农业部关于印发《全国农业科技促进年活动方案》的通知

农业部关于印发《全国农业科技促进年活动方案》通知

为贯彻落实2012年中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动。活动以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进实现“两个千方百计、两个努力确保”目标为主要任务，深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户。要求加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议要求，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进实现“两个千方百计、两个努力确保”（2010年总体目标两个千方百计：千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长6%以上；两个努力确保：努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件）目标为主要任务，以改革创新为动力，强化自主创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训，

激发广大农业科技人员创新和服务的热情。深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。

二、工作原则

（一）广泛发动，全面参与。采取全国联动的方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局，引导全国农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。

（二）统一部署，层层落实。农业部制订全国农业科技促进年活动方案，统一部署、统筹实施。各级农业行政主管部门、各农业科教单位按照要求，结合实际，组织制订本地、本单位农业科技促进年活动方案，并根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。

（三）突出重点，注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展；重点推进一批重大关键技术的产业化；突出春耕春管、三夏、秋冬

种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展；充分利用冬春农闲季节加大技术培训力度，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。在组织形式上，与创先争优、干部深入基层实践锻炼等活动相结合，求真务实，力求实效，让农民得实惠。

（四）创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过全国农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，努力开创农业科技工作新局面。

三、主要任务

（一）加快自主创新，提高科技支撑产业发展能力。依托公益类行业科研专项等科技计划和现代农业产业技术体系，围绕现代农业发展的需求，新遴选立项100项农业科技项目。一是加强农业基础性公益性研究和遗传资源保护，在农业科技前沿和高技术领域掌握一批具有自主知识产权和重大应用价值的核心技术，加快培育一批有突破性的农作物、畜牧、水产新品种。二是以行业重大共性关键技术联合攻关为重点，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。三是加大节本增效、防灾

减灾、农机农艺融合等技术的攻关与集成配套。四是加强农业科技合作与交流，引进一批农业先进技术，加大消化吸收再创新力度。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力。以满足农民发展现代农业的科技需求为出发点，深化体制改革与机制创新，着力推进农业科技进村、到社、入户。一是重点推出160个主导品种和100项农业科技成果。总结近年来行业专项成果，遴选轻简化实用技术，采取科技手册、技术明白纸、广播电视、科技网络书屋等多种形式普及与传播，加快推进农业科技成果转变为现实生产力。同时，推进农业龙头企业参与农业高新技术产业化开发。二是建立农业科研与推广的对接机制，实行“专家定点联系到县”。要求现代农业产业技术和行业专项专家组组成1万名左右的专家团队，定点联系农业大县。三是依托全国农技推广示范县项目，在全国普遍实行“农技人员包村包社联户”，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产实际问题。

（三）加强人才培养，提升农业从业者素质。以能力建设为核心，完善人才政策保障体系，加强农业人才队伍建设，提升农业从业者素质。一是加强以农业科研杰出人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出一批农业科研杰出人才及创新团队。二是加强以骨干农技人员为重点的农技推广队伍建设，对一批有突出贡献的农技推广人员进行重点培养，对

20万基层农技人员开展知识更新培训。三是加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训500万职业农民、合作社管理人员和科技示范户。四是开展1亿人次实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力。按照合理布局、填平补齐、夯实基础的总体原则，加强农业科技条件能力建设。一是改善农业科研条件，提高农业装备水平。启动实施《全国农业科技创新能力条件建设规划（2011-2015）》，重点加强国家农业科技创新平台、农业部重点实验室及农业应用研究示范基地等建设。结合相关行业建设规划，加强一批农作物改良中心（分中心）、动物防疫科技支撑、农产品加工技术研发等项目建设。二是建设1万个农业科技试验示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，对乡镇区域农技推广机构条件能力建设实行全覆盖，提升基层农业公共服务能力。

四、重点活动

（一）启动全国农业科技促进年活动。召开农业专家座谈会，学习贯彻中央一号文件精神，听取专家对农业科技工作的意见和建议，部署全国农业科技促进年工作；结合春耕备耕，现场启动全国农业科技促进年活动。

（二）召开全国农业科技工作会议。会同有关部门召开全