生态保护红线划定
生态保护红线划定
技术手段与工具
遥感技术
利用遥感技术对生态系统进行监测和 评估，获取生态系统结构和功能信息。
地理信息系统
利用地理信息系统对生态数据进行空 间分析和可视化表达，为划定工作提 供技术支持。
生态模型模拟
利用生态模型模拟生态系统的动态变 化过程，预测生态系统的发展趋势和 潜在风险。
大数据分析技术
利用大数据技术对海量生态数据进行 分析和挖掘，提取有价值的生态信息， 为划定工作提供数据支持。
3
生态保护红线与空间规划衔接
将生态保护红线作为空间规划的重要基础，确保 各类开发建设活动不触碰生态保护红线。
企业或个人参与案例
企业参与生态保护红线划定
鼓励企业积极参与生态保护红线划定工作，通过投资、捐赠等方式支持生态保护事业。
个人参与生态保护红线监督
倡导公众积极参与生态保护红线划定和管理工作，通过举报、监督等方式维护生态安全。
统一划定标准与方法
制定统一的划定标准
明确生态保护红线的划定原则、范围、方法等，确保各地划定结果 的科学性、合理性和可比性。
完善划定方法体系
针对不同生态系统和保护对象，研究制定差异化的划定方法和技术 规范，提高划定工作的针对性和实效性。
强化技术支撑
加强生态保护红线划定技术研究和应用，提升划定工作的科学性和 准确性。
通过划定生态保护红线，可以保护自 然生态系统的服务功能，为经济社会 可持续发展提供生态保障。
促进生态文明建设
划定生态保护红线是推进生态文明建设的重 要举措，有利于形成节约资源和保护环境的 空间格局、产业结构、生产方式、生活方式 。
相关政策法规
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》
该文件明确了生态保护红线的划定原则、管控要求、保障措施等，为各地划定生态保护红线提供 了政策指导。
什么是生态红线如何划定
什么是生态红线如何划定在当今社会，生态环境保护的重要性日益凸显，“生态红线”这个概念也逐渐走进了人们的视野。
那么，到底什么是生态红线呢？又该如何划定呢？生态红线，简单来说，就是为了维护生态系统服务功能、保障生态安全，而划定的需要严格保护的空间边界。
它就像是一道不可逾越的“警戒线”，一旦划定，就意味着在这个范围内，任何可能对生态环境造成严重破坏的活动都要被严格禁止或限制。
为什么要划定生态红线呢？这是因为我们的生态环境面临着巨大的压力和威胁。
随着人口的增长和经济的快速发展，对自然资源的需求不断增加，过度开发、污染排放等问题日益严重，导致生态系统遭到破坏，生物多样性减少，生态服务功能下降。
如果不划定生态红线，任由这种情况发展下去，将会给人类的生存和发展带来极大的危害。
生态红线的划定并非是随意而为，而是需要遵循一定的原则和依据。
首先，科学性原则是基础。
要充分利用生态学、地理学、环境科学等多学科的知识，对生态系统的结构、功能、过程进行深入研究，了解其内在的规律和相互关系，从而确定哪些区域是至关重要的，需要纳入生态红线的范围。
其次，整体性原则也非常重要。
生态系统是一个有机的整体，各个组成部分之间相互关联、相互影响。
因此，在划定生态红线时，不能只考虑局部的生态问题，而要从整个生态系统的角度出发，综合考虑山脉、河流、森林、草原、湿地等各种生态要素，确保生态红线的划定能够实现对整个生态系统的有效保护。
另外，动态性原则也不容忽视。
生态系统是一个动态变化的系统，其结构和功能会随着时间和环境的变化而发生改变。
因此，生态红线的划定也不是一成不变的，需要根据生态系统的变化情况进行适时调整和优化。
在具体的划定过程中，通常需要考虑以下几个方面的因素。
一是生态功能的重要性。
比如，一些具有重要水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性保护等功能的区域，往往是生态红线划定的重点。
二是生态敏感性。
对于那些容易受到外界干扰而发生生态退化的区域，如水土流失敏感区、沙漠化敏感区、石漠化敏感区等，也需要优先划定为生态红线区域。
自然资源部工作人员如何开展生态保护红线划定
自然资源部工作人员如何开展生态保护红线划定自然资源部作为我国负责自然资源管理和保护工作的重要部门，对于开展生态保护红线的划定具有重要责任和作用。
生态保护红线的划定是我国生态文明建设的重要举措，旨在保护我国丰富的自然资源和生态环境，实现可持续发展。
为了实现这一目标，自然资源部工作人员需要遵循一定的程序和标准，合理开展生态保护红线的划定。
本文将就自然资源部工作人员如何开展生态保护红线划定进行阐述和探讨。
一、明确划定原则自然资源部工作人员在开展生态保护红线划定时，首先需要明确划定原则。
划定原则包括以下几个方面：（一）科学性原则：划定生态保护红线需要依据科学的方法和数据，充分考虑生态环境的特点和资源分布状况。
（二）综合性原则：划定生态保护红线需要综合考虑生态系统的健康状况、生物多样性的保护、气候变化的适应等方面的因素。
（三）可操作性原则：划定生态保护红线需要考虑到实际操作的可行性，确保划定的结果能够有效落地并得到有效执行。
二、收集和整理相关数据在开展生态保护红线划定工作之前，自然资源部工作人员需要收集和整理相关的数据。
这些数据包括土地利用状况、植被覆盖率、水资源分布等自然资源数据，还包括人口分布、经济发展水平等社会经济数据。
通过对这些数据的收集和整理，可以为划定生态保护红线提供科学依据。
三、制定划定方案在明确划定原则和收集整理数据的基础上，自然资源部工作人员需要制定划定方案。
划定方案应当明确划定的范围和划定的标准，确保划定的结果符合科学性、综合性和可操作性的要求。
四、实地调研和验证在划定方案确定后，自然资源部工作人员需要进行实地调研和验证。
这包括对划定范围内的自然资源和生态环境进行详细调查，验证划定方案的准确性和合理性。
通过实地调研和验证，可以发现和纠正划定方案中存在的问题，提高划定的准确性和科学性。
五、制定划定报告在完成实地调研和验证后，自然资源部工作人员需要制定划定报告。
划定报告应当包括划定的依据、划定的范围和标准、划定结果的分析等内容，确保划定结果的透明和可理解性。
生态保护红线划定规则
生态保护红线划定规则
生态保护红线划定规则如下：
- 耕地和生态“红线”包括全国实际划定不低于18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田，划定陆域生态保护红线不低于300万平方公里，海洋生态保护红线不低于15万平方公里。
- 落实耕地保护优先序，严控新增建设用地，各省份实际划定城镇开发边界范围控制在2020年现状城镇建设用地的1.3倍以内，倒逼各地节约集约利用资源，加大存量用地盘活力度，促进发展方式绿色转型。
- 在国土空间规划“一张图”上协调各类专项规划空间需求和矛盾冲突，提高节约集约用地水平，落实“多规合一”。
- 同步建设全国统一的“数、线、图”一致的数字化平台，为建立“数字国土”和“智慧国土”、实现国土空间全域全要素全生命周期管理奠定基础，确保“一张蓝图干到底”。
生态保护红线的划定需要遵循科学划定、严格保护、稳定功能、部门协调的原则，以保障生态安全，推进生态文明建设。
生态红线的划定与保护
生态红线的划定与保护生态红线是指为了保护生态环境、维护生态安全而划定的一条界限线。
其目的是限制和规范人类活动，确保生态系统的可持续发展。
生态红线的划定与保护对于保护生态环境、维护生态平衡具有重要意义。
本文将探讨生态红线的划定依据、划定方法以及保护措施。
一、生态红线的划定依据1.生态系统健康指标生态红线的划定应基于生态系统健康指标，如生物多样性、生态脆弱性、水质、土壤质量等。
通过综合评估不同生态指标的状况，确定划定红线的依据。
2.经济社会发展需求生态红线的划定需兼顾经济社会发展需求。
不能将所有土地都划定为红线区域，而忽视了人类的生存和发展。
划定生态红线时，应平衡经济社会发展与生态环境保护的关系。
二、生态红线的划定方法1.区域规划法生态红线的划定可以参考区域规划法。
通过对区域的资源、环境和人口状况进行综合考虑，确定不同区域的生态红线划定标准。
2.生态功能区法生态红线的划定可以参考生态功能区法。
根据不同地区的生态环境特点和生态系统功能需求，确定适宜的红线范围。
三、生态红线的保护措施1.严格监管措施生态红线区域应采取严格的监管措施，确保人类活动在规定范围内进行。
相关部门应加强巡查力度，对生态红线区域内的违法行为进行处罚，保障生态红线的有效实施。
2.生态补偿机制对于因生态红线划定而受到限制的农民和企业，应建立生态补偿机制。
通过给予资金补贴、政策扶持等形式，帮助受限制的群体实现转型升级，促进生态红线划定的积极性和可行性。
3.科学技术支持科学技术的发展对生态红线的保护具有重要作用。
相关部门应加强科技研发，提升监测手段和技术手段，以更科学的方式实施生态红线划定和管理。
结论生态红线的划定与保护是保护生态环境、维护生态平衡的重要举措。
划定依据应基于生态系统健康指标与经济社会发展需求，划定方法可以参考区域规划法和生态功能区法。
为了确保生态红线的有效实施，应采取严格的监管措施、建立生态补偿机制以及加强科学技术支持。
只有通过全面的划定与保护，才能实现可持续发展和生态环境的长期健康。
什么是生态红线如何划定并严守生态红线
什么是生态红线如何划定并严守生态红线在当今社会，生态环境保护的重要性日益凸显，而“生态红线”这个概念也逐渐进入人们的视野。
那么，究竟什么是生态红线？它又是如何划定的？我们又该如何严守生态红线呢？生态红线，简单来说，就是为了维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康，在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面划定的不可逾越的界限。
为什么要划定生态红线呢？这是因为随着人类活动的不断扩张，对自然资源的过度开发和对生态环境的破坏日益严重。
如果没有明确的界限和保护措施，生态系统可能会崩溃，进而影响到人类的生存和发展。
比如，森林被过度砍伐会导致水土流失、物种灭绝；河流被过度污染会影响饮用水安全和水生生物的生存。
那么，生态红线是如何划定的呢？这可不是一件简单的事情，需要综合考虑多方面的因素。
首先，要进行生态评估。
通过对区域内的生态系统类型、结构、功能、生物多样性等进行全面的调查和评估，了解生态系统的现状和潜在的生态风险。
这就像是给生态系统做一次全面的“体检”，找出它的“健康状况”和“薄弱环节”。
其次，要考虑生态服务功能。
比如，水源涵养、土壤保持、气候调节等功能的重要区域，都需要纳入生态红线的范围。
这些区域对于维持生态平衡、保障人类的基本生存条件起着至关重要的作用。
再者，要关注环境质量安全。
对于一些容易受到污染或者已经受到严重污染的区域，如重要的水源地、自然保护区等，也需要划定为生态红线，以确保环境质量的安全。
此外，还需要考虑自然资源的利用情况。
对于一些不可再生的自然资源，如稀有矿产资源的分布区域，以及可再生资源但开采量已经接近或超过其承载能力的区域，都应该划定为生态红线，以实现资源的可持续利用。
在划定生态红线的过程中，还需要充分听取各方的意见和建议，包括专家学者、当地居民、政府部门等。
因为生态红线的划定不仅关系到生态环境保护，也关系到当地的经济发展和居民的生活。
划定生态红线只是第一步，更重要的是严守生态红线。
国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南
国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南国家生态保护红线是指国家为保护生态环境，维护生态安全而划定的一条边界线。
为了明确国家生态保护红线的划定技术及操作办法，国家编制了《国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）》，以便有针对性地进行生态保护工作。
国家生态保护红线主要分为生态保护红线和生态功能红线两个层次。
生态保护红线是划定生态保护区建设的范围，涉及国家公园、自然保护区、生态保护示范区和重要生态功能区等。
生态功能红线是划定生态系统具有重要生态功能的关键区域，重点保护保持其生态系统完整性和功能完善性。
《国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）》对划定生态保护红线和生态功能红线提出了重要要求。
首先，要坚持科学性原则，结合生态环境状况、生态系统类型和生态需求等因素，科学划定生态保护红线和生态功能红线。
其次，要突出重点区域，优先划定重点生态保护区和重要生态功能区。
同时，指南还提出了分级划定的要求，根据区域特征和生态保护需求，划分为一级和二级红线。
一级红线是重要生态保护地区，禁止开发，严格保护，实施最严格的生态环境保护措施；二级红线是相对较低的保护级别，严格控制开发，加强保护。
划定技术方面，《国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）》提出了多种技术方法和手段。
利用遥感和地理信息系统技术，可以进行生态环境遥感监测和生态功能评估，划定生态保护红线和生态功能红线。
同时，还可以借助于生态系统服务功能评估和生态环境经济评估等手段，对生态保护红线和生态功能红线进行科学划定。
此外，还可以利用生态系统原位监测、植物群落调查、土地利用规划等方法，获取生态环境数据，为红线划定提供科学依据。
总之，国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南是国家划定生态保护红线和生态功能红线的重要指导文件，它明确了划定红线所需的基本原则和技术要求。
只有科学合理地划定生态红线，才能更好地保护生态环境，实现可持续发展。
生态红线划定标准
生态红线划定标准
生态红线划定标准是指根据生态空间占国土面积的40%左右，其中一些特别重要、特别敏感、对整个生态系统稳定和国家生态安全举足轻重的区域需要加以特殊保护。
生态保护红线就是在科学评估的基础上，把生态空间里一些特殊重要的区域用一根线圈起来，形成保护区域。
生态红线是生态安全的保障线，其目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
在生态保护红线的划定过程中，需要遵循一定的原则和标准，如优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。
同时，也需要考虑自然地理格局和生态系统格局，进行系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性的评估。
总之，生态保护红线的划定是保障生态安全的重要措施，需要综合考虑各种因素，制定科学合理的标准和方法，确保红线的合理性和有效性。
生态保护红线划定与管理技术指南
02
划定技术与方法
基础地理信息数据采集与处理
数据来源
利用卫星遥感、航空摄影、无人机等 手段获取高分辨率影像数据，结合地 面调查数据进行补充。
数据处理
对采集的数据进行预处理、校正、拼 接等操作，提取基础地理信息要素， 如地形、水系、植被等。
生态系统服务功能重要性评价
评价方法
采用专家打分、层次分析法、熵权法等 方法，对生态系统服务功能进行定量化 评价。
公众参与与协商
在生态保护红线调整优化过程中，积极引导公众参与和协商，充分 听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。
04
案例分析与实践经验
国内典型案例介绍
01
案例一：三江源生态保护红线区
02
三江源是我国重要的生态安全屏障，通过划定生态保护红线，实施严 格的生态保护措施，有效保护了水源地和生物多样性。
加强监管与评估
建立生态补偿的监管和评估机制 ，确保补偿资金使用透明、规范 ，同时对生态保护效果进行定期 评估，不断完善补偿机制。
生态保护红线监管体系
强化执法监管
建立健全生态保护红线的执法监管体系，加 大执法力度，对违反生态保护红线管控要求 的行为进行严厉打击。
监测与预警
利用现代信息技术手段，对生态保护红线区域进行 实时监测，及时发现和预警生态问题，为决策提供 科学依据。
国际合作与交流
积极参与国际生态保护合作项目，引进国外先进的生态保护红线管理理念和技 术。
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生态保护红线划定 与管理技术指南
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目录
• 生态保护红线概述 • 划定技术与方法 • 管理措施与政策建议 • 案例分析与实践经验 • 未来展望与研究方向
自然资源调查与保护中的生态保护红线划定
自然资源调查与保护中的生态保护红线划定自然资源是人类社会发展的重要基础和物质支撑，对其进行科学调查与保护成为维护生态平衡、实现可持续发展的关键之一。
而生态保护红线的划定，则是保护自然资源、维护生态安全的重要手段之一。
本文将对自然资源调查与保护中的生态保护红线划定进行研究。
一、何谓生态保护红线划定生态保护红线划定是指在自然资源调查与保护过程中，根据生态环境的特征、功能价值和承载能力，将人类活动与生态环境保护的边界确定下来，确保生态系统的完整性和稳定性。
生态保护红线划定一方面要充分考虑生态系统的物质要素，如土壤、水资源、植被等；另一方面还要考虑生态过程和生物多样性的保护。
只有合理划定生态保护红线，才能有效地实现生态安全的目标。
二、生态保护红线划定的原则在自然资源调查与保护中，生态保护红线的划定需遵循以下原则：1. 生态系统功能和稳定性原则：生态保护红线应确保生态系统的正常运行，维持基本的生态过程和生物多样性，保护关键生态功能区，如自然保护区、重要水源涵养区等。
2. 生态承载力原则：生态保护红线的划定应考虑生态系统的承载能力，避免人类活动超出生态系统的承载范围。
3. 全面保护原则：生态保护红线需覆盖自然保护区、重要生态功能区、生态脆弱区等，确保全面保护生态环境。
4. 合作共治原则：生态保护红线的划定需与相关部门及各利益相关方进行合作，形成合力，实现生态安全的综合治理。
三、生态保护红线划定的方法生态保护红线的划定需要科学的方法和手段，常用的划定方法包括：1. 生态系统评价法：通过对生态系统和生物多样性的评价，确定生态敏感区、生物多样性保护区等。
2. 承载力评估法：通过对土地资源、水资源等承载能力的评估，确定人类活动的可持续发展范围。
3. 漏斗分析法：通过对土地利用的变迁过程进行分析，确定人类活动与生态环境之间的关系。
4. 空间规划法：结合生态系统的分布和功能特点，对不同区域进行合理规划，确保生态环境的持续改善和保护。
什么是生态保护红线如何划定实施
什么是生态保护红线如何划定实施在当今社会，生态保护已经成为了一个备受关注的重要议题。
而在生态保护的众多措施中，生态保护红线的划定与实施无疑是一项关键的策略。
那么，究竟什么是生态保护红线？它又是如何划定和实施的呢？生态保护红线，简单来说，就是为了维护国家生态安全，在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域划定的边界线。
这就好比是我们给生态环境划定了一个“保护区”，在这个区域内，各种开发和破坏行为都被严格限制，以确保生态系统的稳定和完整。
生态保护红线的划定可不是一件随意的事情，而是需要经过一系列科学严谨的步骤和考虑众多因素。
首先，要对生态系统的现状进行全面的调查和评估。
这包括了解土地利用类型、植被覆盖情况、生物多样性分布、水资源状况等等。
通过这些调查，我们能够清楚地知道哪些地方的生态价值高，哪些地方相对较低。
接下来，要考虑生态系统服务功能的重要性。
比如说，某些区域对于水源涵养、土壤保持、气候调节等起着至关重要的作用，那么这些区域就更有可能被划定为生态保护红线。
同时，珍稀濒危物种的栖息地、重要的自然遗迹和文化遗产所在地等，也会被优先纳入考虑范围。
在划定过程中，还需要综合考虑经济社会发展的需求。
毕竟，我们不能为了保护生态而完全不顾人类的发展，但也不能以牺牲生态为代价来追求发展。
因此，要在保护和发展之间找到一个平衡，确保划定的生态保护红线既能够有效地保护生态，又不会对经济社会的合理发展造成过大的阻碍。
划定生态保护红线之后，关键在于如何实施有效的保护措施。
这需要建立一套完善的管理机制和监督体系。
在管理方面，要明确各级政府和相关部门的职责。
中央政府负责制定总体政策和规划，地方政府则要根据本地实际情况，制定具体的实施方案，并负责日常的管理和监督工作。
同时，要建立多部门协同合作的机制，比如环保、林业、国土等部门要密切配合，形成合力，共同推进生态保护红线的保护工作。
加强执法监督也是至关重要的。
对于违反生态保护红线规定的行为，要依法予以严厉打击。
生态保护红线划定生态保护的底线要求
生态保护红线划定生态保护的底线要求随着人类社会的快速发展和经济的不断增长，人们对自然资源的开发和利用也越来越多。
然而，这种过度开发和利用给生态环境造成了严重的破坏，使得生态系统的平衡受到了巨大的挑战。
为了保护生态环境，维护可持续发展，国家对生态环境保护进行了红线划定，并提出了一系列底线要求。
本文将以生态保护红线划定生态保护的底线要求为题，探讨生态保护红线的概念、划定过程以及其对于生态环境保护的意义。
一、生态保护红线的概念生态保护红线是指国家和地方根据生态环境的承载能力、生态系统的稳定性和可持续性等因素，划定出的生态保护区域的边界线。
生态保护红线的划定是为了保护和修复生态系统，维护生物多样性，促进生态环境的持续发展。
二、生态保护红线的划定过程生态保护红线的划定是一个科学而复杂的过程，需要综合考虑地理环境、生态系统、资源利用、社会经济等方面的因素。
具体划定过程如下：1.收集数据：收集包括地形地貌、土地利用、植被分布、水资源等相关数据，以便于全面了解研究区域的生态环境状况。
2.评估生态功能：通过对数据的分析和研究，评估研究区域的生态系统功能。
包括生物多样性维护、水土保持、气候调节等方面的功能。
3.确定红线划定指标：依据生态功能评估结果，确定红线划定的指标体系。
包括生态系统破坏程度、环境承载能力、生态需求等指标。
4.确定红线划定的原则：根据划定指标，确定红线划定的原则。
主要包括生态优先、保护重点、可持续利用等原则。
5.划定生态保护红线：根据指标体系和划定原则，通过科学的方法和技术手段，绘制出生态保护红线的边界线。
三、生态保护红线的底线要求生态保护红线的划定不仅是为了保护和修复生态环境，更是为了实现可持续发展和人与自然和谐相处。
生态保护红线的底线要求主要包括以下几个方面：1.禁止开发与利用：生态保护红线内严禁进行任何形式的大规模开发和利用活动，包括工业用地、园区建设、采矿等。
只有经过特殊审批并符合生态保护的前提下，才能进行相关活动。
生态红线划定法律要点解析
生态红线划定法律要点解析生态红线划定是指在特定区域内确定生态保护的上限和底线，以保护生态环境和自然资源的可持续利用。
生态红线划定的法律要点主要有以下几个方面。
一、法律基础生态红线划定的法律基础主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》等。
《中华人民共和国环境保护法》规定了生态环境保护的基本原则和措施，强调生态红线的划定与生态环境保护目标的实现密切相关。
《中华人民共和国土地管理法》明确了生态红线划定的任务和责任，要求各级政府制定生态功能区划和生态红线划定方案，并加强生态环境监测和信息公开。
《中华人民共和国森林法》对林地资源的保护和合理利用提出了具体要求，为生态红线划定提供了法律支持。
二、生态红线划定原则1. 系统性原则：生态红线划定应遵循生态系统完整性原则，综合考虑陆地、水域、海洋等不同生态系统的特点和相互关系。
2. 科学性原则：生态红线划定应依据科学评估，采用先进的技术手段和方法，确保划定结果准确科学。
3. 保护优先原则：生态红线划定应优先保护生态敏感区域，如水源地、湿地、自然保护区等重要生态功能区。
4. 区域联动原则：生态红线划定应与区域规划、土地利用规划等相关规划相衔接，实现区域生态保护的协调一致。
三、生态红线划定的程序与方法1. 宏观划定：首先进行宏观划定，确定生态红线的总体范围和主要界限，可以借鉴已有的生态保护区、自然保护区等现有划定结果。
2. 细化划定：在宏观划定的基础上，进行细化划定，根据具体情况确定区域内的生态红线划定方案，包括生态功能区划和生态环境保护目标划定。
3. 参与公众：生态红线划定过程中，应广泛征求公众意见，听取专家建议，形成科学、合理的划定结果，并确保公众的知情权和参与权。
四、生态红线划定的监督与保护1. 监督机制：建立健全的生态红线划定监督机制，加强对生态红线的动态监测和评估，及时修订和调整划定方案。
2. 法律保护：依法对违反生态红线限制的行为进行惩罚，保障生态红线的实施效果。
生态保护红线划定技术指南
生态保护红线划定技术指南随着社会的发展，生态环境面临着严峻的挑战，尤其是人类活动对生态系统造成的破坏。
为了保护生态环境、促进可持续发展，各国都开始划定生态保护红线。
生态保护红线是指为了保护和修复生态系统，防止生态系统功能丧失，维护基本生态安全而划定的区域。
下面就生态保护红线的划定技术进行介绍。
一、生态保护红线划定必须依据科学规划和指标划定生态保护红线需要依据科学规划和指标。
科学规划指的是根据目标要求和防护对象，确定划定的原则和范围。
科学指标指的是量化的、科学可行的指标体系，用于综合评估生态系统的功能和生态缺口。
在划定过程中，应根据具体地理、生态、社会经济条件等因素，确定合适的指标和权重，以确保划定的科学性和可行性。
二、生态保护红线划定要充分考虑生态系统的响应能力在划定生态保护红线时，需要考虑生态系统的响应能力。
生态系统的响应能力是指其自行修复和适应环境变化的能力。
划定生态保护红线时，应充分考虑生态系统的适应能力，避免划定过于保守，限制了地方经济发展的空间。
同时，也要注意生态保护红线划定后的生态系统修复和管理，以进一步提升生态系统的响应能力。
三、生态保护红线划定要充分民主参与和公众意见的征求划定生态保护红线是一个涉及公众权益的重大问题，需要进行充分的民主参与和公众意见的征求。
各级政府应积极组织公众参与划定过程，充分征集公众意见和建议，增强划定的透明度和公正性。
同时，也应加强对公众的宣传和教育，提高公众对生态保护的意识和参与度，形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。
四、生态保护红线划定要进行动态监测和评估生态保护红线的划定不是一次性的工作，而是一个动态的过程。
各级政府应建立健全的监测和评估机制，对划定的生态保护红线进行定期监测和评估。
通过监测和评估，及时发现问题和风险，采取相应的措施进行调整和修复，以保证生态保护红线的科学性和有效性。
综上所述，生态保护红线的划定技术是一个复杂而关键的工作。
科学规划和指标、充分考虑生态系统响应能力、广泛征求公众意见以及进行动态监测和评估都是划定的关键要素。
什么是生态保护红线如何划定生态保护红线
什么是生态保护红线如何划定生态保护红线在当今社会，生态保护已经成为了一个备受关注的重要议题。
而其中，“生态保护红线”这个概念逐渐走进了人们的视野。
那么，究竟什么是生态保护红线？又该如何划定它呢？首先，我们来了解一下生态保护红线到底是什么。
简单来说，生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。
它就像是给生态环境划定的一个“保护区”，在这个区域内，各种开发活动都受到严格的限制和管控，以确保生态系统的完整性和稳定性。
生态保护红线的重要性不言而喻。
它为我们的生态环境提供了一道坚实的屏障。
在这个区域内，有着丰富的自然资源，比如森林、湿地、河流、湖泊等等。
这些自然资源不仅为人类提供了各种各样的生态服务，如水源涵养、土壤保持、气候调节、生物多样性保护等，还对维持整个生态系统的平衡和稳定起着至关重要的作用。
打个比方，如果把地球的生态系统比作一个人的身体，那么生态保护红线所保护的区域就像是人体的重要器官，一旦这些“器官”受到严重损害，整个身体的健康就会受到威胁。
因此，划定并严守生态保护红线，对于维护生态平衡、保障生态安全、促进经济社会的可持续发展具有极其重要的意义。
接下来，我们探讨一下如何划定生态保护红线。
这可不是一件简单的事情，需要综合考虑多方面的因素，运用科学的方法和手段。
划定生态保护红线的第一步是进行生态评估。
这就需要对一个地区的生态系统进行全面、深入的调查和研究，了解其生态特征、生态功能、生态敏感性以及生态压力等方面的情况。
通过收集大量的数据，包括地形地貌、气候条件、土壤类型、植被覆盖、生物多样性等等，来评估这个地区生态系统的健康状况和重要性。
在生态评估的基础上，要确定生态保护的重点区域。
这些区域通常包括具有重要生态功能的区域，比如水源涵养区、水土保持区、防风固沙区等；以及生态敏感脆弱区域，比如水土流失严重区、沙漠化地区、石漠化地区等。
什么是生态红线如何划定和落实生态红线管控
什么是生态红线如何划定和落实生态红线管控在当今社会，生态环境保护已经成为了全人类共同关注的重要议题。
其中，“生态红线”这一概念逐渐走入人们的视野，并在生态保护工作中发挥着至关重要的作用。
那么，究竟什么是生态红线？它又是如何划定的？怎样才能落实好生态红线的管控呢？首先，我们来了解一下生态红线的定义。
生态红线，简单来说，就是为了维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，必须实行严格保护的空间边界与管理限值。
它就像是一道“生态保护的安全线”，一旦划定，就具有不可逾越的权威性和严肃性。
生态红线的划定并非是随意而为，而是基于一系列科学的方法和原则。
其划定过程通常需要考虑多个方面的因素。
一是生态系统的完整性和重要性。
比如，对于一些具有特殊生态功能的区域，如水源涵养区、生物多样性丰富区、土壤保持区等，往往会被优先纳入生态红线的范围。
这些区域对于维持生态平衡、提供生态服务具有不可或缺的作用。
二是生态脆弱性。
那些容易受到外界干扰和破坏，且一旦受损难以恢复的生态区域，如沙漠边缘、高寒地区等，也会被划定为生态红线区域，以加强保护，防止生态进一步恶化。
三是人类活动的影响。
人口密集、工业发达、城市化进程快速的地区，其周边的生态环境往往承受着较大的压力。
在划定生态红线时，会充分考虑这些区域的生态承载能力，将需要重点保护的区域划定进来。
在划定生态红线的具体操作中，通常会运用先进的技术手段和科学的评估方法。
比如，通过遥感技术获取大面积的地理信息，利用生态模型对生态系统服务功能进行评估，结合实地调查和专家论证等方式，确保划定的生态红线科学合理、准确有效。
然而，划定生态红线只是第一步，更关键的是如何落实好生态红线的管控。
这需要从多个层面共同努力。
在政策法规层面，国家和地方需要制定完善的法律法规，明确生态红线的地位和保护要求，对违反生态红线规定的行为予以严厉打击。
同时，建立健全的监管机制，加强对生态红线区域的日常巡查和监测，及时发现和处理各类生态破坏行为。
环境保护部办公厅 、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红线划定指南》的通知
环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红线划定指南》的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销),国家发展改革委办公厅
•【公布日期】2017.05.27
•【文号】环办生态〔2017〕48号
•【施行日期】2017.05.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
关于印发《生态保护红线划定指南》的通知
环办生态〔2017〕48号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团环境保护局、发展改革委:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的安排部署，环境保护部、发展改革委共同组织编制了《生态保护红线划定指南》（见附件），现印发给你们。
请按照本指南要求，加快推进本地区生态保护红线划定工作。
环境保护部联系人：张哲、张文国
电话：（010）66103047、66556309
传真：（010）66103049
国家发展改革委联系人：徐卫华
电话：（010）68501597
传真：（010）68501657
附件：生态保护红线划定指南
环境保护部办公厅
发展改革委办公厅
2017年5月27日。
如何规范生态保护红线的划定
如何规范生态保护红线的划定生态保护红线的划定是指根据生态需求和保护目标，确定一定范围内禁止开展某些活动或限制开展某些活动的区域，以保护生态环境和生物多样性。
正确的划定和有效的管理生态保护红线对于生态文明建设和可持续发展具有重要意义。
本文将从跨界合作、科技创新、法律法规三个方面探讨如何规范生态保护红线的划定。
1. 跨界合作生态系统没有国界，保护一片生态环境不是一国之力所能完成的。
因此，跨界合作是划定生态保护红线的重要手段之一。
国际间可以通过建立生态合作机制、加强信息交流与共享，共同制定保护标准。
同时，在国内层面，不同地区之间也可以加强交流与合作，形成协同划定生态保护红线的力量，确保生态环境的完整性和稳定性。
2. 科技创新科技创新对于规范生态保护红线的划定起到了至关重要的作用。
利用遥感技术、地理信息系统等先进技术手段，可以进行精准的生态环境监测和评估。
同时，融合大数据和人工智能等技术，可以快速处理和分析大量的生态数据，为红线划定提供科学依据。
此外，还可以利用先进的生态模型和风险评估方法，对潜在的生态风险进行预警和防范。
3. 法律法规划定和规范生态保护红线需要建立在法律法规的基础之上。
国家应制定统一的生态保护法律法规，明确红线划定的目标、原则和标准，平衡好开发与保护的关系。
此外，还需要建立完善的监测与惩罚机制，对于违反红线的行为依法进行惩处，提高违法成本，增加违法风险，确保红线划定的严肃性和效力。
总结起来，规范生态保护红线的划定需要跨界合作、科技创新和法律法规的有机结合。
各国各地区应加强合作与交流，共同制定划定生态保护红线的标准；科技创新的应用可以提供科学依据和技术支持；法律法规的制定和执行将确保红线划定的严肃性和效力。
只有在多方共同努力下，我们才能更好地保护和管理生态环境，实现可持续发展的目标。
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重点生态功能区内草原面积：1.4亿公顷
2.1 主体功能区划
禁止开发区域，120万km2
国家禁止开发区域基本情况
类型 国家级自然保护区 世界文化自然遗产 国家级风景名胜区 国家森林公园 国家地质公园 合计 个数 319 40 208 738 138 1443 面积 占陆地国土面 （万平方公里） 积比重（%） 92.85 3.72 10.17 10.07 8.56 120 9.67 0.39 1.06 1.05 0.89 12.5
提出生态保护红线空 间格局和分布意见
提出生态保护红线 划定技术指南
确定湿地、草原、森 林等生态系统数量
各省（自治区、直辖市）
技 术 审 核
建立划定生态保护红 线责任制和协调机制
制定工作方案
形成生态保护红线 报 国 务 院 批 准
环保部、发改委会同 有关部门衔接、汇总
全国生态保护红线一张图
各省（自治区、直辖市） 生态保护红线
桂西南喀斯特地区石漠化预防红线区
合计
1.07
123.49
三、划定技术
对划定的重点生态功能区保护红 线、生态敏感区/脆弱区保护红线、 禁止开发区保护红线进行空间叠 加与综合分析，形成包含各类红 线的空间分布图。
（环保部，2015年5月）
1：生态红线划定范围包括国家级和 省级禁止开发区域、其它有必要严格 保护的各类保护地 2：生态功能极重要区∪生态环境极 敏感区（模型法与NPP定量指标法评 估得出）。 1与2进行空间叠加 （发改委、环保部，2017年3月）
三、划定技术
第三方
划定技术流程
划片区
地方政府
自然边界、保护地边界、二调
定边界
草原资源数据库等基础信息 Eg. 草地退化等级数据库
行业部门
查补漏
部门认领
四、工作准备
• 时间节点
2017年6月底前：环境保护部、国家发展改革委会同有关部门，制定并 发布生态保护红线划定技术规范 2017年年底前：京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生 态保护红线； 2018年年底前：其他省（自治区、直辖市）划定生态保护红线； 2020年年底前：全面完成全国生态保护红线划定
土地沙化预防红线区
1 2 3 4 5 6 7 8
古尔班通古特沙漠边缘土地沙化预防红线区 塔克拉玛干沙漠边缘土地沙化预防红线区 黑河中下游土地沙化预防红线区 腾格里、乌兰布和沙漠边缘土地沙化预防红线区 阴山北麓-浑善达克沙地土地沙化预防红线区 毛乌素沙地土地沙化预防红线区 科尔沁沙地土地沙化预防红线区 呼伦贝尔沙地土地沙化预防红线区 天山山地土壤侵蚀预防红线区 黄土高原丘陵沟壑土壤侵蚀预防红线区 藏东南山地土壤侵蚀预防红线区 西南横断山地土壤侵蚀预防红线区
概念发展： 从“多头并进”到“一条红线管控重要生态空间 ”； “生态保护红线全国一张图” 突出生态空间，弱化生态系统 突出“强制性严格保护”、“严守”内涵 划定范围不变：生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域
一、概念内涵
• 生态保护红线草原 VS 基本草原
划定原则：生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性 基本草原：七类
三、划定技术
• 划定范围更加明确、细化：
2015：{生态保护红线内区域} = { 生态功能重要区域 ∪禁止开发 区∪生态环境敏感脆弱区} 2017： {生态保护红线内区域} ={禁止开发区∪其它各类保护地∪ 生态功能极重要区域 ∪生态环境极敏感区}（征求意见稿）
其他各类保护地：极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要湿地、自然岸 线、雪山冰川、高原冻土等
2.70
3.49 5.80 2.30 5.52
18
19 石漠化预防红线区 20 21 22
皖南山区土壤侵蚀预防红线区
仙霞岭-武夷山土壤侵蚀预防红线区 黔西北喀斯特地区石漠化预防红线区 桂黔交界喀斯特地区石漠化预防红线区 滇东南喀斯特地区石漠化预防红线区
2.60
4.47 3.05 3.22 1.36
23
一、概念内涵
草原生态红线：四大片区天然草地+人工草地，2013年 草原生态红线：1）重要的生态功能区；2）重要的生产及生态复合区；3）草原 自然保护区；4）重大工程试验区 （2014年5月） 草原生态保护红线：草原重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区草原 （2014年10月） 草原环境质量红线：是指草原大气、水、土壤等环境质量因子在保障人民群众健 康方面必须严格保护的环境质量最低限值。 草原资源利用红线：指在保障国家草原资源利用方面具有重要作用，可保证和维 持国家畜、奶产品供给的草原最小保护范围 草原生态系统红线：保障和维护国土生态环境安全，发挥草原涵养水源、保持土 壤、防风固沙等重要生态功能，维护草原生物多样性和牧民基本生活的生态用 地底线（2016年3月） 生态保护红线：（2017年2月）
2.1 主体功能区划
国家重点生态功能区 25个 4种类型 436个县级行政区 (2016增加240个) 占国土面积40.2% 11354.7万人 385.88km2
水源涵养型 水土保持型 防风固沙型 生物多样性维护型
国家重点生态功能区示意图
2.1 主体功能区划
①水源涵养 三江源草原草甸湿地生态功能区 若尔盖草原湿地生态功能区 阿尔泰山地森林草原生态功能区 ②防风固沙 呼伦贝尔草原草甸生态功能区 科尔沁草原生态功能区 阴山北麓草原生态功能区 阿尔金草原荒漠化防治生态功能区 浑善达克沙漠化防治生态功能区 ③水土保持 桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区 ④生物多样性保护 伊犁－天山山地西段生物多样性保护重要区
管理要求：生态功能不降低、面积不减少、性质不改变
• 生态保护红线草原 VS 禁牧、休牧草原
生态保护红线草原：划定后只能增加、不能减少 禁牧、休牧草原：动态变化
二、划定依据
生态保护红线划定意义 • 贯彻落实主体功能区制度 • 实施生态空间用途管制 • 提高生态产品供给能力和生态系统服务功能 • 构建国家生态安全格局 • 健全生态文明制度体系、推动绿色发展
国家禁止开发区域示意图
国家级保护区内草原面积：0.7亿公顷
2.1 主体功能区划
生态保护红线与主体功能区划的关系
限制开发区
重点生态功能区
重点开发区域
禁止开发区
禁止开发
优先开发区
2.2 生态脆弱区
生态脆弱区，142.7万km2，约占国土面积的14.8%
生态交错带
北方森林草原交 错带
行政区域
根河市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温 克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市和新巴尔虎左旗
• 边界确定：
自然边界 ：林线、雪线、流域分界线，以及生态系统分布界线 保护地边界 ：自 然保护区、风景名胜区等 海（水）陆边界 ： 江河、湖库，以及海岸等向陆域（或向海）延伸一定距离的边界； 土地分类边界 ：全国土地调查、地理国情普查等明确的地块边界。
工作流程
环境保护部、国家发展改革委 会同有关部门
四、工作准备
1、草地资源底图与基础数据搜集 草调数据、国土二调数据 禁止开发区内草原、重点生态功能区草原
2、草地资源数据库 退化等级图：红线划定依据 质量分级图：红线监管依据(红线内草原质量不降低)
3、监控点位网络的建立 建立生态保护红线监控点位
谢谢
生态保护红线概念内涵与划定技术
北京林业大学草地资源与生态研究中心 王铁梅
2017.4.7. 成都
生态保护红线概念内涵与划定技术
概念内涵 划定依据 划定技术 工作准备
一、概念内涵
红线：区域界定总量控制的综合管理界限。
名称
1 2 3 用地红线 耕地红线 水资源控制红线
颁布的部委
规划部门 国土资源部 水利部 边界线
2.1 主体功能区划
重点生态功能区含有限制区和部分禁止开发区
限制开发区
禁止开发区
重点生态功能区
重点开发区域
禁止开发区
优先开发区
重点生态功能区：是指生态系统十分重要，关系全国或较大范围区域的 生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规 模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域
4.85 10.03 1.48 6.09 13.47 5.97 2.17 2.30 5.18 9.51 16.44 10.42
土壤侵蚀预防红线区
9 10 11 12
13
14 15 16 17
川滇金沙江干热河谷土壤侵蚀预防红线区
三峡库区土壤侵蚀预防红线区 桂北山地土壤侵蚀预防红线区 大别山区土壤侵蚀预防红线区 罗霄山区土壤侵蚀预防红线区
62.1
西北荒漠绿洲交 错带
14.9
生态脆弱区主要针对生态交错区，与重 点生态功能区在空间上存在大量的交叠
西南川滇农牧交 错带
28
《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知》（环发〔2008〕92 号）
2.3 生态敏感区
极敏感区总面积为123.49万km2, 约占国土面积的12.86%
刘军会 ，高吉喜，马苏，中国生态环境敏感区评价.《自然资源学报》
2015年4月
《关于加快推进生态文明建设的意见》 中共中央、国务院 在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线， 确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；科学划定森林、草原、 湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效 遏制生态系统退化的趋势。
2015年9月 《生态文明体制改革总体方案》（中共中央、国务院） （十一）健全国土空间用途管制制度。……划定并严守生态红线， 严禁任意改变用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏…… 2017年2月 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉的通知》（厅字〔2017〕 2号） 中共中央办公厅、国务院办公厅 按生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性划定生态保护红线，并 落实到国土空间，系统构建国家生态安全格局。