海关估价复习重点

神奇复习法-海关估价

格经货主或其代理人向海关申报后，一国海关为了征收关税和其他目的，根据统一的价格准则，确定货物价值的过程。（2）海关估价的目的：征收关税、保证估价的公平性

（3）海关估价的依据：价格准则

（4）海关估价的对象：主要是有形的进口货物

（5）海关估价的主体：买卖双方和海关

海关估价是伴随着从价税的产生和发展

两者都是确定商品价值或价格的过程。

2、区别：

（1）主体不同。

商业估价的主体是买卖双方；海关估价的主体除买卖双方外，还包括海关。（2）客体不同。

商业估价客体是买卖双方要进行交换的商品；海关估价客体是所有进出口商品，包括非交易的物品，如礼品，展览品等。（3）目的不同。

商业估价的目的是为了交换、买卖；海关估价的目的主要是对有关物品征收关税，为国家关税政策和经济政策服务。（4）标准不同。

商业估价多样和灵活的标准；海关估价统一的估价标准。

不同等级货物的

从价税优于从量税的优点：

1、不同等级货物的关税税率不同、税负

比较合理。

2、能够自发地随价格的波动而变化。

3、便于国际间关税比较，并为关税谈判

提供依据。

海关估价的作用×

一、海关估价是海关找谁工作的前提；最原始、最基本的作用。二、海关估价是执行关税政策的重要手段。

有利于防止偷漏税

是非关税壁垒：

1. 过高估价I. 税率不变时关税税额增加

II. 税率下降时关税税额下降减少

2. 复杂的估价程序

3. 价值定义不易理解

三、海关估价在贸易、统计等领域发挥着重要作用。

四、海关估价在行政、外汇管理等领域也起到一定作用。

许可证、配额、原产地（从价百分比）低估进口货物的价格

1、对税收的影响

低估进口货物价格，直接减少关税收入及进口环节其他税费。

2、对外贸管理的影响

可使进口商获得更多进口额度，进而影响该国的对外贸易管制。

3、对外资管理的影响

低估进口货物价格，剩余货款以股票结算，会为外国公司接管国内公司提供机会。

低估出口货物价格

1、对关税的影响

（1）对不征收出口关税的国家，低估出口货物价格无关紧要。

（2）对征收出口关税的国家，低估出口货物价格，减少关税收入，更重要的是影响设置出口关税的目的和作用，对该国经济产生不良影响。

2、对外汇管制的影响

低估出口货物价格，会使出口商将其多收入的那部分外汇存入外国银行，构成逃汇，破坏外汇管制。

高估进口货物的价格

1、对税收的影响

可增加关税和其他间接税收入；但进口成本增加，也可能减少国家的所得税收入。

2、对外汇管制的影响

高估进口货物价格，会使进口商申请到比购买进口货物实际需要更多的外汇。这样就可将其多余的外汇存入外国银

行，构成逃汇、破坏外汇管制。

3、对外贸管理的影响

使进口商获得下一时期内更多的进口额度，因为分配进口额度一般是根据基础进口量分配的。

4、对国家物价管理的影响

可能会破坏国家对某种产品价格的管理5、对补贴或倾销的影响

高估进口货物价格，会对接受出口补贴的货物或倾销货物的低价产生“抬高”作用，隐瞒货物实际价格，从而逃避海关监管，逃漏反补贴税或反倾销税。

高估出口货物的价格

1、对税收的影响

一方面会增加出口关税收入，同时也可能造成骗取出口退税。

2、对外汇管制的影响

可能是把以前逃漏的外汇或更多的外汇入国内。热钱流入。

3、对外资管理的影响

国外进口商多付货款，则可能得到出口商国内的公司的股票作为补偿，能起到方便外国公司接管国内公司的作用。4、对外贸管理的影响

使出口商得到更多的下一期出口的配额，使出口商得到更多的奖金。

海关估价制度的主要内容

（1）对纳税义务人的权利义务和海关的权力义务的规范；

（2）估价准则、估价方法、海关对申报价格的审定等具体业务操作规程；（3）为保证估价工作顺利进行的各种管理措施。

核心问题：价格定义；核心内容：估

2、市场因素：供求关系

3、货币因素

4、政策因素

5、商业因素：时间、地点、数量、商业格。

1、集散地价格

2、主要出口国价格

3

二、复杂

（1）价值定义不易理解

（2）价格构成复杂

价格构成项目国际市场价格

三、海关关员本身限制

四、不断发展和完善

↓

（1

（2）以国际贸易实际为基础的原则

统一国际海关估价制度的必要性和可能性

（一）必要性

1、国际贸易发展的需要

2、关税减让谈判成果顺利实施的需要

3、解决海关估价争议的需要

4、正确估价的需要

（二）可能性

1、不少欧美国家，已存在实行多年的海关估价方法和程序，为建立统一国际海关估价制度奠定了基础。

2、国际海关估价制度的统一仅指这一制度及实施的统一性。不统一估定商品的价格、统一税率，从根本上避免了利益冲突。

对关税及贸易总协定第七条的评价

GATT第七条在历史上第一次就海关估价作了国际性统一规定，对海关估价制订了各缔约方必须遵守的一般原则,即实际价格原则。

不足之处：

1、尽管该条确立以“实际价格”作为海

关征税的主要依据，但对“实际价格”

的定义过于抽象，给实际操作带来困

难。

2、当实际价格难以确定时，该条未能进

一步规定可替代的价格标准和依据。

只要求“最接近实际价格的价格为依

据”故很难操作。

3、第七条的规定原则性较强，缺乏相应

保障程序，且未设立相应专门管理监

督机构监督各项规定实施。

结论：第七条过于笼统和抽象，GATT试图在缔约方范围内建立一套统一的估价