我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望
中国民用航空发展“十一五”规划
中国民用航空发展第十一个五年规划中国民用航空发展第十一个五年（2006-2010）规划，以党的十六大精神和科学发展观为指导，根据国家“十一五”规划纲要，围绕建设民航强国战略目标，主要阐明行业发展基本思路，明确重点发展领域，制定政策措施，是未来5年民航发展的宏伟蓝图，是民航全行业的行动纲领，是民航行政机关履行行业管理职责的重要依据。
第一章指导原则和发展目标第一节建设民航强国的关键时期“十五”期间，全行业认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大精神和科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内市场环境，战胜“非典”疫情，克服“9·11”恐怖事件和航油价格大幅上涨等消极影响，我国民用航空事业跃上一个新台阶。
一是发展速度加快。
2005年全行业航空运输总周转量261亿吨公里，“十五”期间年均增长15.3%，比“九五”期间加快3.9个百分点；旅客运输量1.38亿人次，年均增长15.5%，比“九五”期间加快了9.9个百分点；货邮运输量306.7万吨，年均增长13.8%，与“九五”期间基本持平。
“十五”期间通用航空生产飞行累计33.7万小时，年均增长11.7%，比“九五”期间加快7.4个百分点。
二是安全、质量提高。
“十五”期间运输飞行百万小时重大事故率0.29，比“九五”降低了0.36。
通用飞行万小时事故率0.06，比“九五”降低0.12。
2005年航班正常率82%，比2000年提高4.6个百分点。
三是经济效益良好。
“十五”期间全行业利润总额100亿元，比“九五”增长156%。
2005年正班客座率71.5%，正班载运率65%，分别比2000年提高10.3和7.7个百分点。
四是基础建设加强。
“十五”期间完成机场建设项目73个。
2005年末我国运输机场142个，比2000年增加21个。
空管系统运行保障能力明显增强，2005年保障飞行245万架次，比2000年增加140万架次。
航油供应921万吨，储油能力166万立方米，分别比2000年增加453万吨和38万立方米。
十一五与十二五
回顾“十一五”所取得的成就摘要：本文详细地介绍了“十一五”的规划，并从政治建设方面，经济建设方面社会建设方面和文化建设方面回顾了“十一五”所取得的重大成就，这就要归结于党中央的正确领导，也对“十二五”做出了期望。
关键词：规划成就政治经济文化社会正文一、十一五规划简介“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
十一五计划的起止时间为2006-2010年。
2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。
“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。
走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。
二、辉煌十一五过去的五年，极不平凡，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年……这些都得益于在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全国深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，从而克服重重困难，保持了经济平稳较快发展，实现了综合国力显著提高，社会事业显著进步，人民生活显著改善，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。
1、政治建设方面2008年，按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，国务院机构进行了改革开放以来的第六次改革。
被社会各界形象地称为“大部制改革”的这次改革，着眼于推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。
“十一五”期间，转变政府职能仍然是深化改革的重点和关键。
党的十七届二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标。
成果丰硕 再创辉煌——国土资源科技与国际合作工作＂十一五＂回顾及＂十二五＂展望
术 组 织 中 任 职 。通 过 部 省共 同 培 养 “ 土资 源 部 青 国 年 科 技 骨 干 ” ，实 施 “ 百 名 优 秀 青 年 科 技 人 才 计 部 划 ”项 目１０ ￣ 个 ，获 得 国家 级 奖 励 ８ ，省 部 级 奖 ００， 项
亚 等 非 洲 国 家 建 立 了合 作 关 系 ； 同 阿根 廷 、智 利 、
励２ ６ ，培养 了一大批创新型人才。 ４项
集成应 用高新 技术 ，保 障与 监管能 力 稳步 提 升
作 为 高 新 技 术 的 代 表 ，卫 星 遥 感 技 术 在 资 源 调
乌拉 圭 、委 内瑞拉等南美 资源丰富 国家在矿 业领域
层 学 研 究 新 获 得 ３ 全 球 界 线 层 型 剖 面 和 点 （ 钉 条 金
子 ） 同 时 ，基 础 地 质 Ｔ 作 更 加 注重 服 务 社 会 经 济 发 。 展 ，为北 京 奥运 会 、 Ｅ 世 博 会 和青 藏 铁路 等重 大 海 工 程 选 址 提 供 了重 要 基 础 地 质 资 料 ，全 面 完 成 上 海 、北 京 等六 个城 市 地 质立 体填 图等 。 国 土 资 源 大 调 查 取 得 了一 系 列 重 大 成 果 ，共 完
矿 、 国土 规 划 和 国家 重 大 工 程 建 设 提 供 了有 力 的 基
础 支撑 。
源 事业 改 革 发 展 作 出 了重 要 贡 献 。在 ８ １ 日召开 的 月 ８
国土资源部科技与 国际合作管理工作会议上 ，部党 组成 员 、副部长负小苏高度评价 了同土资源 “ 十一
五 ”科 技 与 国 际合 作 上 作 ，并 对 “ 二 五 ”期 间 的 十 工作 进行 了统筹 部 署 。
回首十一五 展望十二五
回首“十一五”的万丈霞光构划“十二五”的宏伟蓝图——材料化学09级1班李广勇0904020121时光冉冉，我们的祖国已经走过了一个甲子。
伴随着历史的车轮，我们送走了一个又一个辉煌的“五年”，迎来了一个又一个美好的“五年”。
一个又一个辉煌的“五年计划”见证了东方土地上悠久的民族创造的一个又一个辉煌，见证了东方巨龙的腾飞。
步入新世纪，走在时代前沿的我们，即将送走又一个五年计划-----十一五，迎来又一个美好的五年——十二五。
回首历史是我们的责任，是我们应尽的义务。
爱自己的祖国，就应在历史的浪尖回首历史，把握现在，明朗混沌的明天，构划美好的蓝图。
回首十一五的霞光黄昏时的霞光受到了华夏民族知识分子的千年称赞。
她的神秘和美丽，寄托了一代又一代人的感情，蕴含着每一时刻的美丽、智慧和辉煌。
第十一个五年计划已经走进黄昏的余晖，他的历史责任已经完成，回首十一五的霞光，让我们一起来了解我们自己的祖国———东方巨龙的腾飞。
“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
十一五计划的起止时间为2006~2010年。
十一五”规划是我国在社会主义市场经济条件下、经济全球化进程中全面建设小康社会的新的中长期规划。
站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，务必切实贯彻科学发展观，坚持内需主导型发展战略，更加突出地强调产业技术进步战略、制度创新。
战略和人力资源优先开发战略，着力提高经济增长的质量和效益，促进经济结构优化升级，充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力，实现全面、协调和可持续发展。
“十一五”规划的纲要是：指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。
中国未来十年机场建设与发展的新趋势
中国未来十年机场建设与发展的新趋势P1：封面P2：目录一、中国内地机场发展现状二、未来十年中国内地机场的发展规划三、中国内地机场发展面临的挑战四、未来十年中国内地机场的发展目标五、未来十年中国内地机场建设与发展的新趋势一、中国内地机场发展现状P3：机场数量：不断增加截至2009年底，中国内地颁证运输机场达到166个，其中：定期航班通航机场——165个定期航班通航城市——163个可起降B747飞机的大型机场——33个2009年中国大陆新增6个机场：佛山、腾冲、玉树、鸡西、大庆和伊春。
新增航站楼面积：60万平方米2010年预计新增机场数量：8个自上世纪九十年代以来，中国机场建设处于一个高速发展时期，新建、迁建约70个机场，并对80多个机场进行了改造或扩建。
截至2009年底，中国内地颁证运输机场达到166个，其中定期航班通航机场165个，定期航班通航城市163个，飞行区等级4E及以上（可起降B747飞机）的大型机场33个。
2009年，全国新增佛山、腾冲、玉树、鸡西、大庆和伊春6个机场，新建成航站楼的面积约60万平方米。
预计到今年年底，全年将有8个新机场建成并投入运营。
P4：机场服务范围：不断扩大运输机场密度：每十万平方公里1.6个上图是目前中国内地运输机场的分布图，运输机场密度为每十万平方公里1.6个。
机场数量和布局基本适应了国家和地区经济社会发展需要。
P5：机场运输保障能力：不断提高2009年，国内运输机场实现：——旅客吞吐量48,606.3万人次，增长19.79%——货邮吞吐量945.6万吨，增长7.04%——航班起降484.1万架次，增长14.52%总周转量(万吨公里) 同比增长(%)旅客周转量(万人公里)同比增长(%)货邮周转量(万吨公里)同比增长(%)2009年4270729 13.4 17.1 1262673.6 5.62010年1-3月1231740 32.2 9449952.6 20.4 389427.4 66.32009年我国机场吞吐量各项指标再创历史新高，其中旅客吞吐量48,606.3万人次，比上年增长19.79%；货邮吞吐量945.6万吨，比上年增长7.04%；飞机起降架次484.1万架次，比上年增长14.52%。
上海市人民政府关于印发上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.09•【字号】沪府发[2012]48号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕48号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年五月九日上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划为加快“十二五”时期上海国际航运中心建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号，以下称“国务院19号文”）和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”发展回顾（一）上海国际航运中心建设回顾“十一五”期间，上海航运基础设施建设发展迅速，港口吞吐能力大幅提升，集疏运体系不断完善，公路建设进展顺利，航空枢纽建设取得重大突破，航运服务业发展得到进一步重视和加强。
国务院19号文进一步明确了上海国际航运中心发展的战略目标和任务，上海国际航运中心建设由注重基础设施建设转入提升基础设施能力与发展服务软环境并举的阶段。
1.国际航运主业快速发展上海港年货物吞吐量从“十五”期末的4.45亿吨增长到2010年的6.5亿吨，其中集装箱吞吐量从1808万标准箱增长到2907万标准箱。
自2005年以来连续5年货物吞吐量排名世界第一，2010年上海港集装箱吞吐量排名世界第一。
国际著名航运企业云集上海，全球排名前20的班轮公司均有分支机构入驻上海。
在上海注册的国际航行船舶（包括国际航线船舶和特案免税登记船舶）从“十五”期末的223艘、总吨位493万吨，增长到2010年的356艘、总吨位869万吨。
民航十二五规划解读
第三部分 规划的思路
第四部分 发展的任务 第五部分 保障的措施
中国民航科学技术研究院民航发展所
19
一、“十二五”的阶段特征
1. 快速增长期
世界经济恢复增长。“十二五”规划第一年，世界经济恢复到 金融危机爆发前的增长水平。 全球航空稳定发展。波音和空客公司预测未来20年，全球旅客 运输周转量年均增长4.7-4.9%，货邮周转量年均增长5.25.4%。亚太是增长最快地区之一。
国家经济持续增长。“十二五”国民经济增速7%。经济总体发 展水平的提升和经济发展方式的转变将为民航发展奠定坚实的 市场需求基础。
区域发展趋于协调。我国城镇化进程加快，国家区域经济社会 的协调发展，特别是随着中西部地区开发力度的加大，航空运 输作为改善地区交通条件的基本手段将发挥更加突出的作用。 中国民航科学技术研究院民航发展所 20
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二、积累的问题
基本矛盾 主要短板
十 一 五
航空服务 能力供给
人力资源 空域资源 基础设施 管理水平 空域资源 管理水平 基础设施 人力资源
快速增 长的航 空需求
十 二 五
空域资源紧张已成为民航发展的主要瓶颈。
中国民航科学技术研究院民航发展所 24
二、积累的问题
1. 可用空域不足
（之一）
（1） 机场空域限制情况严重
一、“十二五”的阶段特征
2. 基础设施建设高峰期
机场体系仍将快速建设。 多跑道系统机场和区域多机场体系的建设需求持续增长。 空管设施装备也进入急速增加和大规模更新阶段。
3. 资源制约突出期
资源环境约束趋紧。国家将严格控制土地使用，确保18亿亩耕 地；资源日趋紧张，发展新能源成为解决问题的重点，节能减 排成为重要国策。 低碳经济日盛。碳排放已成为全球议题，应对全球气候变化日 益成为各国应尽的义务。 可用空域资源愈加紧张，民众对噪音问题更加敏感。 中国民航科学技术研究院民航发展所 21
中国民用航空发展第十一个五年规划
中国民用航空发展第十一个五年规划中国民用航空发展第十一个五年（2006-2010）规划，以党的十六大精神和科学发展观为指导，根据国家“十一五”规划纲要，围绕建设民航强国战略目标，主要阐明行业发展基本思路，明确重点发展领域，制定政策措施，是未来5年民航发展的宏伟蓝图，是民航全行业的行动纲领，是民航行政机关履行行业管理职责的重要依据。
第一章指导原则和发展目标第一节建设民航强国的关键时期“十五”期间，全行业认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大精神和科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内市场环境，战胜“非典”疫情，克服“9·11”恐怖事件和航油价格大幅上涨等消极影响，我国民用航空事业跃上一个新台阶。
一是发展速度加快。
2005年全行业航空运输总周转量261亿吨公里，“十五”期间年均增长15.3%，比“九五”期间加快3.9个百分点；旅客运输量1.38亿人次，年均增长15.5%，比“九五”期间加快了9.9个百分点；货邮运输量306.7万吨，年均增长13.8%，与“九五”期间基本持平。
“十五”期间通用航空生产飞行累计33.7万小时，年均增长11.7%，比“九五”期间加快7.4个百分点。
二是安全、质量提高。
“十五”期间运输飞行百万小时重大事故率0.29，比“九五”降低了0.36。
通用飞行万小时事故率0.06，比“九五”降低0.12。
2005年航班正常率82%，比2000年提高4.6个百分点。
三是经济效益良好。
“十五”期间全行业利润总额100亿元，比“九五”增长156%。
2005年正班客座率71.5%，正班载运率65%，分别比2000年提高10.3和7.7个百分点。
四是基础建设加强。
“十五”期间完成机场建设项目73个。
2005年末我国运输机场142个，比2000年增加21个。
空管系统运行保障能力明显增强，2005年保障飞行245万架次，比2000年增加140万架次。
航油供应921万吨，储油能力166万立方米，分别比2000年增加453万吨和38万立方米。
回顾与展望———浙江农机化“十一五”成就和“十二五”发展思路
进 茶 叶及 名 特 优 水 果 生 产 、 菜 及 食 用 菌 栽 培 、 产 品贮 蔬 农
机销售 、 业 、 修 、 作 维 中介 、 赁 等 市 场 ， 力 发 展 连 锁 经 租 大 营 、 子 商 务 等 现 代 农 机 流 通 业 态 ， 善 农 机 流 通 与 生 电 改 产 的关 系 ， 升 农 机 流 通 行 业 市 场 竞 争 力 。公 共 服 务 就 提 是 要 完 善 农 机 推 广 体 系 ， 实 责 任 农 机 推 广 制 度 ， 大 落 加
机构建设 。 省里 已经 明确农机系统纳入参公序列 ， 各地要
将 推 进 参 公 管 理 作 为 当 前 一 项 大 事 要 事 来 办 ，已 经批 复 或 待 批 的 市 要 统 筹 做 好 所 辖 县 （ 、 ） 机 部 门 的参 公 市 区 农 事 项 ， 展 较 慢 的市 务 必 要 加 快 步 伐 ， 争 年底 前 符 合 条 进 力
施 。加 强 农 机 农 艺 技 术 集 成 应 用 ， 对 重 点 薄 弱 环 节 制 针 定 和 完 善 农 机 化 技 术 路 线 、 式 和作 业 规 范 。 模
５提 升 “ 个 水 平 ” ． 一
合 措施 ， 极为专业 人才 、 务骨干 的成长创 造条件 ， 积 业 使
之 成 为 区 域 内农 机 行 业 的 权 威 人 士 和领 军 人 物 。三 要 加 强 培训 ， 养 一批 农 机 化 操 作 能 手 。 入 开 展 农 机 化 教 育 培 深 培 训 大行 动 ， 化 公 益 性 农 机 化 教 育 培 训 基 地 建 设 ， 托 强 依 “ 阳光 工 程 ” 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 等 实 施 ， 、 加快 推 进 农 机
全国机场布局规划和十三五建设规划的新思路
一、经济新常态下的机场规划建设新态势1、枢纽机场航空业务量增长和支线机场数量增长并存从“十二五”民航的发展态势来看，我国机场在运营规模和建设数量两方面呈现出“双增长”：一是跻身大型机场之列的机场数量强势增长，如2014年年旅客吞吐量达3000万人次以上机场数量已有7个，1000万以上有24个，这些机场的航空业务量大，航线辐射面广，以往的干线机场普遍提出了建设枢纽机场的发展战略，北京地区和成都地区更是正在建设成为继上海之后的“一市两场”机场体系；二是新增支线机场的数量持续增长，“十二五”期间我国机场的数量已经增加到204个，预计2015年将达到212个，这些新增的机场均为支线机场。
机场密度不断加大，已经达到0.25个/万平方公里。
随着机场数量不断增多，分布更为广泛，全国不少地域广袤的地级行政单元逐渐开始出现了多个支线机场，如云南保山地区拥有保山、腾冲、芒市三个机场；黑龙江佳木斯市拥有佳木斯、抚远东极两个机场；呼伦贝尔拥有海拉尔、满洲里和根河等机场，这些地区具有构成“支线机场群”的趋势。
2、大型机场地区直接影响到区域空间、区域经济及区域交通的发展大型机场尤其是超大城市的“一市两场”机场体系直接影响到城市的发展定位，如东部沿海的上海、天津、广州以及长江沿线的武汉和重庆等城市都提出了建设“国际航运中心”的城市发展定位，这些国际航运中心的规划建设实际上涵盖了水路运输和航空运输两种主要的国际运输方式。
京沪两个超大城市“一市两场”机场体系的航空旅客吞吐总量2015年预计将达到1亿人次左右，这极大支撑了北京国际航空中心和上海国际航运中心的建设目标实现。
另外，随着城郊型综合交通枢纽、临空产业和航空城（简称“港、产、城”）的一体化发展，大型机场地区在区域空间结构、区域经济结构以及区域综合交通体系中的作用和地位逐渐加强，以至这些机场的发展定位除了需要确定国家或区域民用机场体系中的枢纽地位之外，还需要从三个维度予以考虑：一是如何成为综合交通体系中的区域性综合交通枢纽节点；二是如何促进临空经济成为推动区域经济发展的新引擎；三是如何推动航空城成为践行新型城镇化的新路径。
回眸十一五、展望十二五
“十二五”规划的指导思想是什么？ 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导
“十二五”规划的主题是什么？主线是什么？ 答：以科学发展为主题，以加快转变经济 发展方式为主线
你认为“十二五”规划为什么要以科学发 展为主题？ 答：以科学发展为主题，是时代的要求，关 系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有 十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期 处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国 所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是 硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更 加注重以人为本，更加注重全面协调可持续 发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和 改善民生，促进社会公平正义。
以加快转变经济发展方式为主线，基本要求 是：
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经 济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和 创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发 展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设 资源节约型、环境友好型社会作为加快转变 经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开 放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
国家发生如此巨大变化说明了什么？
答： ①中国共产党是中国社会主义事业的领导 核心 ②改革开放是强国之路 ③发展是硬道理，是解决所有问题的关键 ④坚持党的基本路线不动摇是党和国家的 生命线 ⑤科学技术是第一生产力。创新是一个国 家进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力
如此巨大变化给我们的启示？ 答： ①必须毫不动摇地坚持基本路线：坚持以 经济建设为中心，大力发展生产力 ②继续不断深化改革、扩大对外开放水平 ③必须贯彻落实以人为本的科学发展观 ④必须实施科教兴国、自主创新等国家重 大发展战略 ⑤必须坚持可持续发展战略，走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展之路
民航十二五规划最终版
民用航空维修行业“十二五”发展指导意见中国民用航空局飞行标准司二〇一一年六月民用航空维修行业“十二五”发展指导意见一、前言民航维修业技术门槛和安全要求高,兼具技术密集型和劳动密集型的双重特点,是民航行业运行的基础，是安全飞行的保障.随着民航业的快速发展,怎样更好地满足民航行业发展的需要,更有效地保证航空安全，成为维修行业最为关注的问题之一。
2010年，民航局党组提出了建设民航强国的战略构想，明确了民航业未来的发展方向。
针对适航维修领域，李家祥局长明确指出：航空维修系统是确保飞行安全的重要物质基础，要建立健全初始适航和持续适航审定系统，培育具有国际竞争力的飞机维修企业；要集中国内优势力量，进一步加强自主研发工作，整体提高我国航空器维修核心工程技术能力。
为贯彻实施民航强国的战略目标，从行业整体发展角度编制中国民航维修行业“十二五”发展指导意见。
本指导意见将作为未来五年（2011～2015年）我国民航维修行业发展与宏观管理的指导性文件。
二、民航维修行业发展现状在过去十年间，中国民航机队年均增长速度达到10.95%，截至到2010年底，中国民航共拥有各类运输飞机1639架（各类运行及备份发动机3600余台），通用航空器1010架。
民航维修行业规模发展迅速，2010年中国民航维修市场总量达到23.2亿美元，占世界MRO市场的5%，成为全球增长最快的民航维修市场：其中发动机维修约占总量的40%，航线维护、飞机大修及改装、附件修理及翻修各占20%左右。
伴随着民航业的快速发展，中国民航维修行业在维修能力、人才建设以及行业法规和监管建设等多个领域取得长足进步。
（一）维修能力初具规模截至2010年底，国内共有389家维修单位，建立起了由航空器机体定检、发动机翻修以及相关部附件维修组成的较为完整的维修产业链，各类维修项目基本齐全，成为保障中国民航安全运行、健康发展的基础。
全行业拥有维修机库总数104个，能够提供各类宽体机和窄体机机位360余个，已经具有国内运行的绝大部分机型的翻修能力，机体翻修能力基本能够满足国内维修市场需求；在发动机维修方面，全行业拥有发动机试车台15个，具有PW4000、RB211、CFM56部分系列型号发动机的翻修能力，每年承担国内30%左右的发动机翻修需求；在部附件维修方面，国内维修能力逐步加强，并在国内部附件维修市场占据了一定的市场份额。
总结“十一五”,展望“十二五”——团结奋斗,继往开来,勇于创新,努力拼博,推进中心工作更好更快发
按 照“ 以需求为导向， 以应用促发展” 的原则 ， 在 和开发工作 ，主要完成以下
任务 ：
４ 贵州省经济监测预警系统及宏观经济数据库 、
系统 。 该系统收集 、 整理贵州经济社会发展的重要指 标数据 ， 依靠数量经济模型及其他分析预测方法 ， 通 过对经济数据 的深入分析 ，全面掌握 国民经济运行 情况 ， 及时发现突出问题和潜在风 险， 准确预测经济
正式 投入运 行 。
６ 以工代赈管理信息系统 。该 系统改变了传统 、
的以工代赈项 目管理模式 ，极大地 提高 了全省 以工 代赈工作效率和科学决策水平。 ７ 贵州省数字认证 中心。为加强我省信息安全 、
基 础设 施建 设 ，经过 两年 努力 初 步 完 成数 字 认 证 中 心建 设 工作 ，现 已发 证 ７０ 余 张 ，０ ０年还 完成 了 ００ ２１ 国家 电子政务 外 网 Ｃ Ａ贵 州 Ｒ Ａ的建设 工作 。
ｌ贵州省行政 审批及电子监察系统 。该系统是 、
省委 、 省政府加快 责任 政府 、 服务政府 、 洁政府 、 廉
法制政府建 设 、 完善政府信息公布制度 、 提高 工作 透 明度 和办 事效 率的信息化重 大项 目，０９ ２ １ ２０ 、００ 年分别被列为省委 、 省政府重点督办事项 。项 目于
特约专稿
批 政 务 网站 ， 贵州 省 电子 政 务外 网 门户 网站 、 发 如 省 改 委 门 户 网站 、省 发改 委纵 向 网 、贵 州省 高 新技 术
２０ ０ ８年 ６月 正 式 启 动 ，０９年 ｌ ２０ ２月 通 过 验 收 ， ２１ ０ ０年 １ 正 式投 入 运行 。 目前 ， 系统 涵 盖省 直 月 该 具 有 审批 事 项 的所 有 厅 局 ，纳 入 审批 事 项 ９ ８ 。 ８项 同时 完 成 了对 贵 阳市 政 务 服务 中心 、 义 市政 务 服 遵 务 中心 及下 属 区县 社 区审 批 事项 ７４ ２ １项 。实 现 了 对 全 省各 厅 局 政 务 服务 大厅 和市 （ 、 ） 政 务 服 州 地 各 务 大 厅 的视 频监 控 和 录音 。行 政 审批 电子 监察 系统
十二五规划
专题七：辉煌“十一五”与展望“十二五”——解读“中共中央关于制定十二五规划的建议”一、“十一五”期间我国经济社会取得的辉煌成就“十一五“时期是我国发展史上极不平凡的五年。
这是十七届五中全会作出的重要判断。
这个判断符合五年来我国经济社会发展实际，表达了亿万中国人共同的生活感受。
全面把握、深刻理解这五年我们所取得的来之不易的成绩，所积累的弥足珍贵的经验，所创造的影响深远的精神财富，对于我们学习贯彻十七届五中全会精神，满怀信心地迈向“十二五”，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。
总的来看，“十一五”期间，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
1、国家面貌发生了新的历史性变化。
我国经济跨上了一个新台阶，“十一五”前四年GDP年均增长达11.4%、单位GDP能耗累计下降15.6％，2010年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，“十一五”规划确定的主要目标和任务能够胜利完成。
更为重要的是，经济发展方式转变和经济结构调整取得了重要进展，一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，区域发展的协调性增强，经济发展与社会发展的协调性增强。
实践证明，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，不仅深刻地改变了国家面貌，还将赢得更长时间和更高水平的发展。
2、人民群众得到了更多实惠。
城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别达10.2%和8.3%，收入大幅提高，生活水平明显改善，就业规模持续扩大。
几千年来农民种田交税的历史结束了，真正免费的义务教育全面实行了，逐步覆盖城乡居民的社会保障体系将让人民生活有基本保障。
实践证明，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断加大保障和改善民生力度，百姓才能获得更多福祉。
3、经受住各种严峻复杂的挑战和考验。
让人们尤为感慨的是，这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。
专题一 回顾“十一五”,展望“十二五”
这次玉树地震里氏7.1级，较之2008年的 汶川大地震，无论是地震震级、受灾程度、 受灾范围，还是人员伤亡、财产损失都要 小，但是党中央、国务院却在第一时间启 动一级应急响应，动员全国力量抗震救灾。 全国各地纷纷伸出援助之手。 这些，充分体现了党和 国家、全国各族人民对 玉树各族人民的特殊关 怀，尤其是对藏族同胞 的特殊厚爱，对灾区抗 震救灾和今后发展的特 殊支持，体现了中华民 族血浓于水的血脉亲情 和感天动地的无疆大爱。
（二）2008年8月北京奥运会成功举办
• 2008年北京奥运会即第二十九届 夏季奥林匹克运动会于2008年8月 8日20时开幕，2008年8月24日闭 幕。本届奥运会口号为“同一个 世界，同一个梦想”（One World, One Dream），主办城市是中国北 京。参赛国家及地区 204个 ，参 赛运动员 11,438人 ，设302项（28 种运动）比赛项目。
4、舟曲泥石流
• 2010年8月7日22时许，甘南藏族自治州舟曲县 突降强降雨，县城北面的罗家峪、三眼峪泥石 流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被 冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中 国舟曲灾区指挥部消息，截至21日，舟曲“8· 8” 特大泥石流灾害中遇难1434人，失踪331人， 累计门诊人数2062人。 • 2010年8月14日10:00，中国国务院对外宣布8 月15日为全国哀悼日。
• 汶川地震造成直接经济损失 8451.4亿元，其中四川的损失 占到总损失的91.3％，甘肃占 5.8％，陕西占2.9％，其他各 省的损失之和不到20亿元。文 物损失、档案损 失和生态环境破 坏等间接损失未 入统计。
温 总 理 在 汶 川 灾 区
• 震后，在党中央的组织下，迅速展开了各省对 口的援建工作。 • 2010年9月25日下午，山东省援建北川的所有 项目全部竣工，并将新县城整体移交给北川县。 此前，北京对口援建什邡的108个项目、河北 对口援建平武的108个项目也都全部竣工并交 付使用。至此，四川省“5· 12”汶川特大地震灾 区城乡住房重建已基本完工，其中农房重建全 部完工，城镇住房重建完成90.55%。
十一五总结及十二五规划
十一五总结及十二五规划瑞金市总工会“十一五”工作总结“十二五”工作规划一、“十五”期间的主要工作过去的五年，工会在市委、市政府的正确领导下，在上级工会精心指导下，坚持以“三个代表”的重要思想为工作指南，带领全市各级工会组织，紧紧围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”的奋斗目标。
抓住机遇，开拓创新，突出“组织起来，切实维权”这一主题，努力落实“围绕一个中心（维护），完善二个机制（民主管理和集体合同制度），加强三项工作（职工队伍建设、基层组织建设和困难职工帮扶）”的工作要求，重点工作取得新的进展，工会工作整体水平得到提高。
过去的五年，我市工会多次被省总工会评为“工人报刊发行工作先进单位”；被赣州市总工会分别评为“先进县（市、区）总工会”、“‘一县一特色’创建活动先进单位”、“工会维权维稳工作先进单位”、“工会企业文化建设工作先进单位”、“工会经费收缴工作先进单位”、“工人报刊征订工作先进单位”。
回顾五年，我市工会工作取得了丰硕成果，工运事业得到蓬勃发展。
一、强化队伍素质，提高工作水平1、狠抓理论武装，提升创新能力。
市人大常委会副主任刘运富同志兼任市总工会主席以来，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装队伍，不断更新观念，改进方法，在各级工会组织中积极开展“打造学习型组织，争做知识型职工”活动，营造学习氛围，做到边工作、边学习，人人以学习为乐、以出成效为荣，干部理论水平、创新能力等综合素质明显提高。
从实践创新到理论创新，又集中转化成宣传成果，五年来，在各级报刊刊发市总工会的新闻信息报道90多篇，其中全国级2篇、省级10篇、赣州晚报2篇，实现了全国刊物刊登信息“零”的突破，得到了赣州市总工会的通报表扬。
2、深入开展践行科学发展观学教活动，提升整体工作水平。
为使我市工会工作创特色，在机关干部职工举行了围绕“工会工作如何创优争先”座谈会。
在集思广益的基础上，提出“创建工会组织建设先进县（市）、创建工会经费收缴使用规范县（市）、创建和谐帮扶强效县（市）”的“三项创建”奋斗目标，力争迈入全国先进行列，明确了我市工会工作发展方向。
十二五规划
（一）“十一五”发展回顾“十一五”以来，面对国内外环境复杂多变、经济社会发展不稳定不确定因素增多、区域竞争日趋激烈的大背景，全区上下积极贯彻落实科学发展观，认真执行中央和省市各项方针政策，围绕宁波中心商贸商务区和历史文化名城核心区功能定位，全面推进现代化中心城区建设，全区综合实力进一步增强，发展质量进一步提高，城区功能进一步强化，社会事业进一步繁荣，人民生活水平进一步提升，社会环境进一步和谐稳定，“十一五”规划《纲要》确定的主要目标和任务如期完成。
综合实力明显增强。
2010年，全区实现地区生产总值400.09亿元，“十一五”期间年均增长10.9%；人均地区生产总值达到10万元；实现财政一般预算收入56.24亿元，年均增长12.6%；社会消费品零售总额达到282.45亿元，年均增长14.1%；“十一五”期间累计完成全社会固定资产投资277.53亿元。
产业升级加快推进。
“中提升”战略深入实施，宁波中心商贸商务区建设步伐加快，总部经济建设全面启动。
和义大道滨江商务休闲区、月湖盛园等重点区块建成营业，天一商圈商贸业态稳步提升，中宁大厦、中信银行大厦、恒隆中心等商务楼宇集聚功能不断增强。
金融保险、管理咨询、国际贸易、文化创意等现代服务业更加发展，占服务业比重达到50.7%。
商业零售、休闲旅游、社区服务等传统服务业稳步提升。
都市工业转型升级步伐加快，企业自主创新能力不断增强。
城市建设成效显著。
“中提升”核心区项目和重点工程加快推进，鄞奉路、铁路宁波站、月湖西区、莲桥街、新星商业中心等重点区块建设启动实施。
轨道交通、机场快速干道、通途路等道路建设按计划推进。
旧村改造、非成套房改造、老小区整治扎实开展。
三江六岸灯光升级改造全面完成。
电网建设加快实施，车轿变基本完工。
城市管理更加优化。
“数字城管”系统不断完善，城市管理精细化、网格化、数字化目标初步实现。
城管与公安、法院、交警部门之间的配合互动不断增强，城市管理综合执法及保障机制逐步健全，重点区域综合管理整治成效明显。
十二五规划的主要内容
“十二五”规划的主要内容曹鹏飞中央党校教授同志们好，我们接着第二讲“十二五”的主要内容。
“十二五”应当说涵盖的内容比较多，总体上从“十二五”规划的整个布局来讲，大概包含12个方面的主要内容。
第一个方面是指导思想，第二个方面是讲奋斗目标，从第三到第十二个，九个方面讲到我们当前和今后五年时间要完成的九个方面具体的任务，最后对整个完成“十二五”规划党的建设方面，党的领导方面提出了一些重要的要求。
我们现在下面具体简单地看一下。
一、回顾和总结“十一五”期间的主要成就第一个，在“十二五”规划当中首先是回顾和总结“十一五”期间我们主要的成就。
“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，包括我们战胜一系列重大的自然灾害，包括我们处置国内的一些突发事件方面。
在“十一五”期间我们在面临诸多不利的条件下，还是比较好的，比较乐观的、积极的完成了“十一五”既定的目标。
而且高度重视民生，坚持着以人为本，保障了人民群众的切身利益，甚至我们和下一阶段初步取得了全面建设和谐社会的一个新的胜利。
比方说在经济增长和提高人均实际收入方面“十一五”规划的目标实现的还是比较好的。
这个主要就包括在教育方面，在医疗方面，我们在公共服务领域都取得了重大的进展。
社会保障水平有了明显地提高。
比方说在“十一五”期间我们减免了农民的税收，我们实现了九年义务教育，我们对大学的高等教育因贫困家庭孩子不能上学的问题都做了比较好的解决。
而且在整个医疗体制改革和社会医疗保障方面，整个医疗体系建设方面都迈出了很大一步。
就社会保障和社会保险这一方面来讲，在“十一五”期间我们都进行了一些重大的探索，现在基本上覆盖了城乡两个环境中绝大多数老百姓都纳入了公共医疗和公共社会保障的基本体系当中。
大家整个社会保障水平、物质生活水平都有了一个明显的改善。
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我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望
来源：中国拟在建项目网 2011年3月31日
一、“十一五”期间我国机场发展状况
1、机场运输保障能力不断提高
“十一五”末，我国民航旅客运输量和货邮运输量较“十五”末分别增长93%和82%，年均分别增长14.1%和12.7%。
截止2010年底，全行业共有运输飞机1604架，比2005年净增741架。
通用航空机队翻番，2010年末达到1000架，通用航空作业飞行小时年均增长10%。
五年累计实现利润557亿元，与“十五”比，增长4.6倍。
五年平均总资产利润率为1.52%，增长2倍。
图1 “十一五”期间民航运输指标
图2 “十一五”末全国民航旅客吞吐量地区分布
由图2所示，“十一五”末，华东地区民航旅客吞吐量居首位，占比达30%，西北地区占末位，仅为6%，这些指标与本地区的人口密度、经济发展程度及机场密度息息相关。
2、机场数量增加新增机场半数位于西部
“十一五”期间，中国民航直接基本建设投资达2500亿，加上航空公司购买飞机等投资，直接和间接投资超过1万亿。
五年新增机场33个，改扩建机场33个，迁建机场4个，维护完善机场41个，已开工在建机场11个。
2010年颁证运输机场达到175个，
图3 “十一五”期间机场投资及新增机场
由图3可见，“十一五”期间，民航年度完成投资稳步增长，新增通航机场数量在2010年达到最高值10个，这是由于2008年底出台的四万亿刺激计划产生的效应。
图4 “十一五”期间新建机场地区分布
2007年12月，民航局制定并颁布了《全国民用机场布局规划》，规划中提到未来国内将重点增加小型机场的数量。
这些小型机场主要分布在中西部地区、东北地区及东部交通不便的地方。
“十一五”期间新建的机场正是体现了以上原则。
从图4可见，“十一五”期间，由西北及西南两地区组成的西部地区新增机场占全国新增机场数的52%，而华中和华东地区无新增机场。
表1 “十一五”期间新建机场建设地址
注：括号内为通航年份3、我国机场建设依然滞后存在三大不足
经过“十一五”期间的建设，我国机场建设与发达国家相比依然存在三大不足之处，即机场总量不够，密度不高，分布不均。
从机场数量上看，目前我国机场颁证机场总量为175个，而美国为5870个，是我国的30多倍；从机场密度看，目前我国每十万平方公里国土机场数量为1.8，而美国为6.4，是我国的4倍；从机场地区分布看，我国东部地区每10万平方公里有4个机场，中部地区为1.6个，西部地区为1个，东部地区密度大，中西部地区密度小。
东部地区机场密度是西部的4倍。
图5 “十一五”末中东西部地区机场密度分布
为了弥补这三大不足，国家“十二五”期间将继续扶持中小机场发展，实施对中小机场运营补贴，这包括中小机场起降、支线航空补贴、机建贷款贴息等。
并制定进一步扶持中小机场的发展政策。
二、“十二五”期间全国机场建设情况
1、“十二五”机场固定资产投资规模达到4000亿元以上
据《民航发展第十二个五年规划》显示，在基础设施建设方面，预计“十二五”期间固定资产投资规模达到4000亿元以上，比“十一五”增加60%以上。
到2015年，运输机场数量达到220个以上，比2010年增加45个以上。
实施63个机场新建工程，88个机场改扩建工程，20个机场迁建工程。
空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到1040万架次，比2010年增加70%，五年年均增长11%。
图6 “十一五”与“十二五”民航基建投资及新建机场数量
2、西部地区仍是重点建设区域支线机场成主力
通过对各省最新发布的“十二五”规划进行统计，获得了49个确定于“十二五”期间新建的机场建设资料，具体项目名称及建设规模如表2所示。
从地区分布来看，西北地区新建机场数量居首位，为13个；西南地区居次席，共计12个；排名第三的是华中地区。
各地区分布如图7所示。
图7 “十二五”期间开工新建机场项目地区分布
从图7可以明显看出，西北和西南两地区新建机场数量达到了总量的一半，可见“十二五”期间，西部地区依然是全国机场建设的重点区域。
表2 “十二五”期间开工的全国新建机场项目
（注：括号内为机场数量）由表2所示建设规模可以看出，除了青岛机场迁建项目机场定位为区域性综合枢纽机场外，其余48个项目均为支线机场项目，可见，支线机场建设为“十二五”期间新建机场的主力。
综上所述，“十一五”期间我国机场建设在从数量上和运输能力上都大幅提高。
“十二五”期间，新机场的建设重点区域仍是西部地区，机场定位仍是支线机场，所不同的是，固定资产投资比“十一五”增加60%以上，相信随着我国机场投资的大幅加码，与发达国家的差距将逐渐拉小，这将为我国国际竞争力的提高增加重要筹码。
数据来源：中国拟在建项目网。