公开招标流程操作手册
江西公共资源交易系统 政府采购业务流程操作手册实用手册
\XX国泰新点软件有限公司产品名称XXXXX密级XXXXXXXX 江西公共资源交易系统公开产品版本VersXX文档页数XXXX1.0 共23页江西公共资源交易系统业务操作手册-政府采购（公开招标）目录1.政府采购预算管理 (4)1.1.政府采购预算管理 (4)2.申报采购计划 (5)2.1.申报采购计划 (5)2.2.项目预算审核 (6)3.实施计划批复 (7)3.1.实施计划批复 (7)4.指定采购代理 (8)4.1.指定采购代理 (8)5.组建分包 (9)5.1.组建分包 (9)6.场地预约 (10)6.1.场地预约 (10)6.2.交易中心审核场地预约 (11)7.采购文件 (11)7.1.采购文件备案 (11)7.2.采购文件确认 (12)8.采购公告 (13)8.1.采购公告 (13)8.2.采购办审核采购公告 (15)9.补遗文件 (16)9.1.补遗文件 (16)10.变更公告 (16)10.1.变更公告 (16)11.投标报名 (17)11.1.投标报名 (17)11.2.下载采购文件 (18)11.3.上传采购文件 (18)12.结果公示 (19)12.1结果公示 (19)12.2结果公示审核 (21)13.中标通知书 (22)13.1中标通知书 (22)14.合同备案 (23)14.1合同备案 (23)14.2合同备案审核 (24)15.验收单 (25)15.1验收单 (25)15.2验收单审核 (25)16.支付审核 (26)16.1支付审核 (26)1. 政府采购预算管理1.1. 政府采购预算管理采购办身份登入，“政府采购—计划管理—政府采购预算管理”新增预算，先选择单位，填写完毕，点击添加保存。
新增预算后，如果金额不够，可以点击“修改”按钮，进行追加预算；填写相应金额，点击“预算追加”按钮；如减少预算，填写负数。
2. 申报采购计划2.1. 申报采购计划采购单位身份登入，进入菜单“业务管理—申报采购计划”，如下图：点击按钮，填写“计划名称”，填写“计划明细”，然后点“新增明细”，完成后点击“下一步”。
最完整的招标投标流程和步骤!(2024版)
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX最完整的招标投标流程和步骤!(2024版)本合同目录一览1. 招标前的准备工作1.1 项目可行性研究1.2 编制招标方案1.3 招标文件的准备1.4 招标公告的发布1.5 招标资格的审查2. 招标文件的发放与接收2.1 招标文件的发放2.2 招标文件的接收与确认3. 投标文件的准备与提交3.1 投标文件的准备3.2 投标文件的提交4. 投标文件的审查与评审4.1 投标文件的审查4.2 投标文件的评审5. 招标投标双方的商务谈判5.1 商务谈判的安排5.2 商务谈判的进行6. 合同的签订6.1 合同条款的讨论与确定6.2 合同的签字盖章7. 招标投标过程中的监督与投诉处理7.1 监督机构的设置与职责7.2 投诉的处理程序8. 招标投标过程中的信息保密8.1 保密信息的界定8.2 保密信息的保护措施9. 招标投标过程中的风险管理9.1 风险的识别与评估9.2 风险的应对措施10. 招标投标过程中的沟通协调10.1 沟通协调机制的建立10.2 沟通协调的实施11. 招标投标过程中的变更管理11.1 变更的原因与条件11.2 变更的程序与方法12. 招标投标过程中的终止与解除12.1 终止与解除的条件12.2 终止与解除的程序13. 招标投标过程中的违约责任13.1 违约行为的界定13.2 违约责任的承担14. 招标投标过程中的争议解决14.1 争议的解决方式14.2 争议解决的具体程序第一部分：合同如下：第一条招标前的准备工作1.1 项目可行性研究招标人应组织专业人员进行项目可行性研究，包括市场调研、技术可行性分析、财务分析等，确保项目的可行性和合理性。
1.2 编制招标方案招标人应根据项目需求和可行性研究结果，编制招标方案，明确招标范围、招标方式、招标组织形式、招标周期等内容。
1.3 招标文件的准备招标人应编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、工程量清单等，确保招标文件的准确性和完整性。
采购管理：招标投标流程和步骤全解
采购管理：招标投标流程和步骤全解采购管理:招标投标流程和步骤全解招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。
按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。
一起分享最完整的招标投标流程和步骤!一、招标人准备工作1、项目立项(1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量(3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件1、编制资格预审文件资格预审文件内容资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件(1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
公开招标询价采购流程和注意事项
公开招标询价采购流程和注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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招标采购操作手册-开标阶段操作分册
直属单位招标采购操作手册开标阶段操作分册目录第一节 概述 (1)第二节 工作内容 (1)第三节 风险防控提示及措施 (4)第四节 具体操作流程 (5)第五节 附件 (7)附件4-1投标文件递交登记表（参考） (8)附件4-2开标记录表 (9)附件4-3开标工作纪律 (10)附件4-4开标异议受理记录表（如有） (12)第一节 概述1.1开标阶段包括投标文件接收、开标、唱标、异议处理等环节，形成成果有投标文件递交登记表、开标记录表。
1.2开标阶段由招投标管理部门牵头，招标代理机构等相关方共同参与完成。
1.3开标阶段要重点把握以下三个方面：一是确保投标文件递交登记工作准确性，逾期送达或者不按招标文件规定的时间地点和方式送达，或者密封不合格的投标文件不予接收。
二是由招标代理机构按照招标文件规定的时间、地点、方式，邀请所有投标人参加开标仪式，当众宣读或者公示投标人的投标报价，投标人不足三家的不予开标。
三是开标现场异议处理，根据法律法规及招标文件规定受理开标异议，对提出的异议应依法记录。
第二节 工作内容2.1 投标文件接收2.1.1 招标代理机构负责投标文件接收工作。
2.1.2 监督人员对投标文件接收进行全过程监督。
2.1.3招标代理机构工作人员清点投标文件完整性、密封性后，由投标人现场填写《投标文件递交表》。
2.1.4 接收投标文件工作完成后，招标代理机构在监督人员的监督下，将投标文件运送至开标现场。
2.2 开标会议2.2.1 招标代理机构检查开标会场布置情况，重点检查指示牌、桌牌、开标工具、麦克风等设备准备情况。
2.2.2 开标当日，监督、法律等相关人员提前就位。
2.2.3 截标后，评审委员会主任宣读开标程序，监督人员宣读开标工作纪律。
2.2.4监督人员、投标人代表检查投标文件密封情况。
2.2.5招标代理机构开启投标文件，现场唱标。
对于不通过ECP系统开标的项目，招标代理机构录入投标报价时，应该不加修订的进行记录，不能换算或修订。
招投标业务操作规程
招投标业务操作规程一、招投标业务概述招投标是一种常见的市场交易方式，旨在通过公平、公正、公开的竞争机制，为项目或采购需求选择最合适的供应商或承包商。
在招投标过程中，招标方发布招标需求和条件，投标方根据要求提交投标文件，经过评审和比较，最终确定中标方。
二、招标操作流程1、确定招标需求招标方首先需要明确自身的项目需求、技术规格、质量要求、交货期等详细信息。
这包括对项目的目标、范围、预算以及预期成果的清晰界定。
2、编制招标文件招标文件是招标过程中的核心文件，应包括招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格书、评标标准等内容。
文件的编制应严谨、准确，避免模糊不清或歧义的表述。
3、发布招标公告招标公告应在规定的媒体或平台上发布，确保潜在投标人能够及时获取信息。
公告内容应包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、报名时间和地点等关键信息。
4、报名与资格审查潜在投标人在规定时间内报名，并提交相关资格证明文件。
招标方对报名单位进行资格审查，确定符合条件的投标人名单。
5、发售招标文件向通过资格审查的投标人发售招标文件，同时收取一定的费用。
6、答疑与澄清在招标文件发售期间，投标人可能会提出疑问。
招标方应及时进行答疑和澄清，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
7、投标文件的接收在规定的投标截止时间前，接收投标人递交的投标文件。
投标文件应密封完好，并按照要求进行标记。
8、开标在规定的时间和地点公开开标，检查投标文件的密封性，唱读投标价格、工期等主要内容，并记录在案。
9、评标组建评标委员会，依据评标标准对投标文件进行评审。
评标过程应严格保密，确保公平公正。
10、定标根据评标结果，确定中标候选人，并进行公示。
公示期无异议后，确定中标方。
11、发出中标通知书向中标方发出中标通知书，同时通知未中标方。
12、签订合同招标方与中标方按照招标文件和投标文件的约定，签订合同。
三、投标操作流程1、获取招标信息通过各种渠道获取招标公告，了解招标项目的基本情况和要求。
2024年工程招投标操作手册与合同范例
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年工程招投标操作手册与合同范例本合同目录一览1. 工程概况1.1 工程名称1.2 工程地点1.3 工程规模1.4 工程性质2. 招投标程序2.1 招标条件2.2 招标方式2.3 招标文件2.4 投标条件2.5 投标文件2.6 投标保证金2.7 开标、评标和定标3. 合同条款3.1 合同主体3.2 合同标的3.3 合同价格3.4 支付方式3.5 工期3.6 质量标准3.7 违约责任3.8 争议解决4. 工程变更4.1 变更条件4.2 变更程序4.3 变更费用5. 工程保修5.1 保修范围5.2 保修期限5.3 保修责任6. 合同的生效、变更和终止6.1 合同生效条件6.2 合同变更6.3 合同终止7. 保密条款7.1 保密内容7.2 保密期限7.3 泄露保密信息的责任8. 争议解决8.1 协商解决8.2 调解解决8.3 仲裁解决8.4 法律途径9. 合同的附件9.1 附件清单9.2 附件的有效性10. 合同的签订和备案10.1 签订时间10.2 签订地点10.3 备案程序11. 其他条款11.1 不可抗力11.2 法律适用11.3 合同的翻译11.4 合同的补充12. 合同的双方签字盖章12.1 签字盖章的要求12.2 签字盖章的日期13. 合同的附件13.1 附件清单13.2 附件的有效性14. 合同的备案14.1 备案程序14.2 备案时间14.3 备案机构第一部分：合同如下：第一条工程概况1.1 工程名称：2024年某工程项目1.2 工程地点：具体地址1.3 工程规模：工程总占地面积、总建筑面积等1.4 工程性质：住宅、商业、公共设施等第二条招投标程序2.1 招标条件：按照相关法律法规和政策规定，具备的招标条件2.2 招标方式：公开招标、邀请招标等2.3 招标文件：包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格等2.4 投标条件：具备相关资质、信誉、业绩等2.5 投标文件：投标书、投标保证金、资质证明文件等2.6 投标保证金：金额、缴纳方式、退还条件等2.7 开标、评标和定标：开标时间、地点、评标标准、定标时间等第三条合同条款3.1 合同主体：双方单位的名称、地址、法定代表人等3.2 合同标的：工程项目的范围、内容、数量等3.3 合同价格：合同总价、计量支付、价格调整等3.4 支付方式：支付时间、支付比例、支付方式等3.5 工期：工程开工日期、竣工日期、工期顺延等3.6 质量标准：工程质量要求、验收标准等3.7 违约责任：违约行为、违约责任、赔偿方式等3.8 争议解决：协商解决、调解解决、仲裁解决等第四条工程变更4.1 变更条件：变更的必要性、变更的范围等4.2 变更程序：变更申请、审批流程、变更通知等4.3 变更费用：变更导致的费用增减、分摊方式等第五条工程保修5.1 保修范围：保修的工程部位、设备等5.2 保修期限：保修开始时间、结束时间等5.3 保修责任：保修责任、保修费用等第六条合同的生效、变更和终止6.1 合同生效条件：合同签署、备案、批准等6.2 合同变更：变更的条件、程序等6.3 合同终止：终止的条件、程序、终止后的处理等第八条保密条款8.1 保密内容：合同双方在合同执行过程中获取的对方商业秘密、技术秘密、市场信息等8.2 保密期限：自合同签署之日起至合同终止或履行完毕之日止8.3 泄露保密信息的责任：泄露保密信息的违约方应承担的违约责任，包括但不限于赔偿对方损失、支付违约金等第九条争议解决9.1 协商解决：合同双方在发生争议时，应通过友好协商解决9.2 调解解决：如协商不成，可向合同签订地的人民调解委员会申请调解9.3 仲裁解决：如调解不成，任何一方均可向合同签订地或有管辖权的人民法院提起仲裁或诉讼9.4 法律途径：根据合同内容和法律法规，通过法律途径解决争议第十条合同的附件10.1 附件清单：合同附件的名称、份数、签字盖章等10.2 附件的有效性：附件与合同具有同等法律效力，视为合同组成部分第十一条合同的签订和备案11.1 签订时间：合同签署的具体日期11.2 签订地点：合同签署的地点11.3 备案程序：合同签署后，双方按照相关法律法规进行备案第十二条其他条款12.1 不可抗力：因不可抗力导致合同无法履行或部分履行，双方可根据实际情况协商解决12.2 法律适用：本合同适用中华人民共和国法律法规，未尽事宜参照相关法律法规执行12.3 合同的翻译：合同如有中外文版本，双方应以中文版本为准12.4 合同的补充：合同附件及补充协议均为本合同的有效组成部分第十三条合同的双方签字盖章13.1 签字盖章的要求：合同双方代表应亲自签字并加盖公章13.2 签字盖章的日期：合同签署的具体日期第十四条合同的备案14.1 备案程序：合同签署后，双方按照相关法律法规进行备案14.2 备案时间：合同备案的具体日期14.3 备案机构：负责合同备案的政府部门第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的定义和范围1.1 第三方：指非合同双方的自然人、法人或其他组织，在合同执行过程中介入到合同双方之间的权利义务关系中，对合同的履行产生影响的一方。
公开招标流程图
公开招标流程图公开招标流程图是指在进行采购或委托项目时，公开向社会发布招标公告，接受符合条件的供应商或承包商的投标，并根据一定的评标标准进行评审，最终确定中标人的一种采购方式。
以下是公开招标流程图的标准格式及详细内容描述：1. 招标准备阶段：a. 制定招标文件：招标人根据项目需求，制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等。
b. 审查招标文件：相关部门对招标文件进行审核，确保其符合法律法规和采购政策要求。
c. 发布招标公告：招标人在指定的媒体或采购平台上发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标范围、投标资格要求、投标截止时间等。
2. 投标阶段：a. 获取招标文件：供应商或承包商根据招标公告要求，到指定地点或下载招标文件。
b. 准备投标文件：投标人根据招标文件的要求，准备投标文件，包括技术方案、商业报价、资质证明等。
c. 递交投标文件：投标人在规定的投标截止时间前将投标文件递交给招标人，并按要求缴纳投标保证金。
3. 开标评标阶段：a. 开标：招标人组织开标工作，公开拆封投标文件，记录投标人名称、报价等信息。
b. 评标：评标委员会根据招标文件中设定的评标标准，对投标文件进行评审，评估技术方案、商业报价等内容。
c. 中标确定：评标委员会根据评审结果，确定中标人，并公示中标结果。
4. 合同签订阶段：a. 发送中标通知书：招标人向中标人发出中标通知书，确认中标结果，并要求中标人在规定时间内签订合同。
b. 合同谈判：招标人与中标人进行合同谈判，明确合同条款、付款方式、履约期限等内容。
c. 签订合同：双方达成一致后，签订正式合同，并按约定支付保证金或履约保证金。
5. 履约阶段：a. 履约管理：招标人对中标人的履约情况进行监督和管理，确保项目按合同要求完成。
b. 付款结算：招标人按合同约定的付款方式和时间，对中标人进行付款结算。
c. 项目验收：招标人对项目进行验收，确认中标人的交付成果是否符合合同要求。
操作手册投标
操作手册投标一、介绍操作手册是指为了帮助投标人更好地理解和准确适应招标文件要求而编写的一份指南。
本操作手册旨在为投标人提供详细的投标流程和注意事项，帮助投标人成功完成投标过程。
二、投标前准备1. 确认投标资格：在开始编写和提交投标书之前，投标人应先核对招标文件中的资格要求，并确保自己符合相关要求。
2. 查阅相关规定：投标人应仔细阅读招标文件中的相关规定，包括投标文件格式和要求、投标保证金金额、报价要求等内容。
3. 组建项目团队：根据项目的要求和任务，投标人应组建专业的项目团队来共同完成投标准备工作。
三、编写投标书1. 遵循格式要求：投标人在编写投标书时应严格按照招标文件的要求，包括纸张规格、字体大小、页眉页脚等格式要求进行排版。
2. 合理组织结构：投标书的结构应清晰合理，包括封面、目录、正文、附件等部分，确保信息的有序和完整。
3. 提供真实信息：投标人应提供真实准确的信息，包括投标人的背景资料、经验和资质证明等，在编写投标书时务必不夸大事实或提供虚假信息。
4. 着重技术方案：在编写技术部分时，投标人应详细阐述自己的技术方案，包括解决问题的方法、创新点、实施步骤等，以展示自己的能力和竞争优势。
四、注意事项1. 严格遵守投标截止时间：投标人应严格遵守招标文件中规定的投标截止时间，确保投标书能够按时提交，迟交投标书会被拒绝。
2. 关注信息变动：投标人在整个投标过程中应及时关注招标单位发布的补充通知或变更通知，确保自己的投标书符合最新要求。
3. 保护商业机密：在编写投标书时，投标人应注意保护自身的商业机密，不要泄露重要的商业机密信息。
4. 谨慎填写报价金额：在填写报价金额时，投标人应谨慎核算成本，并合理确定盈利水平，确保报价的合理性和竞争力。
五、投标后跟踪1. 关注评标过程：在提交投标书之后，投标人应及时关注招标单位的评标过程和结果公示，了解自己的竞争情况。
2. 提供补充材料：根据招标单位的要求，投标人可能需要补充提供一些其他的资料和证明文件，投标人应及时提供，并确保其真实有效。
政府采购操作手册(代理机构,招标人)
政府采购招投标流程操作手册（代理机构、招标人）系统使用前注意事项：！！！所有提交信息不能出现以下字符，否则会导致系统无法提交；如因含有以下特殊字符导致投标文件无法上传影响投标获取或其他功能受限，责任由投标单位自负。
一、用户注册1.注册。
打开浏览器，在地址栏中按格式输入：，回车后即可进入“黑龙江公共资源交易网”（或百度搜索”黑龙江公共资源交易网”），网页界面如下图所示：点击页面上方”用户注册”进入注册页面，依次将法人基本信息、企业资质信息以及具备执业资格人员的基本信息填写完整，上传相关证件扫描件后，点击“保存“，确认无误后点击”提交”（需注意事项：单位名称需要填写全名；统一社会信用代码必须准确填写，注意查看字母的大小写；基本账户开户行的账户名称、银行名称、支行号、账户号一定要准确填写）。
2.办理数字证书。
提交后等待工作人员对填报信息的准确性、完整性进行核对，核对通过之后用户即可准备办理数字证书所需的资料，到数字证书办理窗口现场办理数字证书。
数字证书在黑龙江省内各公共资源交易中心均可使用。
数字证书的使用方式详见《数字证书操作手册》。
数字证书操作手册.docx二、用户登录第一步打开浏览器，百度搜索黑龙江公共资源交易网，进入页面。
第二步点击网站页面上方的交易平台，如下图所示：第三步点击完成后，会进入交易平台的登录页面，用户根据手中的数字证书点击CA互联网登录、输入密码进行登录，如下图所示：用户点击CA互联网登录后参照用户首次使用数字证书登录操作指南.do（双击阅读左侧文档）进行相关操作。
第四步点击项目类型中的“政府采购”，进入政府采购页面，如下图所示：三、交易平台使用（一）项目入场1.采购项目登记招标人或代理机构登录交易平台界面之后需要办理项目入场，请依次点击，用户在“入场登记”这里选择“采购项目登记”进入到项目登记列表，如下图：点击“添加”按钮，进入项目登记页面，添加项目信息，确认无误后点击“添加”。
公开招标整流程文件
一、总则为规范招标投标活动，保障招标投标当事人的合法权益，提高招标投标活动的透明度和公正性，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，特制定本流程文件。
二、招标项目范围本流程适用于下列招标项目：1. 国家、省、市重点建设项目；2. 使用国有资金投资或者国家融资的项目；3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；4. 法律、行政法规规定应当公开招标的其他项目。
三、招标组织形式招标组织形式分为自行招标和委托招标。
1. 自行招标：招标人自行组织招标活动的，应当具备下列条件：（1）具有项目审批、核准或者备案手续；（2）具有招标所需的专业技术和管理人员；（3）具有与招标项目相适应的场所和设施；（4）具有编制招标文件和组织评标的专业能力。
2. 委托招标：招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，应当选择具备相应资格的招标代理机构。
四、招标程序1. 招标公告招标人应当通过国家指定的招标公告发布媒体发布招标公告，招标公告应当包括以下内容：（1）招标项目名称、规模、资金来源；（2）招标范围；（3）投标人资格要求；（4）招标文件获取方式；（5）投标截止时间；（6）开标时间、地点；（7）联系方式。
2. 招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括以下内容：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）工程量清单；（6）图纸、技术规范等。
3. 投标报名投标人应当按照招标公告的要求，在规定的时间内向招标人提交投标文件。
4. 投标文件投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当包括以下内容：（1）投标函；（2）投标报价；（3）施工组织设计或者施工方案；（4）项目管理机构；（5）资格审查资料；（6）其他相关资料。
5. 开标招标人应当在招标文件规定的开标时间和地点组织开标，开标时应当对投标文件进行唱标、答疑。
6. 评标招标人应当组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关专家组成。
采购公开招标采购流程图
同意采取竞争性谈判、询价或
（ 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的， 购单位依法重新招标；
应予废标， 并责成招标采
在评标期间， 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形 的，可以比照前款规定执行。
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政府采购文件、合同备案流程图 （ 1）政府采购文件备案程序
采购代理机构按批准的采购方案会同采购 审人核编未制通采过购，文退件回 采购代理机构重新 制作采购文件
jLBHrnAILg
政府采购办对采购代理机构提交的采购文 件进行合规性审查
采购文件在指定的媒体上公开发布
（ 2）政府采购合同备案程序
采购人与中标供应商在中标、成交通知书发
出 30 日内按照采购文件确定的事项签订政
退回
府采购合同
在合同签订后的 7 个
工作日内送政府采购
办备案 xHAQX74J0X
政府采购办对合同进行备案审核
采购人对供应商履约组织验收，合格后向县 国库支付中心或采购人申请付款
县国库支付中心或采购人向中标供应商支付 货款
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人员组成
LDAYtRyKfE
财政部门组织集中采购机构 考核小组
p1EanqFDPw
送达财政检查通知书
检查组（两人以上） 进入被检查单位
实施检查、取证
填写工作底稿 由被检查单位确认
草拟检查报告 征求被检查单位意见
送达回执
提交检查报告
复核并提出复核意见
是否属于 本部门职权范围
是 是否发现财政违法行为 否
作出检查结论
否 依法移送
是 进入处理处罚环节
立卷、归档
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招标(竞争性谈判)工作手册
1、集采申请报告及批复
由用料单位（各子分公司）向工管中心 提报集采申请，经工管中心批复后，委托物 设中心组织招标、竞争性谈判的。由物设中 心心招标办将收到集采 申请及工管中心的批复上报相关 领导，并对需要负责组织招标的 物资进行市场调查与摸底，拟定 相应的方案进行招标。
招标结果审批通过后，将审批表导出，发送招标人，督促招标人 尽快发出中标通知书（成交通知书），并与中标人签订合同。
在电商平台组织招标的，需在电商平台上完成后续的评标、定标管理。
11、招标的日常工作
招标相关台账的建立（招标台账、 招评标费用收支台账、招标结果台账等， 具体表格可参考附件5）投标保证金的 退还工作、市场行情信息的收集与市场 调查、供应商的管理等工作。
9、 开标、评标会议结束后工作。
9.1 在电商平台上组织公开招标的，需要在电商平 台上进行操作，点击开标（见下图）前，需确认各参与 投标人是否全部在电商平台上提报投标报价及投标文件， 确认全部提报之后，点击开标，输入口令解锁各投标人 的投标报价及投标文件。
然后需要在
/cwbase/ web/login.aspx上登录各评委的账 号，根据评标会议的评审表，对 各投标人进行评审。
12、后期招标资料归档，具体内 容见附件6。
谢 谢 大 家！
3、资料收集
经物设中心相关领导同意后，采供
部与用料单位沟通，需要用料单位配合 提供的资料有（1）物资需求计划，需 要在电商平台操作的并要求用料单位在 电商平台提报需求计划（2）物资技术 规格书（3）前期市场调查报告等，详 见招标文件编制所需信息明细.xlsx
4、采购立项
物设中心招标办根据用料单位提供的 物资需求计划，拟定公告、标书发售、标 书补遗、开标等相关工作的时间点，（一 般需要公开招标的，公告时间、标书发售 时间至少5天，投标文件递交截止时间与投 标文件发售截止时间至少20天，根据实际 情况，也可适当调整。竞争性谈判可适当 缩短时间。）
最完整的招标投标流程和步骤！
最完整的招标投标流程和步骤！导言无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。
今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。
一、招标人准备工作1、项目立项（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件1、编制资格预审文件资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件（1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项1）明确文件编号、项目名称及性质；2）投标人资格要求；3）发售文件时间；4）提交投标文件方式，地点和截止时间。
招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。
投标文件应交到什么地方，在什么时间。
公开招标程序的步骤
公开招标程序包括的步骤按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
(1)招标准备阶段主要工作。
招标准备阶段的工作由招标人单独完成投标人不参与。
主要工作包括以下几个方面。
1）选择招标方式.A.根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围B.依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容C。
按照每次招标前准备工作的完成情况选择合同的计价方式D.依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度最终确定招标方式。
2)办理招标备案。
招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。
招标备案文件应说明;招标工作范围；招标方式;计划工期对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况。
自行招标还是委托代理招标等内容。
获得认可后才可以开展招标工作.3）编制招标有关文件。
招标准备阶段应编制好招标过程中可能涉及的有关文件，保证招标活动的正常进行。
这些文件大致包括:招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法。
(2）招标阶段的主要工作内容。
该阶段从发布招标公告开始，到投标截止日期为止的时间。
1)发布招标公告。
招标公告的作用是让潜在投标人获得招标信息，以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。
2）资格预审.对潜在投标人进行资格审查主要考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。
公开招标时设置资格预审程序，一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求;二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人,再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量。
3)发售招标文件。
招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单几大部分内容。
4)现场考察.招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。
设置此程序的目的,一方面让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书；另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。
公开招标流程有哪些步骤
公开招标流程有哪些步骤公开招标是公共资源配置的一种重要方式，是指政府或企事业单位按照规定的程序、条件和方法，通过在媒体上公开发布招标公告，接受符合条件的供应商或承包商投标，进而确定中标供应商或承包商，并与其签订合同的过程。
公开招标流程包括以下几个基本步骤：1.招标准备阶段：招标机构首先需要明确招标项目的需求，包括产品或服务的详细要求、数量、质量要求、交付时间等。
然后，招标机构需要编制招标文件，包括招标公告、投标文件模板、合同草案等。
2.公告发布阶段：招标机构将招标公告发布在合适的媒体上，如报纸、网站、电视等，以便更广泛地吸引潜在供应商或承包商的参与。
公告需明确招标项目的基本信息、投标截止日期、相关文件获取途径等。
3.投标文件递交阶段：潜在供应商或承包商根据公告中的要求，编制和提交投标文件。
投标文件一般包括投标函、技术方案、商务方案、报价表等。
招标机构需要设立专门的投标文件接收处，并确保投标文件在规定时间内递交。
4.投标文件评审阶段：招标机构需要设立评标委员会，由专业人士组成，对递交的投标文件进行评审。
评审内容一般包括技术方案的可行性、商务方案的合理性、报价的合理性等。
评标委员会需要按照招标文件中明确的评标办法进行评审，并列出评审结果。
5.中标结果公示阶段：评标委员会根据评审结果，确定中标供应商或承包商，并将中标结果公示在招标机构的官方网站或其他指定渠道上。
公示需包括中标人的名称、中标价、中标理由等，以保证公正透明。
6.中标商务谈判阶段：招标机构将与中标供应商或承包商进行商务谈判，确定具体的交付方式、交付时间、质量标准、支付方式等，以确保双方的权益和责任得到充分保障。
7.签订合同阶段：在商务谈判达成一致后，招标机构与中标供应商或承包商签订正式合同。
合同应详细明确各方的权益和责任，包括产品或服务的规格、数量、价格、交付时间、质量标准、争议解决方式等。
8.履约阶段：中标供应商或承包商按照合同的要求履行其责任，招标机构对供应商或承包商的履约情况进行监督，并根据合同约定进行相应的支付。
简述公开招标采购的流程。
公开招标采购流程一、引言公开招标采购是一种以公平、公正、公开的方式选择供应商的制度。
其目的是确保采购过程的透明度，提高采购效率，降低采购成本，并实现资源的优化配置。
本文将详细解析公开招标采购的流程，以期帮助读者更好地理解和应用这一制度。
二、公开招标采购流程1. 发布招标文件招标方在公开平台上发布招标文件，明确采购需求、资格要求、投标文件格式等关键信息。
招标文件是投标方参与投标的依据，也是招标方评价投标方的重要依据。
2. 资格申请投标方根据招标文件的要求，提交资格申请。
资格申请应包括企业资质、业绩、信誉等方面的证明材料。
招标方对投标方的资格进行审查，确保其具备完成项目的能力和资质。
3. 递交投标文件通过资格审查的投标方，按照招标文件的要求，递交投标文件。
投标文件应包括技术方案、报价、售后服务等内容。
投标方应充分了解项目特点和市场行情，制定合理的报价和方案。
4. 开标评审与中标公示招标方在规定的时间和地点进行开标评审。
评审过程应公开透明，包括审查投标文件的完整性、合理性、可行性等。
经过评审，确定中标候选人，并进行中标公示。
中标公示期结束后，招标方与中标候选人签订合同。
三、公开透明原则的重要性公开透明原则是公开招标采购的核心。
在招投标过程中，应确保所有信息都公开透明，避免暗箱操作和腐败行为。
同时，公开透明也有助于投标方了解招标方的需求和市场行情，从而制定更加合理的报价和方案。
四、可能出现的问题及解决方案在公开招标采购过程中，可能会出现一些问题，如投标方数量不足、投标文件质量不高等。
针对这些问题，可以采取以下措施进行解决：1. 加强宣传和推广：通过多种渠道宣传公开招标采购的信息，吸引更多的投标方参与。
2. 优化资格要求：根据项目特点和实际需求，合理设置资格要求，确保投标方的质量和数量。
3. 加强评审监督：建立独立的评审机构，对投标文件进行公正、客观的评价。
同时，加强对评审过程的监督，确保评审结果的公正性和准确性。
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公开招标流程操作手册目录第一章公开招标流程操作手册编制说明 (3)第二章公开招标流程操作手册说明 (4)一、项目启动 (4)二、项目委托 (5)三、招标文件会审（仅用于资格后审） (5)四、招标文件业主审批流程（仅用于资格后审） (7)五、发布招标公告 (9)六、发售招标文件 (9)七、招标文件澄清 (11)八、抽取评标专家 (13)九、截标 (14)十、开标 (15)十一、资格后审（仅用于资格后审） (17)十二、详细评审 (18)十三、评标结果审批 (20)十四、中标候选人公示 (21)十五、发出中标及中标结果通知 (22)十六、签订合同 (23)十七、退还投标保证金 (24)十八、备案 (24)十九、移交、归档 (25)第三章公开招标流程操作手册附件 (26)第一章公开招标流程操作手册编制说明一、编制目的为进一步加强*************公司公开招标管理，规范公开招标实施操作，依照国家法律、法规，根据公司采购管理规定，结合公司实际情况，制定本手册。
二、编制原则（1）严格遵守国家相关法律法规和公司采购实施细则；（2）坚持公开、公平、公正和诚实信用原则及“三重一大”决策制度；（3）规范公开招标实施操作，符合企业管理体系要求，实行制度规范化、流程标准化；（4）遵守廉洁从业规定，防范商业贿赂和不正当公开招标行为的发生。
三、编制依据本手册未尽事宜，按照相关的国家法律法规、公司内部管理规定执行。
包括但不限于：《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《********采购管理暂行办法（试行）》《********采购管理规定》《********招标采购现场行为规范管理办法》《********采购品类管理办法》《********招标投标实施细则》第二章公开招标流程操作手册说明一、项目启动1、工作内容需求部门向采购部门提出采购需求，采购部门完成需求审批流程后反馈需求部门并启动项目采购。
2、工作要点（1）根据项目进度，需求部门向采购部门提出采购需求；（2）需求部门向采购部门提供项目启动所需要的资料（项目立项审批文件、项目预算、项目概况等）；（3）需求部门向采购部门提供编制招标文件所需要的资料（项目概况和质量要求、进度要求，供应商资格条件、技术评分标准和方法、工程量清单、货物清单或服务清单、技术标准、技术规范、技术规格及其他要求（含到货检测标准、使用要求及图纸等））（4）采购部门审核需求部门的采购需求确认采购方案、技术方案、评分标准等并呈报领导审批；（5）采购部门将审批结果反馈需求部门，并启动项目采购。
3、注意事项项目立项是否已经审批，资金是否已经到位。
二、项目委托1、工作内容采购部门实施负责人完成招标项目的采购实施审批流程后，招标人就招标项目委托招标代理机构，招标代理机构获取项目基本信息并着手准备招标项目。
2、工作要点（1）采购部门实施负责人发起采购实施审批流程；（2）委托招标代理机构，签订《招标代理委托书》；（3）采购部门实施负责人将采购需求等项目信息发予招标代理机构；（4）招标代理机构仔细查阅项目信息，就相关内容与采购部门实施负责人进行沟通，做好项目前期准备。
3、注意事项（1）招标代理机构应获取项目信息，并与采购部门或需求部门实施负责人就项目信息的补充及修改进行充分沟通，以保证项目的顺利推进；（2）招标代理机构审核采购部门提供的项目信息，如发现缺少相关的技术标准、技术规范等资料则不视为该项目已委托，但招标代理机构有义务跟踪或协助需求部门编制相关的技术标准、技术规范等文件，直至相关资料齐全为止。
三、招标文件会审（仅用于资格后审）1、工作内容招标代理机构将通过内部审核的招标文件发送给采购部门、需求部门相关负责人审核并申请招标文件会审。
采购部门实施负责人确定会审时间、地点后，组织项目采购小组成员、需求部门、技术部门、招标代理机构等相关单位或部门人员，进行《招标文件》的会审，讨论并确认《招标文件》的内容。
2、工作要点（1）招标代理机构编制《招标文件》初稿，包括《招标文件》正文、《商务技术评分标准》建议稿、价格计算标准建议等内容；（2）项目采购小组成员及相关人员召开招标文件会审会议，对《招标文件》相关内容进行讨论并确定以下内容：⏹建设地点、建设规模、计划工期、招标范围等内容；⏹依据招标内容确定投标人资质要求、项目负责人资质要求、业绩要求等；⏹招标文件的获取时间、方式等内容；⏹投标文件截止时间、地点等；⏹采购部门、招标代理机构联系方式等是否具体；⏹投标人须知前附表中重要内容：投标报价说明、投标保证金缴纳方式、开标时间和地点、评标委员会的组成、投标最高限价等内容；⏹宣贯经济、商务、技术评分方法和评分细则，评标程序等内容；⏹重要的合同条款、支付方式；⏹投标文件的组成内容；（3）招标代理机构依据招标文件会审会议的讨论结果及会议纪要修正《招标文件》；（4）招标代理机构记录会议内容，形成会议纪要并由与会人员签字确认，提交采购部门实施负责人作为采购文件审批的附件之一。
3、注意事项（1）会审会议由采购部门组织，应召集所有涉及部门代表参加，保证项目文件的制定能充分考虑各方的要求；（2）在会审过程中提醒与会人员，避免设立具有偏向性的条款，以及以不合理的条件限制（如本地服务机构、行业性地域性业绩、招标企业或内部体系的评估结果、对企业实力要求远超项目要求等）排斥潜在投标人或投标人，以免影响招标的公平性，形成被投诉风险点；（3）《招标文件》中如载明需要投标样品检测的，采购部门应委托第三方检测机构进行检测（如有需要），并要求其提供保密承诺书，保证检测信息的保密性；（4）《招标文件》中应对货物质量、到货时限、工程进度等违约情况的要求，进行具体说明；（5）如项目存在投标样品检测、到货检测等，相关检测费用、送检方式及地点等，应在《招标文件》中详细说明，作为潜在投标人的投标成本参考；（6）招标代理机构注意设臵投标人提交《招标文件》疑问的截止时间，预留答复时间，保证在投标文件提交截止时间至少15日前公布疑问答复结果；（7）招标代理机构注意设臵投标人提交投标文件截止时间，其中，依法必须招标项目《招标文件》开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
四、招标文件业主审批流程（仅用于资格后审）1、注意事项根据招标文件会审会议的讨论结果，将修订好的《招标文件》及会议纪要提交给采购部门实施负责人进行采购文件审批流程。
2、工作要点（1）会审会议后1个工作日内，招标代理机构将修订完成的《招标文件》终稿、《会审纪要》电子版、《招标项目会审签到表》扫描件、《『公司内部请示』关于组织开展XX项目公开招标的请示》电子版提交采购部门实施负责人；（2）采购部门实施负责人发起采购文件审批流程，上述文件作为提交采购文件审批附件；（3）招标文件及评分标准定稿由采购部门以公司呈批件形式经公司采购分管领导审批，需求部门进行会签。
审批通过后由招标代理机构对外发布招标文件。
招标文件发布前应由采购部门和招标代理机构双方确认并各自存留一份原始正本；（4）招标代理机构草拟招标公告电子版发送给采购部门、需求部门相关负责人审核；（5）招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量，实施地点和时间，投标截止日期，投标人资格、资质等要求以及获取招标文件的方法等事项；（6）《『公司内部请示』关于组织开展XX项目公开招标的请示》审批通过后，招标代理机构依据采购部门、需求部门相关负责人审核意见，修正补充招标公告。
3、注意事项（1）确保《招标文件》的内容与《会审纪要》的要求保持一致；（2）招标代理应在采购文件审批结束后，获取审批通过的相关审批单据，作为发布招标公告的依据。
五、发布招标公告1、工作内容在国家指定的媒体（“三报一网”：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》）中至少一个公共媒体上发布《招标公告》，使最大范围的潜在投标人能获得项目招标信息，保证项目竞争性。
2、工作要点（1）招标代理机构将经审核的《招标公告》发布于国家指定的媒体上，中国联通采购与招标网（）和江西招标投标网（）上同时发布，并在公告发布媒体上获取发布回执，作为归档文件之一；（2）招标代理机构向采购部门实施负责人汇报发布情况。
3、注意事项（1）在不同媒体发布的公告信息必须保持一致；（2）建议《招标公告》有效期覆盖招标文件发售时段。
六、发售招标文件1、工作内容在招标文件规定的时间内，向潜在投标人发售招标文件。
2、工作要点（1）资格后审：潜在投标人携带《招标公告》规定的证明文件，在《招标公告》指定时间及地点购买《招标文件》；（2）招标代理机构依据招标公告对于潜在投标人资格、资质等要求，逐项核对购买招标文件的潜在投标单位的报名材料；（3）审核重点内容：■企业资质是否符合招标文件要求，是否在有效期内；■营业执照是否年检；■项目人员资质证书是否符合招标文件要求，是否在有效期内；■法人代表证明书名称是否和营业执照一致；■法人授权代表身份证信息是否一致；■以及招标文件规定的其他内容；（4）不符合投标人资格、资质等要求的潜在投标人，不能对其发售招标文件；（5）招标代理机构打印并装订招标文件，复印图纸（如有）；检查是否缺页、漏打等情况，保证招标文件完整性；封面盖章和骑缝章；（6）符合招标公告资质、资格要求的潜在投标人，填写《领取招标文件登记表》，收集投标人公司全称、联系人、联系方式、邮箱、传真等内容；（7）不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标项目设有标底的，标底必须保密；（8）从招标公告对外发布之日起，采购部门与投标人关于招标项目的联系应通过招标代理机构；（9）招标代理机构向潜在投标人发售盖章的《招标文件》。
3、注意事项（1）资格后审：《招标文件》的发售时间必须与《招标公告》的规定保持一致；（2）招标文件的发售期不得少于5日；（3）各潜在投标人应独立填写一份《招标文件购买登记表》，保证潜在投标人名单的保密性；（4）如购买《招标文件》的潜在投标人不足三家的，应当宣布招标失败。
七、招标文件澄清1、工作内容针对潜在投标人提交的关于《招标文件》的疑问或异议作出答疑，或对《招标文件》表述不清的内容进行澄清、对表述有误的内容作出修正。
2、工作要点（1）投标截止时间至少15日前，采购部门对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，招标代理机构以书面形式《招标文件补充通知》通知所有购买招标文件的潜在投标人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；（2）招标代理机构应首先提交《招标文件补充通知》（业主版）给采购部门审核，通过后由采购部门盖章确认后交付招标代理机构发布；（3）招标代理机构依据《招标文件补充通知》（业主版）内容，发布《招标文件补充通知》（投标人版），以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，要求潜在投标人在收到通知后1个工作日内完成回函；（4）招标代理机构在《招标文件》规定的时间内，收集并汇总潜在投标人的书面疑问或异议。