雅安市中心城区控制性详细规划

雅安市中心城区控制性详细规划设计号：雅安市中心城区控制性详细规划文本自贡市城市规划设计研究院二OO八年11月目录第一章总则 (1)第二章规划区功能定位、发展目标及规模 (1)第三章用地布局 (1)第四章土地使用控制 (4)第五章地块开发控制 (4)第六章社会生活规划 (5)第七章历史文化风貌保护规划 (9)第八章绿地及城市设计要素控制 (12)第九章道路交通规划控制 (14)第十章市政管线工程规划控制 (15)第十一章环境保护、环卫设施规划及城市防灾 (17)第十二章规划强制性内容 (18)第十三章附则 (18)附表一 (19)附表二 (20)附表三 (28)第一章总则第一条规划目的：为指导雅安中心城区的开发建设、规划管理和统筹安排土地使用、道路交通、市政设施、环境容量、历史文化风貌保护提供技术依据和措施,特制定《雅安中心城区控制性详细规划》。

第二条本规划成果：包括规划文本、规划说明书和规划图纸。

规划文本、图纸和分图图则具有同等法律效力，应同时使用，不可分割。

第三条规划依据1．《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和《四川省城市控制性详细规划管理办法》。

2．《雅安市城市总体规划(2001—2020) 》、《雅安市近期建设规划（2006-2010）》及其他专项规划。

3.〈雅安市规划管理技术规定》。

4.《雅安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

5.雅安市规划和建设局下达的规划设计条件和红线。

6.有关规划范围开发的相关文件和自然、社会、经济基础资料。

第四条规划原则1．强调自然生态及历史文化环境保护，可持续发展原则；2．景观及人文优先，协调发展原则；3．高起点规划，分期建设原则；4．高效率、市场化原则；5、综合开发、协调发展原则；6、现代化与地方特色有机结合原则；7、以人为本，价值取向多元化原则。

第五条适用范围：本规划区范围内从事一切规划管理和建设活动，均应执行本规划。

本规划主要作为规划管理的依据和工程项目设计的依据，不作为任何施工依据。

第六条执行主体和管理权限：本规划由自雅安市人民政府组织实施，雅安市城市规划行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。

第二章规划区功能定位、发展目标及规模第七条功能定位：雅安城市中心区功能定位为：旧城组团是雅安市具有综合功能的城市中心地区，由跨越青衣江、濆江的西城、上坝和河北3个片区组成。

其中：西城片区规划为以商贸、文教和生活居住为主的片区，调整部份用地功能，疏解旧城建筑和人口密度，保护文物古迹和名城格局风貌；上坝片区规划为以科研、商贸、旅游为主的片区；河北片区规划为以机械工业、商贸、旅游服务和对外交通为主的片区。

第八条发展目标：1.保持山水城市风貌的生态城区；2.体现地域文化特色的历史文化城区；3.迈向经济持续发展的城市中心区；4.追求社会和谐发展的宜居城区；5.旧城更新与保护协调发展的城区。

第九条规模：1. 用地规模：规划用地面积1436.9公顷，城市建设用地面积为1235.1公顷。

2. 人口规模：约167000人。

第三章用地布局第十条用地布局结构: 三轴、三区、八片的布局结构。

第十一条功能分区：规划区分为八个功能区。

（1）公共/商业服务板块；（2）历史保护/传统居住/观光旅游综合片区；（3）教育科研片区；（4）商业中心外围商住综合片区；（5）休闲/度假旅游片区；（6）保留工业/动迁换房/外交通/旅游服务片区；（7）高档特色居住片区；（8）城区居住综合片区。

第十二条用地布局规划1．工业用地规划工业用地主要分布在西城区西侧，河北片区挺进路北侧及北郊。

规划区共规划工业用地约76.4公顷，占建设用地6.1%。

工业用地调整具体见下表。

规划区工业企业用地调整一览表序号工业企业名称位置规模（m2）调整后用地性质1 四川泛华航空仪表电器厂西城区166330 保留2 市福利公司拉丝厂西城区4060 防护绿地、居住用地3 市建筑工程公司构件工业分公司西城区5480 防护绿地、居住用地4 矿山机械厂西城区46450 居住用地5 天力集团雅安铁合金厂西城区29000 市场用地6 天力集团水利发电公司西城区6870 居住用地7 雅安电器厂西城区25910 居住用地8 天安厂物资供应科西城区11730 中学用地9 雅安小航电器厂西城区11960 居住用地10 兴雅实业公司石材厂西城区7718 居住用地11 天力集团公司石材总厂西城区6350 居住用地12 雅安锻压件长西城区3740 居住用地13 天力高锰钢长西城区13980 居住用地14 雅安市天兴石材厂西城区3316 居住用地15 雅安食品包装厂西城区11500 居住用地16 雅安川江印刷厂西城区2010 居住用地17 市开发公司预制厂陆家坝24460 文化娱乐用地18 雅安皮革总厂二分厂城后坝9900 市场用地19 雅安皮革总厂城后坝17000 居住用地20 雅安市食品厂西城片区4040 市场用地21 雨城农膜厂上坝片区5350 商住用地22 云母公司上坝片区14730 商住用地23 雅安三九药业有限公司河北片区11430 保留24 纺织木配件厂河北片区19960 居住用地25 重啤集团雅安啤酒有限公司河北片区32100 保留26 雅安木材厂河北片区22800 市场用地27 雅安机器厂八车间河北片区23250 商住用地28 建安运输处、供销科河北片区12110 商住用地29 建安机器厂河北片区160330 保留30 雅安青江机器厂河北片区16800 居住用地31 雅安交通机械厂河北片区13750 居住用地32 雅安化工厂北郊区94700 保留33 雨城机械厂北郊区42000 居住用地、文化娱乐用地2．仓储用地规划规划在河北片区规划仓储用地一处，用地约0.9公顷，占城市建设用地0.1%。

3．居住用地布局旧城区西门南路以西及北郊居住用地主要以集资建房、拆迁安置房、解危解困房等经济适用房建设，解决城市中低收入群体的住房需求为主；旧城区居住用地主要以居住区更新为主；上坝片区及河北片区西侧居住用地主要以大规模现代居住区为主；南郊及上坝片区东侧周公河东岸居住主要以高档居住为主。

居住区规划以提高居住环境质量和提高生活服务设施水平为核心。

规划区除配套城市及片区级公共设施外，各居住小区均配套小区级公共服务设施，包括教育、文化、农贸市场、公共绿地等。

规划区共规划中学9所、小学14所。

居住用地总用地为300.3公顷，占城市建设用地24.3%。

4．公共设施用地布局（1）行政办公用地布局规划行政办公用地10.8公顷，占城市建设用地1.5%。

规划区行政办公用地调整具体见下表。

规划区行政办公用地布局调整一览表编号名称位置规模（m2）调整后用地性质1 雅安市农业局西城片区7230 居住用地2 雅安市公安局雨城区分局西城片区12730 保留3 雨城区农机局西城片区1180 保留4 雅安市房地产管理局西城片区2380 保留5 雅安市工业局西城片区2240 商住用地6 雅安市粮食局西城片区1930 商住用地7 雅安市社保局西城片区1340 商住用地8 雅安市统计局西城片区2860 商住用地9 雅安市文化局西城片区2336 保留10 雅安市计生委西城片区3667 商住用地11 雅安市工商局西城片区2180 保留12 市税务局直属分局西城片区2400 保留13 雨城区药品监督管理局西城片区1545 宾馆用地14 雅安国土局西城片区2880 保留15 地区标准计量所上坝片区1260 保留16 电力公司办公楼上坝片区3830 保留17 市地质矿产局上坝片区1860 商住用地18 雨城区国家税务局上坝片区2980 商住用地19 盐务局上坝片区7690 商住用地20 市民政局上坝片区3685 保留21 市人民政府上坝片区11510 居住用地22 市教育委员会上坝片区4000 居住用地23 市人事局上坝片区1410 商业金融用地24 市国土局上坝片区2420 保留25 区法院上坝片区2866 居住用地26 市林业局上坝片区2270 居住用地27 市地方税务局上坝片区3986 居住用地28 市就业服务管理局上坝片区2635 保留29 市水利电力局上坝片区2110 保留30 雨城区农业局上坝片区4140 保留31 稽征所上坝片区4600 保留32 市水文资源勘测局上坝片区6720 保留33 河北街道办事处河北片区1580 保留34 电力股份有限公司河北片区4360 保留35 雅安石油分公司河北片区6870 保留36 雅安市贸易局河北片区3110 保留37 市对外贸易经济合作局河北片区5495 商业金融用地38 雅安市雨城区财务局河北片区3396 保留39 华能宝兴电力股份有限公司河北片区11930 保留40 雅安市交通稽查征费处河北片区5888 居住用地41 雅安市国税局河北片区7545 宾馆、居住用地42 雅安市公安局巡警大队河北片区5310 保留43 交警特勤大队河北片区5820 保留44 市审计局河北片区3880 保留45 雨城区武装部河北片区445 保留46 羌江路派出所河北片区2920 保留（2）商业金融用地布局市级商业中心：规划在羌江南路、东大街、大北街、上坝路下段、滨江路、沿江东路之间成片布置商贸用地，打造市级商业中心，重点建设集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的大中型商业设施；羌江南路、东大街两侧仍保留部分主要商贸，按性质成片组织，通过地道或者天桥相连；改造金星服装市场为民用综合性商业设施，争取引进营业面积数千平方米的商业大卖场，将周围占道经营的服装、小百货等集中安置。

区级商业中心：在河北片区东部的挺进路两侧形成区级商业服务中心。

河北片区挺进路两侧目前有雅通市场、康藏路市场、产福商城等一批大中型综合市场，规划近期强化经营硬件设施，完善物资集散和居民生活服务功能。

社区商业中心：社区商业中心结合居住区的建设均衡配置，其规模按照居住人口规模和辐射半径进行布局。

原则上在居住人口1-1.5万人的居住区配置一个社区商业中心，一般分布在靠近居住区中心、交通便利的地段，集中餐饮、零售、食品超市、便利店等多种商业经营方式，服务周边居民。

农贸市场：规划保留并扩建西门市场、苍坪路市场面积、上坝片区建新路市场；在四川航空仪器厂南侧、市人民医院住院部东侧、挺进路CNG加气站南侧心规划农贸市场三处。

规划商业金融用地86.9公顷，占城市建设用地比例为11.8%。

（3）文化娱乐设施用地规划保留并改造原有文化娱乐设施，结合历史文化街区保护，在南正街、沿江西路、西大街、大北街之间布置文化娱乐设施，并在原四川省雅安茶厂位置结合公共绿地建设雅安市博物馆一处，规划基于陆家坝现有休闲/度假旅游设施的集聚态势，利用陆家坝尚未开发的用地及现状工业用地作为休闲/度假旅游发展用地；另外规划结合雅安城市北入口，在北郊乡成雅高速公路南侧，陇西河东侧布置旅游服务基地一处。