1/100）2份；（4）方案说明书（局审项目还需增报下列文件及图纸）；（5）环境关系平面图（1/1000或1/2000）；（6）工程位置图1份；（7）环境关系模型（1/1000）；（8）其他。
6.在申报设计方案过程中，需要首艺委审查的项目，待市规划局提出意见后，由市规划局将材料报送首艺委的办事机构—首规委办规划设计处，首艺委组织有关人审查（重大项目报首规委领导审定），审查意见一般由市规划局审图室通知有关单位，颁发审定规划设计方案通知书，并由首规委办规划设计处和市规划局负责规划设计方案在初步设计或施工图阶段的实施。
获取首艺委批复必备文件有：（1）规划设计条件（附现状图）；（2）总平面图（1/500），平、立、剖面图（1/200或1/100），主要立面的透视图；（3）模型及建筑设计说明；（4）国家重点工程，重要的、大型的民用建筑设计项目还应增加选址报告的内容。
成都市规划管理局建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理办法
成都市规划管理局建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理办法第一章总则一、目的依据为加强建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理,规范行政审批行为，进一步提高规划管理工作的效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。
二、适用范围本市中心城、高新区及天府新区范围成都直管区内的建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理，适用本办法。
本市其它区域可参照本办法执行。
“一书两证”、规划条件因过期失效需重新办理的，不适用于本办法。
三、承办单位或处室建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理,按照“谁审批谁管理"的原则确定承办单位或处室。
第二章《建设项目选址意见书》变更管理一、申请前提按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建筑项目,以划拨方式提供国有土地使用权的，因政策变化、城乡规划修改、原选址用地因客观原因无条件实施等原因确需变更《建设项目选址意见书》的，可向规划行政主管部门提出变更申请。
二、办理条件《建设项目选址意见书》的变更应符合经依法批准的控制性详细规划和《成都市规划管理技术规定》。
三、变更程序承办单位或处室负责对申请材料进行审查，将变更后的选址方案予以公告，对有重大分歧意见的应当采取论证会、听证会等方式，听取利害关系人的意见,并重新核发《建设项目选址意见书》及附图。
在重新核发《建设项目选址意见书》时，原证照及附图原件收回，加盖注销专用章（蓝章)及局技术专用章;原卷宗内存档页、审批表、审查工作表、业务办公会记录表及相关图纸加盖注销专用章（蓝章）及局技术专用章。
第三章规划条件与《建设用地规划许可证》变更管理一、申请前提任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件，以招、拍、挂方式取得土地使用权的建筑项目原则上不得变更规划条件。
两证一书办理流程
两证一书办理流程第一篇：两证一书办理流程“两证一书”办理程序一、建设项目选址意见书办理程序：1、建设项目建议书和可行性研究阶段的选址工作，根据项目计划审批权限，应有相应的城市规划行政主管部门参加。
2、建设单位持项目建议书批准文件，向当地城市规划行政主管部门提出选址申请，填写建设项目选址意见书申请表。
3、根据城市规划的要求和建设项目的性质、规模，城市规划行政主管部门提出选址的规划建议。
4、根据城市规划审查建设项目可行性研究报告，按建设部、国家计委联发建规（1991）583号文规定及楚雄州规划局、楚雄州建设局联发州规定[2006]6号文有关规定，核发建设项目选址意见书。
可行性研究报告（原称设计任务书）报请批准时，必须有城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。
（一）办理建设项目选址意见书应提交的资料：1、建设项目选址申请1份；2、填写建设项目选址意见书申请表1份；3、已批准的项目建议书和有关文件各1份；4、建设项目拟选用地地形图及区域位置图、现场实景照片各1份；5、拟选用地公示及公示情况说明各1份；6、如属工业项目和对周围地区有一定影响或控制要求的建设项目需加送下列资料：（1）有关工艺的基本情况；（2）环境影响评估报告及批复；（3）项目建成后可能对周围地区带来影响或对周围地区建设有制约的控制要求等；（4）安全部门选址意见（根据项目具体情况确定）。
注：投资规模在500万元以上的建设项目和市政基础设施项目以上资料需提交一式二份，州规划局一份，县城市规划行政主管部门一份。
二、建设用地规划许可证办理程序：在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，领取建设用地规划许可证，办理程序为：1、建设单位或者个人持项目批准文件向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出定点申请。
2、城市规划行政主管部门根据需要征询并协调有关部门对项目定点及建设用地的意见。
3、城市规划行政主管部门核定建设项目用地的具体位置、界限，提供规划设计条件。
一书两证
(1) 提供规划条件。在国有土地使用权出让前，城乡规划 主管部门依据控制性详细规划，对出让地块的位置、面积、 使用性质、开发强度、基础设施、公共设施的配置原则等相 关控制指标和要求，提出规划条件，作为国有土地使用权出 让合同的组成部分。
(2) 审核建设用地申请条件。签订国有土地使用权出让合 同后，建设单位持建设项目的批准、核准、备案文件和国有 土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部 门申请领取建设用地规划许可证。城乡规划主管部门审查其 各种条件、资料、图纸等是否完备，是否符合申请建设用地 规划许可证的应有条件和要求。同时，对国有土地使用权出 让合同中规定的规划条件进行核验，是否符合城乡规划主管 部门在地块出让前所提供的规划条件。
核发选址意见书的范围
《城乡规划法》办法第二十九条规定：以出让方 式提供国有土地使用权的建设项目，由项目所在地 城市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出规划 条件，不需要申请选址意见书。
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需要 办理选址意见书。
《城乡规划法》第三十八条规定，出让地块必须附 具城乡规划主管部门提出的规划条件。规划条件要 明确规定出让地块的面积、使用性质、建设强度、 基础设施、公共服务设施的配置原则等相关要求。 这就是说，通过有偿出让方式取得国有土地使用权 的建设项目本身就具有与城乡规划相符的明确的建 设地址和建设条件，无须城乡规划主管部门再进行 建设地址的选择或确认，因此，不需要申请选址意 见书。
生产或存储易燃、易爆、剧毒物的工厂仓库等建设目，以及严重 影响环境卫生和公共安全的建设项目，应当避开市区，以免影响、 损害和胁居民健康与安全。
产生有毒、有害物质的建设项目，应当避开城乡水源地和主导风 向上风向，避开文物古迹和风景名胜保护区。产生放射性危害物质 的建设项目和设施，必须避开市区和城乡居民密集区，同时必须设 置防护工程，妥善考虑事故处理应急措施和废弃物的处理设施。
办理一书两证所需资料
一、选址意见书（划拨类项目需提交材料）
1.项目选址申请报告；
2.项目选址意见申请表；
3.项目基本情况；
4.项目建设技术条件要求；
5.环保、国土部门等相关部门意见；
二、用地规划许可证
1.用地规划许可证办理申请
2.用地规划许可证办理申请表
3.建设项目批准、核准、备案文件；
4.建设项目选址意见书（划拨类）
5.建设地块1：500或1：1000地形图。
三、工程规划许可证
1.建设项目批准、核准、备案文件；
2.土地权属证件（土地证）；
3.建设工程设计方案（提交规划设计方案审查申请表，设计方案通过之后方可编制项目施工图文件。
设计方案包括外立面等效果图，盖建设单位、设计单位章子。
）；
4.符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件（图审之前要上报施工图，涉及总平面图、建筑经济技术指标等做技术审核）；
1。
两证一书制度
两证一书制度
“两证一书”是对中国城市规划实施管理的基本制度的通称，即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，根据依法审批的城市规划和相关法律规范，对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导、协调，使其纳入城市规划的轨道。
两证:《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。
一书:《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。
城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
长沙市规划管理局关于印发“一书两证”管理程序的规定(试行)的通知
长沙市规划管理局关于印发“一书两证”管理程序的规定(试行)的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】长规发[2002]139号【发布部门】长沙市规划管理局【发布日期】2002.12.04【实施日期】2002.12.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件长沙市规划管理局关于印发“一书两证”管理程序的规定（试行）的通知(长规发[2002]139号)局属各单位，各分局，机关各处室：为了规范“一书两证”审批管理程序，根据国家及湖南省有关法律法规，结合我市实际情况，我局制定了《“一书两证”管理程序的规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二00二年十二月四日“一书两证”管理程序的规定（试行）第一章总则第一条为了规范“一书两证”审批管理程序，根据国家及湖南省有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条在长沙市城市规划区内的“一书两证”审批管理必须遵循本规定。
第二章建设项目选址意见书管理程序第三条长沙市城市规划区内的建设项目，包括扩建、改建、新建项目，在报批可行性研究报告前应申请《建设项目选址意见书》（以下称“意见书”）。
具体项目一般包括：（1）重要的大、中型工业仓储建设项目；（2）重要的大、中型市政公用设施建设项目；（3）对外交通建设项目；（4）专业医疗、卫生防疫等大型公共设施建设项目。
第四条“意见书”是项目报批可行性研究的配套文件，实行分级审批。
市计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局核发“意见书”；省计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局提出审查意见，报省规划行政主管部门核发“意见书”；其他项目在取得计划行政主管部门的立项批复前，选址应征求长沙市规划管理局对项目申报的意见。
第五条申请“意见书”应提供以下资料：（1）长沙市规划管理局规划审查申报表；（2）选址意见书申请表；（3）建设项目选址书面申请、项目基本情况说明。
工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通运输、能源、市政公用配套等基本要求，建设项目可能对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求；（4）计划行政主管部门立项批复或批准的项目建议书；（5）1/500-1/10000地形图2份（含长沙市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；（6）大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应有选址多方案比较，并附送具有相应设计资质的规划设计单位作出的选址论证意见；（7）开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；（8）有关用地范围的情况或资料；（9）其他。
办理一书两证所需资料及费用
办理“一书两证”所需资料及时限一、办理《建设项目选址意见书》<一>、选址阶段所需资料1、建设单位申请书2、项目建议书或相关部门批准文件3、营业执照(开发企业须有资质证书，国有企业须有上级主管部门批准文件)4、1／1000数字化地形图两套。
5、国有土地使用证及双方协议。
6、建设单位经办人身份证。
办理时限：30日<二>、规划设计阶段所需资料1、申请书2、项目初步设计或可行性研究报告3、项目初步设计或建设投资计划批准文件办理时限：30日二、办理《建设用地规划许可证》1、申请2、企业营业执照3、资质证4、土地证5、土地出让合同取得用地规划条件6、规划设计总图（1份）或初步设计方案7、航测图（1：1000地形图）3份550元/张部门:规划用地处市规划局三楼（）办理：规划局办事大厅办理时限：30天耕地占用税取费标准：12元/平米(征地面积)市联合收费办公室计算收取三、办理《建设工程规划许可证》1、建设申请报告2、合法的建设计划文件（郑州市房管局审发开发规模）3、建设用地规划许可证4、土地证5、施工图（1份）说明（2份）6、航测图（1：1000地形图）总平面图（各4份）7、有关部门的审查意见（消防、人防、文物）8、其它（重要地段、主要街道需提供效果图）部门：建筑规划处市规划局一楼黄维俭7188532办理时限：30天收费项目1、建设配套费20元/平米2、绿化费1元/平米3、人防费无人防建设不交有：6.5元/平米7000以下18元/平米7000以上4、墙改专项费用：8元/平米主体施工以后退5、旧城改造150元/平米（火车站周边三公里）6、文物钻探按占地面积文物钻探平面重点保护区：40---60元/平米其它： 3.5元/平米（城东路以西，金水路以南，东方红福华街以东，城南路以北）第6项单独可操作，开工许可证前报建委1、2、3、4、交配套审核签字交费。
一书两证发放工作程序
一书两证发放工作程序一、办理《建设项目选址意见书》程序（9个工作日）范围：城乡规划确定的建设用地内，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的。
（一）申请建设项目申报人书面提出建设项目选址申请并提交所需申报材料。
申报材料包括：（1）申请报告；（2）申报人的身份证明；（3）经批准的建设项目可研；（4）建设项目情况说明及意向性选址示意图；（5）有关部门意见（指根据法律法规的规定在规划审批前需征求涉及部门的意见，包括环保、人防、消防、城建档案、设计审查、交通、水利、电力、电信、文物、市政、园林绿化等部门。
在具体建设项目规划报建时，涉及到的部门需征求意见的，我局将在受理前一次性告知建设项目申报人）。
对用地性质和建设规模不能确定的或其它需做规划咨询的项目，申报单位应委托持证规划咨询机构进行论证，提交规划咨询报告（规划咨询时间不计入工作时限）。
（二）受理（1个工作日）规划局窗口（以下简称窗口）对建设项目选址申报材料进行审核，符合要求的受理并登记造册、上网传输；不符合要求以书面形式告之补全内容，退回材料。
（三）踏勘与审查（7个工作日）1、窗口预约有关分局，报建咨询中心实地踏勘。
报建咨询中心绘制选址方案图，提出初步意见，提交局技术鉴审会进行专家审议（专家审议时间不计入工作时限）。
2、审议同意的建设项目，经分局、市局领导签批后由规划管理科填写《建设项目选址意见书》，并且整理资料（电子文档）报分管领导审批后，移交信息中心予以公布（重要地段，大型项目需报规划建筑方案审查领导小组审议）。
（需经省级发改部门批准、核准的项目由局管理科出具建设项目选址意见，报省规划主管部门核发）。
（四）核发（1个工作日）窗口告知申报单位领取《建设项目选址意见书》，签发测绘任务通知单，并告知申报单位委托持证测绘单位进行现状图测绘。
二、办理《建设用地规划许可证》程序（15个工作日）范围：城乡规划确定的建设用地内，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目。
城乡规划实务一书两证的拟定与核发知识点
一书两证的拟定与核发城乡规划法对城乡规划区范围内的建设工程规划管理，提出了一书两证制度，“一书”指选址意见书，“两证”指建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
所谓的一书两证制度，即建设单位和个人在进行建设时，必须办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
《城乡规划法》规定，城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城乡规划行政主管部门的选址意见书；在规划区内建设需要申请用地的，必须持有国家批准建设项目的有关文件，向城乡规划行政主管部门申请定点，由城乡规划行政主管部门核实用地范围和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地；在规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关部门批准文件向城乡规划行政主管部门提出申请，向城乡规划行政主管部门提出规划设计要求，核发建设工程规划许可证。
建设单位和个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续一、大纲要求（一）掌握建设项目选址意见书的格式与内容。
1、建设工程设计任务书(可行性研究报告)报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
2、建设项目选址意见书以表格形式体现，其格式见后面章节3、建设项目选址意见书的内容。
建设项目选址意见书内容必须包括建设项目选定的地点和用地范围的红线图。
4、选址意见书实行分级审批。
《实务》一书上列出的分级审批管理的第4条和第6条，目前有些地方执行不很好，有的地市不按规定上报省建设厅批准核发选址意见书，而直接就批准核发，这是违背国家规定的。
建设部97年177号文件(建设部关于认真贯彻执行中共中央《关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》的通知)，进一步规定：”今后对于涉及新增建设用地的建设项目和大中型建设项目以及对城市规划实施有较大影响的建设项目，原则上应由项目所在城市的城市规划行政主管部门负责依据城市规划提出选址意见书及具体的规划设计条件，报送批准建设用地或建设项目立项的部门相应等级的城市规划行政主管部门审批。
图纸审查所须资料
“一书两证”及图纸审查所须资料
一.建设项目选址意见书
1.书面申请材料
2.已批准的项目建议书和有关部门的批复等（发改委文件等）
3.项目如需要，应提交环保、卫生、消防等有关部门的论证资料二．建设用地规划许可证
1.书面申请
2.1：500或1：1000电子版地形图（正常是1：1000）
3.经批准和详细规划
4.有效的计划批文（如发改委批文等）
5.其它需要提供的图纸、文件等（如项目入园协议等）
三.建设工程规划许可证
1. 书面申请材料
2.1：500或1：1000电子版地形图（正常是1：1000）
3.经批准和详细规划
4.审查批准的建设工程施工图设计文件（如已批准的设计方案等）（全套两份）
5.土地使用权证书
6. 有关部门的批准文件（如发改委批文等）
7.其它要求附送的有关文件、资料
四.图纸审查
1. 设计单位合同及资质证书（复印件加盖原章）
2.建设工程施工图纸（原套三份）
3.勘探单位合同及资质证书（复印件加盖原章）
4.地质勘探报告
5.规划批文（规划设计条件书、建筑设计方案审批表及规划图等）
6.结构计算书、节能计算书
7.其它需要提供的资料。
扬州市规划局“一书两证”相关程序和要求
扬州市规划局“一书两证”相关程序和要求1、核发选址意见书一、行政许可事项: 选址意见书二、依据:依据《中华人民共和国城市规划法》第30条, 《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第23条。
三、条件：取得建设项目建议书批准文件（《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十四条第一款第二项、第三项）。
四、申请材料：⑴建设项目选址申请（1份，盖有申请人印章）；⑵项目建议书（1份）(须做可行性研究的项目)；⑶建设项目基本情况材料(1份)以及与申请项目有关的政府文件；⑷拟选地点的现状地形图（1：500—1：2000）及电子数据,并在地形图上标出拟选范围；⑸涉及的相关职能部门意见；⑹拟用地与原有单位接壤的，须提交已有土地权属证件；⑺经办人员现场踏勘，材料审查后认为需要补充得相关材料。
五、程序：1、申请人提交申请表及法定材料，市行政办事服务中心规划局窗口办理人员出具接收材料凭证；2、收到申请后，市局技术处对申请材料进行初审，材料符合法定要求的，5日内通知窗口向申请人发出行政许可受理通知书；材料不符合法定要求的，5日内向申请人发出一次性补正材料通知书；组织现场查勘，初步核定地点、规模，划定红线草图，提出初审意见，报市局业务办公会或市规委会审查，作出是否同意或不同意的行政许可决定；3、由相应经办人员划定红线，拟定选址意见书审批书/《不予行政许可决定通知书》，报局分管领导审批；4、备齐审批材料，由市行政办事服务中心规划局窗口发放选址意见书及附件/发《不予行政许可决定通知书》，（规划部门认为需要听证的告知利害关系人就许可事项享有陈述、申辩和听证的权利）六、收费：无。
七、办理期限：5个工作日内组织现场查勘，手续齐备，8个工作日办结；需市规委会审查的，规委会审定（纪要印发）后，手续齐备，5个工作日内办结。
备注：通过土地市场（招、拍、挂）取得国有土地使用权的建设用地，由土地市场确定建设主体后，由该项目建设主体持出让合同，可直接向规划部门申请办理建设用地许可证，简化发放选址意见书程序。
两证合一需要什么材料
两证合一需要什么材料随着社会的发展，我国正逐步推行两证合一的政策，即将居民身份证和社保卡合二为一，这无疑是为了提高政府管理效率，方便人民群众办事。
那么，作为广大市民，我们在申领两证合一时需要准备哪些材料呢？下面将为大家详细介绍。
首先，申领两证合一需要准备的材料包括，身份证、户口簿、社保卡、申领表等。
其中，身份证是必备的材料，因为两证合一的主要目的就是将身份证和社保卡合并，所以必须要凭借身份证进行办理。
户口簿是用来核对个人信息的重要依据，因此也是不可或缺的材料。
而社保卡则是需要进行合并的对象，所以也是必备的材料之一。
此外，申领表是用来填写个人基本信息的，也是必须要准备的材料之一。
其次，为了顺利办理两证合一，我们还需要准备一些其他材料，比如，近期的一寸免冠彩色照片、婚姻证明材料（如果有）、身份证遗失声明（如果有）、社保卡遗失声明（如果有）等。
近期的一寸免冠彩色照片是用来贴在申领表上的，以便于工作人员核对身份信息。
而婚姻证明材料是针对已婚人士而言的，需要提供结婚证等相关材料。
此外，如果曾经遗失过身份证或社保卡，还需要提供相应的遗失声明材料。
最后，需要提醒大家的是，在准备上述材料的过程中，一定要仔细核对个人信息的准确性，尤其是身份证号、姓名、性别、出生日期等关键信息，以免因信息错误而耽误办理时间。
另外，办理两证合一时还需要缴纳一定的费用，所以在准备材料的同时，也要准备好相应的费用。
综上所述，申领两证合一需要准备的材料包括，身份证、户口簿、社保卡、申领表、近期的一寸免冠彩色照片、婚姻证明材料（如果有）、身份证遗失声明（如果有）、社保卡遗失声明（如果有）等。
只有准备齐全这些材料，我们才能顺利办理两证合一，享受到政策带来的便利。
希望大家在办理时能够提前准备好相关材料，顺利完成办理手续。
办理规划两证所需材料
办理规划两证所需材料
1、土地证复印件
2、身份证复印件
3、红线图、示意图
4、效果图
5、设计图
①总平面布置图
②各层平面图（要求踏步、外挑、出檐等均不能超道路红线及用地边界线）
③剖面图
④正立面图
⑤背立面图
⑥左侧面图
⑦右侧面图
⑧屋顶平面图（要求坡屋顶，表明太阳能位置，太阳能坡度和屋顶一致）
⑨排水平面图（图上表明：化粪池位置、排放出入口接口位置，要求雨污分流）
⑩用电设施图（如需安装变电器，标明变电器位置，要求变电器在本己用地范围内）
6、涉及房屋加层建筑还需提供（原有建筑可承重加层建筑
的《可承重鉴定报告》）
7、层数及高度控制（如片区内有控制性详细规划或修建性详细规划，参照该规划执行）
①建筑层数≦4层
②商铺建筑高度≦14.4米；（其中：一层4.5米，二至四层
3.3米）
③住宅建筑高度≦13.8米；（其中：一层3.9米，二至四层
3.3米）。
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规划局两证一书所需资料
一选址意见书只是划拨的土地才办；
二关于办理建设用地规划许可证所需资料
经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）
发改委立项，只需写个报告，批了就行了
项目的环境影响评价审批（环保局）
与国土局签订的土地出让合同
地块的红线图。
应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。
三关于建设工程规划许可证所需资料
申请表及申请报告
申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质；
经效验的土地使用权属证明及宗地图
经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图
经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同
经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。
（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）
需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）
经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图
建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）全套施工图一份（含总平面图）及电子文档。