(4)02第二章水资源市场运行机制(上)

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宁夏回族自治区水资源管理条例(2024修正)

宁夏回族自治区水资源管理条例(2024修正) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区水资源管理条例（2016年10月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2024年5月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈宁夏回族自治区湿地保护条例〉等三件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源配置与取用水管理第三章水资源节约使用第四章水资源监测与保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了落实水资源刚性约束制度，强化自治区水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国黄河保护法》等有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本条例。

第三条水资源包括地表水和地下水。

水资源属国家所有。

水资源管理依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四条县级以上人民政府应当将水资源的开发、利用、节约和保护纳入国民经济和社会发展规划，并增加水资源管理财政投入。

县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，并建立水资源管理责任和考核制度。

第五条县级以上人民政府应当实行水资源刚性约束制度，坚持生态优先、绿色发展，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，构建与水资源承载能力相适应的国土空间开发保护格局和产业布局。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

县级以上人民政府有关主管部门依据各自职责分工，负责水资源的开发、利用、节约和保护工作。

第七条各级人民政府应当加强基本水情、水资源节约、保护知识的宣传和普及工作，提高公民水资源保护和节约用水意识。

国内外水务管理系统分析

国内外水务管理系统分析摘要：当今全世界都面临严重旳水危机，水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全旳重大问题。

联合国组织近两年来一再强调大都市水资源是世界水资源问题中旳重点，而管理又是都市水资源问题旳关键。

从国内外都市水资源旳管理模式看，多种形式均有，尤以流域为单元统一管理为好。

从管理体制上看，都市水管理政出一门，水质水量并重是发展趋势，都市水务一体化管理是国际水管理旳时尚。

关键词：水危机水务管理经验分析一、水务管理水务管理：是都市水工程规划设计、都市水工程运行管理、都市水资源与节水、水生态环境保护恢复、都市防洪与减灾以及都市水文规律分析等旳与水有关旳管理。

二、国外都市水务管理2.1管理体制如今旳水行政管理模式有两种模式被诸多业内人士所推荐：一种是水市场模式，一种是水协商模式。

这两种模式分别建立在美国西部旳成功经验和法国旳成功经验基础上，美国旳水市场模式是根据于个人财产权，而法国模式强调共同协商。

美国水资源开发管理根据国会制定颁布旳法令进行。

水资源旳开发运用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。

地方水管理机构实际上是某些经济实体，按照市场经济法则运行，与政府机关没有直接从属关系。

在政治体制上，美国实行私有制，因此联邦政府对水旳管理重要集中在水权旳管理上，至于供水配水旳管理，重要是通过市场自发地调整和民间机构旳运作。

水权作为私有财产在美国可以自由转让，在转让程序上类似不动产旳转让。

近年来在美国旳水交易市场上出现了一家Water2Water企业，意在建立一种透明旳和公正旳水市场中枢，买方和卖方都能在这里进行多种类型旳水交易，使水这种最宝贵旳商品得到最有效旳配置。

它是一种灵活机动和“形式自由”旳市场，它能满足多种规格旳买方和卖方旳规定。

此外，在西部还出现了水银行（WaterBank）旳水权交易体系，将每年来水量按水权提成若干份，以股份制形式对水权进行管理，以便了水权交易程序，使得水资源旳经济价值得以更充足旳体现。

《水资源学教程》思考题

百度文库专用百度文库专用《水资源学教程》思考题使用教材：《水资源学教程》（普通高等教育“十一五”国家级规划教材），左其亭、窦明、马军霞合编，中国水利水电出版社，2008年2月出版第一章水资源学概论[1]根据水资源的特点，分析保护水资源的重要意义。

[2]在介绍水资源特点时，既说水资源是可再生的，又说水资源是有限的，二者是否矛盾？你是如何理解的？[3]讨论水资源学的概念与学科体系。

[4]分析水资源学与水文学之间的关系。

第二章水资源概况[5]从中国水资源时间和空间分布不均匀性，分析由于自然原因给人们用水带来的困难，并论证采取跨流域（或区域）调水、兴建水库的必要性。

[6]人类主要面临哪些水问题？你是如何看待这些问题的？第三章水资源形成及转化关系[7]叙述水循环的机理与特点。

从水循环过程来分析水资源特点。

[8]以一个你比较熟悉的地区为例，分析社会水循环与自然水循环的关系。

[9]简述人类活动、气候变化对水资源的影响，以及为了避免这些影响应采取的措施。

第四章水资源利用[10]分析各用水部门间可能出现的矛盾，论述我们应该如何协调或解决这些矛盾？[11]分析生态用水的重要性，论述如何保证生态用水？[12]从我国水资源开发利用现状来分析，该如何做好水资源工作？第五章水资源学的基本理论[13]以某一区域或流域为例，搜索相关资料，建立该区域或流域的水量平衡方程。

[14]简述一个闭合流域的水资源转化模型。

[15]污染物在水体中的物理化学过程有哪些？试简要说明。

[16]选择一个小河流，搜索相关资料，计算该河流的水环境容量。

[17]简要介绍水资源价值的内涵。

[18]水资源价值流是由什么来决定的？结合某地区实际情况，展开讨论。

[19]简述水资源优化配置概念、模型及应用。

[20]综述基于“社会净福利函数”和基于“发展综合指标测度”的可持续发展量化方法。

[21]阐述水资源可持续利用优化模型建立方法和应用。

第六章水资源评价[22]简述水资源评价的内容。

水资源开发利用与水资源配置问题探究

水资源开发利用与水资源配置问题探究摘要：我国的水资源总量大，但是从地域上看，还存在分布不均的问题，从人均占有量上看，也大大低于世界平均水平，我国大部分地区还存在缺水严重的问题，影响了区域全面发展，也给人们的生活带来了不便。

基于此，本文围绕水资源开发利用和水资源配置的相关议题进行了探讨，概述了目前我国水资源开发利用的状况，分析了目前水资源优化配置的研究热点，论述了如何更有效的实现水资源的节约和保护，旨在不断提升我国水资源的管理水平，更好地满足民众生产和生活的需要。

关键词：水资源利用、水资源开发、水资源配置1、水资源开发利用与水资源配置的意义近年来，我国针对水资源危机的情势加大了投入力度。

不仅提出了多项水资源保护以及水资源开发利用的相关法规和政策，同时也针对水资源管理的研究领域开展了许多的重点科技攻关项目，通过多管齐下的方略促进了我国水资源技术理论和应用实践协同发展的步伐，取得了一定的成效。

随着社会经济的发展，在水资源开发利用方面也不再仅仅以水资源开发利用为单一的关注点，而是越来越将水资源开发利用和生态环保、经济建设、社会发展等多个方面紧密联系起来，以更好地提升水资源的利用率，发挥出水资源的价值。

而这也必然对水资源管理部门以及科研人员提出了更高的标准和新的要求。

在现阶段，水资源管理部门和相关科研人员必须从实际情况出发，更多地从系统化的角度来考虑问题并作出决策，使水资源开发利用和水资源配置能够实现更多元的价值和意义[1]。

2、我国水资源现状分析2.1水资源人均量不足从古至今，人类社会不断进步与发展，在发展过程中，更是离不开各种条件的支持，特别是各类资源，在人类发展中起到了推动作用，水作为一种重要的资源越来越被人类看重，作为人类发展重要一环的水资源，需要科学合理利用与开发，只有这样，才能有效发挥其良好作用，成为推动人类文明与进步的良好条件。

纵观我国当前的水资源现状，整体看，水资源在我国的蕴藏量非常巨大，从世界角度看，我国也是一个水资源量较多的国家，但是，现实情况中，我国是世界人口大国，从人均水资源占有量上看，并没有优势，水资源人均占有量较低。

水文学(黄锡荃) 第二章地球上的水循环

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2.2 水量平衡
2.2.1 水量平衡概述 • 定义
o 是指任意选择的区域（或水体），在任意时段内，其收入的水量与支出的水量之间差额必等于该时段区域（或水体）内蓄水的变化量，即水在循环过程中，从总体上说收支平衡。
I
S
I−Q=∆S
Q
质量守恒原理
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2.2.1 水量平衡概述
水量平衡与水循环的关系：水量平衡是质平衡方程
区域水量平衡方程： P陆+R’地表 + R’地下 − R地表 − R地下− E− T =∆S
闭合外流流域平衡方程： P陆− R地表 − R地下− E− T =∆S
闭合内流流域平衡方程： P陆− E− T =∆S
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作业
• 结合水循环示意图，分别写出鄱阳湖及鄱阳湖流域的水量平衡方程，并注明方程中各符号的含义。
桦树
9
43
2.3.2 影响蒸发的因素
供水条件
蒸发
土壤特性
动力学及热力学因素
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供水条件
• 不充分供水 • 充分供水
o 水面蒸发 o 含水量达到田间持水量以上的土壤蒸发
o 蒸发能力，又称潜在蒸发量或最大可能蒸发量
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动力学和热力学因素
• 动力学因素：影响蒸发面上的水汽分布梯度
o 水汽分子的垂向扩散 o 大气垂向对流运动 o 大气的水平运动和湍流扩散
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2.3 蒸发
• 蒸发是水由液体状态转变为气体状态的过程，亦是海洋与陆地上的水返回大气的惟一途径。
o 2.3.1 蒸发的物理机制 o 2.3.2 影响蒸发的因素 o 2.3.3 蒸发量的计算
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2.3.1 蒸发的物理机制
• 蒸散发（Evapotranspiration，简写为ET）包括蒸发（Evaporative，简写为E）和散发（蒸腾，Transportation，简写为T）。

水资源管理

四、水资源管理的功能（书P230）
水资源管理的四大功能：决策、计划、组织、控制。
1.水资源管理的决策功能
决策的作用决策的内容决策的原则与程序（1）差距原则：决策目标的需要和现实有差距。（2）紧迫原则：差距需要尽快解决。（3）力所能及原则：目前条件下差距是可以解决的。
2.水资源管理的计划功能
本章讲授内容
第一节第二节第三节第四节第五节概述水资源管理体制水资源管理方法水权、水价、水市场水务管理
第一节
概述
1.水资源管理的概念
没有水，就没有一切。水资源对地区、国家极其重要。水资源管理概念很多种，分途如下：指为保证在某一地区内可以得到的、具有一定质量的水资源的持久开发和永续使用，最大限度地满足社会进步、经济发展和环境改善的要求而进行的各项活动（包括行政、法律、经济、技术等）。
5.印度水资源管理机构
行政机构：国家水资源委员会中央水委员会水资源部农业部中央水污染防治与控制局联邦防洪局
第三节
水资源管理的方法
1. 水资源管理的主要措施
管理体制与公众参与理解水资源管理的重要性完善水资源管理体制加强宣传、鼓励公众参与加强水资源管理的法制建设
“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。” 国务院水行政主管部门指水利部、县级以上地方人民政府水行政主管部门分别指：水利厅、水利局中国将实施“一龙治水”，改“水利局”为“水务局”。
流域机构：长江水利委员会黄河水利委员会淮河水利委员会海河流域委员会珠江流域委员会松辽流域委员会太湖流域委员会

4.2 资源跨区域调配(课件)-高二地理(人教版2019选择性必修2)

《南水北调工程总体规划》
【材料2】通水9年来，南水北调中线工程运行安全平稳，供水水质稳定达标累计调水超过606亿立方米，直接受益人口超过1.08亿，发挥了显著的社会效益、经济效益和生态效益。
【思考】1.为什么要建设南水北调工程？ 2.在我国，类似的资源跨区域调配工程还有哪些?
课标要求
以某区域为例，说明资源跨区域调配对区域发展的影响。
油气发展战略： • 稳定东部，发展西部
【合作与探究】：分析新疆天然气资源的开发条件
新疆的能源资源非常丰富，仅塔里木盆地的天然气就占全国天然气总资源量的近1/4。已探明油气资源总量约为160亿吨油当量，被地质学家称为21世纪中国石油战略接替地区，但是，21世纪之前新疆丰富的天然气资源长期得不到充分开发。新疆天然气如右图所示。
《南水北调工程总体规划》
丹江口大坝
【材料2】南水北调中线工程于03年12月开工建设14年12月12日一期工程正式通水。汉
江水从丹江口水库出发，历经15天、1432千米的行程，于12月27日抵达中线工程终端北京团城湖，并通过自来水管网进入首都的千家万户。到2017年国庆节时，南水北调中线工程
输水达100亿立方米，沿线河南、河北、北京、天津四省、直辖市5310万人喝上了汉江水。
人民教育出版社
目录 CONTENTS
一 • 资源跨区域调配与区域发展二 • 实施西气东输的原因三 • 西气东输对区域发展的影响
Part 01
资源跨区域调配与区域发展
资源跨区域调配的原因
1.自然资源的区域分布很不均匀，存在明显的资源富集区和贫乏区，自然资源产品的生产
地具有一定的集中性。区域资源禀赋差异
资源跨区域调配的原因
2.区域间的发展水平不平衡，一些区域由于经济和人口的集聚，对自然资源的需求量大，也会出现严重的资源短缺。区域经济水平差异

自来水厂运行管理制度（六篇）

自来水厂运行管理制度一、厂长岗位责任制1、树立为农业生产建设和人民生活服务的指导思想，遵守职业道德。

2、服从公司安排，按时完成公司下达的各项任务。

3、全面负责水厂管理工作，合理安排厂内职工工作，组织协调好职工关系。

4、加强卫生管理，保证水质质量卫生，防止水质污染。

5、加强防洪、防盗、防火管理，保证供水设备完好无损，防止资产流失。

6、注意安全生产，确保供水生产正常运行，防止意外事故发生。

7、解决日常工作出现的问题，较大问题应及时向公司汇报。

8、尽量减少水资源浪费，降低水资源漏失率，减少单位能耗，降低生产成本，厉行节约，力争利润提高。

二、安全生产责任制1、厂长为本厂安全生产责任人，负责监督、检查本单位的安全生产工作，应及时消除生产安全事故隐患。

2、各厂应组织职工进行安全生产教育培训，保证职工具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，未经培训合格的人员不得上岗作业。

3、制水操作人员在工作中，应严格按照安全生产操作规程操作，对生产设备应进行经常性维护、保养、检测。

作好工作记录，保证生产正常进行。

4、加强值日制度，对易出问题或危险性大的岗位，实行____小时值班制度，加强管理、防止各种事故的发生，确保人员的生命安全和生产安全。

自来水厂运行管理制度（二）是指自来水厂为了保证水质安全、提高运行效率、加强管理的一套规章制度和管理流程。

下面是一个可能的自来水厂运行管理制度的内容：1. 水质监测与控制- 建立完善的水质监测体系，包括定期采集样品进行水质检测，确保水源、处理过程和出水达标。

- 制定水质指标和标准，确保水质符合国家和地方相关标准。

- 检测数据有效性的评估及数据分析，并及时采取措施修正或改进处理过程。

2. 设备设施维护与管理- 建立设备设施维护计划，确保设备设施正常运行。

- 定期对设备设施进行检修和保养，及时清洗和更换损坏的设备部件。

- 建立设备设施档案，记录设备设施的维护情况和使用寿命。

3. 安全生产管理- 制定安全生产管理制度，包括生产操作规范、应急预案等。

金华市水环境保护条例(2016年发布)

【法规标题】金华市水环境保护条例（2016年发布）【发布部门】金华市人民代表大会常务委员会【发文字号】金华市第六届人民代表大会常务委员会公告第2号【适用区域】金华市【发布时间】2016-12-22【生效时间】2017-03-01【关键词】环境质量与基础,资源管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】金华市水环境保护条例金华市第六届人民代表大会常务委员会公告第2号《金华市水环境保护条例》已于2016年10月25日经金华市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过，2016年12月1日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准，现予公布，自2017年3月1日起施行。

金华市人民代表大会常务委员会2016年12月22日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《金华市水环境保护条例》的决定(2016年12月1日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议对金华市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议通过的《金华市水环境保护条例》进行了审议，现决定予以批准，由金华市人民代表大会常务委员会公布施行。

目录第一章总则第二章污染防治第三章生态保护第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善水环境，防治水污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、水塘、渠道、湿地等地表水体和地下水体的水环境保护。

第三条水环境保护坚持政府主导、公众参与、保护优先、预防为主、综合治理、生态补偿、损害担责的原则。

第四条各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。

市、县(市、区)人民政府应当加强对水环境保护工作的领导，将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，加大对水环境保护的财政投入，建立健全水环境保护协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。

水资源保护法

[标签:标题]篇一：关于制定《水资源保护法》的提案关于制定《水资源保护法》的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第0833号__________________________________________________________________________案由:关于制定《水资源保护法》的提案审查意见：建议国务院交由主办单位水利部会同环保部办理提案人：郑兰荪,陈修茂,庄威主题词：水利,法律提案形式：个人联名内容：一、立法的必要性水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。

没有水就没有生命，就没有社会文明的进步、经济的发展和社会的稳定。

我国是一个缺水严重的国家，我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。

20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

同时，我国的水环境问题严重，水形势严峻，水资源短缺、水环境恶化、水旱灾害频繁问题日益突出，水环境安全已成为21世纪制约我国社会、经济可持续发展的关键因素。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。

日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

近几年来，我国水资源保护工作取得了一定的成效，水资源污染得到一定的控制。

但是，随着经济和社会的发展，水资源紧缺、水资源污染相伴而生且有逐步加大的趋势。

当前水资源管理存在问题及对策

当前水资源管理存在问题及对策一、水资源现状山东省水资源总量(不包括黄河过境水)为489.69亿立方米,仅占全国水资源总量的1%左右。

人均水资源占有量537.9立方米/人,不到全国人均占有量的1/6,低于世界人均占有量的1/20。

从近4年情况看,基本属于人均水资源小于500立方米的绝对贫水地区。

在水资源总量中,地表水资源222.90亿立方米,占全省水资源总量的18.7%,地下水资源153.52亿立方米,占全省水资源总量的12.9%,可利用的水资源总量仅为160亿立方米(p=75%降雨保证率)。

二、农业水资源管理存在的主要问题1、缺乏有效的管理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存。

从所周知,我省的水资源极其缺乏,农业用水严重不足,现行的水资源管理机制,是一种非高效利用水资源的机制,农田灌溉大多采用大水漫灌的方式,主要灌区的渠系利用系数只有0.4-0.6,即约有一半的水被浪费。

因此一方面存在水资源严重短缺,另一方面也存在着水资源严重浪费现象。

2、现行体制和政策难以形成有效的节水机制现行的水资源管理体制存在的弊端,导致管理单位失去节水的积极性如灌区没有法律地位,缺乏经营管理自主权。

目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。

一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。

3、灌溉工程老化,严重威胁21世纪粮食安全大型灌区老化失修,效益不能充分发挥,并不同程度地存在险情。

仅以渠道工程老化为例,造成老化的原因是多样的,如自然老化、工程质量存在缺陷、规划设计不合理、资金短缺、管理不善等,其中由于管理不善和人为破坏造成老化损坏的占10.9%。

如果不对这些老化的工程和设备进行改造和修缮,供水的可持续性受到严重威胁,那么可能难以支撑21世纪我国人口对粮食的需求。

4、过度超采,生态环境恶化由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。

水权交易机理分析

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水的其他用户。通过这样一个水权买卖的手段，使水资源的分配得到进一步的优化，同时，也为买卖双方带来了巨额的经济效益。由于水资源的特殊性，水权交易的资格、原则、方式，以及参与交易的水权的定价等诸多问题，都需要进行仔细而深入的研究，也需要政府部门的规范与适当干预。
水资源的特殊性水，作为一种特殊的资源，具有有效性和稀缺性两种资源共有的属性，同时，水资源又具有生命性、流动性、外
部性等特殊的性质。地球上的所有生物离开水就不能存活；水具有流动性，易流失、蒸发，人工运输困难；每个水资源利用主体对于水资源的利用，都会对其它的主体产生负外部性的影响。从经济学角度来讲，当人类用水量较少而水资源量相对丰沛的时候，水属于无排他性也无竞争性的公共物品；随着人类社会的进步、生产的发展，用水量急剧增加，水资源相对短缺，因而，水转变成无排他性而有竞争性的共有资源。在共有资源的使用中，就容易出现 “共有地现象” 。水作为共有资源，其使用过程必然是短缺与浪费并存。水资源的这些特点决定水资源的分配要兼顾各类主体在不同空间上的、不同年代中的综合利益。 565 水资源配置方式水资源配置是指在特定的区域范围内，遵循一定的原则，通过各种工程与非工程措施，对水源（主要是指地表

用水权交易管理规则(2024)

用水权交易管理规则（试行）2024年1月10日印发第一章总则第一条为鼓励和规范用水权交易，保护用水权交易市场各参与方的合法权益，维护用水权交易市场秩序，根据《水利部、国家发展改革委、财政部关于推进用水权改革的指导意见》（水资管〔2022〕333号）等，制定本规则。

第二条本规则适用于用水权交易及相关服务行为的监督管理。

用水权交易平台、交易主体、交易监管部门及其他相关参与方应当遵守本规则。

第三条用水权交易应当坚持以水而定、量水而行、强化水资源刚性约束，遵循公开、公平、公正、便捷、有利于水资源优化配置和节约集约高效利用的原则。

第四条国务院水行政主管部门负责组织指导全国统一的用水权交易市场建设，对用水权交易重大事项及交易平台建设运营进行监督管理。

流域管理机构负责所管辖范围内用水权交易平台建设运营监管，用水权交易监督管理和评估。

省级水行政主管部门负责本行政区域内用水权交易监督管理和评估。

第五条用水权交易应通过全国水权交易系统进行。

跨水资源一级区、跨省区的区域水权交易，流域管理机构审批的取水权交易，以及水资源超载地区的用水权交易，原则上在国家水权交易平台进行。

灌溉用水等小额交易可通过全国水权交易系统App便捷开展。

鼓励其他用水权交易到国家水权交易平台开展。

第二章用水权交易第六条交易主体为用水权交易的转让方和受让方。

第七条用水权交易类型包括区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易等。

第八条交易水量应充分考虑来水条件、水资源年际动态变化、节水水平等因素，不得超过分配和明晰给转让方的可用水量结余。

第九条交易期限应与水资源管理要求相衔接，一般不超出水量分配方案、取水许可证或权属凭证等明确的有效期。

第十条交易价格由交易主体协商确定或通过竞价形成。

具备相应能力机构的评估价可作为协商的基准价或挂牌价。

第十一条交易主体可采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式进行交易。

协议转让是指交易双方协商达成一致意见，通过全国水权交易系统确认成交的交易方式。

水权交易市场的运作机制与优化策略：理论探讨

水权交易市场的运作机制与优化策略：理论探讨研究主题：水权交易市场的运作机制与优化策略：理论探讨摘要：随着全球水资源问题的日益突出，水权交易作为一种灵活高效的水资源配置方式被广泛关注和应用。

本论文旨在研究水权交易市场的运作机制与优化策略，探讨如何促进水权交易市场的有效运行，并提出相应的建议。

首先，本文介绍了水权交易的概念、发展背景及国内外研究现状。

然后，基于理论分析和模型建设，提出了水权交易市场的基本运作机制。

接着，通过数据分析和结果呈现，探讨了水权交易市场的效益评估方法和交易模式选择的优化策略。

最后，对研究结果进行结论与讨论，并提出了相关建议。

关键词：水权交易；市场运作机制；优化策略；效益评估；交易模式选择1. 研究问题与背景1.1 研究问题水权交易市场的运作机制目前仍存在许多问题，如信息不对称、交易成本高、市场缺乏监管等。

因此，急需探讨如何优化水权交易市场的运行机制，以提高市场效率和交易效果。

1.2 研究背景全球水资源问题日益严峻，传统的水资源配置方式已难以适应快速发展的社会经济需求。

水权交易作为一种创新的水资源配置方式，能够促进水资源的高效利用和配置。

因此，研究水权交易市场的运作机制和优化策略对于解决水资源问题具有重要意义。

2. 研究方案方法2.1 研究方法选择本研究主要采用理论分析、模型建设和数据分析相结合的研究方法。

通过理论分析，可以深入探讨水权交易市场的运作机理。

模型建设可以提供定量分析水权交易市场效益和优化策略的工具。

数据分析可以基于实际案例，验证模型的有效性和针对性。

2.2 研究方案2.2.1 理论分析首先，对水权交易市场的基本概念、发展历程和国内外研究现状进行总结和分析。

其次，通过文献综述和案例分析，深入探讨水权交易市场的运作机制及其影响因素。

2.2.2 模型建设根据水权交易市场的运作特点和实际需求，建立相关模型，分析水权交易市场的效益评估指标、优化策略和风险管理方法。

2.2.3 数据分析通过实际案例数据的收集和分析，验证提出的模型的有效性和针对性，并获得实际情况下的交易效果及市场运行状况。

水资源

第一章绪论1、水资源的概念（广义水资源和狭义水资源）四个基本特征：自然界中具有一定数量、一定质量、可以被人类利用、永续性的水体。

一般来说，水资源分为：广义水资源和狭义水资源。

广义的水资源——地球上水的总体，包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。

狭义的水资源——与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水，其补给来源为大气降水。

对某一特定区域而言，大气降水是地表水资源、土壤水资源和地下水资源的总补给来源，因此可将大气降水作为特定区域的总水资源。

2、水资源的自然属性和社会属性从水资源定义可以看出，水资源具有二重性：自然属性和社会属性。

自然属性：流动性，可再生性，有限性，时空分布的不均匀性，多态性，不可替代性，环境资源属性。

社会属性：社会共享性，利与害的两重性，多用途性，商品性。

3、我国采取哪些措施解决水资源在时空分布及水资源不足的问题？解决时间分布不均：修建水库解决空间分布不均：修建调水工程解决总量不足：推广节水4、水资源开发利用面临的主要问题（1）水资源短缺水资源短缺是当今和未来面临的主要问题之一。

表现：农业缺水、城市缺水、生态缺水（2）洪涝灾害洪涝灾害是某些地区的又一大水问题。

形式：河流洪水、突发洪水、城市洪涝灾害等（3）水环境污染水环境恶化也是一个非常严峻的水问题。

（4）水土流失5、水资源利用的类型水资源利用——通过水资源开发为各类用户提供符合质量要求的地表水和地下水可用水源以及各个用户使用水的过程。

水资源利用按不同的分类标准，可分为很多类型。

按利用方式分：河道内用水：水力发电、渔业、航运、水上娱乐、生态用水等河道外用水：农业、工业、城市生活、植被生态用水等按用水消耗状况：消耗性用水（指水的状态或水质方面发生的变化，水不能再被人们所使用。

）非消耗性用水（指其水性质的变化通常不致妨碍它以后被重新利用。

）按用途分：生活用水是人类日常生活及相关活动用水的总称。

供水、用水管理制度(3篇)

供水、用水管理制度是指针对供水和用水过程中的管理规定和制度体系，旨在保障水资源的合理利用和供应，保障人民群众的生活用水需求和生产用水需求。

一、供水管理制度供水管理制度包括供水源管理、供水设施管理、供水人员管理等方面的规定和制度。

以下为供水管理制度的主要内容：1.供水源管理：确保供水源的安全和可持续供应是供水管理的基本要求。

制定供水源保护区划，并对供水源周边的土地利用、环境保护等进行严格管控。

加强对水源地的巡查监测，防止水质污染源的排放。

建立供水源的水质监测体系，定期对供水源进行水质检验。

2.供水设施管理：确保供水设施的正常运行和维护是供水管理的关键环节。

建立供水设施运行监测体系，对供水设施进行定期巡检和维护。

及时处理供水设施的故障和损坏，保证供水设施的正常运行。

加强对供水设施的更新改造，提高供水设施的效能和运行稳定性。

3.供水人员管理：保证供水人员的业务素质和管理能力是供水管理的重要保障。

建立供水人员的培训和考核制度，提高供水人员的业务水平和服务能力。

对供水人员进行岗位责任明确，确保供水工作的质量和效率。

同时，建立供水人员的考核奖惩机制，激励供水人员的积极性和创造性。

二、用水管理制度用水管理制度包括用水计量管理、用水定额管理、用水价格管理等方面的规定和制度。

以下为用水管理制度的主要内容：1.用水计量管理：对于大型水源的用水需求，建立用水计量设施，对用水进行计量。

采用先进的计量设备，确保计量的准确性和可靠性。

对计量设备进行定期维护和检测，防止计量设备的损坏和故障。

2.用水定额管理：根据不同行业和用水需求的特点，制定相应的用水定额。

对于生活用水，根据人均用水量制定相应的定额。

对于工业和农业用水，根据生产工艺和需求量制定相应的定额。

加强对用水定额的监督检查，确保用水的合理利用。

3.用水价格管理：根据供需关系和市场调节原则，制定用水价格。

对于生活用水，采用居民阶梯价格制度，鼓励节约用水。

对于工业和农业用水，采用按行业分类的差别化价格制度，引导用水行业的结构调整。

水资源经济学

水资源经济学绪论水资源经济学 1一、水资源经济学的研究对象与性质 1（一）什么是经济学 1（二）水资源经济学的概念、研究对象与性质 1二、水资源经济学的研究内容 3（一）水资源配置的制度环境研究 3（二）水资源价值的增损与转移规律研究（三）水资源供给规律研究（四）水资源需求规律研究（五）水资源合理配置研究（六）水资源项目经济可行性评判研究三、国内外水资源经济学研究动向 4第一章水资源需求系统9第一节用水概念与用水类型 9一、用水概念 9二、用水类型 9第二节用水计量与汇总 11一、用水计量与估量 11二、用水量汇总 12第三节用水阻碍因素概述 13一、用户规模的阻碍因素 13（一）人口 13（二）城镇人口 14（三）浇灌面积 14（四）火电装机容量 14（五）工业产值 14二、用水定额的阻碍因素 14（一）家庭生活用水定额的阻碍因素 14（二）公共用水定额的阻碍因素 15（三）浇灌用水定额的阻碍因素 15（四）工业用水定额的阻碍因素 16第四节水需要与水需求 16一、概念 16二、水需要与水需求的区别 16三、水需求预测偏大的缘故分析 17四、水资源需求预测与治理的对象——有效需求 19第二章水资源供给系统 21第一节水的自然供给 21一、地球上的水 21二、水循环 21三、水平稳及其要素 23四、水循环的时空转变 25第二节水的社会供给 26一、供水系统的组成 26二、常规取水工程类型 27第三节超级规水资源的供给 29一、雨水供给 29二、污水回用与中水利用 31三、陆地咸水利用 33四、海水利用 34第三章水资源配置概述 37第一节水资源供需平稳约束 37一、供水量与用水量的平稳 37二、资源量与消耗量的平稳 37（一）消耗项及其与水资源的平稳 37（二）非人类用水消耗 39三、人类耗水量与人类可利用量的平稳 39四、生态耗水与生态需水的平稳要求 39第二节用水时空冲突 40一、用水的时刻冲突 40（一）用水与水资源的时刻分派不一致40（二）不同类型用水的时刻冲突 40二、用水空间冲突 40（一）用水与水资源的空间冲突 40（二）不同类型用水的空间冲突 41第三节缺水的含义与成因 41一、自然界的缺水与人类社会的缺水 41二、依如实际需要概念的缺水 42三、经济学的缺水概念 42（一）水资源稀缺与缺水的区别 42（二）水价自由浮动条件下不存在缺水问题 43（三）水价管制下的供需失衡 44第四节水资源配置的历史进展 45一、什么是水资源配置 45二、水资源配置机制 45三、历史上水的分派 45（一）暴力 46（二）民间传统与乡规民约 47（三）政府 47四、现代社会的水资源配置：市场与政府及社会参与的结合 49（一）水资源的政府配置 49（二）水资源的市场配置 50（三）水资源配置的社会参与50（四）政府、市场与社会参与相结合 501、政府调剂与市场调剂的经济学争辩 502、水资源配置的政府调剂、市场调剂与社会参与相结合 50第五节水资源优化配置 52一、水资源优化配置的概念与原那么 52（一）水资源优化配置概念 52（二）水资源优化配置的原那么 521、可持续进展原那么 522、社会公平原那么 533、经济高效原那么 53（三）水资源优化配置的标准与气宇 53二、水资源配置的制度优化 53（一）制度优化的含义 53（二）什么是最优的水资源配置制度 53三、水资源配置的运筹学优化 55（一）运筹学优化的含义 55（二）运筹学优化的意义 551、传播资源优化配置和资源高效利用的观念 552、为单个用户提供可行的内部优化方案553、通过优化方案发觉实际水资源配置中的矛盾，为改革提供依据 554、增进大系统多目标优化理论与方式的探讨 555、对其他资源分派问题具有必然的参考价值 56第四章水市场的基础——水权 59第一节水资源价值 59一、水资源价值意义与内涵 59二、水资源价值理论基础 60（一）劳动价值论 61（二）效用价值论 61三、水资源价值模型评述 62（一）影子价钱模型 62（二）边际机遇本钱模型 63（三）供求定价模型 64四、水资源价值的实现 65（一）将水资源作为资产能够实现价值66（二）水资源产权界定是水资源价值实现的前提 66第二节水权——水资源市场的基础 67一、产权概述 67二、水权大体概念及其特点 68（一）水权大体概念 68（二）水权的大体特点 691、水权的非排他性 702、水权分离性 703、水权的外部性 704、水权交易的不平稳性 70三、水权对水资源配置的阻碍 70（一）水权清楚增进水资源可持续利用70（二）水权对生态环境的阻碍 71（三）水权对水资源开发利用与爱惜的鼓励 71四、水权界定 71（一）水权界定的大体原那么 711、可持续利用原那么 722、公平和效率兼顾的原那么 723、市场导向原那么 72（二）水权界定的理论模型 72五、水权初始获取 73（一）水资源所有权公有 73（二）水资源所有权私有 74第三节我国水权现状主其改革探讨 75一、我国流域水资源配置存在的问题 75（一）所有权的虚置致使流域水资源不合理配置 75（二）利用权的非排他性致使水资源危机进一步加重 76（三）水权交易不健全致使缺乏节水的进一步鼓励机制 76二、水权改革探讨——扩大化的水资源利用权 76第五章水市场的形成及特点 80第一节水市场概述 80一、水市场的内涵 80二、成立水市场的必要性 80（一）社会主义市场经济的成立为水资源市场的成立提供了背景 80（二）成立水资源市场是可持续发燕尾服的需要 81（三）成立水资源市场是水资源供需矛盾加重的必然产物 81三、水市场是准市场 81四、水市场分类 81五、水资源市场存在的问题 82（一）水资源价值观尚未适应社会主义市场经济的要求 82（二）水资源价值计算尚没有科学的方法82（三）保护水资源市场运行的政策法规尚不完善 83第二节水市场的形成 83一、水市场的前提——水的需求与供给 83（一）水资源需求 83（二）水资源供给 841、供水来源 842、水供给的特性 843、形成有效供给 84二、成立水市场的基础 84（一）成立水市场的理论基础 85（二）合理地确信水资源价钱 851、水价是一个体系 852、水价的组成 853、承载力水价 86（三）水资源市场交易原那么 861、持续性原那么 872、整体效益原那么 873、补偿性原那么 874、经受性原那么 87（四）成立科学的水价体系 87三、水市场建设途径 88（一）明晰水权 88（二）科学合理配置初始水权 89（三）标准水市场交易 89四、咱们现时期水市场形成的阻力 90第三节水市场的特点 91一、水市场的垄断性与广漠性 91二、水市场的双重性 91三、水市场时空分异性 91四、水市场失效性 92五、水市场交易所有权恒定性 92第四节水市场的调控 92一、调控的必要性 92二、调控的方式 92三、具体调控方式 93（一）成立基于平等参与的全流域地址政治民主协商制度 93（二）成立合理的水资源补偿机制 93（三）大力进展节水技术宣传节水观念93（四）加大信息披露力度，普遍发布水文资料 94（五）成立各类形式的用水组织，踊跃鼓舞基层用户普遍参与 94第五节水市场的实践 94一、国内水市场实践案例 95（一）浙江东阳—义乌水交易案例 95（二）漳河跨省调水实践案例 95二、国外水市场实践概述 96（一）世界银行对水市场的总结 96（二）部份国家水市场实践 97第六章水价的形成 100第一节水资源的价钱 100一、资源价钱理论 100（一）李嘉图的地租论 100（二）马克思的地租论 101（三）萨缪尔森的地租论 101二、资源定价理论 102三、水资源价钱组成及计算方式 105（一）水资源价钱组成 1051、水资源地租本金化价钱的组成 1052、水资源前期和现状投入的补偿费用组成105（二）水资源价钱计算方式 1061、消费者的支付意愿或愿付价钱 1062、供水系统的边际费用C 1063、探明水资源价钱P 107（三）单位水资源量前期基础工作费用的计算方式 107（四）修养和爱惜水源而限制本地经济进展的补偿费用 107（五）单位水资源量现行治理费用计算方式 109（六）单位供水量的资源本钱核算 109第二节水价的工程本钱及计算方式 109一、固定资产折旧核算 109（一）水利工程投资核算 109（二）水利工程投资供水分摊 109（三）水利工程固定资产形成 110（四）水利工程固定资产折旧 1111、直线折旧法 1112、加速折旧法 112二、供水工程大修理费用核算 113三、供水工程年运行费用核算 113四、供水的利润与税金的确信 113（一）供水的利润 113（二）供水的税金 114五、供水工程单位供水量的工程本钱核算114第三节水价的环境本钱及计算方式 114一、供水工程取水造成环境损失的补偿费用计算方式 115二、供水工程的环境本钱内部化计算方式116（一）外部本钱的评估 1161、直接市场法 1162、替代市场法 1173、调查评判法 117（二）供水工程的环境本钱内部化计算方式 118三、污水治理工程本钱计算方式 118四、单位供水量的环境本钱核算盘 118第四节水价制定的阻碍因素分析 118一、自然因素分析 119（一）水资源的丰缺程度 1191、资源本钱的转变 1192、地域间差价和季节差价的转变 119（二）水资源质量的好坏 119二、社会因素分析 120（一）社会经济进展水平 120（二）用水户经受能力 121（三）政策因素 121（四）环境爱惜对水价的阻碍 121三、工程技术因素 121第五节水价制定原那么 122一、可持续进展原那么 122二、效率原那么 123三、本钱回收和合理利润原那么 123四、用水户经受能力原那么 124五、区域定价原那么 124（一）时刻价值和地域不同原那么124（二）同区域统一水价原那么 124（三）特殊情形单独定价原那么 124第七章水资源的市场配置 127第一节水资源的市场配置 127一、理想状况下的水资源市场配置 127（一）市场配置水资源的大体假设 127（二）市场配置水资源的大体目标 127（三）市场配置水资源的大体进程 128二、水市场失灵与干与 129（一）公平与效率的难题 129（二）水市场的另类失灵及其解决 130第二节水价调剂水资源供需 131一、水价再熟悉 131二、水权价钱与区域间水资源配置 132三、水价与水商品供需 134（一）阶梯水价 134（二）阶梯式水资源费下水价调整 135（三）阶梯水价的确信及其对水资源需求的调剂作用 135第三节供水垄断与反垄断 136一、供水行业的大体特点 136（一）供水来源单一，易受自然环境阻碍136（二）供水企业具有明显的行政色彩 136（三）供水行业存在着高度垄断性 136二、供水垄断及其后果 137（一）供水垄断致使供水企业缺乏效率，造成水资源在供水环节的浪费问题显现 137（二）供水垄断致使供水企业追求垄断利润，并可能致使水价太高 137（三）供水垄断可能对整个国民经济进展产生负面阻碍 138（四）现行水治理体制难以实现水资源的优化配置和有效利用 138三、供水垄断的应付方法 138（一）水治理体制改革 138（二）政企分开、市场竞争 139（三）价钱管治，避免垄断高价 139第八章水资源微观需求规律 143第一节概述 143一、水资源微观需求规律宾含义 143（一）水资源需求 143（二）水资源微观需求规律 143二、水资源微观需求规律的数学表达 143（一）水资源微观需求数学模型 1431、多变量线性统计模型 1442、多变量非线性统计模型 144（二）水需求的价钱弹性 1441、弹性的概念 1442、不同需求函数的价钱弹性 145第二节工业需求规律 146一、概述 146二、企业特性对工业企业用水的阻碍 147三、政府用水治理对工业企业用水的阻碍148四、水价与工业用水需求的关系 148五、环境爱惜政策对工业用水需求的阻碍152第三节农业浇灌的需水规律 152一、概述 152二、自然因素对农业浇灌用水的阻碍 153三、作物因素对农业浇灌用水的阻碍 153（一）作物种类 153（二）作物品种 154四、浇灌因素对农业浇灌用水的阻碍 154五、社会经济因素对农业浇灌用水的阻碍154（一）水价 154（二）农人收入水平 155第四节家庭生活需水规律 155一、概述 155二、人口因素对家庭用水的阻碍 155三、用水设施对家庭用水的阻碍 1561、住房类型的阻碍 1562、住房面积的阻碍 1573、马桶的阻碍 1574、洗衣机的阻碍 1575、洗浴设备的阻碍 157四、阻碍家庭用水的自然因素 157五、阻碍家庭用水的经济因素 157第五节公共用水规律 159一、概述 159二、市政用水 160三、商业用水 161四、用水治理、节水观念对公共用水的阻碍162第九章水资源宏观需求规律 164第一节产业结构升级与产业用水的关系164一、产业结构与产业分类 164二、产业结构升级规律 165三、产业结构升级的节水效应 166第二节用水经济增加弹性的下降规律170一、用水经济增加弹性概念 170二、用水经济增加弹性的下降规律 170三、用水经济增加弹性下降的缘故 172第三节用水库兹涅茨曲线 172一、库兹涅茨曲线 173二、工业用水库兹涅茨曲线 173（一）存在由升转降的转折点 173（二）转折的条件 174（三）用水下降的成因分析 176三、生活用水库兹涅茨曲线 176四、农业用水库兹涅茨曲线 176第四节人口转变与城市化对用水的阻碍178一、人口转变论 178二、中国的人口转变与人口顶峰年 179三、中国的人口转变对用水的阻碍 181四、城市化趋势及其对用水的阻碍 181第十章生态需水与水资源承载力 184第一节生态需水 184一、不同口径的生态需水 184（一）需警惕对待的生态需水概念 184（二）径流口径生态需水 186二、生态需水计算方式 187（一）降水口径天然生态需水计算方式1871、河道内生态需水计算 1872、降水口径河道外天然生态需水计算 188（二）径流口径天然生态需水计算方式1891、径流口径河道内生态需水计算 1892、径流口径河道外天然生态需水计算 189第二节水资源可利用量 189一、原有概念及其局限性 190二、考虑可持续进展要求和水权约束的水资源可利用量 191三、总水资源量的分派去向与平稳关系192（一）总水资源量的平稳 192（二）内流盆地的特殊性 194第三节水资源承载力 194一、水资源承载力的含义 194（一）承载力概念的进展 194（二）水资源承载力概念 196二、水资源承载力理论 196（一）关键限制因子论 196（二）流域单元论 196（三）相对论 197（四）动态论 197三、水资源承载力估算的方式与模型 197（一）水资源承载力估算模型 197（二）水资源承载力谱系图 198四、水资源是不是超载的判定 199（一）水资源超载的现象 199（二）水资源超载的缘故 199（三）水资源是不是超载的评判指标 200五、水资源承载力对水资源需求的限制200（一）水资源承载力对水资源需求的限制200（二）水资源承载力的政策含义 2001、适水进展原那么 2002、预防原那么 2013、提高用水效率的重要性 201第十一章本钱效益分析概述 205第一节本钱效益分的概念与进展历史 205一、概念 205（一）社会本钱效益分析 2051、经济评判 2052、社会评判 205（二）财务本钱效益分析 2061、投资获利性分析 2062、财务清偿能力分析 2063、资金流动性分析 206（三）社会本钱效益分析与财务本钱效益分析的区别 2061、评判角度不同 2062、评判标准不同 2063、评判范围不同 2074、对外部性的处置不同 2075、采纳的参数尤其是价钱参数不同207二、本钱效益分析进展历史的回忆 207第二节本钱效益分析的功能与目的 209一、本钱效益分析的功能 209二、本钱效益分的目的 210（一）提高资源配置效率 210（二）减少决策盲目性，增进决策科学化210（三）为不同方案的讨论、比选提供规那么 210第三节本钱效益分析的福利经济学基础211一、福利经济学 211二、个人偏好、经济价值与个人福利 214三、社会福利及其气宇 215第四节本钱效益分析的优缺点216一、本钱效益分析的优势 216（一）科学性 216（二）标准性 216（三）透明性 216（四）可比性 216（五）便于发觉资料或工作的欠缺 216二、本钱效益分析的局限性 216（一）个人偏好等大体假设的局限性 216（二）不是所有福利要素都容易价值化217（三）公平问题及其补救 217第十二章本钱效益计算与项目可行性评判219第一节资金的时刻价值 219一、资金的时刻价值与利率 219（一）资金的时刻价值 219（二）利率 2201、社会平均利润率 2202、借贷资本的供求关系 2203、物价水平 2204、国际利率水平 2215、国家调剂经济的需要 2216、法律、历史和传统因素 221二、资金现值、终值及其折现 221（一）资金现值与折现 221（二）资金终值 222（三）假设干经常使用资金折算系数 223第二节项目本钱 223一、项目与投资 223（一）项目及其寿命的概念 2231、建设前时期 2232、项目建设时期 2243、运行期 224（二）投资 2241、依照投资主体分类 2242、依照项目或方案之间的关系分类 2253、按时刻划分 225（三）静态总投资与动态总投资 225二、本钱概念 225三、本钱分类 226（一）理论本钱与实际本钱 226（二）显本钱与隐本钱 226（三）平均本钱与边际本钱 226（四）固定本钱和可变本钱 227（五）完全本钱、内部本钱与外部本钱227（六）相关本钱与非相关本钱 228四、初始投资、运行费与总本钱 228（一）初始投资、折旧费与固定资产残值2281、初始投资包括的项目 2282、折旧费与固定资产残值 228（二）运行费 229第三节项目效益 229一、效益概念 229（一）效益---福利 229（二）效益---收益、收入 2301、经济学上的收益概念 2302、会计学上的收益概念 2303、两种收益概念的比较 231（三）效益与效率 232（四）经济效益、社会效益、生态效益二、效益的核算 233（一）经济效益的核算 233（二）社会效益的核算 233（三）生态效益的核算 2341、直接市场法 2342、替代性市场法 2353、意愿调查评判法 235第四节会计利润、现金流与本钱效益流237一、会计利润分析 237二、财务现金流分析 237（一）现金流量 237（二）现金流量图 238（三）现金流量表的编制 2381、现金流量表 2382、现金流量表的编制 239（四）现金流分析与利润分析的区别 239三、本钱效益流 240第五节经济评判方式与指标 240一、项目决策程序与方案比较的前提 240（一）项目决策程序 240（二）方案比较的前提 241二、经济评判方式与指标 241（一）现值法 241（二）终值法（以后值法） 242（三）年值法 242（四）益本比 242（五）内部收益率 243三、错误的评判方式或错误的方式应用245（一）经济评判的静态方式 2451、投资回收期法 2452、简单收益率法 2463、追加（或差额）投资回收期及收益率 246（二）方式的错误应用 2461、益本例如式必需采纳增量分析 2472、内部收益率方式必需采纳增量分析 248第十三章水资源本钱效益分析 250第一节水资源本钱效益有关概念 250一、内部本钱与外部本钱、会计本钱与机遇本钱 250（一）内部本钱与外部本钱、厂家（用户）本钱与社会本钱 250（二）会计本钱与机遇本钱 251二、水资源开发利用环节与本钱效益 251三、供用水本钱 252（一）供水本钱 252（二）用水本钱 253四、供用水效益 253（一）供水效益 253（二）用水效益 253五、各类供用水本钱、用水效益间的彼此关系 254（一）供用水者本钱与社会本钱 254（二）供水本钱与供水效益、用水本钱与用水效益的关系 254（三）供水本钱与用水本钱的关系254（四）供水效益与用水效益的关系254第二节供水本钱计（核）算 255一、供水本钱计算项目 255二、中国现行待建供水工程本钱计算标准257（一）水利建设项目国民经济评判的费用计算 258（二）水利建设项目财务评判的财务支出核算 258三、中国现行已建供水工程供水生产本钱核算方式 259（一）本钱核算项目 259（二）本钱核算方式 260四、关于供水本钱计算的假设干讨论 261（一）现行标准需增加的项目 262（二）实际计算中易被低估的项目 262（三）实际计算中可能被高估的项目 262五、用水本钱与废水处置本钱、污染损失263（一）用水本钱包括的项目 263（二）废水污染损失估算 263一、废水污染损失的传播途径 263二、废水污染损失的项目划分 2633、废水污染损失估算的一样理论 2654、废水污染损失调查评估 266第三节供用水效益估算 268一、供用水效益分析概述 268（一）供用水效益组成 268（二）供水用效益计算原那么 268一、明确效益计算的基准------增量分析原那么 269二、经济效益、社会效益与生态效益不能重复计算 269（三）供用水效益的降水丰枯阻碍与连年平均效益计算 269二、作为生产要素的生产用水的效益分析269（一）浇灌用水效益 269（二）工业用水效益 271三、作为生活资料的生活用水的效益分析273（一）城镇生活用水效益 273（二）乡村生活用水效益 273四、作为公共物品的生态用水的效益分析273（一）生态用水的价值尺度 273（二）生态用水的效益估算 274第十四章水资源项目评判 276第一节水资源项目及其评判 276一、水资源项目 276二、项目可行性研究 276（一）什么是可行性研究 276（二）何时进行可行性研究 276（三）项目可行性研究的意义 277（四）项目可行性研究的依据 277（五）项目可行性研究的要求277三、水资源项目可行性评判的要紧内容 278（一）项目必要性评判 278（二）项目技术可行性评判 278（三）项目经济可行性评判 278（四）项目环境阻碍评判 278（五）项目社会评判 278（六）项目风险评判 279（七）项目前评估与项目后评估 279第二节实现水资源供需平稳项目的可行性评判 279一、科学预测水资源需求 279二、找出实现水资源供需平稳的所有替代方案 279三、科学估算每一个替代方案的本钱和效益281四、替代方案的经济可行性评判 281第三节以往水资源项目评判的体会与教训282一、一些没有实现预期目标的水资源项目282（一）三门峡水利枢纽工程 282（二）“引大入秦”水利工程 285（三）“引滦入津”调水工程 285（四）“引黄济青”工程 286（五）“盐环定扬黄”工程 287（六）“引黄入晋”工程 288二、水资源项目计划指标难以实现的缘故分析 290（一）对自然规律把握不够 290（二）配套工程滞后妨碍了主体工程效益的发挥 290（三）水费制度改革引发对工程的需求发生转变 290（四）昂贵的供水本钱和价钱使有效需求不足 291（五）移民处置不妥对工程整体效益的阻碍292三、水资源项目论证的进展方向 293（一）普遍听取各方意见，科学决策 293（二）改革和完善项目可行性论证制度 293（三）科学把握水资源需求，为工程提供科学的计划依据 293（四）保证投资及本钱核算的真实靠得住293（五）重视非水行政部门主管范围的替代方案 293（六）保证配套工程投资与主体工程同时落实 294（七）完善水资源项目投资、建设和运行体制 294第十五章水资源治理概述 299第一节治理概念与治理思想的进展 299一、治理的概念 299二、治理思想的进展时期 300（一）初期治理思想时期 300（二）古曲科学治理思想时期 301（三）人群关系论与行为科学理论 302（四）现代治理思想 305第二节水资源治理概念与系统组成 307一、水资源治理概念 307二、水资源治理系统组成 308三、水资源治理是不是为水资源经济学的研究 309第三节水资源治理的内容与类型 310一、水在社会经济系统中的循环环节及相应的治理内容划分 310二、依照水事活动的不同功能划分的水资源治理内容价系 311三、依照从事治理的组织的性质划分的水资源治理类型 312（一）政府组织的水资源治理 312（二）政府间国际组织的水资源治理313（三）非政府组织的水资源治理参与313（四）企业水资源治理 313（五）家庭水资源治理 313四、水资源治理内容的其他分类 313五、国民经济行业分类中的水资源治理行业分类 314第四节水资源治理的指导思想与方式 314一、水资源治理的指导思想 314（一）“以人为本” 314（二）可持续进展 314（三）公平与效率的平稳 315（四）通过制度创新提高治理效率 315二、水资源治理方式 316（一）治理学的治理方式 316（二）水资源治理方式 316第十六章水资源供给治理 318第一节供水治理体制 318。

水务管理（水利综合知识）总复习

水务管理（水利综合知识）总复习第一章绪论1.现代水务管理定义（前提、核心、宗旨、手段、支撑）现代水务管理:以水资源统一管理为前提,以提高用水效率为核心,以推进水资源可持续利用为宗旨,以市场调节为手段,以日趋完善的水法规体系为支撑,积极采用包括行政、法律和经济在内各种手段对涉水事务的管理.2.水务管理内涵（1）水安全保障（防洪排涝）.（2）水资源供给。

（3）水环境改善。

（4）水经济建设。

（5）水文化建设。

（6）水生态修复。

3.从理论层面理解水务管理这种新的水资源管理体制（实行城乡水务统一管理）必要性1．实施城乡水务统一管理是水资源自然属性的客观要求2．实行城乡水务统一管理是经济社会发展的迫切需要3．实行城乡水务统一管理是资源管理方式转变的必然趋势4．实行城乡水务统一管理是贯彻中央治水方针的实际行动4.水务管理的原则水务管理的基本原则是按饮水保障，防洪安全，粮食供给，经济发展和生态系统建设的次序优化配置资源，其中粮食供给和经济发展应从适当的、更大的系统来考虑。

1）水资源统一管理的原则2）精简、统一、效能的原则3）政、事、企分开的原则4）权责一致的原则5）依法治水、依法行政的原则6）按水资源特点对涉水事务进行行业管理为主的原则5.现代水务管理的目标水务管理的目标是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要。

其工作目标为以流域为系统，对地表水、地下水和污水进行系统分析和统一规划，在此基础上科学地开发、利用、治理、配置、节约和保护。

在质量和数量上，保证水资源的供需平衡，保证水环境的安全和优美；在地上和地下，维护水生态系统的平衡。

为达到此目标需做好的工作:6.水务管理工作中必须坚持的“十个统一”、“三个补偿机制”以及“三个恢复机制”统一法规，政策，规划，调度，监测，治理，标准，制定水价，发放和吊销取水许可证，征收水资源费。

三个补偿机制：谁耗费水量谁补偿；谁污染水质谁补偿；谁破坏水生态环境谁补偿。

水市场运行机制的国际比较及其对我国的启示

了。水价提高后最直接的表现是市场上
对水资源需求的变化。例如，澳大利亚
昆士兰州的供水企业ＳｎＷａｅ公司为ｕｔｒ
了缓解该地区的供水矛盾，曾制定了一
Hale Waihona Puke 需求，借助市场机制来重新配置现
水资源将会起到有效的作用。从世
高额的垄断水费，从而严重侵害了许多农民的利益。灰色水市的存在使得缺水者可以同时从几个出售者处选购，这样垄断价格就可以避免。但是，由于缺乏
的成就，但是，随着我国市场经济体制的不断完善，水资源的配置方式与机
个历时五年的水价改革计划，采用两部捌水价。这一收费制度的实施，使得该
得到了更稳定的收入，同时也大大用户节约用水 …。
关国家的经验来看，水资源的市场置机制主要依赖于价格杠杆政策
施、灰色及规范水权交易市场的运水市场交易组织制度的建立。
（丁美洲和菲律宾的货币单位）拉的贬值
导致了相关物价的变化和国内需求的下
制，却没有得到相应的改革与发展。尤
其是在自然资源市场配置化程度不断提
降，有研究表明，要不是当时可以合法
买卖水权，对经济的调整会很困难 ” 。由于政府的介人也同样增加了水市场的运行成本。具体的交易费用在各个