体系宣贯课件(整合修改)

组织机构
建立自上而下贯穿整个公司层面，满足QHSE体系管理要求、职责明 确的组织机构，通过组织有效运作实施管理，确保组织所有成员参与 QHSE讨论决策
2、以个人行动计划为主线，通过亲自参与行动，提升领导力，改进有 感领导效果，让员工听到、看到、感受到 3、对有感领导、个人行动计划完成情况进行评估、考核，形成持续改 进机制，引领文化
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方针与目标
方针是管理的根本原则和行动指南，目标是管理的总体方向，以方
针为准则，制定并实施针对性计划和政策，员工开展任何生产经营 活动时必须共同遵守和维护QHSE方针，确保零目标实现
实施要点
1、根据业务衡量制度标准全面性，鼓励激励员工参与制度标准制定完 善，确保各项工作有明确、书面的、可操作的制度、标准可依据
2、总结建设、运行、维修经验，上升为制度、标准
3、对制度标准进行配备、宣贯、培训，达成一致理解 4、通过日常审核、检查、考核，促进标准落实、提升执行力 5、通过各种渠道，及时反映标准执行情况，定期审阅修订 6、积极主动执行高标准，持续建立高标准
• • • • 事故事件率，培训、整改计划完成率，不安全行为指数等 环境 产品质量、工程质量合格率，服务满意度、强检器具检定率…. 节能节水量，提效目标，配备率，监测、审计、评估计划完成率
4、逐级分解指标，制定并落实相应政策措施，定期跟踪、衡量、激励、
考核指标完成情况
法规与标准
国家法律法规、国家行业标准是执行的最低底线 通过全员参与和实践，制定严于政府和行业的制度标准，持续改善 和提高制度标准质量和执行力，提升管理水平 统一的标准、统一的理解、统一的执行、一致的行为
• 借鉴、实践、探索，
不断总结经验 • 要素设置针对性
• 理解的不断加深
系统 （9 ）
• 名称的引导性 • 薄弱环节力度不足
工艺 （10）
合并到“变更管理”
整合的必要性：

十八大关于加强企业安全生产基础建设，大力推进生态文明建设， 开创和谐社会建设新局面的科学发展要求。 集团公司2013年工作会议强调要优化简化和整合质量、计量、 HSE、内控、法律等管理体系，在基层实现一个平台、一套体系。
中国石油塔里木油田公司
PetroChina Tarim Oilfield Company
新版QHSE体系宣贯
二〇一三年四月
塔里木油田
提纲
1
2 整合基本概况 QHSE要素解读
• 整合基本情况
HSE管理体系 质量管理体系 节能评价体系 多套体系并存 管理交叉 继承 融合 业务重复 发展 负担重 两张皮
机
保障基础、资源 管理系统、机制
物
工艺及设备的 技术及硬件保障
文化是精神、价值
领导和承诺 HSE方针 策划（2）
油田QHSE体系要素 一级要素(7) 二级要素(24)
有感领导 方针与目标 法规与标准 危害因素 组织机构 直线与属地 评估与培训 信息与文件 质量保证
领导和承诺/资源 HSE方针/目标和指标 法律法规和其它要求 对危害因素辩识、风险评价 和风险控制的策划/管理方案 组织结构和职责/资源 能力、培训和意识 协商和沟通/文件/文件控制 /社区和公共关系/记录控制 设施完整性/顾客和产品
Q/SY 1002.1-2007 HSE体系要素（27）
组织结构、 资源和文件 （5）
全员参与
设计与施工
投运前审查 机械完整性 工艺分析 操作规程 装置评估 承包商 设施完整性、运行控制
实施和运行 （12）
作业许可
变更管理
检查和纠正 措施（2） 管理评审
应急管理 监测与分析 事故/事件 审核与评审
隐患管理
Q/SY 1002.1-2007 HSE体系要素（27）
质量管理要素（15）
管理承诺 方针和目标 标准
节能管理要素 （10）
管理承诺 方针和目标 法规和标准
安全组织 直线组织、属地管理 全员参与 培训及评估、工艺安全 人员技能 工艺安全信息
组织机构和职责 直线组织 全员参与 宣传与培训 信息与文件 采购产品/工程/自 产产品/服务质量
审核与评审
有感领导 承诺和目标
名称变更
安全组织 名称变更 直线组织、属地管理 直线领导 有感领导 安全审核 政策和措施 制度和标准 承包商管理 培训及评估 人员变更 高危作业 隐患治理 应急管理 事故/事件 全员参与 工艺安全信息 工艺安全分析 质量保证 施工安全管理 操作及检维修 投运前审查 机械完整性 装置评估 工艺变更
类别 领导 领导 领导 领导 组织 组织 组织 组织 操作 操作 操作 操作 操作 操作 操作 技术 技术 技术 设施 设施 设施 10 设施
全面建设塔里木特色QHSE文化
塔里木特色QHSE文化
行为、系统、工艺三大管理系统
以点穿线
以线推面
安全 文化
环境 保护
节能 减排
质量 管理
测量 体系
提纲
1
2 整合基本概况 QHSE要素解读
•
• • • •
熟悉与分管业务相关的QHSE法规标准，并带头遵守和执行；
主动进行经验分享，在制定政策、组织生产活动时优先考虑QHSE原则； 进行QHSE审核，正面关注行为，认可、引导并激励正确行为； 鼓励上报、带头组织事故事件调查，审阅调查报告，跟踪不符合项整改； 主动参加、亲自进行QHSE培训及评估，提升个人及下属能力。
执行主体一致：直线责任、属地管理、全员参与
决策 生产经营 活动
生产
技术
经营
QSHE
QHSE
QHSE直线责任
整合的可行性：

整合基础：安全文化推进实践及天然气事业部试点经验
整合业务
HSE/安全 质量 节能 计量 标准
删减重复 减负增效
提升管理 共同方向
认识论
实践论
QHSE
方法论
体系是结构、载体
人
理念、原则、愿望 目标、责任、氛围
承包方和（或）供应方 作业许可 变更管理 应急准备和响应 绩效测量和监视 事故事件报告、调查和处理 内审/合规评价/不符合、纠 正和预防措施/管理评审
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
杜邦要素 基本要素 强有力的、可见的管理层承诺 安全方针和原则 挑战性的安全目标和指标 严要求的安全标准 安全专业人员的支持 直线组织的安全责任 综合性的安全管理组织 员工的激励和约束机制 有效的双向沟通 持续的安全培训及发展 全面的伤害和事故调查与报告 安全审核和再评估 承包商的安全管理 人员变更管理 紧急响应和应变能力 工艺安全信息 工艺风险分析 技术变更管理 质量保证 启动前安全检查 机械完整性 设备的变更管理
组织结构、 资源和文件 （5）
直线与属地 全员参与 评估与培训 信息与文件
能力、培训和意识 协商和沟通/文件/文件控制 /社区和公共关系/记录控制
能力、培训和意 识
质量保证Biblioteka Baidu
设计与施工 投运前审查 机械完整性 工艺分析 操作规程 装置评估 承包商 作业许可 变更管理 隐患管理 应急管理
质量保证
工程施工工艺安全 投运前审查 机械完整性 工艺安全分析 操作规程 装置评估 承包商安全管理 高危作业 工艺技术变更 隐患治理 应急管理
设施完整性/顾客和产品
设施完整性、运行控制
节能评估及审查
实施和运行 （12）
承包方和（或）供应方 作业许可 变更管理 应急准备和响应
用能审计和对标
专项投资管理
4
三大系统 QHSE体系要素（24） 安全文化要素（27）
变更说明
三大系统
有感领导 方针与目标 法规与标准 组织机构 行为 直线与属地 （7） 全员参与
测量管理体系
职业健康管理体系
领导和承诺 HSE方针 策划（2）
公司QHSE体系要素 一级要素(7) 二级要素(24)
安全文化要素（27）
有感领导（承诺） 承诺和目标、政策措施 制度和标准
有感领导 方针与目标 法规与标准 危害因素 组织机构
领导和承诺/资源 HSE方针/目标和指标 法律法规和其它要求 对危害因素辩识、风险评价 和风险控制的策划/管理方案 组织结构和职责/资源
公司QHSE管理方针
关爱健康 以人为本
公司QHSE管理目标
健康零伤害 安全零事故
安全第一 预防为主
保护环境 节约发展 质量至上 卓越诚信
环境零污染
质量无缺陷 计量无差错
计量准确 科学公正
资源无浪费
实施要点 1、领导亲自宣贯方针、原则，经常在各种场合，指导将方针原则落实 在工作中 2、根据方针、原则，制定并落实针对性政策 3、制定挑战性的结果性、过程性、先导性指标
行为 （8 ）
安全推进经验
危害因素 承包商 评估与培训 系统 变更管理 （8） 作业许可 隐患管理 应急管理 事故/事件
信息与文件 工艺分析 质量保证 设计与施工 操作规程 工艺 投运前审查 （9） 机械完整性 装置评估 监测与分析
合并到“有感领导” 名称变更 合并到“方针和目标” 调到“行为”中 名称变更 名称变更 名称变更 名称变更 名称变更 调到“行为”中 名称变更 名称变更 名称变更 名称变更


油田不断发展的新形势的需要、建设一流油气田的目标。


QHSE发展必然方向：制度+体系+文化
整体部署、整体实施、整体推进
重视制度和技术 重视制度和技术+管理体系 重视制度和技术+管理体系+企业文化
整合的可行性：

设计思想一致：系统化、持续改进(PDCA)


管理理念一致：以人为本、职责归位、基础工程
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QHSE体系要素解读
要素名称 有感领导 方针与目标 行 法规与标准 为 组织机构 (7) 直线与属地 全员参与 审核与评审 危害因素 承包商 评估与培训 变更管理 作业许可 隐患管理 应急管理 事故/事件 信息与文件 工艺分析 质量保证 设计与施工 操作规程 投运前审查 机械完整性 装置评估 监测与分析 解读要点 通过承诺、以身作则和强有力领导，示范、引领全员参与QHSE文化的形成 以方针为准则，制定并实施针对性计划和政策，确保零目标实现 以法律为准绳，提升制度标准质量和执行力，引领标准发展 完善机构，有效运作，保证职责的落实和各要素的有效实施 明确直线与属地职责、培养责任意识、提升履职能力、激励责任落实 搭建平台、激励引领，内化于心、外化于行，促进形成人人有感文化 通过持续的审核和评审，促进制度标准落实和管理持续改进提升 持续开展危害识别及风险评价，培养风险意识，提升风险管控能力和水平 选择与培养相结合，分类实施，有序推进，促进标准执行和融合发展 开展针对性评估培训，确保能岗匹配，促进员工素养提升和企业持续发展 对工艺技术、设备设施、关键人员等实施变更管理，有效控制变更风险 对非常规工作/危险作业实行作业许可管理，系统识别，有效控制作业风险 建立实施隐患分级动态管理机制，确保隐患全面受控和治理，避免事故发生 持续提升应急能力，确保有效预防、及时控制和最大限度降低突发事件损失 树立所有事故都可以预防理念，主动报告，深入分析，改进管理，预防事故 持续维护、有效沟通，确保信息得到有效管理和应用，实现前瞻式QHSE管理 系统组织开展危害辨识、评价，并制定针对性控制措施，消除、消减风险 树立诚信意识，实施全过程、全方位、全生命周期质量管理，实现质量卓越 高标准设计和审查，依法依规评价和控制，保证项目“优生”和施工过程受控 全员参与规程开发和持续改进，提升执行意识，规范操作行为，保障操作安全 对新改扩建、检维修及重大变更及关键环节开展系统审查，把好投运关口 在使用、维护、修理等各个环节始终保持设备无故障运行，实现本质安全 开展定期或不定期的检测、分析、评价，提升装置安全性和能源利用效率 实施监测及分析改进，保证QHSE体系及生产经营活动在受控状态下有效运行
系 统 (8)
工 艺 (9)
QHSE体系要素解读基本框架
二十四要素名称
1、要素名称
要素的主要理念及目的、意义、作用
2、综述：
仅是要点，非所有内容 3、实施要点：主要讲述要素推行的方法、执行的主要要点和要求
有感领导
有感领导是QHSE文化的原始动力和核心推动力之一，通过自上而下的
承诺、以身作则和强有力领导，示范、引领全员参与QHSE文化的形成 承诺
以身 作则
有感 领导
领导 力
树立QHSE是”我的责任”理念，领导内化于心，通过以身作则的行 动带动全员责任意识、奉献意识、关怀意识，从有感领导到全员有感，才 有组织管理的外化于行
实施要点
1、站队级以上直线领导结合目标、针对薄弱环节制定、公示个人承诺
和行动计划，注重解决实际问题，体现对QHSE的重视及对员工的 “关怀情感”，典型做法包括但不限于以下内容：