清洁生产与国家主要污染物减排
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清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 核算和颁布了全国351个工业行业、1380种原料、 1087种工艺的11045个产污系数、13417个排污 系数；
➢ 核算了全国150多万家企业的产污量和排污量。
清洁生产与国家主要污染物减排
“十一五”减排绩效浅析
清洁生产与国家主要污染物减排
减排幅度大
2010年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分 别比2005年下降：
清洁生产与国家主要污染物减排
支撑技术日臻完善
➢ 潜力分析方法 ➢ 途径辨识方法 ➢ 物料平衡方法 ➢ 基础数据获取方法 ➢ 标准的定量制定方法
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 从2005年至今全国已有10,000多家企业开 展了清洁生产审核； ➢ 我国已颁布了58项清洁生产标准； ➢ 35个国家级工业园已进入生态工业园区建 设 序列。
我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要内 容的阶段，而直接进入以加强管理为主要内容的阶段。
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 重数量，轻质量 ➢ 重管理，轻技术 ➢ 走过场的多，提供帮助的少 ➢ 外部压力多，内部动力少
清洁生产与国家主要污染物减排
发达国家经验：
➢ 减排重要，减产更重要。
➢ 十年治污环境发生根本变化，主要靠
➢ 污水处理率超过美国上世纪80年代中期水平 截止2010年，我国污水处理率达到77％，超过美国
1985年的73％。
清洁生产与国家主要污染物减排
末端治理工程投资运行费用高 ➢ 十一五期间减排总投资约8610亿元， 其中建设投资4550亿元，运行费用3610 亿元。
清洁生产与国家主要污染物减排
政策－技术－效率－成本
的是企业主体工艺流程的清洁生产技术
进步。
➢ 通过清洁生产技术一般可削减80％的
污染物产生量。
清洁生产与国家主要污染物减排
技术型清洁生产的主要特征
以达标排放为直接目标 以技术装备水平升级为主要内容 以移植其它行业成熟实用的先进技术
为主要手段 以解决移植和集成过程中出现的技术
难点为创新方向
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 技术型清洁生产深入生产过程，建立了环境 保护与企业技术装备水平的直接联系，是环境 优化经济最基层最具体的推手；
➢ 通过工艺技术装备改进，提升技术水平，既从 根本上控制污染，又给企业带来巨大经济效益。
➢ 技术型清洁生产适合我国国情需要，是“调结 构、促转型”的重要抓手。
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污染物减排
末端治理仍然是重要的和必不可少的
清洁生产与国家主要污染物减排
2007、2008年，我国通过清洁生产审核提出清洁生产方 案108754个，已经实施96159个；已实施清洁生产方案的 总投资为311.3亿元，单个方案平均费用仅为24万元。
在目前的三大减排措施中，清洁生产减排被纳入管理减排。 削减率：10％～20％
境
保
源自文库
末端治理
护
战
稀释排放
略 直接排放
时间
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产的定义：
指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原 料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用 效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类 健康和环境的危害。
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/20
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污染物减排
北九州
清洁生产与国家主要污染物减排
日本
日本的SO2排放量
清洁生产与国家主要污染物减排
日本的SO2削减
末端治理：循环流化床
清洁生产：能源结构优化 能源效率提高 产业结构调整
Your site here
清洁生产与国家主要污染物减排
北九州
27575吨
实施清洁生产削减率达75% ・燃料转换措施
清洁生产与国家主要污染物减排
资金投入量大
➢ 十一五期间减排总投资约8610亿元，其中建设 投资4550亿元，运行费用3610亿元。 ➢ 中央环保累计投入超过1666亿元，是十五期间 的近3倍； ➢ 社会环保投资超过2万亿元。
清洁生产与国家主要污染物减排
主要依靠末端治理
到2010年： ➢ 全国累计建成城镇污水集中处理设施2832座，其中十一五期 间增加约2000座，日处理能力达到1.25亿立方米，污水处理厂 实际建成投运规模超规划目标2000万吨（是规划目标的144％）；
（重油～灯油～LPG～LNG） ・省能、省资源措施
（制造工艺的现代化及清洁生产技术）
So2(吨）
实施末端处理削减率为25％ ・燃料油、排气的脱硫装置 ・排烟脱硫装置
607吨
Imai, S. Undated, Features of Pollution Control in Japan, Tokyo: Japan International Corporation Agency 清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污 染物减排
2020/11/20
清洁生产与国家主要污染物减排
一、我国清洁生产发展现状 二、 “十一五”减排绩效浅析 三、日本污染物减排的启示 四、我国未来清洁生产发展重点
清洁生产与国家主要污染物减排
我国清洁生产发展现状
清洁生产与国家主要污染物减排
（1）何谓清洁生产？
环
清洁生产
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产在发达国家有一个完整的，不同阶段、侧 重不同的演变过程：
➢ 首先，主要通过对企业主体工艺进行清洁生产技 术改造，大幅度削减污染物产生量；
➢ 然后，实施以加强管理为主要内容的清洁生产。 ➢ 美国：达标时代（Compliance era），清洁生产
（Cleaner production）
我国未来清洁生产发展重点
清洁生产与国家主要污染物减排
“十二五”减排要倚重技术型清洁生产
末端治理的深度减排空间有限
77％ 82.6％
100％
50％
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 火电脱硫比例已超美国 截止2010年，全国已经投运烟气脱硫机组超过5.78
亿千瓦时，约占全国煤电机组容量的82.6%，比美国 2009年的水平高出32个百分点。
清洁生产与国家主要污染物减排
法制形成阶段
➢ 2002年，全国人大通过了《清洁生 产促进法》
➢ 2012年，全国人大通过了修改后的 《清洁生产促进法》。
清洁生产与国家主要污染物减排
管理制度形成阶段
➢ 通报制度 ➢ 公告制度 ➢ 评估制度 ➢ 验收制度
清洁生产与国家主要污染物减排
2004年—2008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况
➢ 全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦，其中十一五 期间增加5.32亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标 1.77亿千瓦（是规划目标的150％）。
清洁生产与国家主要污染物减排
日本污染物减排的启示
清洁生产与国家主要污染物减排
国营八幡钢铁厂的建立
洞海湾
若松市
户畑市
1901年,国营八幡钢铁厂的建立
八幡市
清洁生产与国家主要污染物减排
1950～60年代的户畑(现户畑区)
清洁生产与国家主要污染物减排
1950～70年代的洞海湾
清洁生产与国家主要污染物减排
1960年代
北九州市的环境改善
现在
1960年代
现在
清洁生产与国家主要污染物减排
日本洞海湾水质改善状况（COD）
清洁生产与国家主要污染物减排
日本紫川的水质改善状况（BOD）
12.45％ 14.29 ％
同口径相比，2010年全国二氧化硫排放量下降 到2003－2004年的水平，COD排放持续下降。
清洁生产与国家主要污染物减排
削减总量大
考虑到经济发展带来的新增污染物： 实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别 为694万吨（占2005年排放量的49％） 、 1044万吨（占2005年排放量的41％）。
清洁生产与国家主要污染物减排
（2）中国清洁生产发展现状
第一阶段
1973-1992 年
萌芽阶段
第二阶段
1993年法制形成阶段
第三阶段
2003年管理制度形成阶段
清洁生产与国家主要污染物减排
萌芽阶段
➢ 90年代初，世界银行B-4子项目“推进中国清洁 生产”
➢ 世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署， 美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目
➢ 核算和颁布了全国351个工业行业、1380种原料、 1087种工艺的11045个产污系数、13417个排污 系数；
➢ 核算了全国150多万家企业的产污量和排污量。
清洁生产与国家主要污染物减排
“十一五”减排绩效浅析
清洁生产与国家主要污染物减排
减排幅度大
2010年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分 别比2005年下降：
清洁生产与国家主要污染物减排
支撑技术日臻完善
➢ 潜力分析方法 ➢ 途径辨识方法 ➢ 物料平衡方法 ➢ 基础数据获取方法 ➢ 标准的定量制定方法
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 从2005年至今全国已有10,000多家企业开 展了清洁生产审核； ➢ 我国已颁布了58项清洁生产标准； ➢ 35个国家级工业园已进入生态工业园区建 设 序列。
我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要内 容的阶段，而直接进入以加强管理为主要内容的阶段。
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 重数量，轻质量 ➢ 重管理，轻技术 ➢ 走过场的多，提供帮助的少 ➢ 外部压力多，内部动力少
清洁生产与国家主要污染物减排
发达国家经验：
➢ 减排重要，减产更重要。
➢ 十年治污环境发生根本变化，主要靠
➢ 污水处理率超过美国上世纪80年代中期水平 截止2010年，我国污水处理率达到77％，超过美国
1985年的73％。
清洁生产与国家主要污染物减排
末端治理工程投资运行费用高 ➢ 十一五期间减排总投资约8610亿元， 其中建设投资4550亿元，运行费用3610 亿元。
清洁生产与国家主要污染物减排
政策－技术－效率－成本
的是企业主体工艺流程的清洁生产技术
进步。
➢ 通过清洁生产技术一般可削减80％的
污染物产生量。
清洁生产与国家主要污染物减排
技术型清洁生产的主要特征
以达标排放为直接目标 以技术装备水平升级为主要内容 以移植其它行业成熟实用的先进技术
为主要手段 以解决移植和集成过程中出现的技术
难点为创新方向
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 技术型清洁生产深入生产过程，建立了环境 保护与企业技术装备水平的直接联系，是环境 优化经济最基层最具体的推手；
➢ 通过工艺技术装备改进，提升技术水平，既从 根本上控制污染，又给企业带来巨大经济效益。
➢ 技术型清洁生产适合我国国情需要，是“调结 构、促转型”的重要抓手。
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污染物减排
末端治理仍然是重要的和必不可少的
清洁生产与国家主要污染物减排
2007、2008年，我国通过清洁生产审核提出清洁生产方 案108754个，已经实施96159个；已实施清洁生产方案的 总投资为311.3亿元，单个方案平均费用仅为24万元。
在目前的三大减排措施中，清洁生产减排被纳入管理减排。 削减率：10％～20％
境
保
源自文库
末端治理
护
战
稀释排放
略 直接排放
时间
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产的定义：
指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原 料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用 效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类 健康和环境的危害。
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清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污染物减排
北九州
清洁生产与国家主要污染物减排
日本
日本的SO2排放量
清洁生产与国家主要污染物减排
日本的SO2削减
末端治理：循环流化床
清洁生产：能源结构优化 能源效率提高 产业结构调整
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清洁生产与国家主要污染物减排
北九州
27575吨
实施清洁生产削减率达75% ・燃料转换措施
清洁生产与国家主要污染物减排
资金投入量大
➢ 十一五期间减排总投资约8610亿元，其中建设 投资4550亿元，运行费用3610亿元。 ➢ 中央环保累计投入超过1666亿元，是十五期间 的近3倍； ➢ 社会环保投资超过2万亿元。
清洁生产与国家主要污染物减排
主要依靠末端治理
到2010年： ➢ 全国累计建成城镇污水集中处理设施2832座，其中十一五期 间增加约2000座，日处理能力达到1.25亿立方米，污水处理厂 实际建成投运规模超规划目标2000万吨（是规划目标的144％）；
（重油～灯油～LPG～LNG） ・省能、省资源措施
（制造工艺的现代化及清洁生产技术）
So2(吨）
实施末端处理削减率为25％ ・燃料油、排气的脱硫装置 ・排烟脱硫装置
607吨
Imai, S. Undated, Features of Pollution Control in Japan, Tokyo: Japan International Corporation Agency 清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产与国家主要污 染物减排
2020/11/20
清洁生产与国家主要污染物减排
一、我国清洁生产发展现状 二、 “十一五”减排绩效浅析 三、日本污染物减排的启示 四、我国未来清洁生产发展重点
清洁生产与国家主要污染物减排
我国清洁生产发展现状
清洁生产与国家主要污染物减排
（1）何谓清洁生产？
环
清洁生产
清洁生产与国家主要污染物减排
清洁生产在发达国家有一个完整的，不同阶段、侧 重不同的演变过程：
➢ 首先，主要通过对企业主体工艺进行清洁生产技 术改造，大幅度削减污染物产生量；
➢ 然后，实施以加强管理为主要内容的清洁生产。 ➢ 美国：达标时代（Compliance era），清洁生产
（Cleaner production）
我国未来清洁生产发展重点
清洁生产与国家主要污染物减排
“十二五”减排要倚重技术型清洁生产
末端治理的深度减排空间有限
77％ 82.6％
100％
50％
清洁生产与国家主要污染物减排
➢ 火电脱硫比例已超美国 截止2010年，全国已经投运烟气脱硫机组超过5.78
亿千瓦时，约占全国煤电机组容量的82.6%，比美国 2009年的水平高出32个百分点。
清洁生产与国家主要污染物减排
法制形成阶段
➢ 2002年，全国人大通过了《清洁生 产促进法》
➢ 2012年，全国人大通过了修改后的 《清洁生产促进法》。
清洁生产与国家主要污染物减排
管理制度形成阶段
➢ 通报制度 ➢ 公告制度 ➢ 评估制度 ➢ 验收制度
清洁生产与国家主要污染物减排
2004年—2008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况
➢ 全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦，其中十一五 期间增加5.32亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标 1.77亿千瓦（是规划目标的150％）。
清洁生产与国家主要污染物减排
日本污染物减排的启示
清洁生产与国家主要污染物减排
国营八幡钢铁厂的建立
洞海湾
若松市
户畑市
1901年,国营八幡钢铁厂的建立
八幡市
清洁生产与国家主要污染物减排
1950～60年代的户畑(现户畑区)
清洁生产与国家主要污染物减排
1950～70年代的洞海湾
清洁生产与国家主要污染物减排
1960年代
北九州市的环境改善
现在
1960年代
现在
清洁生产与国家主要污染物减排
日本洞海湾水质改善状况（COD）
清洁生产与国家主要污染物减排
日本紫川的水质改善状况（BOD）
12.45％ 14.29 ％
同口径相比，2010年全国二氧化硫排放量下降 到2003－2004年的水平，COD排放持续下降。
清洁生产与国家主要污染物减排
削减总量大
考虑到经济发展带来的新增污染物： 实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别 为694万吨（占2005年排放量的49％） 、 1044万吨（占2005年排放量的41％）。
清洁生产与国家主要污染物减排
（2）中国清洁生产发展现状
第一阶段
1973-1992 年
萌芽阶段
第二阶段
1993年法制形成阶段
第三阶段
2003年管理制度形成阶段
清洁生产与国家主要污染物减排
萌芽阶段
➢ 90年代初，世界银行B-4子项目“推进中国清洁 生产”
➢ 世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署， 美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目