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自考 00371公安决策学

王明新/著

目录

第一章绪论

第二章公安决策的理论基础

第三章公安决策体制

第四章公安决策程序

第五章公安决策执行

第六章公安决策信息

第七章公安决策与预测

第八章公安决策技术与方法

第九章公安决策与公安战略技术

第十章公安决策者素质

一、名词解释

1、决策:是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。

2、公安决策:是指公安机关及其领导者或特定主体(指各级党委、政府和人大),从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行活动。

3、决策意志:是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。

4、公安决策科学化:是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统,在科学决策理论的指导下,依据实际情况所进行的决策。

5、公安决策民主化:是指重大的公安决策,不是由某一领导者或领导集体随意拍板,而是通过群众参政议政、集体多方智慧,作出符合人民利益的决策。

6、经验决策方式:主要是凭借决策者个人的知识、胆略和经验所作出的决策。

7、科学决策方式:是指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导,根据决策对象的规律性,坚持决策的原则,遵循决策的程序和方法,发挥决策体制的功能,使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。

8、公安决策法制化:是指整个公安决策系统的运行机制必须受到法律的调整和支配的状态。

9、逻辑论证方法:是指经过长期实践概括出来的,可作为初步检验决策可靠程度的原则和方法。

10、辩证思维方法:是指人们在实践中认识到客观世界的辩证性、规律性,并把它运用于思维而形成的观察世界、认识世界的基本方法。(唯物辩证法是其基础。)

二、简答题

1、公安决策的实质:

(1)公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。

(2)公安决策是公安领导者意志的集中体现。

(3)公安决策是公安领导者复杂的思维活动。

2、公安决策与行政决策的共同属性:

(1)决策主体均具有管理国家公共事务的权力。

(2)决策内容均涉及整个国家和社会范围的公共事务。

(3)决策制定均必须依据党和国家的政策法律。

3、公安决策与行政决策的共同特点:

(1)目的性 (2)未来性(3)过程性(4)选择性 (5)创造性

4、公安决策的基本要素:决策主体、决策对象、决策信息(在公安决策主体与客体之间起着桥梁与纽带的作用)、决策理论与方法、决策结果。

5、公安决策的类型:

(一)公安决策的一般分类:

(1)按决策问题的性质和作用分,有战略决策和战术决策。

(2)按决策组织的地位分,有高层决策、中层决策和基层决策。

(3)按决策目标的数量分,有单目标决策和综合决策(多目标决策)。

(4)按决策问题的结构分,有常规性决策(程序化决策)和非常规性决策(非程序化决策)。

(5)按决策工作的连续程度分,有单项决策(静态决策)和序贯决策(动态决策)。

(二)基层公安决策

基层公安决策属于低层决策,除具有公安决策一般特性外,还具有以下特点:

1、执行性。主要是做好在上级定目标、给任务前提下的决策活动。

2、多样性。集打击、防范、教育、管理、建设、改造于一体。

3、随机性。经常处理临时发生的案件、事件和问题。

4、应急性。处理的时间性强,必须当机立断。

(三)公安决断

含义:公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中,对出现的紧急问题所做的决定。

特点:直接性紧迫性非规范性

要求:要掌握信息要当机立断要动态决断要善于权变要敢当风险

6、公安决策在公安管理中的作用

(一)公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能

(二)公安决策是各项公安管理职能的中心环节,并贯穿于公安管理过程的始终

(三)公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败

(四)公安决策与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键

132、公安决策艺术的特点:(1) 经验性、

(2)灵活性(随机性)、

(3)多样性:多层次性、多侧面性、决策活动丰富多彩

(4)创造性:---主要特点。线性延伸和综合转换两种创造方式

133、公安决策艺术的主要内容:

(1)把握时机,随机决断的艺术

这一公安决策艺术要求公安决策者必须审时夺度,积极主动地对待时机

(2)战略上藐视,战术上重视的艺术

这一决策艺术是以“勇”和“谋”为核心的,把“勇”和“谋”、“胆”与“识”结合统一起来,就能做出好的公安决策,获得满意的决策效益。

(3)抓住中心环节的艺术

在公安决策工作中,抓中心环节表现为抓战略问题,进行战略思考,制定战略规划,做出战略决策。

(4)统筹兼顾、安排全面的艺术

这一决策艺术是唯物辩证法的两点论在公安决策工作中的运用,公安决策者在决策工作中既要树立全局一盘棋思想,又要学会弹钢琴,分出轻重缓急,使每个局部都能与全局一起协调发展

(5)把握适度的艺术

这一决策艺术要注意质和量的界限,善于根据质和量的关系,把握住度,尽可能的趋利避害

(6)留有余地的艺术

这一决策艺术要求任何公安决策都要有回旋的余地,要有应变措施,留有余地的和尽力而为是一个问题的两个方面,互不矛盾。

(7)待人艺术

这一决策艺术要求如何发挥下级作用,取得上级支持和同级配合的艺术。要做到这一点,公安决策者必须有自知之明,必须以身作则,已取得下级的尊重、信服与支持。

(8)激发不同意见的艺术

这一决策艺术要求善于发挥专家学者、决策咨询系统的作用,用众人的智力为公安决策活动创造良好的条件

(9)对策运筹的艺术

这一决策艺术要求公安决策者认真学好对策论,在公安决策工作中,因人事时地运用运筹理论,创造出高超的对策运筹艺术。

(10)思维综合创造的艺术

这一决策艺术要求要突破狭隘的传统思维模式,对公安决策对象进行多方面、多角度的综合思考,运用新的思维方式或对己有思维成果进行有机综合,以便创造出新的决策。

样本与笔记说明

1、本文档仅为前两章样本, 如需完整版

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2、样本和完整版笔记均严格按最新制定教材目录顺序整理,每个知识点既可以作为选择填空又可用在简答论述,而不是绝对按照考试题型总结的,因此更利于全面把握知识点或者考试时临时翻阅。

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