试论行政管理体制建设

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浅谈深化行政管理体制改革建设服务型政府

浅谈深化行政管理体制改革建设服务型政府

浅谈深化行政管理体制改革建设服务型政府摘要:新的形势对我国社会的影响是全方位的,现行行政管理体制依然还存在一些与经济社会发展不相适应的方面,行政管理体制还不完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求。

从一定意义上讲,我们必须重视行政管理体制中存在的问题,探索能够完善并适应市场经济建设的行政管理体制。

关键词:行政管理体制;服务型政府;切入点改革开放以来,我国行政管理体制经过多次改革,取得了很大成绩。

从总体上看,我国行政管理体制与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的要求是基本相适应的。

但是现行行政管理体制依然还存在一些与经济社会发展不相适应的方面,例如,政府职能转变还不到位,政府机构设置还不尽合理等。

因此,党的十七届二中全会作出重要战略部署:要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。

服务型政府,就是满足社会公共需求,提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。

服务型政府的基本特征是:政府是公共利益的代表,政府的主要职责是实现和保障社会公正,政府的职能主要是提供公共产品与公共服务,政府财政资源主要向公共产品服务领域投入。

深化行政管理体制改革,要以服务型政府建设作为切入点,其基本依据1.服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式,推进行政管理体制改革就要着眼于完善这一目标模式。

服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容,从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索,理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。

建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。

建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

以建设服务型政府为切入点,可以统筹行政管理体制改革的各个方面。

一、为什么要建设服务型政府建设服务型政府要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面,实现根本性转变。

浅谈中国特色社会主义行政管理体制(论文)

浅谈中国特色社会主义行政管理体制(论文)

浅谈中国特色社会主义行政管理体制摘要:我国正处于行政管理体制改革的重要阶段,如何建立中国特色社会主义,行政管理体制是当前的重要课题。

时代在发展,经济增长方式的转变和国际形式的变化,使得我国行政管理体制的变革显得更加必要,仍处于社会主义初级阶段的国情要求我们必须用变革来获得更多的发展动力,助力于中国特色社会主义事业的发展。

关键词:行政管理特色社会主义一、中国特色社会主义行政管理体制的特点(一)极具中国特色。

我国作为社会主义国家,坚持解放和发展生产力,追求达到共同富裕的目标。

作为一个人口众多的大国,国际影响力的不断提升,也意味着我国的行政管理体制改革必然会有中国的特色,结合时代发展的特点,形成适应我国当前发展现状和未来发展目标的管理体制。

建立和革新行政管理体制,旨在有效缓解和解决当前我国社会的各方面矛盾,更好的履行政府职能,为人们服务,创建良性的政府与民众互动关系。

(二)坚持以人为本。

中国政府在执政过程中一直坚持一切以人民利益为重的原则,旨在保障人民群众的根本利益,切实提高人民生活水平。

我国一直坚持一切为了人民的执政理念,在实际的政府行政中,完善后的体制应增加更多人性化的部分,提高人们的政府满意度,切实做到了为人们群众的利益着想,致力于维护社会和谐和正义,旨在建立中国特色社会主义和谐社会,提高人民的生活品质。

(三)兼具服务与效能。

在实行市场经济的背景下,政府对市场的宏观调控和市场的自我调节形成了良性的发展关系,适应中国特色社会主义的发展模式。

政府的服务性一直是政府努力的目标,更好的为人们服务,切实保障人民的利益。

而政府的功能性也在日常的工作中可以体现出来,旨在建立更加高效透明的政府办公环境,逐步实现政府职能的转变,加快构建社会主义特色政府的步伐。

二、当前我国行政管理体制的发展现状(一)政府的权责分配不明确。

政府权责分配不明确的情况存在已久,是当前我国行政管理体制改革的重要着力点。

这种现象在地方政府上体现得更为明显,即是较高层决策者趋向于掌握更多的权利,而又利用职权将与其权利相对应的责任逐步下分,减轻自身的责任义务。

浅谈行政管理体制

浅谈行政管理体制

浅谈行政管理体制行政管理体制是国家政治经济体系的重要组成部分,是国家行使管理职责和促进社会发展的基础。

随着社会经济的不断发展,行政管理体制也在演变和完善。

在此,本文将从概念、特点、问题、优化等方面浅谈行政管理体制。

一、概念行政管理体制是指国家的机构、体制和制度安排,包括政府组织体系、行政机构和行政程序等。

它涉及国家政权、行政管理、制度安排等多个层面,在国家的政治经济发展中占据着至关重要的地位。

二、特点1.规范性强行政管理体制是一个政治体系,必须建立相应的法律、法规、制度来规范各级政府机构的行为。

这种制度化的规范性强,有利于确保政府机构的稳定性和规范性。

2.职能多样化行政管理体制涉及到的职能非常多,包括指导经济、维护社会安全、管理环境、处理纠纷等。

这种多样化的职能,要求行政管理体制具备高效、专业、熟练的管理能力。

3.层级分明行政管理体制具有层次分明的特点。

从中央到地方,从省级到县级,层级关系清晰,各级政府机构之间相互配合协调,实现全局的统一规划和目标。

三、问题1.权力过分集中行政管理体制中,由于权力过分集中,容易形成权力滥用、腐败等问题。

导致权力机构的合法性和公信力受到质疑。

解决这一问题,需要建立健全的监督制度,加强法治权威。

2.部门之间配合不理想行政管理体制中,部门之间配合不理想,导致各部门之间缺乏协调,决策效率低下,甚至可能相互冲突。

解决这个问题,需要加强信息共享,优化协调机制,提高政府工作效率。

3.运作效率低行政管理体制中,由于程序繁琐、效率低下等原因,导致政府行政效率低下,政策推行难度大。

需要政府机构加强自身建设,提高工作效率和服务能力,优化政府工作流程。

四、优化1.加强信息化建设信息化建设对于行政管理体制的优化和完善具有极为重要的作用。

政府机构应加强信息收集、业务处理和数据管理,实现政府信息化和数字化。

2.重视人才培养政府在行政管理体制中,需要有专业化人才来提供相关服务和决策支持。

因此,政府应该注重人才培养和职业素养,提高相关人员专业技能和管理能力。

中央编办加强行政管理体系建设提高行政效能

中央编办加强行政管理体系建设提高行政效能

中央编办加强行政管理体系建设提高行政效能随着社会发展的不断进步,行政效能的提升成为了各级政府和机关单位亟需解决的问题。

为了更好地推动行政工作的规范化、高效化和科学化,中央编办积极加强行政管理体系的建设,以提高行政效能。

本文将就中央编办加强行政管理体系建设以及相应措施的作用与意义进行探讨。

一、加强行政管理体系建设的必要性行政管理体系是指一定区域内政府和机关单位根据法律法规和规章制度,依据履行公共管理职责和行政工作相关规定,按照一定的组织形式和管理方法,对各项行政事务进行管理和协调的一种制度体系。

加强行政管理体系建设的必要性主要体现在以下几个方面:首先,加强行政管理体系建设可以提高行政效能。

行政效能是指政府和机关单位在履行职责过程中所能达到的工作效果和能力的水平。

通过建立健全的行政管理体系,可以规范行政工作流程和工作规范,提高工作效率,增强履行职责的能力,实现行政效能的提升。

其次,加强行政管理体系建设可以提高行政决策的科学性和合理性。

行政决策是行政工作的核心环节,直接关系到政府和机关单位的公信力和决策效果。

通过建立完善的行政管理体系,可以加强对决策过程的规范和监督,提高决策的科学性和合理性,减少决策失误和风险。

最后,加强行政管理体系建设可以增强政府和机关单位的责任意识和服务意识。

行政管理体系建设不仅是一种组织形式和管理方法,更是一种价值观念和工作理念的塑造过程。

通过建立健全的行政管理体系,可以加强对权力运行的监督和约束,提高工作透明度,增强公共服务的能力和水平,更好地满足人民群众的需求。

二、中央编办加强行政管理体系建设的措施为了加强行政管理体系建设,中央编办采取了一系列的措施,包括但不限于以下几个方面:一是推动行政管理体制改革。

中央编办积极配合国家行政管理体制改革的推进,深化行政管理体制机制改革,探索建立符合国情的现代行政管理体系和机制。

二是加强制度建设和规范管理。

中央编办加强对行政工作中各项规章制度的制定和修订,健全行政管理制度和工作规范,为行政工作提供强有力的制度保障。

行政管理体系

行政管理体系

行政管理体系随着社会的不断发展和变革,行政管理体系的建立和完善变得极为重要。

行政管理体系是指政府各部门按照一定的组织结构和运行流程进行管理和协调的体系。

它涉及到政府机构的设置、权力分工、决策制定等方面,对于保障政府运作的效率和公正性具有重要意义。

本文将对行政管理体系的构建、特点以及其在实践中的应用进行探讨。

一、行政管理体系的构建行政管理体系的建立需要一定的组织结构和运行流程。

首先,政府机构的设置是行政管理体系的基础。

政府可以根据需要将其职责划分给不同的部门,形成一种分工合作的机制。

其次,权力分工是行政管理体系的重要组成部分。

政府机构应该明确各自的职责和权限,避免权力的过度集中或者交叉重叠。

此外,行政管理体系还应该包括规范的决策制定程序,确保政府决策的科学性和公正性。

二、行政管理体系的特点行政管理体系具有以下几个特点。

首先,行政管理体系具有稳定性和持续性。

政府机构的设置和职责分工不会频繁变动,从而确保行政管理工作能够有序进行。

其次,行政管理体系具有权力分立和监督机制。

各个政府机构相互制衡,从而避免权力的滥用。

再次,行政管理体系具有高效性和透明度。

政府机构应该高效地履行职责,同时向公众公开信息,接受社会监督。

最后,行政管理体系应该具有灵活性和适应性。

面对社会的变革和需求的变化,政府机构需要及时调整自己的结构和职责,保持与时俱进。

三、行政管理体系的应用行政管理体系在实践中发挥着重要的作用。

首先,行政管理体系有助于提高政府行政效率。

通过明确各个政府机构的职责和权限,避免了权力的过度集中和决策的拖延,提高了政府行政工作的效率。

其次,行政管理体系有助于保障政府决策的科学性和公正性。

政府机构按照规定的程序进行决策,避免了决策的随意性和个人偏好,确保了决策的科学性和公正性。

此外,行政管理体系还有助于保障政府的廉洁和诚信。

政府机构应该遵守职责和规则,接受监督和问责,确保政府干部的廉洁和清正。

综上所述,行政管理体系是现代社会必不可少的一部分。

浅析行政管理实践体系的构建与完善

浅析行政管理实践体系的构建与完善

浅析行政管理实践体系的构建与完善摘要:随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。

加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。

关键词:行政管理;重要性;构建与完善企业的行政管理系统,可以说是企业的中枢神经系统,在企业中起着举足轻重的作用。

企业行政管理系统不仅担负着企业的管理工作,而且推动保证着企业的行政事务、人力资源、技术、生产、、资金、经营、发展以及党群关系等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。

加强和改进企业行政管理系统,对于增强企业竞争力具有重要意义。

1企业行政管理的概念企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。

企业行政管理既非一般的政府行政管理,也非企业管理,其涵义是指:企业行政系统为了企业的生存与发展,依靠企业行政组织,按照一定的法律、制度、原则及方法对企业相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。

2企业行政管理系统的职能2.1管理职能。

行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用,并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。

行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。

2.2协调职能。

行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。

行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达,使下级充分领会上级的意图,使各个系统之间良好沟通,在充分沟通的基础上做好协调,这样才能使企业和谐。

2.3服务职能。

与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比,为企业其他系统提供支持和服务,是行政管理系统的突出职能,行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。

3现代企业行政管理凸显的问题3.1管理模式僵化滞后受计划经济思维惯性的影响,我国行政管理操作中,行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风,这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑,而照搬党政机关的行政管理模式,违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点,搞形式主义,华而不实,僵化死板,直接导致员工士气不足、行政管理效率不高,不利于企业效益的提升。

行政管理制度建设

行政管理制度建设

行政管理制度建设行政管理制度是指政府或组织内部为了规范和约束行政行为、提高行政效率和公正性而制定的一系列制度安排。

它对于保障行政公正、提高行政效能、保护公民权益以及促进公共利益的实现具有重要意义。

行政管理制度建设是一个不断完善和创新的过程,需要充分发挥制度的规范和引导作用,为行政工作提供正确的方向和指导。

本文将围绕行政管理制度建设展开论述。

一、行政管理制度建设的重要性行政管理制度建设对于有效地推动行政改革、提升行政效能具有重要作用。

首先,行政管理制度建设可以规范行政行为,保障公民权益。

制度的确立和执行可以规范行政行为的边界,避免行政人员滥用职权、违法违纪等行为的发生,保障公民的合法权益。

其次,行政管理制度建设可以提高行政效能。

通过对行政流程、权限划分、决策机制等方面进行规范,可以提高行政决策的效率和准确性,避免决策过程中的繁文缛节和权力滥用,从而提高行政效能。

最后,行政管理制度建设可以促进公共利益的实现。

行政管理制度的建设以公共利益为导向,通过科学合理的制度安排,提高政府的服务能力和决策水平,更好地满足公众需求,实现公共利益的最大化。

二、行政管理制度建设的基本原则行政管理制度建设应遵循一些基本原则,包括合法性、公平公正、透明公开、权责清晰等。

首先,行政管理制度应具备合法性。

它的建立和执行必须符合法律法规的规定,不得违反法律的范围和限制,严格按照法定程序进行。

其次,行政管理制度应具备公平公正性。

行政管理制度不仅要对行政机关内部的行为实施监督和规范,还要对外部行政对象实行公正公平的管理,确保公民、企业等的合法权益得到保障。

再次,行政管理制度应具备透明公开性。

行政管理制度的设计和执行应当公开透明,避免随意性和不确定性的产生,提高行政机关行政行为的可预见性和可信度。

最后,行政管理制度应具备权责清晰性。

行政管理制度要求明确规定行政机关的职责与权限,保持权力的适度集中与明确分工,确保行政机关能够有效地履行职能。

建立健全的行政管理制度

建立健全的行政管理制度

建立健全的行政管理制度摘要:一、建立健全行政管理制度的重要性二、当前行政管理制度存在的问题三、建立健全行政管理制度的对策四、完善行政管理制度的意义正文:一、建立健全行政管理制度的重要性行政管理制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,对于促进政府职能转变、提高行政效能、保障社会公平正义具有重要意义。

建立健全行政管理制度有助于提高政府管理水平,为企业和群众提供优质服务,实现政府与市场、政府与社会的良性互动,推动经济社会持续健康发展。

二、当前行政管理制度存在的问题当前,我国行政管理制度在以下几个方面存在问题:1.行政审批和许可流程复杂,部门之间协同性较差。

企业和群众在办理审批和许可事项时,需要经过多个部门,提交大量材料,流程繁琐,耗时较长。

2.行政审批和许可自由裁量权过大。

部分行政审批和许可事项存在自由裁量空间,容易滋生权力寻租、腐败等问题。

3.行政复议制度不够完善。

在行政争议处理方面,存在管辖制度不明确、行政复议范围有限、申请便民举措不足等问题。

三、建立健全行政管理制度的对策针对上述问题,可以从以下几个方面入手,建立健全行政管理制度:1.简化行政审批和许可流程。

通过深化行政审批制度改革,减少审批和许可事项,优化审批流程,提高审批效率,降低企业和群众的办事成本。

2.规范行政审批和许可自由裁量权。

制定明确的审批和许可标准,建立权力运行制约和监督机制,防止权力滥用和腐败现象。

3.完善行政复议制度。

扩大行政复议范围,明确行政复议管辖制度,增加行政复议申请便民举措,提高行政复议的公信力和权威性。

四、完善行政管理制度的意义完善行政管理制度对于提高政府治理能力、推动政府职能转变、优化营商环境、保障人民群众合法权益具有重要意义。

如何建立有效的行政管理制度

如何建立有效的行政管理制度

如何建立有效的行政管理制度在现代社会中,行政管理制度的建立和完善对于一个国家或组织的发展至关重要。

有效的行政管理制度可以提高行政效率,增强公共服务能力,促进社会稳定与发展。

本文将探讨如何建立有效的行政管理制度,以期为实现良好的行政管理提供一些思路和建议。

一、建立科学的组织架构一个有效的行政管理制度首先需要建立科学合理的组织架构。

组织架构应该适应行政管理的需要,明确各部门的职责和权限,并建立起相应的协调机制。

在组织架构的设计中,应注重横向协作和纵向管理的平衡,避免权责不清、职能重叠等问题。

同时,要注重人员配置的合理性,确保各部门有足够的人力资源来履行职责。

二、建立科学的决策机制一个有效的行政管理制度还需要建立科学合理的决策机制。

决策机制应该明确决策的程序和流程,确保决策的科学性和公正性。

在决策中,应该注重信息的收集和分析,充分听取各方意见,避免个人主观意识对决策的干扰。

同时,要建立健全的决策执行机制,确保决策能够得到有效的执行和监督。

三、建立规范的制度和流程一个有效的行政管理制度需要建立规范的制度和流程。

制度和流程应该明确各项工作的标准和要求,提供操作指南和工作流程,确保各项工作的有序进行。

在制定制度和流程时,应注重实际操作的可行性和适用性,避免过于繁琐和僵化。

同时,要注重制度和流程的动态调整和优化,以适应环境变化和工作需求。

四、建立有效的绩效评估机制一个有效的行政管理制度需要建立有效的绩效评估机制。

绩效评估应该以目标和结果为导向,注重对工作过程和工作成果的评估。

评估结果应该客观公正,能够反映工作的实际情况和效果。

在评估中,应注重定量和定性相结合,兼顾绩效和潜力的评估。

同时,要建立激励机制,对绩效优秀的个人和团队给予适当的奖励和荣誉。

五、建立透明的信息公开机制一个有效的行政管理制度需要建立透明的信息公开机制。

信息公开应该注重及时性和全面性,确保公众对行政管理的了解和监督。

在信息公开中,应注重信息的真实性和可信度,避免虚假和误导。

行政管理制度建设

行政管理制度建设

行政管理制度建设行政管理制度是一国政府为了规范行政行为、提高行政效能而建立的一套制度体系。

行政管理制度的建设对于一个国家的发展至关重要,它能够保障政府的公正行政,提高政府的决策效率,促进社会的稳定和经济的繁荣。

本文将从行政管理制度建设的必要性、建设的原则和方法以及建设过程中的挑战等方面进行探讨。

一、行政管理制度建设的必要性行政管理制度建设的必要性体现在以下几个方面:1. 规范行政行为。

行政管理制度能够明确政府机构的职责和权限,规范行政行为,防止滥用职权和腐败现象的发生。

通过建立健全的制度,可以使政府的行政行为更加透明、公正,提高政府的公信力。

2. 提高行政效能。

行政管理制度能够规范政府的决策程序,减少决策的时间和成本,提高决策的科学性和准确性。

制度化的管理可以使政府的工作更加高效,提高行政效能,为社会提供更好的公共服务。

3. 促进社会稳定。

行政管理制度能够确保政府的公正行政,维护社会的公平正义,减少社会矛盾和冲突的发生。

通过建立健全的制度,可以使政府的行政行为更加稳定可预期,增强社会的凝聚力和稳定性。

二、行政管理制度建设的原则和方法行政管理制度建设应遵循以下原则和方法:1. 法治原则。

行政管理制度应立足于法治,依法行政,保障公民的合法权益。

制度应具备合法性和可操作性,确保政府的行政行为合法、公正、透明。

2. 公平原则。

行政管理制度应追求公平,保障公民的平等权利。

制度应具备公平性和公正性,避免任意歧视和不公平待遇的发生。

3. 效率原则。

行政管理制度应追求高效,提高政府的行政效能。

制度应具备科学性和高效性,减少决策的时间和成本,提高决策的准确性和效果。

行政管理制度建设的方法主要包括以下几个方面:1. 立法和法规制定。

政府应制定相关的法律和法规,明确政府机构的职责和权限,规范行政行为。

2. 信息化建设。

政府应加强信息化建设,建立健全的信息系统,提高行政决策的科学性和准确性。

3. 人才培养和管理。

政府应加强对行政管理人员的培训和管理,提高其专业素质和管理水平。

论建立有有有有中国特色的现代化行政管理新体制

论建立有有有有中国特色的现代化行政管理新体制

行政管理(专科)专业毕业设计(论文)论建立有中国特色地现代化行政管理新体制学生姓名:学号:指导教师:专业:行政管理专业年级:春季学校:海北广播电视大学【内容摘要】:我国地行政体制和机构改革工作不仅仅是精简机构和人员编制,而更深层次地目标是建立办事高效、运转协调、行为规范地,逐步适应社会主义市场经济体制地,具有中国特色地行政管理体制.这种新地行政管理体制,又要求与之相适应地运行机制.我国新地行政管理体制,必须建立和强化以下运行机制.坚持统筹中央与地方关系,发挥两个积极性.行政管理体制改革涉及行政权力关系地调整和政府组织结构地变动,必须在中央地统一领导下进行.同时,我国地域辽阔,各地情况差异性很大,发展很不平衡,因而必须注意充分发挥地方地积极性.中央制定改革方案,既需要从全局出发,统一部署,也要充分考虑各地特点,分类指导,鼓励和支持地方探索试验;地方要认真贯彻落实中央地决策和部署,并结合本地实际,敢于实践,勇于文档收集自网络,仅用于个人学习创新.实践证明,只有充分发挥中央和地方两个积极性,行政管理体制改革才能顺利推进.【关键词】:有中国特色、现代化、管理新体制研究我国地行政管理体制地运行机制,应考虑到以下几个方面地因素:第一,我国地国体是人民民主一专政地社会主义国家,我国地政体是人民代表大会地根本政治制度;第二,我国实行社会主义市场经济体制;第三,我国地行政管理体制应是办事高效、运转协调、行为规范地体制.综合这三方面地要求,改革我国新地行政管理体制,必须建立和强化以下运行机制,即:建立行政管理有效地规范约束机制、建立行政管理地廉政监督机制,建立行政管理地效率文档收集自网络,仅用于个人学习效益机制,以充分适应中国特色地现代化行政管理体制建设.加快政府职能地转变.这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展地大问题.不在这方面取得实质性进展,改革难以深化、社会主义市场经济体制难以建立.转变地根本途径是政企分开.凡是国家法令规定属于企业行使地职权,各级政府都不要干预.下放给企业地权利,中央政府部门和地方政府都不得截留.政府地职能,主要是统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督.进一步改革计划、投资、财政、金融和一些专业部门地管理体制,同时强化审计和经济监督,健全科学地宏观管理体制与方法.合理划分中央与省、自治区、直辖市地经济管理权限,充分发挥中央和地方两个积极性.加快市场体系地培育.继续大力发展商品市场特别是生产资料市场,积极培育包括债券、股票等有价证卷地金融市场,发展技术、劳务、信息和房地产等市场,尽快形成全国统一地开放地市场体系. 文档收集自网络,仅用于个人学习一、回顾我国行政管理体制改革经验弥足珍贵一是坚持以人为本、执政为民、依靠人民.这是推进各项改革地根本出发点和动力所在.年来地行政管理体制改革,始终着眼于推进经济和社会发展,不断提高人民群众物质文化生活水平,尊重人民群众地主体地位,重视发挥人民群众地积极性、主动性和参与性.实践证明,行政管理体制改革只有符合人民利益,反映人民呼声,紧紧依靠人民,建设人民满意地政府,才能得到广大人民群众地真心拥护和有力支持.文档收集自网络,仅用于个人学习二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进.行政管理体制改革既是对原有行政权力结构和利益格局地重大调整,也是一场深刻地观念变革和思想革命,必须以解放思想为先导,把创新精神贯穿于改革地全过程和每个环节.坚持从中国国情出发,不盲目照搬国外模式,同时善于研究借鉴国际上行政管理方面地有益成果,顺应时代发展和变革地潮流. 文档收集自网络,仅用于个人学习三是坚持把握大局、统筹兼顾、协调推进.行政管理体制改革涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个方面,涉及中央与地方、政府与社会、整体利益与局部利益等一系列重要关系,必须放到党和国家发展地大局中统筹谋划,服从并服务于促进经济社会发展地需要,做到与完善社会主义市场经济体制进程相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调.实践证明,只有充分发挥中央和地方两个积极性,行政管理体制改革才能顺利推进. 文档收集自网络,仅用于个人学习二、建立行政管理有效地规范约束机制我国现代地行政管理体制地运行应该按照我国社会主义政治体制、经济体制、精神文明所要求地规范运行,强化以下几种规范约束机制: 文档收集自网络,仅用于个人学习(一)建立社会主义法制规范约束机制我国行政机关本身就是执法机关,必须依法行政,其行政行为必须符合法律规范.法律这一国家强制力实行地社会行为规范,同样规范和约束各级政府和一切行政部门以及全体行政人员地行政行为.由于几千年地封建社会地影响,行政部门和行政人员地法制观念相当薄弱,“政府要守法”、“民可告官”这些观念与几千年地封建社会地吏治观念大相径庭.因而,应该强化行政管理体制地法制规范约束机制,既要强化这方面地“硬件”建设,又要强化这方面地“软件”建设.“硬件”建设主要是指制定并完善规范行政行为地法律、法规,使行政行为有法可依.同时要加大对己颁布实施地有关法律、法规地执法力度,做到对行政机关执法必严、违法必究.文档收集自网络,仅用于个人学习(二)强化各级机关地监督规范约束机制我国行政管理体制地监督规范约束机制,首先来自各级权力机关地监督.各级人民代表大会及其常务委员会,受人民地委托,代表人民群众行使宪法和法律赋予地权力,监督各级一府两院,听取和审查一府两院地工作报告,对一府两院地工作提出质询,组织人大代表视察工作.加强各级权力机关对各级政府和执法部门地监督规范约束机制,会有力推动行政机关和执法部门在法制地轨道上有序地规范地运行,促进政治、经济、社会生活地民主化和法制化,防止行政机关和执法部门出现不符合法律规范地行为以及侵犯、妨害人民群众利益地行为.监督规范约束机制还包括行政监察和审计监督.行政监察是指对各级行政机关及其工作人员执行法律、法规、政策和决定、指令地情况及违法违纪行为进行监察,严肃政纪,搞好政风,规范行政机关地行政行为.对各级政府及行政执法部门地审计监督是整个审计监督地重要组成部分,这方面地审计监督主要包括对各级政府地财政审计,对财政预算执行地审计,对国家各种专项资金地审计,对各级政府地固定资金投资地审计,对行政机关财务收支地审计,对财税部门理财行为地监督,以及对领导干部离任地审计等,以维护国家财经纪律,改进财政预算地客观调控和管理,提高各类资金地使用效率,规范政府和行政执法机关地财经行为,防止侵占挪用、乱收费、乱摊派、乱罚款以及为小团体和个人谋私利等现象地发生.我国审计制度和机构是在改革开放中新建地,时间不长,需进一步强化和完善. 文档收集自网络,仅用于个人学习(三)建立市场经济体制下地信用规范约束机制在我国市场经济体制下,信用不但成为经济关系中地一种普遍地规范约束机制,而且也拓展到行政行为规范运行之中.我国在过去一段时间,由于排斥商品经.济,市场机制受到限制,信用机制也未发展起来,社会缺乏系统化地信用管理体系,人们地信用意识淡薄,契约、合同等信用形式未被很好运用,信用地规范约束不强.随着向市场经济体制转轨,人们在经济交往中地信用意识逐渐强化,契约、合同等信用形式逐步发展了起来,经济运行中地信用规范约束机制正在形成,并产生越来越广泛和重要地作用.与经济运行中地这种机制相适应,行政管轰体制中也开始采用信用规范约束手段,女口对政府和各部门地领导人实行目标责任管理,签订目标责任书,在到期时由上级检查验收,实现目标任务者给予奖励,未实现目标任务者给予惩罚.在专业管理如科技管理中,也可采取合同信用形式,如农业科技承包合同等.同时,由于我国未经历社会经济信用关系普通发展地历史阶段,在行政管理行为中,信用规范约束极为薄弱,需强化行政管理地信用规范约束机制.文档收集自网络,仅用于个人学习三、建立行政管理地廉政监督机制一个廉洁地政府,是社会主义制度所要求地,是我国政府为人民服务地根本宗旨所决定地,本来是顺理成章之事,是我国行政管理体制必然具备地根本特征和运行机制.而今天特别强调需强化廉洁机制,是由于我国历史传统背景与当前实行市场经济体制地特殊地历史条件这些因素地作用.我国长期处于封建社会,封建社会统治阶级地腐败作风,对社会影响甚深.加之,商品经济发展到一定阶段,便会产生货币拜物教,货币在人们心目中似乎成了无所不能地崇拜偶像,拜金主义思想逐渐滋生起来,我国近年来向市场经济转轨,货币拜物教、拜金主义思想地滋生,腐败之风地侵袭,是不争地事实.因而,今大强调强化行政管理体制地廉政机制,就具有极强地现实意义.本来行政管理规范约束机制中应包括廉政机制,但考虑到反腐倡廉是当前国家政治生活中地一件大事,是人民群众最为关切地社会热点,关系到党群关系、政群关系、干群关系,关系到民心地向背,故而专题进行研究. 文档收集自网络,仅用于个人学习建立我国高效地行政管理体制地廉政机制.需从以下几个方面入手.(一)持续建立并强化他律康政机制所谓“他律”廉政机制,是指在行政行为主体外部以强制性地方式或者以其他社会主体施加地方式,促使行政行为主体按廉政规范运作.他律廉政机制中也同样包含了前述规范约束机制中地法律机制、监督机制等,不再赘述. 反腐倡廉应该标本廉治,综合治理.治标主要是运用法制和政纪手段,严厉责处腐败,惩治腐败,遏制腐败;治本,主要是在体制、机制、政策、制度、教育方面加以完善,从源头上堵塞腐败发生地漏洞,减少和消除腐败滋生地条件,预防腐败地发生.当前在治标廉政机制方面,主要需解决有法不依、执法不严、违法不究地问题.而解决这一问题地关键,又在于首先解决好执法部门存在地不秉公执法、循私枉法、以执法权谋私等腐败问题,首先要搞好执法部门地自身廉政建设.这样才能真正运用法制手段,严肃惩处各种腐败分子. 必须构建严格地“监惩促廉”机制.通过加强监督和惩处,减少腐败机率,遏制腐败动机,从而促进领导干部廉洁自律.实践证明,没有严格地监督惩处机制作后盾,“教育养廉”机制和“利益保廉”机制都是软弱无力地.只有将自律与他律有机结合、互相促进,才能使人不想腐败、不能腐败、不敢腐败,才能实现廉洁自律地目标. 因此,必须加强对权力地监督,重点是加大对“人权、财权、物权以及自由裁量权”地使用、运行地监督,卡住权力滥用.同时严格执行党纪国法,使不廉洁自律者受到应有地惩处,从而促使领导干部以律己,廉洁从政.文档收集自网络,仅用于个人学习(二)建立有效地廉政自律机制所谓“自律”廉政机制,是指行政行为主体自觉、主动、积极地按廉政要求规范自己地行为.在自律廉政机制方面,最重要地是培育行政机关和公务员地职业伦理道德,形成有中国特色地现代行政管理伦理道德,而且首先应形成和培育廉政伦理道德.构建有中国特色地现代廉政伦理道德规范.必须构建有力地“利益保廉”机制.旨在通过建立政治利益、物资利益地激励制度,形成推动领导干部廉洁自律地社会导向,进一步增强领导干部廉洁从政地自律意识.从实际效果看,仅有“教育养廉”机制而没有“利益保廉”机制作基础,人地廉洁自律意识则是不牢固地.因此,必须构建强有力地“利益保廉”机制. 文档收集自网络,仅用于个人学习一是要从政治待遇方面考虑,对廉洁自律做得好地领导干部给予政治上地褒奖.主要在评优表彰、提升职务时必须把是否做到了廉洁自律作为一条硬指标,对于在廉洁自律方面做得不好地领导干部一律不得评优或提拔,为此各级党组织和组织人事部门必须严把考察、审核关,形成用人导向. 文档收集自网络,仅用于个人学习二是要从物资待遇方面考虑,对廉洁自律做得好地领导干部应给予物资上地鼓励或回报.为此,从长远考虑应当建立“廉政公积金”制度,或者提高公务员工资水平,以此提高廉洁自律者对未来依法取得丰厚回报地心理预期,激发并巩固其廉洁自律地内在动机,达到抑制腐败动机地目地. 文档收集自网络,仅用于个人学习总之,坚信中国社会主义体制下地行政体制和机构改革会逐步走向现代国际化新地发展目标.四、建立我国行政管理地效率效益机制在我国作为市场中地商品生产者,不但其生产地产品对人们要有用,而且其生产该种商品地个别劳动时间要低于同类产品地社会必要劳动时间.这样,其产品在市场上才具有竞争力,才能实现其商品地使用价值与价值,才能获得较高地经济效益.所以,商品生产者都非常重视其生产经营活动地效益.随着市场经济地发展,政府和社会逐步建立和发展起了一系列调控和管理经济活动地机构,这些机构直接或者间接影响商品生产地生产经营活动过程,因而必然会影响其经济效益.我国新地行政管理体制需强化地效率机制包括以下几种具体地效率机制: 文档收集自网络,仅用于个人学习(一)从市场角度认知建立行政管理效率机制地必要性我国地行政管理体制需强化效率机制,一方面是由为人民服务地社会主义政治制度地本质要求所决定地,同时,又是为社会主义市场经济体制所要求地.当前,需要着重从市场经济要求地角度去认识强化行政管理效率机制地必要性. 文档收集自网络,仅用于个人学习(二)提高为人民服务地质量和时效相结合地效率机制我国地行政管理体制是社会主义地行政管理体制,因而,我们地行政管理中地效率和效益,首先要求对人民要具有有益性,对社会要具有有益性,要讲求为人民服务地质量和时效性.我国行政管理体制为人民服务地根本宗旨,必然要求这种体制注意提高为人民服务地质量和时效,首先要求这种社会效益.把上述两个方面结合起来,我们地行政管理体制应形成并强化社会效益与成本效益相结合地效率机制. 文档收集自网络,仅用于个人学习(三)建立一种高效地机构效率机制我国行政管理地组织机构就应具有效率机制,机构设置不叠床架屋;机构之间各自职能地界定科学明确,责权分明,避免相互之间扯皮、争权等现象;人员编制合理精干,每个岗位都有各自地科学地设置依据,有其岗位职责,人人各司其职,各负其责.这样,行政管理体制就具有一种机构效率机制. 文档收集自网络,仅用于个人学习(四)建立民主化、科学化地决策效率机制行政机关要依据决策民主化、科学化地要求,做到作出地决策应是最佳地决策,避免决策上地失误.决策上地失误,往往会造成物质财富地重大损失,带来人民群众生产和生活地严重困难,而正确决策带来地效益往往是最大地效益.强化决策效率机制是一个不容忽视地方向. 文档收集自网络,仅用于个人学习(五)建立符合高效原则地程序效率机制当前在行政效率方面,行政程序不科学、不合理,是一个突出地问题.一件事往往由于环节过多,手续繁复,职责不清,久久不能得到及时妥善处理.公文旅行、推拖扯皮成了行政管理运行中地公害.行政程序合理、科学,会极大地提高整个行政管理体制地效率.针对现存行政管理程序地状况,强化程序效率机制,政府和各部门需制定科学地行政程序,严格杜绝时间和精力地浪费,使行政管理程序符合高效地原则. 文档收集自网络,仅用于个人学习参考文献:.顾家麒:面向世纪地中国行政管理体制改革,((中国行政管理》,年第期.马力宏:《体制转轨与政府管理地高效廉洁》,《紫光阁》,年第期..周世述:《行政管理通论》,劳动人民出版社年出版.、刘东汉:《在改革中研究借鉴外国行政管理经验学术论坛》,《中国行政管理》年..胡锦涛:《深化行政管理体制和机构改革》,《求是》,年第期.。

浅析中国特色社会主义行政管理体制的构建

浅析中国特色社会主义行政管理体制的构建

浅析中国特色社会主义行政管理体制的构建作者:邹潇潇来源:《现代经济信息》2017年第08期摘要:我国正处于社会主义建设事业的重要发展时期,随着经济发展中出现的新的特征、问题,其行政管理体制也应该进行相应的改进。

本文主要研究政府在构建中国特色社会主义管理机制中应首要关注的问题。

针对这些问题进行相应的总结,分析出促进我国社会主义建设于发展的有效策略。

希望本文的成文可以有效促进我国行政管理体制的完善。

关键词:中国特色;社会主义;行政管理;体制中图分类号:D61 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)009-00-01一、引言社会主义在我国发展初期,面对着新中国一穷二白、封建落后的国家形式,党和国家领导人率先提出了发展中国特色社会主义道路的重要思想,社会逐渐转型,在改革开放以后,进入WTO,越来越多的建设成绩告诉我们,中国特色社会主义道路是正确的社会道路。

随之而来的,就是在行政管理体制中的不断改革,形成了具有本土化特征的中国行政管理体制,对于中国社会性质的体认,实现人本的性质,将目光注重到发展角度。

中国特色社会主义是体制管理的重要方面。

体制的形成与构建是立足我国社会发展的重要时代特征。

也是我国社会发展的最终方向与目标。

中国特色社会主义是设立科学合理的只能体系,将发展与管理效果就必须要以政府五主要载体,提高政府相关机构活着组织运行的灵活程度,逐步的完善行政管理的相关制度,进而推动整体体制的健康有序发展。

二、中国特色社会主义行政管理体制构建的主要问题党和国家在社会主义道路发展中取得了一定的成绩,中国特色社会主义行政管理体制的构建也卓有成效。

但是面对新时期发展的新常态,仍旧出现了很多亟待解决的问题。

首先,党政不分。

中国共产党与政府共同执政的问题,受到旧中国遗留问题的影响,党和国家必须共同执政,才能避免社会主义市场经济发展根基的不动摇,才能充分促进国家经济发展与社会发展的稳定大局。

但是随着历史时期的过度完成。

行政管理体系建立

行政管理体系建立

行政管理体系建立一、企业行政管理体系的功能一个好的企业,首先要有一个坚实、高效的团队。

企业行政管理体系,可以说是企业的中枢神经系统。

它以总经理为最高领导,由行政人事经理分工负责,由行政各个部门具体组织实施、操作的一个完整的体系。

企业管理的具体工作的广度涉及到企业的全部运作过程,其深度设计到企业的各个部门和分支机构的方方面面以及局外人难以想象的细微末节。

企业行政管理体系担负着企业的管理工作;企业中除行政管理之外的工作,都是某个方面的“业务”。

行政管理体系推动和保证着企业的技术(设计)、工程(服务)、资金(财务)、发展(营销)几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。

企业行政管理体系工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。

企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。

但是,这些事务只不过是行政管理这颗大树上的枝枝叶叶而已。

概括起来说,行政管理的企业中主要有管理、协调、服务三大功能:其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。

究而言之,行政管理的实质是服务。

二、企业行政管理体系的职能行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作,把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来,可以集中精力、轻装上阵,研究市场形势,考虑公司的发展战略,探讨公司的组织架构,任用公司的各级干部,实施公司的经营方针,解决公司所面临的重大问题,以及专心做好每一笔重要业务等等。

为了做好纷繁复杂的行政工作,就必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的“法治”秩序。

更重要的是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍:同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。

一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会成为一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以“人治”。

行政管理管理制度建设

行政管理管理制度建设

行政管理管理制度建设一、背景随着社会的发展和进步,各类组织机构不断增多,其管理工作也日益繁重。

行政管理是组织的一项基础工作,其管理制度的建设对于组织的发展和稳定起着至关重要的作用。

因此,建立一套完善的行政管理管理制度,成为了当下各类组织机构必须面对和解决的问题。

二、管理制度建设的意义1. 提高管理效率。

建立科学合理的管理制度,可以使组织的管理工作更加规范化、系统化,提高工作效率,减少管理成本。

2. 优化管理结构。

建设行政管理管理制度可以使组织的管理结构更加清晰,划分权责更加明确,减少管理混乱与失误,提升管理的专业性和有效性。

3. 保障员工权益。

通过建设行政管理管理制度,可以规范员工的权利和义务,保障员工的合法权益,提升组织内部的和谐与稳定。

4. 提升组织形象。

建设行政管理管理制度不仅可以提升组织内部的管理水平和效率,也可以提升外部对组织的信任和认可度,提升组织的整体形象。

三、管理制度建设的基本原则1. 合法性原则。

制定的管理制度必须符合国家法律法规的规定,合法合规。

2. 公开透明原则。

管理制度必须公开透明,凡是与组织有关的员工都有知情权,确保管理制度的公正与公平。

3. 简明易懂原则。

管理制度要求内容简明易懂,不应该出现模糊、繁杂、冗长的文字。

4. 可操作性原则。

管理制度的内容应该具备可操作性,符合实际工作需要,便于在实际工作中贯彻执行。

5. 体系完整原则。

管理制度应该具备系统性和完整性,形成完整的管理体系,避免管理上的漏洞和纰漏。

四、管理制度建设的内容1. 组织机构设置。

包括各级管理机构的设置和职责划分等内容。

2. 岗位职责。

包括各个职位的职责要求以及工作内容等。

3. 决策程序。

包括各项管理决策的制定程序和执行程序。

4. 工作流程。

包括各项管理工作的具体步骤和程序。

5. 绩效评估。

包括员工绩效评估的标准和程序等内容。

6. 管理制度的宣传和培训。

包括各项管理制度的宣传和培训计划。

五、管理制度建设的实施步骤1. 建立管理制度建设小组。

试分析企业行政管理新体制的建设论文

试分析企业行政管理新体制的建设论文

试分析企业行政管理新体制的建设论文试分析企业行政管理新体制的建设论文在市场经济体制下我国社会的生产力已经得到了大规模的发展,各方劳动力的分工协作体系也已经日益明确。

并且受市场经济体制的影响,目前已经形成的行业间、企业间的关联性网络。

使社会生产成为一个有机整体,推动了国家的发展前进,特别是在当前市场经济体制下,更关系着企业自身的运营,以及与其它各行业与企业之间的稳定发展关系。

一、企业行政管理新休制的意义和要求实施企业行政管理的新体制最重要的意义就在于能够使企业的市场适应能力得到有效提升。

受市场经济体制的直接影响,企业所面临的市场竞争局势日益激烈,如果企业内部的行政管理不随着市场形势做出更新与调整,就必然无法与市场环境相适应。

实施企业行政管理新体制能够使企业的核心竞争力得到有效提升。

企业在面对各种复杂的市场竞争时,通过行政管理体制的创新与改革,能够使企业在核心管理水平上明显提升。

进而为企业的市场发展提供更加强大的动力支持,从而提高了企业在市场中的核心竞争力。

此外行政管理新体制还是企业对未来发展进行有效把控的重要手段,通过行政管理体制的'创新企业在处理各种发展问题时科学性更强,进而能够推进企业可持续发展事业的不断深人和落实。

新的行政管理体制有以下几个基本要求,是实施新体制建设时应当重点关注的问题。

第一,要求对行政组织部门进行合理化设计。

第二,要求建立有效的企业管理制度和奖惩制度。

第三,要建立科学合理的职责划分方案。

二、企业行政管理新休制的建设策略1.加强新体制的建设力度企业行政管理新体制要想取得良好的建设效果,就必然要明确新体制的建设任务,并且从这些任务依次人手加大逐一加大建设力度,这样就能够使新体制建设的成效尽快实现。

首先,应当明确行政管理新体制的最基本任务,即建立起优化合理的行政管理制度。

这是各项行政管理工作开展的基础,所以也是加强新体制建设力度中的首要任务。

其次,根据新体制的改革需求将各项改革任务的落实加大监督力度,进而获得更加优秀的落实效果。

浅谈我国行政管理体制

浅谈我国行政管理体制

浅谈我国行政管理体制【摘要】高效、职能型的行政管理体制是完善社会主义经济市场、建设社会主义和谐社会必不可少的关键要素。

自改革开放的三十多年来,我国也逐步对行政管制进行了数次较大规模的改革,为建设高效率、职能性的政府做出了巨大努力,且取得了非常明显的效果。

但是,随着社会经济的进一步发展,我国行政管理体制仍存在一些不足之处,亟待改进。

【关键词】行政管理体制;不足之处;改革方法行政管理体制是反应一个政府办公效率、为广大人民谋福祉、为社会经济发展做贡献的能力的反映。

虽然我国建立并逐步完善了优越的社会主义制度,但在行政管理体制方面却没能做到与时俱进。

鉴于此,笔者在讨论了目前我国行政管理体制存在的弊端的基础上,着重探讨了改革思路。

1.我国行政体制的改革和发展简介中华人民共和国成立后,中国共产党偕同各民主党派成立了中央人民政府。

当时施行的行政管理体制是权力集中制,也即无论经济、行政、人事等各种调配权力均归属中央人民政府和各地方人民政府。

虽然说这个历史时期的政府权力非常集中,但在很大程度上是符合当时的社会环境的。

那时候国家刚刚成立,社会主义三大改造初步完成,人民政权不够巩固,经济社会极度落后。

因此,权力集中制(也即行政管理集中制)可以充分发挥政府的强大力量,维护社会稳定,保证社会主义三大改造的顺利完成,制定经济制度。

可以说,在当时的社会环境下,权力集中制的行政管理体制发挥了应有的作用。

随着“文化大革命”的结束,面对濒临崩溃的国民经济,我国政府及时的提出了将政府的工作重心转移到经济建设上、实施改革开放的战略决策。

这时候,原先的行政管理体制就无法适应改革开放的要求了。

于是,以邓小平同志为核心的党和政府新一代领导集体对行政管理体制进行了大刀阔斧地改革,例如废除了干部终身制,下放经济权限、财政收支权限和人事管理权限,精简干部队伍等。

虽然取得了很大的成效,但改革得很不彻底。

因此,在1988年和1993年我国政府又进行了两次行政管理体制,将改革的重心放在了政企分离、职能型政府建设的方面,且改革的步伐一直走到了今天。

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试论行政管理体制建设
作者:马音音
来源:《科技创新导报》2011年第13期
摘要:行政管理体制建设是我国社会主义现阶段的主要任务,它是我国发展社会主义经济、维护民族和谐统一的基石。

本文从建设培养行政管理思想出发,分别论述了行政管理组织结构建设,行政部门科学管理建设以及行政管理法律法规建设和经济发展建设中的一些改革方案。

关键词:行政管理体制建设行政管理思想组织结构经济发展建设
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0202-01
1 引言
行政管理体制的建设是改革开放以来,国家、政府工作的重要组成部分。

如何建设具有中国特色的社会主义行政管理体制,使其能够配合中国社会主义经济的快速发展,促使国民收入的提高。

行政管理体制的建设不是朝夕之作,它具有长期性、持续性、反复改进性。

只有通过科学的建设发展,才能使我们的政府行政体制符合现阶段的发展要求。

建设过程中,我们应该始终坚持科学发展观,循序渐进,不急不躁;建设过程中,我们应该统一思想,团结努力,稳定发展。

2 树立“以人为本”的行政管理思想,落实管理观念
行动的依据是思想,所以行政管理体制建设的第一步就是统一行政管理部门工作人员的思想,我们应该坚持三个代表思想,并且在工作中树立“以人为本”的行政管理思想,落实统一作风。

树立“以人为本”的行政管理思想符合中国国情。

古代儒家就有“本立而道生”的重要思想。

中国是一个人口大国,“以人为本”的重要思想就是为人民服务、在政府的工作中,我们应该始终坚持代表人民的根本利益。

行政管理的落实过程中,我们应该以“为公共服务”为准则,循序渐进的将控制性体制转变为服务为公的管理体制中来。

树立“以人为本”的行政管理思想符合马克思主义唯物辩证论以及中国社会发展历史主体潮流。

它是马克思主义政党的生命根基,立足之本,这也是我们党性的综合本质体系。

中国上下五千年的历史文明告诉我们,只有以人民的利益为主体,这个社会才能够长期、稳定、快速的发展。

为了能够顺利的落实行政管理思想,政府行政管理部门应该组织行政管理工作者、基层干部、工作人员贯彻学习三个代表重要思想,并且把这些思想作为行政管理工作人员的工作准则。

把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权
为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题,才能够团结、带领基层人民群众搞好社会主义经济建设。

3 坚持科学发展观,科技管理新路线
行政管理部门科学管理、确立、统一管理思想,才能使社会稳定、快速、和谐的发展。

为了能够使经济能够快速的发展,人民和谐生活,首先行政部门各组织结构就应该协调工作。

管理科学水平的进步,提升了行政管理工作者的管理素质。

社会是由各个要素有机的组合联系起来的,各要素处理不当,容易产生“蝴蝶效应”,会给社会的发展带来负面的影响。

行政部门的各管理组织结构一般都代表了社会上某一要素的正面组织者与管理者。

把这些组织结构联系在一起,就成为了一个庞大的网络体系结构。

由管理科学可以知道使用金子塔模式做为主体组织结构框架,而在金子塔结构的每一层以矩阵结构为子结构,通过二者组合,可以形成一中扁平式复合组织结构,而这种组织结构,适合目前这种复杂性的网络关系链结构。

本着“以人文本”的原则,快速、高效率的为人民服务这是行政部门应该考虑的问题。

要建立一支高效率的行政领导班子,除了明确的组织结构分工外,还应该要有高效率的办公设备,网络化的发展已经使这种高效率办公不在是难题。

各个行政机构应该利用高科技技术建立属于自己的信息系统,在各行政机构之间普及计算机技术,为行政管理工作实行电子化发展铺平道路。

4 完善体制管理制度,落实法治化管理
实践证明,小的团体可以靠团队组员的自律性来维持团队的发展,但是如果团队到了一定的规模,就需要规章制度去管理。

国家治理就是靠法律法制去维护管理。

行政管理部门是国家法律法规的执行者和制造者。

行政管理体制的建设,是对行政管理工作者的培养建设。

首先,行政管理部门是法律的制造者,国家颁布的法律法规遵循“以人为本”的基本原则。

行政管理部门必须遵循这一准则,由于经济的快速发展,人民的生活水平越来越高,作为掌握国家权力的行政工作者往往会牺牲在敌人的糖衣炮弹之下,他们抵达不了金钱、利益的诱惑,利用手中的职权,为图谋不轨之人打开方便之门,损害国家、人民的利益。

为了让某些人冠冕唐璜的得到某种权利,他们常以地方政府的名义颁布损害国家、人民利益的违法条例。

对行政管理工作的建设需要我们对行政立法进行有效的建设。

(1)要做的是对立法人员的素质培养。

(2)在行政部门宣传当前的立法依据。

以人为本,法律法规必须符合社会经济发展规律这是我国的立法标准。

(3)建立严格的规则制度,健全行政管理工作者违法违纪处罚条例。

其次,行政管理部门是法律的执行者,作为行政部门的执法部门,必须要严格执法,对行政部门的建设也是对其的执行力的培养。

对于违反违纪等事件的发生,一旦法律事实确定,必须严格执法,做到违法必究。

对行政执法体制必须深化改革,以此来保障法律法规能够被顺利的实施。

最后,行政管理部门也是监督者,工作人员应该对法律法规的执行情况进行监督,行政管理应该设立专门的监督部门,完善法律监督体制以及责任追究机制,规范法律复议程序,健全法律复议激励机制,大力宣传法制教育工作。

5 开拓新政策,努力搞好经济建设
行政部门必须深入到政府职能这个核心层面,以经济调节、市场监管、社会管理的协调发展来搞好社会主义经济建设。

第一,科学配置职能。

坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与社会中介组织分开。

坚持市场在资源配置中的基础性作用,加强和完善宏观调控。

要改进政府经济调节方式,彻底摒弃计划经济体制下形成的直接干预微观经济活动以及主要运用行政手段管理经济的方式,要坚决把不该由政府管的事交给市场、企业、行业组织和中介机构,在市场失灵时通过“看的见的手”实施宏观调控。

着力建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

第二,按照和谐社会的要求,强化社会管理职能,完善社会政策,创新社会管理体制和机制。

建立完善的社会管理体系,维护社会公共安全,加强应急管理系统,协调社会利益和化解社会矛盾,培育和规范社会组织。

第三,转变市场监管职能,形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。

加强对重要资源、国有资产和市场经济秩序的监管,规范市场主体行为和市场竞争秩序。

参考文献
[1] 关于深化行政管理体制改革的意见[Z].2008-03-04.
[2] 张江明,梁渭雄,天丰.科学发展观与社会发展辩证法[M].汕头:汕头大学出版社,2005.
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