诉调对接实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除

诉调对接实施方案

篇一：立山法院诉调对接中心工作介绍

创新诉调对接践行能动司法

——鞍山市立山法院诉调对接中心工作汇报

20XX年，立山法院积极探索法院管理新思路，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作过程中，紧紧围绕能动司法工作主题，从服务经济发展、保障社会稳定的大局出发，结合我院司法资源相对紧缺的现状，积极探寻以发挥法官主体作用为支撑，以强化诉前调解为重点，整合各类调解资源，运用综合调控手段推进调解工作的新途径，在全省法院系统首创‘即立、即调、即审’的工作模式，建立诉调对接中心，实现了诉前化解矛盾多、立案少、执行少、信访少的良性循环，筑牢了化解矛盾纠纷的第一道防线。

——诉调对接的全局意义

（一）着眼大局树立能动司法理念

立山法院着眼于服务大局的思想基础，自觉地、积极地把法院各项工作融入社会管理创新大局中进行谋划和部署，在全社会积极开展社会管理创新工作，由政府统一管理向社会协同管理转变的大背景下，我院牢固树立能动司法理念，强化司法保障职能，针对立山区民商事案件逐年增加、经济活动繁荣活跃、群众利益诉求日益迫切的现状，统筹、整合各方调解力量，逐步探索全方位、多层面的纠纷解决机制，将改善民生、服务群众的宗职能化、制度化，从源头上化解矛盾，将维稳工作常态化、持续化，推进和谐鞍山建设。

（二）重心前移，推动法院科学发展

立山法院坚持将人民群众的诉求和需求作为法院的管

理起点，以灵活、便捷、高效地解决矛盾纠纷为工作目标，着力发挥诉前调解功能，对诉前调解及立案工作模式进行重新架构和变革，针对一线审判法官人员少、任务重，司法资源相对紧张的现状，诉前调解模式可以将案件有效分流，简单案件诉前调，调解不成简易审，复杂案件快速立，疑难案件精细审，实现案件繁简分流、调审分流，优化了司法资源配臵，促进了法院工作科学化发展。

——诉调对接的整体架构

（一）搭建诉调对接平台夯实诉调对接基础

20XX年1月16日立山法院诉调对接中心正式运行，立

山法院秉承将最好的资源留给当事人的宗旨，将诉调对接中心设臵在新建的诉讼服务中心内，采用5合1办公模式，即诉前调解、快速裁决、司法确认、执前督促、立案流转五项工作内容，在一个平台上实现高效衔接流转。目前，诉调对接中心内设9个调解组，1个事务组，1个通知组，1个执行督促组，配备2个调解法庭，专门设臵人民调解室，使诉调工作零距离衔接，当事人不出法院即可进入联合调解程序；院领导高度重视诉调对接工作，将素质高、业务强的年轻干警充实到诉调对接中心工作，目前诉调对接中心共有干警17 人，平均年龄28岁，均具有本科以上学历，其中硕士

研究生2名，9人具有法官资格，1人为全市法院系统优秀

调解能手，2人为全市法院系统优秀法官，在法院各个部门

中人员配备标准最高。

（二）创新诉前调解模式促进诉调纵向衔接

诉调对接中心的五项工作职能在诉调对接中心一个平

台上实现高效衔接流转。案件起诉到立案窗口，审查法官向当事人释明诉调对接免费调解、高效快捷特点，引导当事人选择调解方式解决纠纷，在其自愿基础上启动诉调流转程序，立即将案件流转到调解组，一小时内完成案件受理工作；调解法官按类组织调解，根据案情需要，当天组织调解，调解成功后直接出具法律文书，3日内调解不成的但可快速裁决

的案件，立即进行快速裁决，适用简易程序审理，要求30

日内结案，报主管院长审批可延长15日，大大缩短了纠纷

化解时限。速裁不能的案件当天流转回立案一庭立即启动立案程序，当天将案件流转到相应业务庭室。案件调解及速裁审理时限最长不超过45天；对于调解协议当事人申请执前

督促的，直接将案件流转到执前督促程序，跟踪督促双方当事人履行调解内容；对于直接到窗口申请执行的案件，当天启动执前督促程序，3天内完成执前督促工作，督促成功的，立即存档结案，无需进入强制执行程序，督促不成立即流转到执行部门。一起普通的民事案件简易审理的期限是3个月，适用普通程序的案件审限为6个月，而诉调对接机制最长的审理期限不超过45天，最大程度保护当事人利益。

诉调对接工作的高效快捷深受当事人好评。20XX年2月17日,蓝某等三位当事人乘坐闫某驾驶的出租车与刘某驾驶

无牌三轮车相撞，致刘某和出租车内蓝某等三名乘客受伤，三位受害人到我院起诉。立山法院案件审查法官了解情况后，考虑到案情事实较为清晰，建议蓝某等三人选择诉前调解的方式解决纠纷，在当事人同意的基础上，立即启动诉前调解程序将案件登记后流转都诉前调解组。调解法官杨春立即组织双方进行诉前调解。考虑到双方情绪激动，调解法官杨春采用背靠背调解方式，经过一个小时的调解，被告闫某就地给付原告三人9000元。次日，闫某起诉三轮司机刘某机动

车交通事故损害纠纷一案，也通过诉前调解程序当场达成调

解协议，给付闫某2000元，彻底实现了案结事了。一次事

故引发的四件案件，两重法律关系，在两个工作日内，通过立山法院诉调对接中心的工作机制得到了快捷、圆满的解决，这是立山法院诉调对接中心运营以来的工作成效的一个缩影。

（三）构建立体联调网络深化诉调横向衔接

以法院诉调对接中心为主体，立山区政法委、信访局、法制办、发改局、司法局、人力资源和社会保障局、公安局交警支队、安监局、民政局、妇联、残联、工会、拆迁办等13个涉及民生、关乎民意的行政部门个行政部门，医疗纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会等9个行业调解委员会、律师协会、消费者协会、温州商会等3个社会组织，10个镇街的司法所及83个社区联络点，均已纳入联调网络；

每个调解联动机构配备专职联络员,按照‘一村一法官、一

社区一法官’的模式，法院选派优秀法官定点指导调解工作，建立严格的对接制度；诉调对接网络内的联调机构自行受理的案件，根据案件需要我院调解指导法官参与调解的，可发出联合调解邀请，多方参与共同调解，调解协议需要出具司法确认书的，法院当天完成调解确认工作，赋予调解协议强制执行力；调解员来源于退休法官、退休警官、仲裁员、律师、人民陪审员和人民调解员等，素质优秀，经验丰富，能够及时成功地解决当事人之间的纠纷。通过这种诉前联动调