行政许可的程序要求
行政许可流程图

行政许可流程图行政许可流程图一、申请流程1. 准备申请材料:a. 根据相关法规和规定,确定所需申请材料清单。
b. 根据清单准备相关证明文件、表格和其他必要材料。
2. 填写申请表格:a. 根据要求,在申请表格中填写个人或企业的基本信息。
b. 提供准确并完整的申请信息,包括但不限于申请事项、目的、计划等。
3. 完善材料:a. 确保所有申请材料完整、合规,并按要求打印或复印。
b. 在申请材料上签名并加盖印章(如果需要)。
4. 递交申请:a. 将申请材料按规定递交给行政许可机关。
b. 填写并递交相关手续费(如果需要)。
5. 受理和审查:a. 行政许可机关受理申请材料后,进行初步审查。
b. 如申请材料不完整或有错误,行政许可机关将通知申请人进行补正。
c. 在规定时限内,行政许可机关进行全面审查,并进行实地核查(如果需要)。
二、审批流程1. 决定是否受理:a. 行政许可机关根据法律法规对申请进行审核,并决定是否受理。
b. 如果不符合受理条件,行政许可机关将作出不予受理的决定,并说明理由。
2. 公示:a. 如果需要,行政许可机关将申请事项进行公示。
b. 公示期限通常为15天,公示内容包括申请人的基本信息和申请事项的内容。
c. 如无异议或合法异议被确认不成立,行政许可机关将进行下一步审批流程。
3. 同级审批:a. 行政许可机关将申请事项进行同级审批。
b. 同级审批的程序和要求根据不同的行政许可机关和具体申请事项而有所不同。
4. 上级审批:a. 如申请事项需要上级审批,行政许可机关将申请事项上报给上级行政许可机关。
b. 上级行政许可机关根据法定程序要求进行审批,并作出相应决定。
5. 决定审批结果:a. 行政许可机关将申请事项的审批结果通知申请人。
b. 如果申请被批准,行政许可机关将发放行政许可证或相关证明文件。
三、后续流程1. 行政许可期限:a. 行政许可机关根据法律法规规定的期限对申请进行审批。
b. 根据不同申请事项的复杂程度和特殊性,行政许可期限有所差异。
行政许可法释义-行政许可的实施程序特别规定

行政许可法释义-行政许可的实施程序特别规定第五十一条实施行政许可的程序,本节有规定的,适用本节规定;本节没有规定的,适用本章其他有关规定。
【释义】本条是对本节“特别规定〞与本章其他规定适用规那么的规定。
本章规定了行政许可的实施程序,其中第一节至第五节规定了行政许可实施的一般程序,本节对于四种行政许可的实施程序的审查方式和其他的程序作出了特别规定。
根据法律的适用规那么,特别规定优于一般规定。
特别规定是根据某种特殊情况和需要规定的调整某种特殊问题的法律标准。
一般规定是为调整某类社会关系而制定的法律标准。
确立特别规定优于一般规定的规那么,是因为特别规定是在考虑具体社会关系的特殊需要的前提下制定的,更符合它所调整的社会关系的特点,因此,具有优先适用的效力。
第五十二条国务院实施行政许可的程序,适用有关法律、行政法规的规定。
【释义】本条是对国务院实施行政许可程序的规定。
行政许可法对行政机关实施行政许可的原那么和制度作出了一系列规定,如实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原那么、便民的原那么和信赖保护的原那么;公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;以及实施行政许可程序的说明理由制度和听证制度等等,都适用于国务院实施行政许可的程序。
因此,本法的原那么和精神适用于国务院实施行政许可的程序。
但由于国务院实施行政许可的一些事项有其特殊性,如涉及国家平安、社会公共利益或者对外经济贸易政策等,国务院实施行政许可的程序,在有关公开原那么和时效制度等方面也需要作一些特殊规定。
例如,核出口管制条例规定,对核出口申请进展初审和复审分别规定了15天的期限,同时规定对国家平安、社会公共利益或者外交政策有重要影响的核出口,必要时,应当报国务院审批。
报国务院审批的,不受本条例规定的上述期限的限制。
又如,招标投标法第四十条规定:“国务院对特定招标工程的评标有特别规定的,从其规定。
〞因此,本法规定,国务院实施行政许可的程序,适用有关法律、行政法规的规定。
行政许可与行政处罚程序的区别
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行政许可与行政处罚程序的区别行政许可与行政处罚程序的区别一、行政许可程序行政许可是指行政机关依法对特定行为或事项预先制定的法定条件和程序,给予公民、法人或者其他组织一定的权利,或者作出具体行政行为的行为。
行政许可程序包括申请、受理、审查、决定、公告、登记等环节。
1. 申请阶段:a. 申请方式:主动申请或根据法定要求的申请;b. 申请材料:详细列出需要提供的各种证明文件和申请表格,包括个人身.分.挣明、法人资质证明、项目规划书等;c. 受理要求:规定受理时限、收费标准等。
2. 审查阶段:a. 审查范围:明确审查机关对申请材料的审查内容及要求;b. 审查期限:规定审查机关应在一定时限内完成审查工作;c. 现场核查:如有必要,可以对相关申请进行实地核查。
3. 决定阶段:a. 决定形式:可以是准许、不准许、准许但有条件等;b. 决定的生效方式:书面决定、口头告知等;c. 通知义务:行政机关需要及时将决定通知申请人。
4. 公告和登记:a. 行政机关应当及时将许可决定公告;b. 同时,行政机关还需要及时将许可事项进行登记备案。
二、行政处罚程序行政处罚是指行政机关依法对违反法律、法规的行为或者不履行法定职责的单位或者个人,依照法定程序进行的惩罚性行政行为。
行政处罚程序包括立案、调查、听证、裁定、履行等环节。
1. 立案阶段:a. 监察部门接收举报或发现违法违纪行为后,依法决定是否立案调查;b. 立案依据:列出相关法律法规来确定立案依据。
2. 调查阶段:a. 调查方式:调查人员进行走访、核查相关证据等;b. 面谈和询问:调查人员可以在进行调查时与相关当事人进行面谈和询问;c. 调查结果:调查人员应当形成调查报告,梳理证据和事实。
3. 听证阶段:a. 基本情况:列出进行听证的依据和必要性;b. 听证程序:包括公告、听证材料的准备、听证会的组织和进行等。
4. 裁定阶段:a. 裁定依据:根据相关法律法规对调查结果进行评估和判定;b. 惩罚力度:列出不同类别违法行为对应的惩罚措施。
学习《行政许可法》心得体会范文
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学习《行政许可法》心得体会范文一、前言作为一名行政法学的学习者,学习《行政许可法》是非常重要的一部分。
行政许可是作为行政行为的一种特殊形式,对于保障行政法治化、公平公正行政的实现具有重要意义。
通过深入学习《行政许可法》,我对行政许可的基本概念、法律性质、程序要求等方面有了更深入的认识。
在学习的过程中,我不仅对行政许可法的相关规定有了更加详细的了解,更是从中思考并总结出一些启示和体会。
本文将就我在学习《行政许可法》过程中所获得的心得体会进行总结和展望。
二、行政许可的概念和法律性质行政许可以一种主体向许可机关申请,符合法定条件和程序,取得行政许可文件的活动。
行政许可是行使行政权力的一种方式,旨在保护公众的合法权益,维护社会秩序,实现国家经济、文化、社会自主权益的管理能力。
通过学习《行政许可法》,我深刻认识到行政许可是权力的集中体现,它既是国家行使权力的手段,也是对公民、法人和其他组织行为的一种限制和管理。
同时,行政许可还是一种权利和义务的平衡,是行政相对人与行政机关之间的合作和协商关系。
三、行政许可的程序要求行政许可的程序要求是确保行政行为合法性和公正性的重要保障。
学习《行政许可法》,使我对行政许可的程序要求有了深入的了解。
行政许可的程序要求主要包括行政许可的依法设定、许可机关的内部程序、申请人的申请和证据等。
正确认识行政许可的程序要求,对于行政机关合法行使行政权力,保障公民、法人和其他组织合法权益具有重要意义。
同时,行政许可的程序要求也提醒我,作为一名将来的行政工作者,必须严格按照法定程序办事,维护公众的合法权益,做到公正、公平、高效办理行政许可事项。
四、行政许可的审查标准行政许可的审查标准是指行政机关在办理许可事项时,根据法律规定和实际情况,对申请人提交的材料进行审查和核实的标准。
学习《行政许可法》,我深刻了解到行政许可的审查标准是保障行政许可合法性和公正性的重要依据。
行政许可的审查标准主要包括合法性审查和事实审查两个方面。
申请行政许可证的流程与要求
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申请行政许可证的流程与要求申请行政许可证是企业在开展经营活动时必须遵守的法定程序。
行政许可证的申请流程和要求对于企业来说至关重要,它直接影响着企业能否顺利开展业务。
在这篇文章中,我们将探讨申请行政许可证的流程与要求,帮助企业了解并顺利办理相关手续。
一、了解行政许可证的意义与分类行政许可证是国家为了保护公共利益、维护社会秩序而设立的一种管理制度。
它是政府行使行政权力的一种方式,通过对特定事项的许可,对企业的经营活动进行监管和管理。
根据不同的行业和业务类型,行政许可证可以分为多个分类,如工商许可证、食品经营许可证、建筑施工许可证等。
二、准备申请材料在申请行政许可证之前,企业需要准备一系列的申请材料。
这些材料通常包括企业的基本信息、业务计划书、经营场所的租赁合同、财务状况证明、相关资质证书等。
不同类型的行政许可证所需的材料可能有所不同,企业在准备材料时应仔细查看相关规定,确保所提供的材料完整、真实有效。
三、填写申请表格申请行政许可证的企业需要填写相应的申请表格。
这些表格通常由相关部门或机构提供,企业可以通过官方网站或前往相关部门咨询处获取。
填写申请表格时,企业应注意填写准确、清晰,确保信息的真实性和完整性。
同时,企业还需要注意填写表格所需的附件材料清单,并将所需材料按照要求进行整理和归档。
四、递交申请材料企业在准备完申请材料和填写申请表格后,需要将这些材料递交给相关部门或机构。
递交材料的方式可以是邮寄、传真或亲自前往办理。
企业应注意留存好递交材料的证据,以便日后查询和跟踪办理进度。
五、等待审批结果申请行政许可证的审批时间通常较长,企业需要耐心等待审批结果。
在等待期间,企业可以与相关部门或机构进行沟通,了解办理进度,并及时提供补充材料或回答问题。
如果审批结果有延迟或其他问题,企业可以通过合法渠道提出申诉或咨询。
六、领取行政许可证一旦申请获得批准,企业就可以前往相关部门或机构领取行政许可证。
在领取证件时,企业需要提供相关的证明材料,并按照要求缴纳相关费用。
行政许可法行政许可的程序条件和效力的法律规定与解释

行政许可法行政许可的程序条件和效力的法律规定与解释行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定,依照特定的程序和条件,对特定的对象作出许可、批准等行政决定的行为。
它是行政机关对涉及行政许可的事项进行管理和监督的重要手段。
行政许可的程序条件和效力的法律规定及其解释,对于保护行政许可当事人的权益,维护行政许可制度的公正性和合法性具有重要意义。
一、程序条件的法律规定与解释1.依法行使许可权限的原则行政机关进行行政许可,必须遵守法律法规的规定,确保许可权限的依法行使。
法律规定行政许可的适用范围、许可的条件、审查的标准等,行政机关在进行许可时应当严格按照法律的要求进行,不得随意扩大或限制许可的范围。
2.公开透明的程序要求行政许可的程序应当公开透明,接受社会监督。
行政机关在进行许可前,应当公布许可的标准、条件、时间限制等,并接受公众的申请和监督。
对于许可的结果,行政机关应当及时通知当事人,并公开相关信息,提高决策的透明度。
3.审查决策的合理性要求行政许可的审查决策应当合理、公正,并依法作出。
审查决策包括对许可申请的合法性、技术可行性、条件符合性等进行评估和判断。
行政机关在进行审查时,应当充分听取当事人的意见和申辩,确保决策的合理性和公正性。
二、效力的法律规定与解释1.行政许可的效力行政许可的效力是指制约行政机关行使行政许可权力的规范和要求。
行政许可的效力包括合法性效力和约束力两个方面。
合法性效力是指行政许可的合法性能够保护当事人的权益,行政机关在行使许可权力时,应当依法合理,保护当事人的合法权益。
约束力是指行政机关对行政许可的决定具有强制执行力,当事人应当按照许可决定履行相应的义务。
2.许可决定的撤销和变更行政许可决定在某些情况下可以被行政机关撤销或变更。
其中,撤销是指行政机关依法对已经作出的许可决定进行废止或撤回,不具备法律效力;变更是指行政机关在许可决定有效期内,根据特定情形对其进行修改或调整。
行政机关对许可决定的撤销和变更必须依法进行,保障当事人的合法权益。
行政许可的一般程序主要包括
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行政许可的一般程序主要包括
一、行政许可程序一般包括四个步骤
(一)申请程序
申请程序程序必须符合以下要件:
1、申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。
2、申请人有明确的意思表示行为。
3、申请人必须提交所需的有关材料。
(二)受理程序
行政机关收到申请人提出的许可申请后,可以根据不同的情形分别做出一下几种处理
1、予以受理对于申请事项属于本行政机关职权范围内,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料,受理行政许可申请。
2、要求当场申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正的错误,应当允许当场更正错误。
3、限期补正申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
4、不予受理它主要有两种情况:一是申请事项依法不需要去的行政许可;二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围。
(三)审查程序
形式性审查,是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全,是否符合
法定形式进行审查。
审查合格后,行政机关能够当场做出决定的,当场做出书面行政许可决定。
(四)听证程序
听证的具体程序步骤分为:
1、申请申请人或利害关系人要求听证并在被告知有权要求听证之日起一定期限内提出听证申请;
2、组织听证行政机关当收到申请人或利害关系人听证申请之日起在一定期限内组织听证;
3、通知有关事项;
4、决定行政机关应当根据听证笔录,并在法定的许可决定期限内做出是否准予行政许可的决定。
行政许可实施程序包括的内容

行政许可实施程序包括的内容
一、行政许可实施程序概述
行政许可实施程序指的是政府实施行政许可的流程,包括审批流程、执行流程、监督流程及处理许可违规的流程,是政府实施行政许可管理的重要依据。
二、行政许可实施程序包括的内容
1、行政许可审批流程
行政许可审批流程是政府实施行政许可首先要完成的步骤,包括申请、审查、审批和发放等环节,旨在确保政府在实施行政许可时,以依法依规的标准审批申请。
2、行政许可执行流程
行政许可执行流程指的是政府获得行政许可后实施行政许可,具体包括实施许可报告、实施许可管理、实施许可审查、实施许可复核及实施许可登记等环节。
3、行政许可监督流程
行政许可监督流程是政府实施行政许可时与被许可人之间达成
的一种协议,主要目的是对被许可人的行为行为进行实时监督,以确保行政许可的有效实施。
4、行政许可违规处理流程
行政许可违规处理流程是政府实施行政许可时必须完成的一项
重要工作,其目的是在发现被许可人违反行政许可条例的情况下,快速采取行动,维护国家的合法权益。
行政许可实施程序的基本要求

行政许可实施程序的基本要求
行政许可实施程序的基本要求包括:
1. 公开透明: 所有行政许可的实施程序应当公开透明,应当向社会公布相关的法律、法规、政策及办事指南等信息,以便公众了解行政许可实施的具体要求和程序。
2. 公正公平: 行政许可实施程序应当遵守公正公平的原则,不得歧视或偏袒任何申请人,要保证所有申请人在申请过程中都享有平等的待遇。
3. 简化程序: 行政许可实施程序应当简化,避免繁琐的手续和耗时过长的审批过程,提高办事效率。
4. 形成制度: 行政许可实施程序应当建立完善的制度,明确各个环节的职责和权限,确保程序的规范性和稳定性。
5. 便民利民: 行政许可实施程序应当以便民利民为目标,注重为申请人提供便捷的办事服务,减少申请人的负担和成本。
6. 审查程序合法合规: 行政许可实施程序应当遵守法律法规的规定,确保审查程序的合法性和合规性,不得超越法定权限或滥用职权。
7. 反馈告知: 行政许可实施程序应当及时向申请人反馈审批结果,告知其对结果的申诉、复议、诉讼等法律途径,保障申请人的合法权益。
中华人民共和国行政许可法

中华人民共和国行政许可法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2003.08.27•【文号】主席令第7号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】行政许可正文中华人民共和国主席令(第7号)《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2003年8月27日中华人民共和国行政许可法(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与延续第六节特别规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
第二条【行政许可的含义】本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条【适用范围】行政许可的设定和实施,适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。
第四条【合法原则】设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条【公开、公平、公正原则】设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
第六条【便民原则】实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。
中华人民共和国行政许可法(2019年修正)
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中华人民共和国行政许可法(2019年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.04.23•【文号】中华人民共和国主席令第二十九号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文中华人民共和国行政许可法(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与延续第六节特别规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条行政许可的设定和实施,适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。
第四条设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
未经申请人同意,行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息,法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。
行政许可的程序有哪些

行政许可的程序有哪些行政许可的程序有哪些行政许可是指行政机关在法定的权限范围内,对特定的申请人或事项进行审查、决定是否授予许可的行为。
行政许可程序可分为以下几个阶段:一、申请阶段:1. 准备申请材料:申请人应准备相关申请表格及必要的申请材料,例如身.分.挣明、资质证明等。
2. 递交申请:申请人将准备好的申请材料递交至行政机关指定的窗口,须在规定的时间和地点办理。
行政机关应当在接到申请后以书面形式确认受理,并提供受理耗.吗。
二、受理阶段:1. 受理审核:行政机关对所收到的申请进行审核,核实申请材料是否完整和符合法定要求。
2. 补正不全:如申请材料不完整或不符合要求,行政机关将发出书面通知,要求申请人在指定期限内补正申请材料。
3. 受理决定:经审核完毕的申请符合要求的,行政机关应作出受理决定,并告知申请人行政许可的办理程序、期限和收费标准等。
三、审查决定阶段:1. 报批环节:行政机关根据不同类别和特性的行政许可事项需进行专家评审或政府审查,并进行合规性审查。
2. 公示程序:某些行政许可事项,需面向社会进行公示程序。
公示的内容应包括申请人的姓名、申请事项、申请材料的主要内容等。
3. 审查决定:行政机关根据审查结果和相关法律法规作出审查决定,即是否授予行政许可。
四、颁发决定阶段:1. 符合发放条件:如果申请符合法定条件的,行政机关应当作出许可决定,并告知申请人有关事项。
2. 未符合发放条件:如果申请不符合法定条件的,行政机关应当作出不予许可的决定,并告知理由。
3. 许可证颁发:行政机关在决定予以行政许可后,签发行政许可证书,将其交予申请人,并将相关信息记入行政许可信息管理系统。
附件:1. 申请表格范例2. 行政许可材料清单法律名词及注释:1. 行政许可:行政机关在法定的权限范围内,对特定的申请人或事项进行审查、决定是否授予许可的行为。
2. 受理决定:行政机关对申请进行审核后,决定是否受理该申请的决定。
3. 公示程序:行政机关将申请事项公示给社会,以征求公众意见的程序。
行政法中的行政许可与行政审批的程序与要求

行政法中的行政许可与行政审批的程序与要求在行政法中,行政许可与行政审批是两个常见的行政管理程序。
本文将对这两者的程序与要求进行探讨。
一、行政许可程序与要求行政许可是指行政机关依法向个人、法人或其他组织颁发的具有特定行政效力的许可证件。
行政许可程序一般包括以下几个环节:1. 申请环节:申请人需要向行政机关提出申请,并提交必要的申请材料。
申请材料一般包括申请表、证明文件、合规材料等。
行政机关应当及时受理申请,并告知申请人需要补充的材料。
2. 受理环节:行政机关在受理申请后,应当进行初步审查。
初步审查的目的是核实申请人所提交的材料是否完整、真实,并是否符合法定条件和其他要求。
3. 审查环节:审查环节是行政许可程序的核心环节。
行政机关根据法定的审查标准,对申请人的资质、合规性等进行审查。
行政机关有权要求申请人提供证据材料,并可以进行现场检查、听证等程序。
4. 决定环节:在进行了充分的审查后,行政机关应当作出许可决定。
许可决定应当明确许可的范围、期限、条件等,并向申请人发放行政许可证件。
5. 监督管理环节:行政机关在许可决定下发后,应当加强对许可事项的监督管理。
这包括监督许可人遵守许可决定的条件、期限,以及监督许可人的合规性和行为。
在行政许可程序中,行政机关应当依法行使行政权力,遵循法定的程序与要求。
行政机关应当在一定时间内对申请进行审查,并及时作出决定。
同时,行政机关在审查中应当注重公开透明、公正公平,确保申请人的合法权益。
二、行政审批程序与要求行政审批是指行政机关在特定事项上对个人、法人或其他组织的申请进行审查,作出具有特定行政效力的决定。
行政审批程序一般包括以下几个环节:1. 申请环节:与行政许可类似,申请人需要向行政机关提出申请,并提交相应的申请材料。
不同的是,行政审批一般涉及具体的事项,如建设项目审批、商标注册审批等。
申请人需要根据具体的事项提供相应的材料。
2. 受理环节:行政机关在受理申请后,应当进行初步审查。
行政许可的特别程序
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⾏政许可的特别程序相信有很多的⼈对于⾏政许可的概念不是⾮常的了解的,其实⾏政许可⽅⾯涉及到的东西还是很多的,这⾥就涉及到⾏政许可的特别程序了,那么⾏政许可是什么?⾏政许可的特别程序是什么?店铺⼩编为您总结了相关知识,供您参考,希望下⽂中的知识可以帮助到您。
⼀、⾏政许可⾏政许可,是指在法律⼀般禁⽌的情况下,⾏政主体根据⾏政相对⽅的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认⾏政相对⽅从事某种活动的法律资格或法律权利的⼀种具体⾏政⾏为。
2016年2⽉3⽇取消13项国务院部门⾏政许可事项。
⾏政许可,指国家⾏政机关对不特定的⼀般⼈依法负有不作为义务的事项,在特定条件下,对特定对象解除禁令,允许他作为的⾏政活动。
⾏政许可法对⾏政许可的⽴法界定是“指⾏政机关根据公民、法⼈或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的⾏为。
”由此可见,⾏政审批是按审批主体所作的界定,即由⾏政机关做出的审批⾏为,⾯⽐较宽。
⽽⾏政许可的主体是⾏政机关,对象是公民、法⼈或者其他组织,内容是准予申请⼈从事特定活动。
根据《中华⼈民共和国⾏政许可法》第⼆条之规定,⾏政许可,是指⾏政机关根据公民、法⼈或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的⾏为。
⼆、⾏政许可的特别程序是什么⾏政许可程序的特别规定有:(1)特许程序特许是⾏政机关代表国家向被许可⼈授予某种权利的许可⽅式,主要适⽤于⾃然资源的开发利⽤、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定⾏业的市场准⼊等,需要赋予特定权利的事项,即《⾏政许可法》第12条第2项所列事项的⾏政许可。
(2)认可程序认可是⾏政机关确定申请⼈是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的许可⽅式,主要适⽤于确定申请⼈是否具备为从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、⾏业所必需的特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项,即⾏政许可法第12条第3项所列事项的⾏政许可。
(3)核准程序核准是⾏政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范作出判断的许可⽅式,主要适⽤于直接关系公共安全、⼈⾝健康、⽣命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等⽅式进⾏审定的事项,即《⾏政许可法》第12条第4项所列事项的⾏政许可。
行政许可法概述
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行政许可法概述行政许可法是指国家对个人、法人或其他组织进行管理和控制的一种行政法规范。
行政许可是指行政机关根据法律法规的规定,对个人、法人或其他组织的一种行为或实施特定活动进行事先核准的一种行政行为。
行政许可法的实施,主要是为了保障公共利益,维护社会秩序,促进经济发展。
本文将对行政许可法进行概述,包括其定义、基本原则、程序要求和申请者的权利与义务等。
一、行政许可法的定义行政许可法是指国家对个人、法人或其他组织进行管理和控制的一种行政法规范。
许可是行政机关依法对特定行为或活动的合法性、必要性、可行性等进行预先审查,具体核准或同意的一种行政行为。
行政许可是一种以授权方式实现行政管理服务功能的行政行为。
二、行政许可法的基本原则(一)合法性原则。
行政许可的设立和实施必须以法律法规为依据,不得违反现行的法律法规。
(二)公正公平原则。
行政许可的实施应当公正公平,不得歧视任何个人、法人或其他组织。
(三)合理效率原则。
行政许可的实施应当合理高效,不得拖延或滥用行政权力。
(四)便利原则。
行政许可的申请和办理应当简化程序,方便申请人的权利行使。
三、行政许可法的程序要求(一)申请、受理和审查程序。
申请人应当向行政机关提出许可申请,行政机关应当及时受理并进行审查,包括对申请材料的真实性、合法性和完整性进行核查。
(二)决定程序。
行政机关根据审查情况作出行政许可决定,对符合条件的申请人进行同意或核准,对不符合条件的申请人进行拒绝。
(三)公告程序。
行政机关应当将行政许可的决定公告,公告的内容包括许可事项、条件、期限等。
(四)异议和复议程序。
申请人在行政许可决定公告后,如对决定有异议,可以向上级行政机关提出复议申请。
上级行政机关应当在规定的时限内作出复议决定。
(五)诉讼程序。
申请人如对复议决定不服,可以向人民法院提起行政诉讼,请求确认行政许可决定的非法性。
四、申请者的权利与义务(一)申请者有权依法向行政机关提出许可申请,并获取行政机关的及时受理。
行政许可(说一说行政许可的简介)
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行政许可(说一说行政许可的简介)范本1:行政许可简介:行政许可是指政府部门依照法律、法规和规章制度,对特定的行为主体进行事前审查和批准,授予其从事特定活动的许可行为。
行政许可是一种行政行为,具有强制性和处罚性特征。
行政许可的目的是保护公共利益、维护社会秩序和市场竞争,促进经济社会发展。
1. 行政许可的定义行政许可是指行政机关对特定的行为主体,依照法律规定,经过审查批准,并发给许可证书,允许其从事特定活动的行政行为。
2. 行政许可的分类2.1 根据审批等级:2.1.1 一般行政许可:属于常规性行政许可,审批程序相对简单,审批周期短,审批机关为地方政府部门。
2.1.2 重大行政许可:属于非常规性行政许可,审批程序相对复杂,审批周期较长,审批机关为中央政府部门。
2.1.3 特殊行政许可:属于特定行政许可,审批程序相对特殊,审批周期不定,审批机关为特定行政机构。
2.2 根据审批内容:2.2.1 同意行政许可:行政机关根据法律规定和政策要求,经过审查同意申请人从事特定活动,并颁发相应许可证书。
2.2.2 不同意行政许可:行政机关根据法律规定和政策要求,经过审查不同意申请人从事特定活动,并给予相应的理由和解释。
3. 行政许可的程序3.1 申请阶段:行政主体向行政机关递交许可申请材料。
3.2 受理阶段:行政机关对申请材料进行受理,审核材料是否完整、符合法定条件。
3.3 审查阶段:行政机关对受理通过的申请进行审查,调查申请人的资质、经济状况等情况。
3.4 决定阶段:行政机关对审查合格的申请作出决定,决定是否同意发放许可证书。
3.5 发放阶段:行政机关根据决定结果,向申请人颁发相应的许可证书。
本文档涉及附件:无本文所涉及的法律名词及注释:无-------------------------------------------范本2:行政许可简介:行政许可是指政府机关根据法律规定和政策要求,依法对特定的行为主体进行事前审查和批准,授予其从事特定活动的许可行为。
行政许可的程序有哪些
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⾏政许可的程序有哪些
⾏政许可的程序
⾏政许可的程序即⾏政主体实施⾏政许可的步骤、⽅式、顺序和时限,是⾏政许可制度中不可缺少的重要组成部分。
⾏政许可程序主要包括受理申请、审查(核实)、颁发许可证明三个步骤。
1笔芾砩昵搿I昵胧-切姓主体实施⾏政许可的前提程序。
作为相对⽅的个⼈、组织要取得某项许可证明,⾸先要向⾏政主体提出申请。
申请⼈向⾏政主体申请⾏政许可,除提交申请书以外,法律、法规通常还规定应同时提交有关⽂件材料。
2鄙蟛椤P姓主体收到相对⽅的⾏政许可申请后,应在法律、法规、规章规定的期限内对申请⼈的申请及所附材料进⾏审查,确定其是否具备取得相应⾏政许可证明的法定条件。
3弊鞒鍪⽋癜浞⒂泄刂ふ盏⽊龆āP姓主体经过对⾏政许可申请⼈的申请及有关材料进⾏审查后,若确认其符合法定条件,即应在规定期限内作出向申请⼈颁发有关证照的决定。
若经审查认为不符合法定条件,则应作出不予许可的决定,并向申请⼈说明理由。
申请⼈不服的可依法申请复议或提起⾏政诉讼。
若⾏政主体在法定期限届满时尚未予以明确答复的,申请⼈可依法申请复议或提起⾏政诉讼,请求复议机关或⼈民法院责令⾏政许可机关依法履⾏法定职责,作出明确的答复。
行政许可遵循的程序规则
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行政许可遵循的程序规则行政许可是指行政机关对特定行为或事项的申请人依法提出申请,行政机关依法进行审查、决定并发给许可证书、批准文件或许可决定的行为。
行政许可的程序规则主要包括申请、受理、审查、决定和发证等环节。
申请环节是行政许可的起点。
申请人需要填写申请表,并提交相关材料。
行政机关应当在受理申请后,及时告知申请人是否符合申请条件,并在规定的时间内作出受理或不受理的决定,并告知不受理的理由。
受理环节是行政许可的前提。
行政机关应当在收到申请后,审查申请材料是否齐全、符合法定形式和法定条件,如法定形式和法定条件不符合要求,行政机关应当要求申请人补正材料或者补正申请,同时告知补正的期限和补正的内容。
第三,审查环节是行政许可的核心。
行政机关应当按照法定的审查事项、审查标准和程序进行审查。
审查事项包括审查申请人的资格条件、申请事项是否符合法律法规的规定等。
审查标准主要是依据法律法规、规章以及其他规范性文件进行审查,确保申请人的行为符合法律法规的规定。
同时,在审查过程中,行政机关可以要求申请人提供进一步的证明材料或者进行现场核查。
第四,决定环节是行政许可的关键。
行政机关应当在审查完毕后,依法作出决定,并告知决定的结果。
决定可以是准予申请、不准予申请或者准予申请但需要附加条件等。
行政机关作出决定后,应当依法将决定书面通知申请人,并在一定期限内发放许可证书或者批准文件。
发证环节是行政许可的结束。
行政机关应当在决定作出后的规定时间内,发放许可证书或者批准文件。
许可证书或者批准文件应当明确申请人的权利和义务,确保申请人依法享有和履行相应的权利和义务。
行政许可遵循的程序规则主要包括申请、受理、审查、决定和发证等环节。
这些程序规则的严格遵守,不仅能够保障申请人的合法权益,也能够确保行政机关依法行使权力,维护社会秩序和公共利益。
行政许可的程序规则是行政机关依法履行职责的重要保障,也是实现法治化、规范化的重要手段。
行政许可必须遵循的程序规则
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行政许可必须遵循的程序规则
行政许可必须遵循的程序规则主要包括以下几点:1.公开透明原则:行政许可的程序必须公开透明,申请人应当享有公平的知情权、参与权和监督权,行政机关应当向申请人公示有关信息,确保申请人获得必要的信息和材料,并且在决定作出前与申请人充分沟通。
2.合法正当原则:行政许可的程序必须依法进行,行政机关应当依法作出决定并且充分尊重申请人的合法权益。
行政机关不得以任何形式的非法手段阻碍、限制申请人申请行政许可,也不得以任何形式的非法权力限制、剥夺申请人的行政许可权利。
3.以事实为依据原则:行政许可的程序必须以事实为依据,行政机关应当充分调查、核实与行政许可有关的事实和证据。
行政机关不得凭主观臆断、片面肯定或否定事实,也不得滥用证明责任转移。
4.按时作出决定原则:行政许可的程序必须按照法定时限作出决定,行政机关应当及时办结行政许可事项。
对不能按时作出决定的情况,行政机关需向申请人说明原因,并及时告知延期办结的期限。
5.申请人权利保障原则:行政许可的程序必须充分尊重和保障申请人的合法权益。
行政机关应当协助申请人提供必要的办事服务,提供便利的申请方式,并保护申请人的商业秘密和其他合法权益。
总之,行政许可的程序规则要求公开透明、合法正当、以事实为依据、按时作出决定,并且充分尊重和保障申请人的合法权益。
这些规则的目的是确保行政许可的公正、公平和有效实施。
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行政许可的程序要求大纲一、行政许可程序概述(一)行政许可程序的内涵(二)行政许可程序的基本原则(三)规范行政许可程序的意义二、行政许可的实施程序(一)行政许可实施的一般程序(二)行政许可实施的特别程序三、行政许可的变更、延续与监管程序(一)行政许可的变更(二)行政许可的延续(三)行政许可的监管:检查、调查、强制学习、备案抄告、评比四、行政许可程序的发展与完善(一)行政许可程序存在的问题(二)行政许可程序的完善课件知识点汇总T01:行政许可程序概述。
T02:行政许可的实施程序。
T03:行政许可的变更、延续与监管程序T04:行政许可程序的发展与完善。
正文一、行政许可程序概述(一)行政许可程序的内涵。
行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或者执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。
我国立法机关采用了正面列举辅以兜底条款外加否定式列举的方式对行政许可行为进行界定。
《行政许可法》规定的行政许可的范围主要分为两大类,六小项,一大类是对事项的许可,主要是涉及安全和有限资源配置的事项,另一大类,则主要是指对主体的资格和资质的许可。
行政许可程序主要指行政许可行为的时限、方式、步骤和顺序,但对行政许可程序的理解,却不能仅限于此,在一项法律制度中,程序的作用非常关键,正是因为有程序的存在,才将法律原则与法律规范相互连接,相互贯通。
在行政法治过程中,程序更具有控权的功能。
因而,在谈及行政许可程序的时候,就不能仅仅将之视为行政许可从申请到终止的一系列手续,还应更多地从维护公民权益、保障公正的角度来进行理解。
(二)行政许可程序的基本原则1、合法原则与行政自我拘束原则。
行政许可合法原则实际上就是依法行政原则在行政许可领域的体现。
首先,它体现的是程序上的分权思想,即行政机关权力的来源必须由法律规定,行政机关只能在法律之下进行操作意义上的细化立法。
其次,合法性原则体现的是上位法对下位法的优越性,这是以法的位阶理论作为支撑的。
行政许可行为原本是一个存在裁量余地的行政行为,我们必须在微观上为行政权的规范运作,寻找一个补充的控制理由,这就是行政自我拘束原则。
行政自我拘束原则从程序角度看,是指行政机关在一段时间内,对一个许可规制曾经采用过的方式、步骤、顺序和时限标准,对其他的同类许可也应适用。
2、公开原则与保密的例外。
公开原则几乎是一个纯粹的程序性原则,公开原则的要求则体现在四个方面:一是行政许可的依据公开,即有关行政许可的实体性与程序性规定,必须是公示的,是任何许可申请人都可以得到的;二是行政许可的标准公开,申请许可需要达到的条件必须是事先决定的,公开是对这一确定性的保证;三是行政许可的过程公开,一切的行政活动都应当是透明的,在阳光下进行;四是行政许可的结果公开,无论何种决定都应当让当事人和公众知晓,而且关键的是要公开说明理由,没有理由说明的公开同不公开相比,几乎不存在大的差别。
当然,公开也不是没有限制的,公开的界限在于法律规定的保密事项的保留,这主要是指对国家安全、商业秘密和个人隐私的保护。
其中,公开是原则,保密是例外,保密须有明确的法律规定才能排除公开原则的适用。
这里涉及一个秘密认定权的问题,以及保密规则是否足够明确、秘密标准是否可协商的问题。
当然,这也取决于对公开与民主的要求程度高低的不同要求。
3、公正原则与效率原则。
公正原则要求行政机关平等对待许可申请人,单从程序上来理解公正原则,它主要包括三项要求,即自己不做自己的法官、不单方接触和不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。
行政效率主要体现在时间角度和效益角度。
从时间角度看,效率主要是指速度,即及时原则。
这首先表现的是时限法定的要求,其次是禁止在实施过程中无故拖延的问题。
从效益角度看,效率主要是指投入产出比,即效益原则。
这首先要解决的是程序设定科学的问题:既避免不必要的拖沓手续,降低规制成本,同时又降低申请人的投入成本。
其次是要解决在实施中如何因地制宜和提供便利条件的问题。
4、适应原则与信赖保护原则。
行政许可的立法与执法工作充分考虑到因时间和地域不同产生的差异性等实际情况,充分发挥出我国授权立法宽泛的优势,向社会提供妥当、必要和合适的制度供给,满足现实的需要。
《行政许可法》一方面授予各级行政机关较大的自由裁量权,以解决地区和行业间差异的问题,又特别规定了许可设定后的评价制度,以实现行政许可与社会发展间的协调。
《行政许可法》的一项重大贡献是它把信赖保护原则明白地写入了国家立法。
在现实的行政许可中,判断信赖利益的存在有四个条件:一是信赖利益的存在,即公民根据前一行政许可规定确已作出了生产生活安排;二是损失的存在,即行政许可规定的改变带来的损失是明确和直接的;三是二者之间存在因果关系;四是这种信赖利益值得保护,既保持原有许可规定不变的必要性,这里事实上存在着一个利益衡量的过程。
(三)规范行政许可程序的意义1、控制行政权力。
正当的行政许可程序既可以控制行政许可权的滥用,又可以保障行政许可的效率。
行政许可程序对行政许可权的控制主要表现为:通过听证、说明理由、回避等行政程序制度为行政许可权的运作设定轨道,从而监督行政许可机关对行政许可权的行使,防止权力的行使背离法定的目的。
2、保障公民权益。
正当的行政许可程序可以保护公民的人格尊严等基本人权不受侵犯,并为公众提供影响行政许可决定形成的机会。
程序权利对于实现公民基本人权具有决定性意义,正当的事前、事中、事后程序便于充分保障公民基本人权的实现,并使公众有机会参与行政管理的过程,以影响行政决定的作出。
3、增进直接民主。
随着民主和法治理念的内涵有了新的丰富与发展,各种参与制度的直接民主形式也产生了,《行政许可法》中有关知情权、说明理由、申请听证等规定正是为申请人实现直接民主提供了正式的法律途径,是对民主理念的具体贯彻。
4、提高政府威信。
正当的行政许可程序可以改善官民关系,增进公民对政府的信赖。
因为公正的程序可以使受行政决定影响的人相信行政许可决定的事实基础是真实的,从而消除对行政机关的怀疑。
营造一个平等对话、自主判断的场所,以改善官民关系,增进公众对政府的信赖,从而提高政府的权威,是健全行政许可程序的重要目标。
二、行政许可的实施程序(一)行政许可实施的一般程序1、申请与受理。
行政许可的申请是指自然人、法人或者其他组织向行政机关提出拟从事依法需要取得行政许可的活动的意思表示。
这是行政许可活动的开始,自申请人提出申请之时起,行政许可的各种法律关系就因此产生,一个行政行为便告成立,而法律制度的规制才能开始发挥其作用。
许可的申请方式一般以书面为原则,但不排除口头申请的存在。
口头申请一般包括两种情形,一种是事项简单的一次性即时请求,另一种是出于对申请人的帮助的需要,可以由申请人在现场提出口头申请,但需要由行政工作人员进行笔录,并经当事人最后核实确认后,形成书面材料存档。
随着时代和科技的发展,目前有两种新型的申请方式被越来越多地被采用,这就是格式文本与数据电文申请。
格式文本的优势在于可以由行政机关提供更为专业的标准化的申请文书,既适于公民填写,也便于行政机关的规范化与自动化管理。
可以大大提高行政工作的效率。
格式文本相应地对行政机关提出了两项要求:一是要求其对格式申请文本内容进行限制,即文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
二是要求履行教示的义务。
由于许可的申请条件由行政机关提出,因此,除了要求行政机关对于申请的条件、程序、依据等事项进行公示外,还有义务对申请人针对内容提出的疑问进行解释和说明。
数据电文包括了信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式,其中尤其以电子数据的冲击最大。
随着网络的普及,以互联网传输技术为依托的电子数据交换给行政活动的方式提出了很大的挑战。
电子数据的便捷性、广泛性与效益性是物理文本模式无法比拟的,现在电子政务的适用范围日益扩张,特别在行政公开方面作用最为明显。
但电子数据交换的一个最大的弊端在于其真实性难以得到保证,因而,在申请过程中,除了教示义务可以得到圆满的解决外,一些对申请者真实意思表示以及需要对其他法定申请材料的真实性进行检验、核实的部分,依然要求申请者到现场提交。
行政机关在接收申请材料后,需要对材料进行形式审查。
审查的内容主要包括以下几项:(1)、申请事项是否属于依法需要行政许可的事项;(2)、申请事项是否属本行政机关管辖范围;(3)、申请人提交的材料是否齐全;(4)、申请人提交的材料的格式是否符合要求;(5)、申请人提供的材料是否存在表面错误。
按照《行政许可法》的规定,行政机关经过对申请材料的初步形式审查,根据不同情况,可作出如下处理:(1)申请事项依法不需要取得行政许可的,即时告知申请人不受理。
在告知不受理的同时,应当向申请人说明,他无须申请许可即可以自由实施所申请的活动。
(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
此时,如果行政机关工作人员知道确切的主管机关的话,应当一并告知申请人。
(3)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5日内告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
对于非当场告知的情况下,送达的方式和期间的计算应当以申请人收到通知之时起为送达完成,这与其他送达的一般规定相一致,也是督促行政机关更有效率地工作,采用更便利的方式进行告知。
除上述情形之外,对于申请事项属于行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照行政机关的要求提交全部补正申请材料的,行政机关应当受理。
行政机关无论受理或不受理,都必须出具加盖了本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
这项规定主要的考虑还是为了对申请人的下一步的行政救济提供证据。
2、审查与决定行政机关受理许可申请后就进入对申请的审查程序。
审查是对申请材料实质内容的真实性、和条件性的审查,以确定申请人是否具备法定的许可条件,并考虑其他相关因素进行衡量,以作出批准与否的决定。
审查分为形式性审查和实质性审查,形式性审查主要是根据《行政许可法》第34条规定:“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定”,审查的内容为是否“材料齐全”和是否“符合法定形式”。
实质性审查一般而言要审查以下几个方面内容:一是申请人是否具有相应的权利能力。
例如申请律师执业证的申请人只能是参加司法考试合格的人员以及法律规定的其他人员。
二是申请人是否具有相应的行为能力。