国内外高校财务管理制度漫谈
借鉴国外高校财务管理模式 加强我国高校财务管理
借鉴国外高校财务管理模式加强我国高校财务管理作者：张艳丽来源：《中国管理信息化》2015年第15期[摘要] 英、美发达国家的高等教育规模较大、资金投入多，高等教育运作比较成功，财务管理适用模式、经费筹措和资金运作模式、会计核算管理模式各有千秋。
我国高校财务风险防范意识相对薄弱、内部控制体系建设滞后、内部稽核和审计机制作用难以凸显。
我国高校财务管理应借鉴国外高校的先进经验，提高会计核算质量、落实预算绩效考核、开辟多元化的资金筹措渠道以促进高等教育事业更快更健康地发展。
[关键词] 会计核算；财务模式；绩效预算doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 15. 015[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）15- 0035- 02英国和美国是世界上高等教育规模比较大的国家，对高等教育投入很大，也是高等教育运作比较成功的典例，这两个国家在财务管理上也形成了自己的特色，对我国高校财务管理有着较强的借鉴和指导意义。
1 国外高校财务管理模式1.1 在高校财务管理适用模式方面美国分为集权式管理和分权式管理。
公立大学一般实行集中管理的模式，学校的经费来源、支出控制权、预算管理等都集中在校级，而院系向学校申请经费，校级向州政府申请财政拨款。
而占美国高等教育一半规模的私立高校一般实行分权式财务管理体制，经费来源多，下级院系有很大的自主权，由院系决定经费支出，汇报校级，这种模式很好地调动了各个院系办学的积极性。
各个学院上缴小比例的经费，用于校级行政管理人员的办公经费，从而提高了行政人员工作的服务意识。
英国财务管理模式偏向于分权式管理。
学校根据编制好的经费预算下发到各个学院，学院掌握自己部门的开支，对预算经费和课题经费适当放权。
院系除了上缴一部分资金给校行政用于行政管理经费支出外，剩余的经费全权由院系部门负责人管理，这种方式给予二级单位充分的自主权，调动了工作的积极性；实行目标责任制，根据部门提供的未来工作的详细计划，在年中、年末都要对预算执行情况进行检查，对于不合理的情况及时纠正。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究导言随着全球化的发展和经济的不断深化，中美两国在教育领域的合作与交流也日益频繁。
高校作为培养人才和推动科技创新的重要机构，其财务体制在两国之间的比较研究更加凸显出其重要性。
本文将从中美两国高校财务体制的概况、特点以及存在的问题与挑战等方面展开比较研究，以期为两国高校的财务管理提供参考和启示。
一、概况比较中美高校的财务体制在一定程度上反映了两国教育体制和经济发展水平的差异。
在中国，高校的财政拨款由中央和地方政府负责，同时还可以依靠学费、科研项目资金等其他途径筹集资金。
而在美国，高校主要依靠学费、捐赠和科研资助来覆盖运营成本，其中政府拨款只占很小一部分。
这种差异使得中美两国高校的财务体制在筹资来源和使用方面存在明显差异。
在支出方面，中国高校的财政拨款在总支出中占比很高，主要用于基础建设、教学科研和人才培养等方面。
而美国高校更加注重自主运营，学费和捐赠所占比重较大，这也意味着美国高校要更加注重提升教学质量和科研水平来吸引更多的学生和捐赠。
二、特点比较中美高校的财务体制在运作模式和管理方式上也存在一些特点上的差异。
中国高校的财务管理更加偏重于政府的财政拨款和计划分配，具有一定的财务预算和审计制度，相对较为集中和规范。
而美国高校的财务管理更加依靠市场化和自主决策，有着更大的财务自由度和灵活性，灵活运用财务工具和管理手段。
在投资方面，由于中国高校的资金主要来源于政府拨款和学费，因此往往受制于政府政策和经济环境的影响，投资回报率相对较低。
而美国高校则更加注重以财务理财的方式提高资金的利用效率，积极寻求投资回报和风险控制的平衡，具有更灵活的资产配置和投资战略。
三、存在问题与挑战中国高校的财务体制存在着一些亟待解决的问题和挑战。
首先是资金来源不均衡的问题，政府拨款和学费收入占比较高，财政依赖较大，这容易导致高校财务运作受到政策和经济波动的影响。
其次是财务管理的规范化和市场化水平较低，缺乏有效的财务监管和内控手段，容易出现财务风险和管理漏洞。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究
随着全球化的不断发展，中美高校之间的交流越来越频繁。
中美高校的财务体制在某些方面存在相似之处，但也存在着很多差异。
1. 会计准则：中美高校都使用了国际通行的会计准则，如美国会计准则（GAAP）和国际会计准则（IFRS）等。
2. 运行机制：中美高校都有财务部门或财务管理机构，用来管理高校的经济活动，理财和预算。
3. 财务报告：中美高校都要依照规定发布财务报告，以便于内外部人员了解高校的财务状况。
1. 拨款来源：美国的大学获得经费的主要来源是政府补贴和私人捐款，而中国高校的大部分资金来自政府拨款。
2. 财务管理方式：美国高校对于经费的花费控制较为严格，需要事先提交用途申请并接受审批，而中国高校的经费支配比较自由，一般由部门主管或科研负责人直接管理。
3. 经费配备：美国高校注重研究，科研经费配备比较充足，而中国高校注重社会服务和基础设施建设，这方面的经费也相对比较多。
4. 费用收取：在美国，学费和住宿费等收费项目都必须向学生明确说明，费用会在每学期开始前通知学生，而中国高校则一般在开学前通知，学费也较为统一。
5. 薪酬福利：美国高校的教职工薪酬和福利相对较高，聘用方式也很灵活，可以进行终身聘用或条件聘用，而中国高校的薪酬福利和聘用方式则相对比较固化。
总结起来，中美高校的财务体制虽然存在相似之处，但在拨款来源、财务管理方式、经费配备、费用收取以及薪酬福利等方面存在较大差异。
在未来的发展中，中美高校可以互相学习借鉴，从而不断优化自己的财务体制，更好地适应各自的发展需求。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究随着全球化的发展，中美两国之间的交流与合作日益频繁，而高校财务体制作为高校管理的重要组成部分，也成为了中美比较研究的一个热门话题。
本文旨在对中美高校财务体制进行比较研究，探讨两国高校财务体制的异同，并分析其产生的原因和影响。
一、财务体制概述1.美国高校财务体制美国高校财务体制相对开放和灵活，主要收入来源包括政府拨款、学费收入、科研经费、捐赠和投资收益等。
大部分美国高校都享有税收优惠，并且可以自主决定收费标准和财务管理政策。
美国高校还积极开展校外捐赠、科研合作和技术转让等活动，以增加财务收入。
中国高校财务体制相对封闭和集中，主要收入来源包括政府拨款和学费收入。
大部分中国高校都属于公立高校，受政府控制并且享有一定的财政拨款。
中国高校在财务管理上受到严格的制约，学费和收费标准由政府统一规定，财务自主权较低。
二、财务管理模式比较1.财务管理目标美国高校财务管理主要以追求盈利和增加学校财务收入为目标，注重财务预算和投资回报率，并且重视风险管理和资产配置。
中国高校财务管理主要以保障学校基本运转和发展为目标，注重财务稳健和合规性，重视政府拨款的使用效益和专项资金的管理。
美国高校财务管理手段多样，包括投资组合、财务衍生品、债券融资等，具有较大的灵活性和创新性。
中国高校财务管理手段相对受限，主要通过政府拨款和学费收入来维持学校运行，并且财务决策需要经过多方审核和批准。
三、财务体制差异的原因分析1.体制模式的差异美国高校以市场为导向，追求财务收益最大化，因此财务体制相对开放和多元化。
中国高校以政府为导向，追求公益性和公平性，因此财务体制相对封闭和集中。
2.国家制度的差异美国具有较为完善的市场经济和法治体系，高校在经济活动上具有较大的自主权和创新活力。
中国高校受政府控制较大，财务管理受到严格的规范和限制，学校自主权较低。
3.文化传统的差异美国高校强调学术自由和自主管理，鼓励校内民主决策和多元化管理，财务体制具有相对灵活性和透明度。
中美高校财务体制比较研究
中美高校财务体制比较研究1. 引言1.1 研究背景高校财务体制是一个复杂而重要的领域，不同国家之间存在着明显的差异。
中美两国是世界上最大的经济体之一，其高校财务体制的比较研究具有很大的现实意义和理论价值。
在中国，高校财务体制在改革开放以来取得了长足的发展，但仍然存在诸多问题和挑战，如财务管理机制不够完善、财务透明度不高等。
相比之下，美国的高校财务体制较为成熟和完善，但也不乏亟待解决的问题，如高校债务危机、财务风险管理等。
通过比较中美两国高校的财务体制，可以为中国高校的财务管理提供有益的借鉴和启示，促进我国高校财务体制的改革和完善。
这也有助于中美两国高校之间的经验交流与合作，推动世界高等教育的发展和进步。
深入研究中美高校财务体制的差异和特点，对于促进我国高校财务管理水平的提升、加强国际合作与交流具有重要的现实意义和战略意义。
1.2 研究目的研究目的是对比中美高校财务体制，分析两国在财务管理模式、财务监管机构、财务透明度、财务风险管理等方面的异同，以便深入了解两国高校财务体制的优劣势。
通过对比研究，可以帮助解决中美高校财务管理中存在的问题，提升财务管理水平，推动高校财务体制改革和提高国际竞争力。
本研究也旨在为其他国家和地区提供对比研究范本，为其制定更科学、合理的高校财务管理政策提供借鉴和参考。
最终目的是促进全球高校财务管理水平的提升，推动世界高等教育事业的可持续发展。
1.3 研究意义中美高校财务体制比较研究具有重要的理论和实践意义。
通过比较中美高校财务体制，可以深入了解两国高校财务管理的特点和模式，在这个全球化时代，可以借鉴对方的优点，不断提高高校财务管理水平，实现高质量发展。
研究可以帮助我们了解中美两国高校财务监管机构的设置和职责，有助于加强高校财务监管和规范，防范财务风险，维护高校财务安全。
比较研究还可以促进中美高校之间的合作与交流，促进财务信息的共享与透明，增进双方的互信与合作，共同推动世界高等教育事业的发展。
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展随着中国高等教育的蓬勃发展，高校财务管理制度的重要性也越来越凸显。
随着改革开放的不断深入和高等教育的全面发展，高校财务管理制度也面临诸多挑战。
优化高校财务管理制度，是实现高校国际化、市场化的重要保障，也是促进高校内部治理、提高高等教育质量的必要措施。
一、我国高校财务管理制度存在的问题目前，我国高校财务管理制度主要存在以下几个问题：1．制度不完善。
高校财务管理法律法规和规章制度还有待完善，缺乏关于高校财务管理的专门性法律。
2．功能过于单一。
高校财务管理部门职能过于单一，缺乏管理绩效评价指标，无法有效地调整经费使用，无法提高经费使用效益。
3．资金管理困难。
高校经费结构单一、资金流向复杂，且束缚实行权责分明的校企划资管理。
同时，校外经营和合作经济组织的发展，催生了一些校企合作模式，给高校管理带来了新的资金管理困难。
4．信息化程度不高。
高校财务管理信息化程度不高，业务流程与信息系统的整合程度较低。
缺少有效的财务管理信息系统，难以及时掌握高校的财务信息，实现全方位的财务管理。
二、如何优化高校财务管理制度1．加强制度建设。
加强高校财务管理法律法规和规章制度的建设，制定具有操作性的制度文件，补充和完善现有制度，力争把制度制定得更为规范、更为具体，为高校财务管理工作的落实提供制度保障。
2．综合管理模式。
高校财务管理部门应开始转变为综合管理机构，功能不仅限于经费管理，而应包括财务管理、会计管理、资产管理、审计管理等多个方面。
同时，职能划分应该更加明确，彻底实现管理的专业化和职能化，做到规划统筹，分工协作，盲区不存在。
3．多元化经费来源。
应优化高校经费结构，降低对财政拨款的依赖度，发挥学术市场化的作用，实现经费来源的多元化，对高校的财务管理具有很大的意义。
4．信息化建设。
高校财务管理部门应加强信息化建设，提高管理信息化、自动化程度。
建立完善的财务管理信息系统，做到财务管理信息化、标准化，提高高校财务管理效益，确保财务监管的合规化和透明化。
中外财务管理制度研究现状
随着全球化经济的深入发展，财务管理制度作为企业运营和市场经济运行的重要基石，其研究现状成为国内外学者关注的焦点。
以下将从国内和国外两个维度，对中外财务管理制度的研究现状进行概述。
一、国内财务管理制度研究现状1. 研究背景近年来，我国财务管理制度改革不断深化，逐步与国际接轨。
在此背景下，国内学者对财务管理制度的研究主要集中在以下几个方面：（1）财务管理模式研究。
国内学者对集权型、分权型、混合型财务管理模式进行了深入探讨，分析了不同模式的优缺点，为我国企业财务管理提供了理论依据。
（2）财务风险管理研究。
针对企业面临的财务风险，国内学者从风险识别、评估、应对等方面进行了研究，为企业提供了风险防范措施。
（3）企业财务战略研究。
研究企业如何根据自身发展需求，制定合理的财务战略，提高企业核心竞争力。
2. 研究特点（1）理论性研究较多。
国内学者在财务管理领域的研究较为注重理论构建，为我国财务管理实践提供理论支持。
（2）实践性研究逐渐增多。
随着财务管理实践的深入，国内学者开始关注财务管理在具体行业、企业中的应用，为企业提供实践指导。
（3）与国际接轨。
国内学者在研究过程中，注重借鉴国际财务管理理论和方法，提高我国财务管理研究的国际化水平。
二、国外财务管理制度研究现状1. 研究背景国外财务管理研究起步较早，经历了长期的发展和完善。
目前，国外财务管理研究主要集中在以下几个方面：（1）财务管理理论体系研究。
国外学者对财务管理的基本理论、方法、工具进行了深入研究，构建了较为完善的财务管理理论体系。
（2）财务管理实践研究。
国外学者关注财务管理在各个领域的应用，如公司财务、银行财务、政府财务等，为实践提供了丰富的研究成果。
（3）跨文化财务管理研究。
随着全球化的发展，跨文化财务管理成为研究热点，学者们探讨不同文化背景下财务管理的特点和规律。
2. 研究特点（1）注重实证研究。
国外学者在财务管理研究中，重视实证分析，通过数据验证理论假设，提高研究结论的可信度。
财务管理国内外发展态势研究
财务管理专业一、财务管理专业国内外发展态势1、财务管理专业发展的历史与现状在西方，15、16世纪地中海沿岸一带的城市商业日益发展，出现了财务管理的萌芽。
18世纪发生了产业革命，财务管理开始复杂起来，但当时主要采取独资、合伙等经营方式，企业组织比较简单，其财务活动大多由企业主亲自从事。
到了19世纪末期，随着股份公司的迅速发展和托拉斯的建立，企业规模不断扩大，企业所需要的资金大量增加，财务关系更加复杂，企业主已难以亲自从事财务管理活动，开始建立财务管理部门。
这时管理的职能开始分离，独立的财务管理工作也就分化出来了。
财务的实践对财务管理人员提出了广泛的要求，财务管理的理论也随之得到发展。
美国著名财务管理学者格林(Creen)于1987年出版了《公司财务》一书，此后米德(Mead)、戴维(Dew·ing)和李恩(Lyon)等人又陆续出版了一些有关财务管理的著作。
这标志着财务管理学科的初步形成。
伴随着实际工作对财务管理人才的需要日益增多，许多大学的工商管理学院都设置财务学专业，培养出大批高质量的财务管理专家。
在前苏联社会主义制度建立初期，企业和联合公司内部也没有单独的财务部门，后来，生产规模不断扩大，企业和联合公司的财务关系日趋复杂，因此，从20世纪40年代，苏联逐步在大型企业和生产联合公司设立财务部门。
几十年来，前苏联财务管理的教育工作也有了很大发展。
30年代初，契尔钦柯创立了苏联的财务管理学，40年代初，吉雅琴科主张在财政学科体系中设置财务课程，50年代初，毕尔曼著的《苏联国民经济各部门财务》一书出版，对开展苏联财务管理教育工作起了很大作用。
经过40多年的努力，苏联培养了大批财务管理人才，基本上满足了企业和生产联合公司对财务人员的需要。
20世纪初期，为了适应经济发展的需要，清政府设立了财政与税务等商科专业。
第一次世界大战以后，中国民族资本主义获得了较快发展，对商科人才的需求趋于多元化，大大促进了工：商管理教育的发展，财务管理等新型学科在此阶段出现。
国内外高校财务管理模式的比较_岳大庆
（2013 年第 5 期）
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财 务 管 理 ＣＫＹＪ
都必须通过一级财务部门，校内各学院没有任何财权，也没 有制定学院内部财务规章制度及实施办法的权力。
（二）非完全集中的财务管理模式 学校将大部分资金留在校级统一管理使用，二级单位对 学校分配或自己创收的很小一部分资金拥有有限的自主权。 学校将主要的资金统一调度使用，对教职工工资、水电费支 出以及大部分开支由学校及其职能部门控制，各学院只拥有 有限的自主权，对本部门能够控制的开支有制定财务规章制 度实施办法的权力。 （三）非完全分散的财务管理模式 学校也只设财务处作为一级财务部门，但赋子各学院一 定的财权，也会在规模较大的学院设立二级财务机构，学院 自行管理其创收经费的财务收支，对学校分配给其分管的经 费自行安排使用。 （四）完全分散的财务管理模式 学校以学院为成本中心和利润中心，是一种基于分散财 务权利和责任的财务管理模式。 高校把从政府得到的拨款， 直接分配给有关学院。 学校手中没有经费，全部经费都在各 个学院， 每个学院获得的经费都要按一定的比例上交学校。 收上来的经费一部分用于学校的财务管理，一部分用于校部 人员工资、校舍维修、公共关系、校友联络等学校的公共费 用。 四、 国内几所综合性大学财务管理模式 （一）北京大学模式 现 在 的 北 京 大 学 是 由 原 北 京 大 学 、 北 京 医 科 大 学 于 2000 年3月合并而成。 新北京大学实行的是“统一领导、分级管理、 财力集中、财权下放”的财务管理模式。 北京大学财务管理模 式创新之处在于: 1. 通过实行会计人员派驻制 ， 理顺了会计 人 员 管 理 体 制，有利于合理配置会计人员，提高会计人员业务水平。 2. 学校成立会计事务管理委员会，负责会计人员的岗位 培训、业绩考核和岗位轮换，从会计人员管理体制上保证了 会计人员派驻制工作的切实推行。 会 计 人 员 派 驻 制 有 以 下 几 个 特 点 :（1） 全 校 各 院 系 （ 所 、 中 心 ）、机 关 、后 勤 以 及 出 版 社 等 独 立 核 算 单 位 ，均 纳 入 会 计 人 员派驻制的范围；会计人员派驻制首先从院系（所、中心）开 始，条件成熟一个派驻一个，逐步向全校推广。 （2）实行会计
财务管理制度的国际比较与借鉴
财务管理制度的国际比较与借鉴在全球化的背景下，各个国家的财务管理制度起到至关重要的作用，直接影响着国家经济的发展和稳定。
本文将通过比较不同国家的财务管理制度，分析其特点与局限，并探讨如何借鉴他国的经验来完善我国的财务管理制度。
一、美国财务管理制度美国作为全球经济的引领者，其财务管理制度堪称世界级标杆。
美国政府机构与企业间严格分离，财务报表透明度高，审计制度完善，企业财务信息公开程度高，监管规范全面，有力地维护了市场秩序和投资者权益。
然而，美国财务管理制度也存在一些问题，如大规模金融诈骗案件屡屡发生，企业盈余管理等情况，这为其他国家提供了教训。
二、德国财务管理制度德国的财务管理制度强调长期稳健而不是短期利益，注重企业的可持续发展。
其企业主要侧重于长期投资，少涉足金融衍生品市场。
财务报表以公允价值为基础，注重市场价值与企业价值的匹配，同时注重对中小企业的支持与促进。
然而，这种制度也存在刚性过强、对市场需求反应不及时等问题。
三、日本财务管理制度日本的财务管理制度以保护投资者权益和维护金融稳定为核心目标。
其市场监管机构严格，企业财务信息披露透明度高。
在企业盈余管理方面，日本设立了“金融会计问题研究小组”，定期审查企业财务报表，以防止企业进行财务造假。
然而，日本财务管理制度也面临着缺乏国际化、创新性不足等挑战。
四、我国财务管理制度我国的财务管理制度自改革开放以来取得了巨大的进步，但与发达国家相比，仍存在一定差距。
我国重视企业自主经营，推行市场化改革，提倡信息披露，但由于市场监管不到位、监管手段不够灵活等问题，仍有可能出现诸如虚假财务报表、内幕交易等违规行为。
实施财务管理制度的国际比较是我们借鉴和改进我国财务管理制度的重要手段。
在借鉴国外经验的同时，我们也应该注意到每个国家的具体情况、文化背景等因素对财务管理制度的影响，避免照搬照抄。
同时，我们还可以参考国际上一些成功的财务管理制度改革案例，如新加坡的金融监管模式和澳大利亚的信息披露制度等，从中吸取经验，加以改进。
浅议美、英国高校财务管理特点及启示
一
国 的高 等 教 育 事 业 有 着 举 足 轻 重 的作 用 。美 、 国是 世 界 上 管理体制虽然有利于发挥各院的积极性， 英 但又不利于校级 的集
高等 教育 发展 最成 功 的 两个 国 家 ， 析 这 两 个 国 家 的 高校 财 务 中管 理 ， 制 学 校 的统 一 规 划 与 发 展 。 分 抑
提 出了一 些我 国高校财务管理的措施 。 【 关键词】 办学经费筹措 ； 财务管理模式； 预算管理 ； 启示
高校 财务管理 ， 是高 校 依 据 国家 、 方 法 规 制 度 和 办 学 方 于 校 级 乃 至 政 府 的 集 中 管 理 体 制 ，促 进 学校 及 政 府 统 一 领 导 、 地 但 针 ， 实 现 学 校 办 学 目标 为 中 心 ， 以 组织 各 项 财 经 活 动 ， 理 各 种 集 中管 理 资 金 来 全 面 规 划 学 校 的 发 展 ， 不 利 于 调 动 院级 在 预 处 财务 关 系 的一 种 管 理 活 动 。高 校 财 务 管 理 的合 适 与 否 ， 发 展 算管理、 费筹集和支 出控制等方面的积极性。而分散型财务 对 经
就是政府拨款 ， 一般而 言。 府拨款 占高校收入的一半。除此之 绩 效 预 算 的 思 路 是 美 国 高 校 拟 引入 现 代 企 业 财 务 管 理 的 基 本 政
国内外高校财务管理研究综述4300字
国内外高校财务管理研究综述4300字摘要：本文系统地阐述了国内外关于高校财务管理的具有代表性的观点。
国外部分重点阐述了高校成本管理、预算管理、业绩评价和教育成本核算的研究成果，在国内部分重点阐述了关于高校财务管理机制、预算管理、成本管理、内部控制和财务绩效的研究成果，希望通过梳理能为高校财务管理提供借鉴和参考。
关键词：高校财务管理；高校成本管理；高校预算管理；高校财务绩效近十年来，我国高等教育呈现出跨越式发展，支撑着庞大高等教育系统运行的教育经费也在随之不断增加。
在总结快速发展的高等教育为国家的现代化建设提供强有力的人才支持和知识贡献的同时，我国高等教育同样面临着一种悖论性的教育现实：一方面是教育经费投入严重不足；另一方面，又因财务管理水平不高导致有限的教育经费配置不合理、教育资源浪费、教育产出绩效不高。
因此，在努力拓宽渠道增加教育经费的同时，如何为强化高校财务管理而建章立制，探索具体的管理方法，已成为我们日益关注的问题。
在各界的关注下，高校财务管理已成为一个热门话题，也产生了一些研究成果。
本文着重对高校财务管理的研究进行综述，希望通过梳理能为今后研究和探讨高校财务管理提供借鉴和参考。
一、国外高校财务管理研究现状国外学者的高校对高校财务管理的诸多问题给予了高度关注，并进行了不少有价值的研究。
（一）关于高校教育绩效研究Coleman（1966）把研究的视角放在研究学生成绩的分布（被作为产出考虑），主要研究了学校投入包括教师特征、学校组织特性等因素对于学生成绩的影响。
M.Blung and M.Wodohall（1967）认为，学校用于促进教学方法的教育开支的比例越大，学生的社会、经济背景对于学校的产出有关键影响。
汉纳谢克（1986）的研究发现，对于不同研究而言，不同教育投入效果的形式是不一致的，换言之，财务绩效的影响受制于教育投入等客观因素。
Cvcp/UGS认为，评价高校财务业绩的重要指标是输入指标、过程指标和输出指?说取?（二）关于高校成本管理的研究Wiillems Reed指出，高校办学成本的高低对高校未来的发展影响巨大，因此，高校应该把有限的办学经费发挥其最大的效用，提高办学效益。
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展
浅谈中国高校财务管理制度的优化发展随着我国经济的快速发展，高等教育财政投入的不断增加，高校财务管理也变得越来越重要。
然而，在实际操作中，高校财务管理存在很多问题，如缺乏透明度和规范性、财务独立性不够、管理体制不够完善等等。
为了优化高校财务管理制度，提高高校财务管理水平，需要政府、高校和整个社会共同努力，不断推进制度改革和创新。
一、规范高校财务管理制度高校财务管理的规范化是提高高校财务管理水平的重要保证。
当前，高校财务管理中最常见的问题是缺乏透明度和规范性。
因此，需要通过制定相关法规和规章制度，加强高校财务管理的规范化、透明化和公开化，为高校财务管理提供有效的约束和引导。
首先，应制定有关高校财务管理的法规，明确高校财务管理的原则和规范操作流程。
同时，还需要制定各项具体的管理规章制度，例如财务管理职责和权限、财务管理流程、财务相关政策等等，以确保高校财务管理的规范操作。
其次，需要加强高校财务管理的信息公开工作，使高校财务管理更加透明化。
高校应当将在校园财务方面的重要信息、决策和预算等公共财务信息向社会公开，推广全面和透明的财务信息公开制度，营造公开透明的校园财务管理环境。
二、实行财务独立制度财务独立制度是一种保障高校财务管理自主权的制度。
实现财务独立既需要政策上的支持，也需要高校自身发展和管理体制的完善。
政策上，应当为高校赋予财政自主权，允许高校编制自己的财务预算和财务管理规章制度，制定适当的高校财政资金支出范围和规定，尊重和保障高校财务自主权。
高校自身，应当积极推进财务独立制度的实施，提高高校财务自主权，创新财务管理机制，统筹协调各项财务资源，提高财务管理效率。
三、完善高校财务管理体制高校财务管理体制对高校财务管理水平的影响很大。
建立适应高校特点的财务管理体制可以优化高校财务管理，促进高校财务管理水平的提升。
首先，需要改进财务管理组织结构。
高校财务管理组织结构应当科学合理，充分体现高校财务管理分权、层级、专业化和职能分工。
高校财务管理制度创新的理性思考
高校财务管理制度创新的理性思考【摘要】高校财务管理制度在当前社会发展中至关重要，但存在诸多问题。
本文从引入市场化思维带来的改变、制度创新的路径探讨、信息技术在推动创新中的作用、风险防范与监管机制完善等方面展开讨论。
其中包括现行制度存在的弊端以及改进方向，以及通过信息技术推动制度创新的有效途径。
结论强调了财务管理制度创新的重要性，展望其未来前景，并提出实践建议，指引高校财务管理制度不断向更加高效、规范和透明的方向发展。
通过本文的研究和思考，可以为高校财务管理制度创新提供理性的参考和指导。
【关键词】高校财务管理制度创新、市场化思维、信息技术、风险防范、监管机制、重要性、前景展望、实践建议。
1. 引言1.1 背景介绍高校财务管理制度一直是教育管理领域的重要议题，随着高校规模扩大、财务规模增加以及金融市场化程度提高，财务管理工作变得更加复杂和关键。
传统的财务管理制度在面对新形势下已经显现出许多不足和矛盾，如缺乏市场化思维、管理模式陈旧、信息化程度不够等问题亟需解决。
我国高等教育机构的财务管理模式大多为传统的财务预算型管理，主要依赖政府拨款和财政补贴，财务运作相对封闭、缺乏市场化竞争机制，导致资源配置效率不高、供需不平衡等问题。
为了适应市场经济发展的需求，高校财务管理制度亟需创新，引入市场化思维和管理理念，打破传统的管理局限，更好地适应现代社会的需求和挑战。
1.2 研究意义高校财务管理制度的创新对于提高高校财务管理的效率和透明度具有重要的意义。
当前，随着高校规模不断扩大和经费管理难度不断增加，现行的财务管理制度已经难以完全适应高校发展的需求。
研究高校财务管理制度创新的意义在于改善高校财务管理效率，提升高校经费使用的透明度和规范性，增强高校财务管理的风险防范能力，从而为高校可持续发展提供有力保障。
高校财务管理制度的创新对于推动高校内部管理体制改革，提高高校绩效管理水平也具有重要意义。
通过引入市场化思维和现代管理理念，高校可以实现经费的更加合理分配和利用，提高财务资源的利用效率，促进高校内部管理的现代化和科学化发展。
浅议高等学校财务管理国内外的比较
浅议高等学校财务管理国内外的比较摘要：在市场经济体制下，高校体制的改革随着市场经济体制的完善而逐渐地确立了其独立的法人实体地位。
随着高校体制改革的不断深入，高校的财务管理体制也逐渐暴露出一些问题，这些问题使得原有的财务管理制度已经不能满足新形势下的要求。
然而财务管理工作在高校的管理工作中是非常重要的，财务管理的好坏直接影响着高校的财务状况，甚至影响到学校的事业全面协调可持续发展的能力。
关键词：高校管理财务管理体制改革我国是在校生规模最大的国家，据统计，在我国的1700多所高校中，在校生人数约1400万。
我国高等教育的发展已经进入到了大众化发展的阶段，这无疑会对我国高校的发展产生重大的影响。
同时，随着出国留学热现象的产生，无疑也产生了国内高校同国外高校的激烈竞争，因此我国高校的整体活动必然会随其组织结构的一系列问题而变化。
高校的财务管理作为高校的重要管理活动之一，其本质虽然没变，还是组织和处理高校整体经济关系与各种财务收支的一种经济管理工作，但是，随着高校内外部环境的不断变化，高校财务管理受各种条件的影响还是会越来越明显。
一、国内、外高校财务管理的比较美国采取集中型的财务管理模式，学校的财权集中于校级，学院向学校申请经费纳入校级预算，校级向州政府申请预算拨款，学校的预算需报州政府审批后执行。
美国高校的财务管理体制与预算管理体制有着紧密的联系，在统招全日制的高校中，学校的全部收入都归学校一级所有，学院的一级自主权就变得很小，更没有权利成为独立的预算主体。
预算的管理权在学校一级，由学校一级统一来安排收入和支出，收支安排执行的是统一标准和统一政策。
1.高校预算运行的比较通过对比与分析中、美两国高校的预算管理工作，我们从中发现在预算方法与预算管理思路方面存在着明显的差异，具体如下：（1）预算管理思路不同。
美国高校是从高等教育拨款委员会取得的拨款，是一个总额，还有一部分以特别经费的方式进行分配，当高校收到HEFCE的一揽子拨款后，直接分配给有关学院。
国内外高校财务管理制度漫谈
国内外高校财务管理制度漫谈随着全球经济的不断发展，高校财务管理制度也得到了越来越多的关注和重视。
高校财务管理制度是指对高校的财务活动进行规范、管理、控制的制度。
国内外高校的财务管理制度有很大的不同，但是它们都有一个共同的目标，即保证高校财务活动的合法性、规范性和透明度。
国内高校财务管理制度我国高校的财务管理制度由教育部门和地方政府共同管理。
教育部门主要负责编制高校的财务管理制度，监督和管理高校的财务活动；而地方政府则负责提供一定的财政支持，协助高校进行经费的筹集和管理。
我国高校的财务管理制度主要包括四个方面：预算制度、资金管理制度、会计核算制度和审计制度。
其中，预算制度是管理高校财务活动的核心，它规定了高校财务活动的预算、管理和执行。
资金管理制度主要规定了高校资金的筹集、支出和保管。
会计核算制度规定了高校会计核算的原则、方法和程序。
审计制度则规定了高校财务活动的审计程序和方式。
国外高校财务管理制度与国内高校相比，国外高校的财务管理制度更为规范和透明。
在美国，高校的财务管理制度主要由两个部门负责，分别是高校内部的财务管理部门和政府的财务监管部门。
高校内部的财务管理部门主要负责管理高校的财务活动，制定高校的财务管理制度。
政府的财务监管部门则负责监督和审计高校的财务活动，保证高校的财务活动的合法性、规范性和透明度。
在欧洲，高校的财务管理制度也比较规范和透明。
欧洲的高校财务管理制度主要包括三个方面：预算制度、资金管理制度和审计制度。
预算制度规定了高校财务活动的预算、管理和执行。
资金管理制度规定了高校资金的筹集、支出和保管。
审计制度则规定了高校财务活动的审计程序和方式。
总体来说，国内外高校的财务管理制度都有着相似之处，但也存在巨大的差异。
相比之下，国外高校的财务管理制度更为规范和透明，政府的监管力度也更为强大。
而国内高校的财务管理制度则更多地受到教育部门和地方政府的管理和监督，距离全面透明和公开的财务管理制度还有一定的距离。
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3.预算管理 3.预算管理
模型公式预算 一般支出项目分类包括教学,科研,公共服 务,图书馆和其他学术支持设施,学生服务, 日常开支,设施运行与维护等.教学预算的 典型公式主要以在校生的规模为依据. 绩效预算 绩效预算是一种以目标为导向,以项目成本 为衡量标准,以部门和项目业绩评价为核心 的预算方法.
BACK
四,国内几所综合性大学财务管理模式
1.北京大学 2.浙江大学 3.西安交通大学 4.华中科技大学
1.北京大学
现在的北京大学是由原北京大学,北京医科 大学于2000年 大学于2000年3月合并而成.新北京大学实 行的是" 行的是"统一领导,分级管理,财力集中, 财权下放" 财权下放"的财务管理模式.
教学拨款主要由各高校的学生数量和开设 学科所决定. 科研拨款主要以科研质量作为参考标准, 科研质量越高,越容易获得大份额的拨款.
2.财务管理模式 2.财务管理模式
英国高校的财务管理分校,院,系三级,由 校长,院长,系主任分别负责各自受托的财 务管理范围.校长主管整个学校的预算,校 区教务长主管校区预算并负责将经费分配到 个学院,系主任掌握本系的开支. 学校只开设一个银行账户,各二级学院和其 他单位通过计算机结算不得开设银行账户, 做到财力集中;同时,为增加二级单位的自 主权,对预算经费及课题经费的支配权可适 当下放,
HEFCE大约提供了全部资 HEFCE大约提供了全部资 金的40%,使HEFCE成为 金的40%,使HEFCE成为 高等院校最大的资金来源 者. 另一部分办学经费来源于 自筹收入,包括学费,培 训服务,科研合作,捐赠 及其他收入.
Hห้องสมุดไป่ตู้FCE拨款 HEFCE拨款 捐赠收入 学费收入 其他
HEFCE向各高校的拨款主要有教学拨 HEFCE向各高校的拨款主要有教学拨 款和科研拨款两类.
完全集中的财务管理模式 这种财务管理体制要求高校内部只设一级 财务部门,统一领导学校的财务事务,集 中管理学校的所有经费,在一级财务部门 之外不设同级财务机构,学校所有财务收 支都必须通过一级财务部门,校内各学院 没有任何财权,也没有制定学院内部财务 规章制度及实施办法的权力.
BACK
非完全集中的财务管理模式 学校将大部分资金留在校级统一管理使用, 二级单位对学校分配或自己创收的很小一 部分资金拥有有限的自主权.学校将主要 的资金统一调度使用,对教职工工资,水 电费支出以及大部分开支由学校及其职能 部门控制,各学院只拥有有限的自主权, 对本部门能够控制的开支有制定财务规章 制度实施办法的权力.
高校财务管理模式
高校财务管理模式包括财务管理体制,及 在财务管理和运作中的各种制度和方法. 财务管理体制,是在一定经济制度下,对 财务管理体制,是在一定经济制度下,对 财务活动的各方面进行组织管理的制度和 方法的总称.它包括管理权限的划分,财 务管理机构的设置,财务制度的制定等内 容.
BACK
二,国外高校财务管理模式 二,国外高校财务管理模式
小 结
目前,国外绝大多数高校采取分权式的管 理模式,学校给学院,系以充分人事,财 务和管理的自主权. 预算管理以产出为导向,预算编制与责任, 效益挂钩,资金分配以提高效率和使用效 果为主,注重预算执行结果的考核,预算 过程民主化,充分吸收基层的建议.
国外高校分权管理模式 的利弊
利:是责,权,利分明,有利于激励各方 面主动地,富有创造性地开展财务预算管 理活动,也有利于学校对各学院及附属单 位的考核等. 弊:一是学校中央实际上并没有自己的收 入,其收入主要靠各教学学院,资源中心 和销售服务中心创造的收入按一定比例提 取形成.二是学院要确保收支预算平衡, 学院院长也面临着巨大的筹资压力.
浙江大学财务管理结构图
校长
总会计师
学校财务处
校区财务办公室
会计核算中心
预算管理科
财务管理科
核算管理科
综合管理科
【创新之处】 创新之处】
(1)在财务处下按校区设立财务办公室.在各 (1)在财务处下按校区设立财务办公室.在各 校区设立财务办公室,财务处对各校区财务 办公室实施同等的直接领导,有利于财务工 作的统一领导. (2)实行财务管理与会计核算职能相分离.这 (2)实行财务管理与会计核算职能相分离.这 既改进了财务人员的服务质量与服务态度, 方便了广大教职员工,又有利于对会计人员 按工作岗位性质有区别地进行考核,解决了 对会计人员难以量化考核的难题.
高校财务管理模式漫谈
一,高校财务管理模式概述 二,国外高校财务管理模式 三,国内高校财务管理模式 四,国内几所综合性大学财务管理模式 四,国内几所综合性大学财务管理模式 五,结 五,结 语
一,高校财务管理模式概述 一,高校财务管理模式概述
高校财务管理,是高校依据国家,地方法 规制度和办学方针,以实现学校办学目标 为中心,组织各项财经活动,处理各种财 务关系的一种管理活动. 其内容包括机构设置,预算管理,经济政 策,财务分析与预测,资金管理,组织收 入与内部控制等.
3.预算管理 3.预算管理
高校从高等教育拨款委员会取得的拨款, 是一个总额,还有一部分以特别经费的方 式进行分配. 当高校收到HEFCE的一揽子拨款后,直接分 当高校收到HEFCE的一揽子拨款后,直接分 配给有关学院.学院按照所占用的资源, 上交一部分资金给高校,以供高校行政经 费开支. 也有一些高校在收到HEFCE的拨款后,先将 也有一些高校在收到HEFCE的拨款后,先将 行政经费扣除,然后将剩余资金在各学院 之间进行分配.
美国很多高校都设立了专门的筹资机构——筹 美国很多高校都设立了专门的筹资机构——筹 资办公室管理筹资事务,校董事会也是为学校 筹集资金的机构.
基金会
美国政府允许高校发行债券,购买高校发行的 教育债券风险较小,社会效益大,且可以享受 税收优惠因此很受民众欢迎.
2.财务管理模式 2.财务管理模式
公立大学——集中型 公立大学——集中型
学校的财权集中于校级,学院向学校申请经 费纳入校级预算,校级向州政府申请预算拨 款,学校的预算需报州政府审批后执行.
私立大学——分散型 私立大学——分散型
高校获得的大部分经费由其 下设的学院直接管理,校部 统筹的只是各学院上交的小 比例经费,以用于高校的人 哈佛大学 Harvard university 员工资,校舍建设及其他公 共财务支出.学院才是学校 的办学实体和管理重心,在 财务上是相对独立的核算单 位,在很大程度上具有办学 自主权.
BACK
非完全分散的财务管理模式 学校也只设财务处作为一级财务部门,但 赋子各学院一定的财权,也会在规模较大 的学院设立二级财务机构,学院自行管理 其创收经费的财务收支,对学校分配给其 分管的经费自行安排使用.
BACK
完全分散的财务管理模式 学校以学院为成本中心和利润中心,是一 种基于分散财务权利和责任的财务管理模 式.高校把从政府得到的拨款,直接分配 给有关学院.学校手中没有经费,全部经 费都在各个学院,每个学院获得的经费都 要按一定的比例上交学校.收上来的经费 一部分用于学校的财务管理,一部分用于 校部人员工资,校舍维修,公共关系,校 友联络等学校的公共费用.
预算资金配置的主体是学院,强调资金分 配与工作体系挂钩,给院长和系主任以充 分的人事,财务和管理的自主权,学校各 行政管理部门只有服务的权利,没有决定 事情的权利,各行其是,各负其责.
BACK 剑桥大学 牛津大学
(三)日本
1.经费来源 1.经费来源 日本高校的经费来源包括政府的各项财政 拨款及学费,入学金,审查费,医院收入 等学校自筹资金.
【创新之处】 创新之处】
(1)通过实行会计人员派驻制,理顺了会计人 (1)通过实行会计人员派驻制,理顺了会计人 员管理体制,有利于合理配置会计人员,提 高会计人员业务水平. (2)学校成立会计事务管理委员会,负责会计 (2)学校成立会计事务管理委员会,负责会计 人员的岗位培训,业绩考核和岗位轮换,从 会计人员管理体制上保证了会计人员派驻制 工作的切实推行.
(一)美 国 (二)英 国 (三)日 本
(一)美 国
1.办学经费的筹措 1.办学经费的筹措 ★公立大学的办学经费来源包括预算收入 (budgeting funds)和外部收入(extramuralfunds)两 部分. ★ ★预算收入包含联邦,州,地方三级政府的 拨款(一般拨款和专项拨款) 拨款(一般拨款和专项拨款),学费收入,捐赠 收入,社会服务及商业性收费收入等; ★ ★外部收入包含联邦,州,地方政府和私人 企业的科研合同拨款.
BACK
(二)英国
1.办学经费的筹措 1.办学经费的筹措 英国的大学绝大多数属于公立大学,高校 的办学经费主要来源于政府拨款,为此, 1992年英国政府专门成立了高等教育拨款 1992年英国政府专门成立了高等教育拨款 委员会HEFCE(Higher 委员会HEFCE(Higher Education Funding Council for England),由其负责把经费分 England),由其负责把经费分 配到各高校.
会计人员派驻制
7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务 7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务 管理委员会根据具体情况提出建议,报主 管校长批准.派驻会计人员实行定期轮岗 交换,每轮派驻期限暂定为三年 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇, 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇, 其工资和岗位津贴由会计事务管理委员会 按照学校有关规定发放
财务监督——" 财务监督——"问责制"
即经济责任制或目标责任制,因此,各部门在编 制预算时要向财务处提交未来三年详细的工作计 划,员工编制计划和财政开支计划.中期,年终 都要进行预算执行情况检查,检查预算执行的状 况以便修正.各部门每年年终要向财务处提交当 年的工作总结报告,以考核其是否完成承诺,经 济活动是否取得最高效益.
国立大学 如:东京大学,其财政主要政府资助,东京 大学每年总运营经费大约是2 100亿日元.其 大学每年总运营经费大约是2 100亿日元.其 中1 900亿日元来源于"日本政府国立大学特 900亿日元来源于" 别财政款项",另外约有150亿日元来源于 别财政款项",另外约有150亿日元来源于 "科学研究经费补助金". 科学研究经费补助金" 私立大学 如:关西学院大学,其经费来源主要是学费, 其次是社会捐赠.关西学院大学的预算分为一 般事业费和特别事业费,