我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望

我国机场建设“十一五”回顾及“十二五”展望

来源：中国拟在建项目网 2011年3月31日

一、“十一五”期间我国机场发展状况

1、机场运输保障能力不断提高

“十一五”末，我国民航旅客运输量和货邮运输量较“十五”末分别增长93%和82%，年均分别增长14.1%和12.7%。截止2010年底，全行业共有运输飞机1604架，比2005年净增741架。通用航空机队翻番，2010年末达到1000架，通用航空作业飞行小时年均增长10%。五年累计实现利润557亿元，与“十五”比，增长4.6倍。五年平均总资产利润率为1.52%，增长2倍。

图1 “十一五”期间民航运输指标

图2 “十一五”末全国民航旅客吞吐量地区分布

由图2所示，“十一五”末，华东地区民航旅客吞吐量居首位，占比达30%，西北地区占末位，仅为6%，这些指标与本地区的人口密度、经济发展程度及机场密度息息相关。

2、机场数量增加新增机场半数位于西部

“十一五”期间，中国民航直接基本建设投资达2500亿，加上航空公司购买飞机等投资，直接和间接投资超过1万亿。五年新增机场33个，改扩建机场33个，迁建机场4个，维护完善机场41个，已开工在建机场11个。2010年颁证运输机场达到175个，

图3 “十一五”期间机场投资及新增机场

由图3可见，“十一五”期间，民航年度完成投资稳步增长，新增通航机场数量在2010年达到最高值10个，这是由于2008年底出台的四万亿刺激计划产生的效应。

图4 “十一五”期间新建机场地区分布

2007年12月，民航局制定并颁布了《全国民用机场布局规划》，规划中提到未来国内将重点增加小型机场的数量。这些小型机场主要分布在中西部地区、东北地区及东部交通不便的地方。“十一五”期间新建的机场正是体现了以上原则。

从图4可见，“十一五”期间，由西北及西南两地区组成的西部地区新增机场占全国新增机场数的52%，而华中和华东地区无新增机场。

表1 “十一五”期间新建机场建设地址

注：括号内为通航年份3、我国机场建设依然滞后存在三大不足

经过“十一五”期间的建设，我国机场建设与发达国家相比依然存在三大不足之处，即机场总量不够，密度不高，分布不均。从机场数量上看，目前我国机场颁证机场总量为175个，而美国为5870个，是我国的30多倍；从机场密度看，目前我国每十万平方公里国土机场数量为1.8，而美国为6.4，是我国的4倍；从机场地区分布看，我国东部地区每10万平方公里有4个机场，中部地区为1.6个，西部地区为1个，东部地区密度大，中西部地区密度小。东部地区机场密度是西部的4倍。

图5 “十一五”末中东西部地区机场密度分布

为了弥补这三大不足，国家“十二五”期间将继续扶持中小机场发展，实施对中小机场运营补贴，这包括中小机场起降、支线航空补贴、机建贷款贴息等。并制定进一步扶持中小机场的发展政策。

二、“十二五”期间全国机场建设情况

1、“十二五”机场固定资产投资规模达到4000亿元以上

据《民航发展第十二个五年规划》显示，在基础设施建设方面，预计“十二五”期间固定资产投资规模达到4000亿元以上，比“十一五”增加60%以上。到2015年，运输机场数量达到220个以上，比2010年增加45个以上。实施63个机场新建工程，88个机场改扩建工程，20个机场迁建工程。空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到1040万架次，比2010年增加70%，五年年均增长11%。

图6 “十一五”与“十二五”民航基建投资及新建机场数量

2、西部地区仍是重点建设区域支线机场成主力

通过对各省最新发布的“十二五”规划进行统计，获得了49个确定于“十二五”期间新建的机场建设资料，具体项目名称及建设规模如表2所示。从地区分布来看，西北地区新建机场数量居首位，为13个；西南地区居次席，共计12个；排名第三的是华中地区。各地区分布如图7所示。

图7 “十二五”期间开工新建机场项目地区分布

从图7可以明显看出，西北和西南两地区新建机场数量达到了总量的一半，可见“十二五”期间，西部地区依然是全国机场建设的重点区域。

表2 “十二五”期间开工的全国新建机场项目

（注：括号内为机场数量）由表2所示建设规模可以看出，除了青岛机场迁建项目机场定位为区域性综合枢纽机场外，其余48个项目均为支线机场项目，可见，支线机场建设为“十二五”期间新建机场的主力。

综上所述，“十一五”期间我国机场建设在从数量上和运输能力上都大幅提高。“十二五”期间，新机场的建设重点区域仍是西部地区，机场定位仍是支线机场，所不同的是，固定资产投资比“十一五”增加60%以上，相信随着我国机场投资的大幅加码，与发达国家的差距将逐渐拉小，这将为我国国际竞争力的提高增加重要筹码。

数据来源：中国拟在建项目网