第六章 包装相关法规

包装资源回收利用暂行管理办法
该《办法》自1999年1月1日起，随同国标
GB/T16716-1996《包装废弃物的处理与利用通则》
二是含有危害全球环境的物质，如废旧家电、冷冻机、冰箱 等中的氟利昂等；
三是不回收将产生危险的物质，如报废汽车、报废农用车中 的各类汽油、润滑油等；
四是含有危害人体健康的物质，如各类医疗废弃物、包装 物，以及含放射性的废弃物如勘测仪器等；
五是常用包装物，主要由纸张、钢铁、木材、塑料或玻璃等 物质构成。
目前，我国的包装法律规范散见在各类相关的法 律中， 例如《环境保护法》、 《商标法》 、 《药 品管理法》等。 另外，有关出版、印刷等的法律中 也有关于包装法的内容。
除了《合同法》、《海商法》、《食品卫生 法》、 《水路货物运输规则》、《国际海运危险货 物规则》 等法律法规外，许多国家还从环境保护和 保障消费 者权益的角度来规范包装行为。
包装废弃物相关法律法规
环境保护法
《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第十 二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月 24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》 公布，自2015年1月1日起施行。
固体废弃物污染环境防治法
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是为了防治固体 废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可 持续发展而制定的法规。
消费者：月饼盒扔了可惜，留着占地方；找不到 回收点；
废品回收站：不想收；包装精美的月饼盒材料复
过度包装遭遇尴尬： 杂，拆分困难，回收价不如废报纸；
月饼经销商：月饼包装一年一换，公司不回收月 饼包装盒。
清洁生产促进法
《中华人民共和国清洁生产促进法》自2003年1月1 日起施行。2016修订后的《清洁生产审核办法》予以 发布，并于2016年7月1日起正式实施。
固体废弃物污染环境防治法
修订后的固废物防治法与工厂企业和百姓的日常 生活都息 息相关。对商品包装，特别针对过度包装问 题，新法中有了明 确规定。新修订的固体废物污染环境防治法明确规定：“国务 院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废 物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准， 防止过度包装造成环境污染。”
包装法律法规简介
包装废 弃物有 关法律
《环境保护法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《包装资源回收利用暂行管理办法》 《清洁生产促进法》 《商标法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《药品管理法》 《进出口商品检验法》 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》 《铁路货物运输规程》 其他有关法规
按照国际惯例，包装物的价值 不应超过产品的7 ％，而我国 一些产品的包装物价值超过 产品的20％， 甚至更多。
目前我国50%以上的商品都存在过度包装问题。 城市生活垃圾里 有1/3属于包装垃圾，占到全部固体废 弃物的一半，年废弃价值 高达4000亿元，其中一半以 上都属于过度豪华包装，我国已成为 世界上过度包装 问题最严重的国家之一。
《清洁生产促进法》第二十七条提出：“生产、销 售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须 在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回 收。强制回收产品和包装物目录由国家经济贸易主管 部门制定
强制性回收产品和包装物目录所包含 的内容，有几大类：
一是有毒有害的废家电或电子产品，特别是那些含汞、镉、 铬、砷等毒物的产品，如废电池、废日光灯管等；
已经颁布实施的《环境保护法》、《清洁卫生促 进法》、《固体废物污染环境防治 法》、《大气污 染防治法》等一系列大法，为制止 不当包装行为提 供有力保证。
此外，按照国际一般规定，包装成本不应超过 产品出厂价格的15％，超过15％就属于“过度包 装”。
中国消费者协会明确提出，只要包装体积明显 超过商品本身的10％和包装费用明显超出商品的30 ％，就可判定为“商业欺诈”。
固体废弃物污染环境防治法
第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、
贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危 险废物识别标志。
第六十一条 收集、贮存、运输、处置危险废物的
场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用 时，必须经过消除污染的处理，方可使用
限制商品过度包装通则
在2014年12月5日，国家质量监督检验检疫总局、 国家标准化管理委员会发布2014年第27号公告，批准 发布《限制商品过度包装通则》（GB/T31268-2014） 等234项国家标准。该标准规定了限制商品过度包装的 基本要求、设计结构要求、材质要求和成本要求等通用 要求，适用于商品包装的设计和使用，于2015年5月1 日起实施。
物流加工与包装
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第6章 包装法规
包装法律法规指的是一切与包装有关的法律的总 称，包 括有关的法律、规程、技术标准等。
在商品流通过程中，只有选用了合适的包装材料， 科学 的包装容器结构，应用了合理的包装技术，执 行了相关的法 规、技术标准，才能保证商品流通和 贸易的正常进行。
由于商品包装废弃物对环境影响的重要性，目前 许多国家都制定了许多行之有效的包装法规，严格控 制包装废弃物 生产和回收利用，使得循环经济不断 壮大。
限制商品过度包装通则
该标准适用于所有的商品的包装，而对于包装的 分类，如销售包装和运输包装，在标准中没有刻意去强 调和划分。该标准的主要用途是在包装设计之初，提醒 包装的设计者和使用者在防止过度包装方面应该注意和 考虑的内容和问题。。
过度包装涉及茶叶、名酒、保 健品、化妆品等诸多 产品。 其材料用到了纸、木材、塑 料、皮革、金属、 丝绸、水 晶等多种原料，甚至纯银、纯金等。
固体废弃物污染环境防治法
第十八条 产品和包装物的设计、制造，应当遵
守国家有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部 门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防 治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止 过度包装造成环境污染。
生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品 和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包 装物进行回收。