这60,中国教师的喜与忧(整理精校版)

这60年，中国教师的喜与忧

素材汇编

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“‘强国先强教，强教必先强师’，60年来，一代又一代教育工，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，为我国教育事业的改革发展做出了不可磨灭的贡献。我们现有1500万教师和教育工，一方面，我们要不断创造良好条件，吸引大批优秀人才长期从教、终身从教；另一方面，必须全心全意依靠人民教师，一心一意建设教师队伍，始终不渝地在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，充分发挥教师教书育人的积极性、主动性和创造性。”

这是教育部部长周济在谈及新中国成立60年来我国教育事业的发展时说的一番话。确实，这60年，中国教育发生了天翻地覆的变化，而参与其中的中国教师，也历经60年的风风雨雨，深刻感受到中国教师这60年来在社会地位、工资待遇、大众口碑方面的沧桑变迁。

社会地位

张风鸣，一位从教30多年的老教师，今年5月，《中原商报》的记者在采访他的时候问他，“这些年，您感触最深的是什么？”张老师背靠沙发，深思片刻说，“我感触最深的是地位的转变！建国初期的教师不少受到政治影响、遭到批判。随后，教师很长一段时间得不到重视，许多人不愿意从事教师岗位。”可以说，建国初期那场教师思想改造运动对教师的地位产生了深远的影响，也决定了教师的地位虽然相比建国以前有了极大的提高，但是在各种政治运动中出现了教师的身影，教师的实际地位并没有体现出“人民勤务员”应有的地位。

到了文革时期，那场声势浩大的政治劫难，使中国教师的地位彻底与“臭老九”相符。“臭老九”也成为教师地位低下的明证。那个时代，成为中国教师永远的痛。

教师地位真正被确立起来，是改革开放后。只有摘下“臭老九”的帽子，教师才会真正站起来！教育改革为教师地位的提高奠定了基础，从1978年到

80年代初期的教育恢复重建；再从1985年到1989年的全面推进教育体制改革，教师的地位在一步一步地确立，虽然教育改革至今仍是步履艰难，但那一时期教师地位的提高却是不争的事实，师道尊严真正变为实现。

随着社会、经济的深入发展，今天教师的地位却发生了微妙的变化。这主要表现在冲击学校的暴力事件增多了，学生打教师的事件也日益增加，教师的尊严受到了挑衅，上世纪末期建立起来的师道尊严受到了空前的挑战。这些都客观地反映教师地位并不高。这与教育的地位不符，与教师的职业特点不答符，如果在21世纪的今天，教师的真实地位并不高，那将是一件十分可怕的事情。

工资待遇

回顾中国教师这60年，工资待遇成为绕不过去的话题。

自建国至1952年初，学校中大部分人员实行供给制待遇，且保持着较低的水平。随着国家财政状况的变化，供给项目逐步合并、简化，供给标准不断调整、提高，供给办法不断修改。但总体而言，教师工资不高。教育部一项信息显示，改革开放之初，教师的平均工资水平在国民经济12类行业中，一直在倒数第一位至第三位之间徘徊。据统计，从1984年至2004的20年间，中小学教师的年平均工资增长了10.9倍。可以说，教师工资的增长，主要在改革开放之后。

1987年11月28日《国务院关于提高中小学教师工资待遇的通知》中明确，国务院决定，进一步提高中小学教师工资水平。从一九八七年十月起，将中小学教师和幼儿园教师现行的工资标准提高10％。

义务教育法也明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，国家发改委进一步明确提出：“当地教育行业职工平均工资水平低于当地公务员平均工资水平的，按照公务员平均工资水平确定”。“两个平均工资”和“当地”是教师待遇的关键词，这两个关键词非常清楚地界定了教师应有的待遇标准。

2015年政府工作报告提出，“对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方政府也要增加投入。”

应该说，政府已经出台了很多关于教师工资的法律与规定，但是我们还应该看到，法律与规定虽然有了，但有些地方执行法律与规定的力度并不够，特别是与公务员有关的“两相当”更是广大教师倍感不平的地方。在目前，落实政策比制定政策更重要。

在工资增长的背后，我们不能忽视一个无比沉重的事实，广大农村教师的工资与城市教师相比相距甚远；发达地区与落后地区相比，差距很大；同一地级市里，市县差距悬殊。这些差距，是教师心头的痛。特别是农村教师，他们生活条件已经够苦了，付出够了，却领着远少于生活条件好于自己的城市教师的工资，这样的现状没有改变，教育永远难说公平！

大众口碑

教师是特殊的群体，因为他们肩负着塑造人的工程，他们的职业素养如何，将直接关系到国家的前途命运。

这60年，人们一直把教师当成燃烧的蜡烛，吐尽丝的春蚕，广大教师赢得了很好的口碑。改革开放前，虽然教师处于政治运动之中，但是他们的职业素养，却得到人民群众的广泛认同。这是一种典型的现象，教师地位不算高，却赢得了与地位不太相符的口碑，这很有趣。

改革开放初期，教师的职业得到尊重，广大教师热情高涨，他们树立起了良好的职业形象，勤教、乐教、爱生、廉洁、公正，那一时期，教师得到很好的大众口碑。可惜，随着教师经济条件的改善，社会生活的快速发展，经济领域出现的不良风气也日趋影响到教育领域，特别是与教育收费有关的话题也日趋增多了，这直接影响到教师的职业形象，使他们的口碑受损。教师经济提高了，却出现了与经济地位不相符的口碑，这一现象应该引起有关部门的重视。

于是，有人发出了中国教师群体性堕落的感慨，这样的感慨虽然有以偏概全之嫌，但是却反映出当前部分教师职业素质确实有待提高的事实。当然，我们也确实要一分为二的地看问题，还要清醒地认识到，中国还有很多值得的尊敬、尊重的教师，他们在平凡的岗位上，不计得失地付出，如“蜡烛”，如“春蚕”，他们托起了中国教育的希望，我们不能因为个别教师职业道德存在问题，就要让教师这一群体受罪，这样的认识，对教师，对教育都是极端的不公平。