山东省安置帮教刑满释放和解除劳动教养人员的若干规定

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刑释解教人员安置帮教工作职责

刑释解教人员安置帮教工作职责刑释解教人员安置帮教工作制度一、衔接工作制度1、安置帮教办公室收到《刑满开释人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所（安置帮教工作站）。

2、中心司法所接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。

3、中心司法所在刑释解教人员“回来”后五日内，应详细把握其服刑在教期间的情形，记录在案，并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。

4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

5、刑释解教人员“回来”后应到当地公安派出所报到入户，如果不报到入户时刻超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。

二、帮教对象登记建档工作制度1、县安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发到中心的安置帮教工作站。

2、中心安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情形，同时填写本人差不多情形登记表。

3、建档要求：一人一档。

档案要紧内容有：a通知书b本人差不多情形登记表c回访、谈话记录d跟踪考察表e安置帮教工作责任书三、谈心谈话记录制度1、安置帮教小组（村）每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变，生产劳动及生活等情形，把握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

2、中心安置帮教工作办公室每季度要与村安置帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，了解他们开释后的情形，进一步做好安置帮教工作。

四、政治法律学习制度1、建立政治学习制度。

村安置帮教小组每月许多于半天，认真组织两劳开释人员学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论和时事政治以及涉及安置帮教方面的有关政策和规章，持续提升他们的政治素养，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

安置帮教工作制度

安置帮教工作制度一、报到登记制度：l、刑释人员回原籍后，持《刑满释放证明书》、《解除劳动教养证明书》在十五天内到司法所办理报到登记手续；2、司法所接到刑释证明书后，进行登记、建档、立卡，并在证明书上签署“已在司法所报到登记”，加盖司法所公章后，督促刑释人员到派出所办理入户手续；3、对刑释后未办过报到登记手续的，经调查确认后，应责成刑释人员补办登记手续。

二、司法所长首谈制度：1刑释人员到司法所报到时，司法所长应亲自找其谈话，了解其思想动态和生活状况，并对其今后的生活和就业进行引导、教育。

2、刑释人员报到时司法所长因故不在所内的，司法所长原则上应在半个月内及时找其补谈。

对回归后不到司法所报到的刑释人员，司法所长应主动上门与其谈一次话。

3、对个别刑释后没有回户籍所在地，经核实在外地有固定住所的刑释人员，司法所长可以通过发函等形式与其进行谈话。

4、司法所要设立司法所长谈话登记簿，谈话要形成笔录或其他书面材料，司法所长要有签名。

采用发函谈话的，要复制函谈书面材料存档。

三、结对帮教制度：1、刑释人员回归社会后，村委会帮教组织要及时上门做工作，督促其到司法所报到和到派出所落户口，同时，要指定专人为帮教责任人，与刑释人员建立结对帮教关系。

2、建立帮教关系要签订帮教协议书，协议书一式六份，由帮教责任人、被帮教人、材委会领导、镇综治办、派出所、司法所各执一份。

四、访问谈心制度：1、帮教责任人在被帮教人遇到下列情况时做到必访：A、有大病时必访；B、有纠纷时必访；C、有突发情况时必访；要在思想上疏导、教育，生活上关心、帮助，行为上约束、规范。

2、帮教责任人要经常与被帮教人（特别是重点对象）谈心，便于了解其思想动态。

在犯错误时与其谈心，促使其端正态度；受挫折时谈心，帮助其鼓起勇气；思想有疙瘩时谈心，引导其放下包袱。

3、每次访问谈心都要制作访问笔录，及时归档。

五、了解考察制度：1、帮教责任人应经常了解被帮教人情况，通过其邻居、家属掌握思想动态，一般每月不少于一次。

安置帮教基工作制度

安置帮教基工作制度一、总则第一条为了加强对刑满释放、解除劳动教养人员（以下简称帮教对象）的安置帮教工作，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国劳动教养条例》等有关法律法规，制定本制度。

第二条安置帮教工作坚持以人为本、分类指导、社会参与、政府负责的原则，充分发挥政府、社会、家庭和帮教对象自身的积极作用，实现帮教对象顺利融入社会，预防和减少犯罪。

第三条各级人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，将安置帮教工作纳入国民经济和社会发展规划，保障安置帮教工作经费，确保安置帮教工作顺利开展。

第四条公安机关、司法行政机关、人力资源社会保障部门、民政部门、教育部门、财政部门、工商行政管理部门、税务部门、人民银行和其他有关部门应当按照各自职责，共同做好安置帮教工作。

二、安置帮教对象的认定和安置第五条安置帮教对象是指：（一）依法判处拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯，在刑满释放后一年内需要进行帮教的人员；（二）依法解除劳动教养的人员；（三）依法予以监视居住、取保候审、刑事拘留、逮捕后，因证据不足或者犯罪情节轻微，不予追究刑事责任，需要进行帮教的人员。

第六条安置帮教对象应当具备以下条件：（一）有认罪悔罪表现；（二）没有再犯罪的危险；（三）愿意接受帮教。

第七条安置帮教对象的认定程序：（一）判决、裁定、决定等法律文书生效后，由执行机关提出帮教对象名单，报请所在地县级司法行政机关审核；（二）县级司法行政机关应当对帮教对象进行审查，确有帮教必要的，将其纳入安置帮教范围；（三）县级司法行政机关应当将安置帮教对象名单及其有关情况通知公安机关、人力资源社会保障部门、民政部门、教育部门、财政部门、工商行政管理部门、税务部门、人民银行和其他有关部门。

第八条安置帮教工作实行分类指导，根据帮教对象的特点和需要，采取不同的安置措施，包括：（一）提供就业信息，帮助安排就业；（二）提供职业培训，提高职业技能；（三）提供心理咨询，帮助解决心理问题；（四）提供法律援助，维护合法权益；（五）提供社会救助，保障基本生活；（六）其他有利于帮教对象融入社会的措施。

刑满释放人员追责问责机制规定

刑满释放人员追责问责机制规定一、刑满释放人员监管规定我国并不会对对刑满释放人员进行监管，而是实行安置帮教工作，即非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。

二、安置帮教工作制度：(一)人员接受制度收到《刑满释放人员通知书》或《解除劳动教养人员通知书》后应及时登记，7天内通知家人及亲属到监狱或劳教所接回。

刑释解教人员回归后，7天内上门家访，了解刑释解教人员基本情况，发现问题，及时帮助解决，减少脱管、失控现象发生。

(二)请示报告制度帮教安置组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急情况要边处置边报告。

上级部门对请示的问题要及时研究，尽快予以批复。

(三)建档统计制度司法部门对帮教安置对象要逐人建档。

帮教安置对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、考核鉴定等情况要记入档案。

帮教安置组织要建立起帮教安置工作情况统计报表制度。

统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。

(四)培训工作制度帮教安置组织要建立帮教安置工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业帮教安置工作者和社会志愿者进行业务培训，确保帮教安置工作的质量。

(五)信息报送制度帮教安置组织要加强信息与报送工作，坚持客观性和实效性的原则，收集、整理本地区帮教安置工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种帮教安置工作信息，及时逐级上报。

(六)监督检查制度司法行政机关、公安机关的帮教安置执行工作受人民检察院的监督。

司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予配合。

各级帮教安置组织要进一步加强自身建设，建立和完善内部监督检查制度。

要积极接受纪律检查监察部门的监督和上级帮教安置组织的监督检查。

(七)情况通报制度帮教安置工作各成员单位之间要建立情况通报和信息交流制度，至少每半年召开一次情况通报会，交流工作情况和工作信息，遇有重大政策出台或突发事件发生要随时通报。

(八)例会制度帮教安置组织应当建立定期例会制度，传达上级帮教安置工作的指示精神，研究、制定本地区帮教安置工作的规划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，协调相关部门开展工作，研究解决试点工作中遇到的重大问题。

关于对刑满释放、解除劳教人员实行分类管理的意见

关于对刑满释放、解除劳教人员实行分类管理的意见为配合创建“平安青岛”和“平安四方”活动的深入开展，充分发挥安置帮教工作在预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定中的作用，经区刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组研究，特制定刑释解教人员分类管理的意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及市、区有关指示精神，以创建“平安四方”、“平安社区”为目的，改进和加强对刑释解教人员的衔接管控工作，全面推进我区安置帮教工作的创新和发展。

二、目标任务以创建“平安四方”、做强“回归绿洲”安置帮教工作品牌，全面提升我区刑释解教人员安置帮教工作的整体水平，帮教率达到100%、安置率达到95%、重新违法犯罪率控制在全市最低水平为目标。

切实加强对刑释解教人员的分类管理，使少数可能对社会有危害的刑释解教人员始终处于社会的监控之中，纳入安置帮教工作管理视线，强化动态管理措施，防止脱管漏管。

三、人员分类及管理1、一类人员是指少数确有危害社会、有重新违法犯罪倾向的人员。

此类人员是安置帮教工作的重点，由公安派出所负责管理并指定专人进行帮教。

街道、社区要积极配合公安干警做好工作，要随时掌握他们的思想、工作、生活情况。

每季度由公安派出所牵头，会同街道、社区帮教组织进行一次走访考察并形成走访考察记录，对表现好或比较好的列入二类或三类管理。

2、二类人员是指刑满释放、解除劳教未满三年的人员。

对这部分人要加大安置帮教工作力度，做到底数清、情况明、措施得力、责任到人。

此类人员由街道安置帮教工作委员会负责管理。

每季度由街道安置帮教工作委员会牵头，会同公安派出所、社区帮教组织进行一次走访考察，并形成走访考察记录，对表现好的转为三类管理，对思想不稳定，表现不好的转为一类管理。

3、三类人员是指刑满释放、解除劳教满三年且无重新违法犯罪倾向的人员。

此类人员由社区安置帮教工作小组负责管理，街道安置帮教组织备案。

安置帮教工作定义

安置帮教工作定义
安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各级有关部门和社会力量对特定对象即刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理工作。

帮教对象是刑满释放5年内和解除劳教人员3年内人员。

安置帮教工作程序
一、准备阶段
1、通知接受：安置帮教工作领导小组办公室（区县司法局）收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作领导小组办公室（街乡司法所）；
2、建立个人档案：街乡司法所根据预防通知书对帮教对象进行登记并对帮教情况进行纪录；
3、建立帮教小组：每一名释解人员均成立一个相应的帮教小组，小组成员由责任民警、居（村）委会和释解人员亲属等组成，帮教小组在街乡司法所指导下开展工作。

二、实施阶段
1、申报户口工作：在规定期限内，持刑满释放证明、解除劳动教养证明到原户籍所在地公安派出所报道，并按照规定办理入户手续；
2、落实见面教育，谈话、家访；
3、司法所指导帮教小组开展工作；
三、重点监控：司法所和帮教小组对列入重点人管理范围的释解人员要重点管控。

安置帮教适用法律法规依据

安置帮教法律法规1、中华人民共和国监狱法摘录1994年12月29日公布实施的《中华人民共和国监狱法》第五章第五节“释放和安置”，规定了四条内容。

其中37条规定：“对刑满解教人员，当地人民政府帮助其安置生活区”。

“刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、抚养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济”。

第38条规定：“刑满释放人员依法享有其它公民平等的权利”。

第五章68条规定：“国家机关、社会团体、部队、企事业单位和社会各界人士以及罪犯的亲属，应当协助监狱做好对罪犯的教育改造工作。

”2、《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》（1999年2月3日中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部）3、《关于加强社会治安综合治理的决定》摘录1991年8月2日七届全国人大常委会第十八次会议通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》中指出：“妥善安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重新违法犯罪。

”4、《中共中央关于加强政法工作，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》摘录。

1992年7月22日经中央政治局会议通过的《中共中央关于加强政法工作，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》中指出：“对刑满释放、解除劳教人员，一是提倡尽可能由原单位接受安置；二是鼓励和帮助自谋职业；三是暂时无业可就的，由司法行政部门和劳动部门共同开办以第三产业为主体的经济实体，予以就业前的过渡性安置，并积极帮助其就业，防止流落社会重新犯罪。

5、《全民所有制工业转换经营机制条例》摘录。

1992年7月23日国务院发布实施的《全民所有制工业转换经营机制条例》第17条“企业防地有劳动用工权”中规定：“刑满释放人员，同其它社会待业人员一样，经企业考核合格，可录用。

在服刑期间保留职工身份的刑满释放人员，原企业应当予以安置”。

6、《中华人民共和国未成年人保护法》摘录。

第44条对未成年的刑释解教人员的社会帮教作了特别的规定：服刑期满解教的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。

安置帮教协会工作制度

安置帮教协会工作制度第一条总则为了加强对刑满释放、解除劳动教养人员的安置帮教工作，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条工作原则（一）以人为本，服务社会。

关注刑满释放、解除劳动教养人员的需求，提供适宜的帮助和服务，帮助他们顺利融入社会。

（二）政府主导，社会参与。

发挥政府在安置帮教工作中的主导作用，鼓励、支持和引导社会力量参与安置帮教工作。

（三）分类指导，科学管理。

根据刑满释放、解除劳动教养人员的情况，制定有针对性的安置帮教措施，确保工作的实效性。

（四）预防为主，综合治理。

预防和减少刑满释放、解除劳动教养人员重新犯罪，维护社会治安稳定。

第三条组织机构（一）设立安置帮教协会，负责组织、协调、指导本地区的安置帮教工作。

（二）安置帮教协会由政府、企事业单位、社会团体和志愿者组成，协会会长、副会长、秘书长由协会成员选举产生。

（三）设立专门的安置帮教工作机构，负责实施具体的安置帮教工作。

第四条工作内容（一）开展对刑满释放、解除劳动教养人员的摸底调查，了解他们的基本情况、需求和困难，建立档案。

（二）为刑满释放、解除劳动教养人员提供职业介绍、职业培训、心理咨询、法律咨询等服务，帮助他们解决就业、生活等方面的困难。

（三）协助政府有关部门对刑满释放、解除劳动教养人员进行教育、培训和管理，提高他们的法制观念和社会责任感。

（四）开展对刑满释放、解除劳动教养人员的跟踪帮教，及时发现和解决他们可能出现的困难和问题，防止他们重新犯罪。

第五条工作流程（一）接收刑满释放、解除劳动教养人员的信息，进行初步筛选和分类。

（二）根据刑满释放、解除劳动教养人员的需求，制定个性化的安置帮教计划。

（三）落实安置帮教措施，定期对刑满释放、解除劳动教养人员进行跟踪了解，及时调整帮教措施。

（四）对安置帮教工作进行总结和评估，提出改进措施和建议。

第六条工作保障（一）政府应当将安置帮教工作纳入国民经济和社会发展规划，提供必要的经费保障。

安置帮教重点人员管理制度

第一章总则第一条为加强安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于在本地区实施安置帮教的刑满释放人员、解除劳动教养人员以及被判处缓刑、假释、管制等刑罚的社区矫正人员。

第三条安置帮教工作应当遵循以下原则：1. 以人为本，尊重和保障人权；2. 预防为主，教育与感化相结合；3. 家庭、社会、政府共同参与，形成合力；4. 公开、公平、公正，接受社会监督。

第二章组织机构与职责第四条成立安置帮教工作领导小组，负责统筹协调本地区安置帮教工作，其主要职责包括：1. 制定安置帮教工作规划和年度计划；2. 协调各部门开展安置帮教工作；3. 指导和检查各乡镇、街道的安置帮教工作；4. 建立健全安置帮教工作制度；5. 定期召开会议，研究解决安置帮教工作中的重大问题。

第五条各乡镇、街道设立安置帮教工作站，负责本辖区内的安置帮教工作，其主要职责包括：1. 对安置帮教对象进行登记、调查、评估；2. 制定帮教计划，落实帮教措施；3. 定期走访帮教对象，了解其生活、工作和思想状况；4. 协调相关部门为帮教对象提供就业、培训等帮助；5. 做好帮教对象的档案管理。

第三章安置帮教措施第六条对安置帮教对象采取以下措施：1. 生活安置：为无家可归或生活困难的安置帮教对象提供临时住所，帮助其解决基本生活问题。

2. 就业指导：协助安置帮教对象寻找合适的工作岗位，提供就业培训，提高其就业能力。

3. 教育培训：组织安置帮教对象参加文化、法律、心理等方面的教育培训，提高其法律意识和道德水平。

4. 心理辅导：对有心理问题的安置帮教对象提供心理咨询和辅导，帮助其克服心理障碍。

5. 社区参与：鼓励安置帮教对象参与社区活动，增强其社会责任感和归属感。

第七条对重点人员实施重点管理，包括：1. 定期走访：加强对重点人员的定期走访，了解其生活状况，及时发现和解决其遇到的问题。

安置帮教工作制度

刑释解教人员安置帮教工作制度一、衔接制度（1）安臵帮教工作办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，及时通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇安臵帮教工作站。

（2）安臵帮教工作站接到通知后，通知刑释解教人员所在（居）委会安臵帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安臵帮教工作人员可与家属随同前往。

（3）对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。

（4）安臵帮教工作站在刑释解教人员回到原籍后，应详细掌握服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档。

（5）协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

二、登记建档制度（1）安臵帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并将通知书发至户籍所在地的安臵帮教工作站。

（2）安臵帮教工作站接收刑释解教人员后，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，同监所部门发放的通知书一并存入个人档案。

（3）建档要求：一人一档，认真填写各项内容。

三、联系会议制度乡、镇安臵帮教工作站定期召开一次各成员单位、各有关部门的联系协调会议，各乡、镇安臵帮教工作站定期集中到安臵帮教工作办公室召开汇报总结会。

会议主要内容和任务：（1）汇报安臵帮教工作开展情况，各成员单位、各有关部门作用发挥和相互配合情况；（2）是总结通报安臵帮教工作情况；（3）是研究部署下一步工作计划；（4）是对重点区域、有重新犯罪可能的刑释解教人员指定帮教责任人，研究落实帮教防范措施四、谈话制度（1）安臵帮教站定期找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变、生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

（2）安臵帮教办公室定期要与安臵帮教站一起召开一次座谈会，接受他们的批语意见，听取他们的合理化建议，了解刑释解教人员的情况，进一步做好安臵帮教工作。

劳动人事部计划劳力局关于刑满释放人员就业安置问题的意见-劳人计局[1982]10号

劳动人事部计划劳力局关于刑满释放人员就业安置问题的意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部计划劳力局
关于刑满释放人员就业安置问题的意见
（１９８２年１２月１８日劳人计局（１９８２）１０号）
原国家劳动总局一九八二年五月十日（８２）劳总劳字２９号《关于刑满释放人员就业安置问题的复函》发出之后，有些单位和职工群众来信，提出了一些问题，现综合答复如下：
一、一九八二年以前刑满释放的人员，现在能否按２９号文件规定处理？一九八二年五月十日２９号文件下达前释放的人员，仍按各地过去的规定处理；文件下达之后的刑满释放人员，可按２９号文的答复处理。

二、职工犯罪被判刑，当时未明确开除公职，现在刑满释放，能否视作保留职工身份，由原单位安置工作？根据一九六三年十一月四日最高人民法院、公安部、内务部、劳动部关于刑满释放解除教管后能否回原单位就业及其批准权限问题给黑龙江省高级人民法院、公安厅、人事监察厅、劳动局的批复，企业事业单位职工凡经人民法院判处徒刑或剥夺政治权利的，其职务自然撤销，不保留职工身份，不得回原单位安置。

但个别因过失犯罪，曾由企业决定给予保留职工身份，并有正式手续的，可按２９号文件规定回原单位安置工作，或由原单位的上级主管部门分配到其他单位工作。

——结束——。

山东省社区矫正执法工作规范

山东省社区矫正执法工作规范山东省社区矫正执法工作规范第一章总则第一条为规范社区矫正执法工作，保证刑罚顺利实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》的有关规定，结合我省实际，制定本规范。

第二条司法行政机关负责指导、组织开展社区矫正执法工作。

人民法院对符合条件的被告人、罪犯依法作出适用、变更社区矫正的判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和再犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条县（市、区）司法局具体负责社区矫正执法工作。

第四条社区矫正执法工作必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循依法规范、各司其职、相互配合、通力协作的原则。

第二章交付与接收第五条对适用社区矫正的罪犯，人民法院、监狱、看守所应当核实罪犯的居住地，在向罪犯宣判时或者罪犯离开监所之前，书面告知其自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日以内到居住地县（市、区）司法局报到，以及逾期报到或者不报到的后果，并及时通知居住地县（市、区）司法局做好接收准备。

书面告知书一式三份，人民法院、监狱或者看守所留存一份，随法律文书送达居住地县（市、区）司法局一份，发社区矫正人员一份。

第六条人民法院、监狱、看守所应当在判决、裁定生效后十日以内，向罪犯居住地县（市、区）司法局送达法律文书，同时抄送居住地人民检察院和公安机关。

对判处管制、宣告缓刑的罪犯，人民法院应当送达刑事起诉书（复印件）、刑事判决书、执行通知书、结案登记表、书面告知书、回执单等相关法律文书和材料。

对决定暂予监外执行的罪犯，人民法院应当送达或者当面移交刑事起诉书（复印件）、刑事判决书、执行决定书、执行通知书、结案登记表、罪犯病残鉴定表、书面告知书、回执单等相关法律文书和材料；监狱、看守所应当送达或者当面移交刑事起诉书（复印件）、刑事判决书（复印件）、执行决定书、执行通知书、审批表、罪犯病残鉴定表、出监（所）鉴定表、书面告知书、回执单等相关法律文书和材料。

安置邦教工作制度

安置帮教工作制度一、总则第一条为了加强对刑满释放、解除劳动教养人员（以下简称“帮教对象”）的安置帮教工作，促进社会和谐稳定，根据有关法律法规，制定本制度。

第二条安置帮教工作要坚持“以人为本、服务社会、注重实效”的原则，充分发挥政府、社会、家庭和帮教对象自身的积极作用，实现帮教对象顺利融入社会、防止重新犯罪的目标。

第三条各级政府应当将安置帮教工作纳入社会治安综合治理体系，建立健全安置帮教工作领导责任制，确保安置帮教工作落到实处。

二、帮教组织与管理第四条设立安置帮教工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督安置帮教工作。

第五条安置帮教工作领导小组定期召开会议，研究解决安置帮教工作中的重大问题。

第六条设立安置帮教工作办公室，具体负责安置帮教工作的实施。

第七条安置帮教工作办公室应当配备专职或者兼职工作人员，负责帮教对象的档案管理、信息统计、安置就业、教育培训等工作。

第八条社区（村委会）应当设立帮教小组，负责对本辖区内的帮教对象进行日常管理和帮教。

第九条帮教小组由社区（村委会）工作人员、警务室民警、社会组织代表、志愿者等组成。

第十条帮教小组应当定期召开会议，研究制定帮教计划，落实帮教措施，跟踪了解帮教对象的表现和需求。

三、帮教措施与服务第十一条安置帮教工作办公室应当加强对帮教对象的教育引导，帮助其树立正确的价值观，增强法制观念，提高自我管理能力。

第十二条安置帮教工作办公室应当加强对帮教对象的职业技能培训，帮助其顺利就业或者创业。

第十三条安置帮教工作办公室应当加强对帮教对象的心理咨询和心理疏导，帮助其克服心理障碍，融入社会。

第十四条安置帮教工作办公室应当加强对帮教对象的法律法规教育，提高其遵纪守法的自觉性。

第十五条安置帮教工作办公室应当加强对帮教对象的帮扶工作，解决其生活、工作中的困难和问题。

第十六条社区（村委会）应当加强对帮教对象的日常管理，及时掌握其动态，防止其重新犯罪。

第十七条社区（村委会）应当加强对帮教对象的就业创业指导，帮助其实现经济独立。

刑释解教人员管理制度

一、总则第一条为了加强对刑释解教人员的监管和教育，帮助他们顺利回归社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有刑释解教人员，包括刑满释放人员、解除劳动教养人员等。

第三条刑释解教人员管理制度坚持教育、感化、挽救的方针，以帮助刑释解教人员树立正确的人生观、价值观，增强法制观念，提高自身素质，实现再就业为目标。

二、安置与帮教第四条对刑释解教人员实行安置与帮教相结合的原则，确保其基本生活、就业、教育、医疗等方面的权益。

第五条各级司法行政机关要建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，明确各部门、各单位的职责，确保安置帮教工作落到实处。

第六条对刑释解教人员实行“五帮一”帮教措施，即由一名帮教责任人负责一名刑释解教人员的思想教育、生活照顾、就业指导等工作。

第七条各级民政、劳动保障、教育、卫生等部门要积极配合，为刑释解教人员提供必要的救助和培训。

第八条对生活困难的刑释解教人员，民政部门要将其纳入最低生活保障范围，确保其基本生活。

三、监管与教育第九条对刑释解教人员实行定期报到、定期谈话、定期家访等监管措施，及时了解其思想动态和生活状况。

第十条对刑释解教人员进行法制教育、道德教育、职业技能培训等，提高其法律意识和就业能力。

第十一条对刑释解教人员的违法行为，依法进行查处，对轻微违法行为采取教育、感化、挽救的方式。

四、就业与创业第十二条各级劳动保障部门要为刑释解教人员提供就业信息和就业指导，鼓励他们自谋职业。

第十三条对有创业意愿的刑释解教人员，提供创业培训、资金支持等政策优惠。

第十四条对企业安置刑释解教人员的，依法给予税收优惠、补贴等政策支持。

五、监督与保障第十五条建立健全刑释解教人员管理制度监督机制，确保各项措施落实到位。

第十六条对违反本制度规定的行为，依法进行查处，追究相关责任人的责任。

第十七条本制度由本地区司法行政机关负责解释。

山东省社区矫正工作条例

山东省社区矫正工作条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第43号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】社区矫正正文山东省人民代表大会常务委员会公告（第43号）《山东省社区矫正工作条例》已于2024年5月30日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2024年5月30日山东省社区矫正工作条例（2024年5月30日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）目录第一章总则第二章工作机制第三章矫正实施第四章保障与监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范和保障社区矫正工作，提高教育矫正质量和效果，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国社区矫正法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶以及对社区矫正工作的保障与监督等，适用本条例。

本条例所称社区矫正对象，包括被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。

第三条社区矫正工作坚持中国共产党的领导，坚持监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量相结合、集中教育与个别化矫正相结合的原则。

社区矫正工作应当加强教育感化，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。

第四条县级以上人民政府应当加强对社区矫正工作的组织和领导，将社区矫正工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入法治建设和平安建设工作内容，健全和完善社区矫正工作体制机制，保障社区矫正工作力量和必要的工作条件。

第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当发挥自身优势，积极参与社区矫正对象教育帮扶，协助做好社区矫正工作。

引导和支持社会力量以志愿服务、公益捐赠、就业指导、专业化帮扶等方式，依法参与社区矫正工作。

刑释解教人员安置帮教工作的程序（精）

刑释解教人员安置帮教工作的程序（一）衔接1、各级安置帮教组织、司法行政机关要主动与有关监狱、看守所和劳教所加强联系，掌握本地籍服刑、劳教人员基本情况，为安置帮教作好预测。

2、市、区安帮办（司法局）接到监狱、看守所、劳教所释放、解教人员通知后，以书面形式逐级通知镇、街道安帮站、刑释解教人员原工作单位、居（村）委会及其家庭。

3、镇、街道安帮站（司法所）对回归的刑释解教人员要认真做好接收接待工作，如实登记造册。

（二）安置1、原来有工作单位的，由原工作单位负责安置。

2、原工作单位有限制条件（如政法机关、行政机关、执纪执政党政机关）和原无工作单位的刑释解教人员由安置帮教组织引导和扶持就业。

3、有一技之长的鼓励其自谋职业。

4、既无工作单位，又无技术特长或无家可归的，积极创办过渡性经济实体进行临时安置。

5、丧失劳动能力又无法确定赡养、抚养人和无基本生活来源保障符合低保条件的，协调民政部门给予办理最低生活保障或给予临时救助。

（三）帮教镇、街道办事处与村（居）委会要签订帮教责任书，落实帮教责任人。

对外出务工和自谋职业的刑释解教人员，要落实帮教联系和形式，定期帮教。

（四）管理1、市安帮办（司法局）掌握全市四个区刑释解教人员的回归人数、安置、帮教人数、重新犯罪人数、脱管人数，以及落实刑释解教人员安置帮教各项政策的情况，实行统计报表的数字管理。

2、区安帮办（司法局）既要掌握本辖区内刑释解教人员的回归、安置、帮教、重犯、脱管人数，以及落实刑释解教人员各项政策的情况，登记造册，还要将监狱、看守所、劳教所寄送的释放和解教通知书，分别建立刑释解教人员人头档案，进行档案管理，实现电脑管理规范化。

3、区安帮办、镇（街道）安帮站要建立健全报到登记、档案管理、例会、检查考核奖励、协调配合等相关制度。

4、镇、街道安帮站（司法所）做好刑释解教人员回归报到登记工作，建立回归人员基本情况登记簿和外出务工等流动人员造册登记工作，建立工作台账和个人档案，实行建簿建档的管理。

安置帮教处置预案

一、预案背景为了加强对刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 确保刑满释放人员、解除劳动教养人员顺利回归社会，实现再社会化。

2. 预防和减少重新违法犯罪，降低重新犯罪率。

3. 维护社会治安稳定，促进社会和谐。

三、预案组织机构及职责1. 领导小组：成立安置帮教处置工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥和督促检查安置帮教工作。

- 组长：由当地政府主要领导担任。

- 副组长：由公安、司法、民政、人社、教育等部门负责人担任。

- 成员：由相关部门工作人员组成。

2. 工作小组：在领导小组领导下，成立若干个工作小组，负责具体实施安置帮教工作。

- 安置就业工作小组：负责联系企业、社区，为刑满释放人员、解除劳动教养人员提供就业岗位。

- 教育培训工作小组：负责组织职业技能培训、心理辅导等，提高其就业能力和心理素质。

- 心理疏导工作小组：负责对刑满释放人员、解除劳动教养人员进行心理疏导，帮助他们走出心理阴影。

- 跟踪管理工作小组：负责对刑满释放人员、解除劳动教养人员进行跟踪管理，及时发现和解决问题。

四、处置措施1. 安置就业：- 建立就业信息平台，及时发布就业岗位信息。

- 联系企业，为刑满释放人员、解除劳动教养人员提供就业机会。

- 鼓励和支持刑满释放人员、解除劳动教养人员自主创业。

2. 教育培训：- 组织职业技能培训，提高其就业竞争力。

- 开展心理辅导，帮助其调整心态，增强自信心。

- 加强法制教育，提高其法律意识。

3. 心理疏导：- 建立心理咨询室，为刑满释放人员、解除劳动教养人员提供心理咨询服务。

- 开展心理疏导活动，帮助他们走出心理阴影。

4. 跟踪管理：- 建立跟踪管理制度，定期了解其生活、工作情况。

- 及时发现和解决问题，防止重新违法犯罪。

五、应急处理1. 突发事件处理：对刑满释放人员、解除劳动教养人员发生的突发事件，如打架斗殴、违法行为等，要及时上报，迅速采取处置措施，防止事态扩大。