报关实务第三版PPT (10)[118页]

响，即已有110多个国家成为《协调制度公约》的缔约国， 并有近200个国家和地区使用《协调制度》作为本国海关 税则及外贸统计商品目录。
➢ 另一方面，它具有的多用途特点，使其不仅适用于作为海 关关税的目录基础及采集国际贸易统计数据的基础，还用 于其他方面，例如，主要用于原产地规则的基础，征收国 内税，贸易谈判的基础，运输税费的计算和统计及对受控 物质（如废物、麻醉药物、化学武器、臭氧层消耗物质、 危险品）的监控等等。
《税则》与《协调制度》关系
❖《税则》的归类原则与《协调制度》完全 一致，《协调制度》的归类总规则及有关 类注释、章注释、子目注释及系统结构排 列的商品编码表构成了《税则》的主体。
❖税则号列由10位数构成，前6位数结构与 《协调制度》完全一致，第7、8位数是根 据本国国情增加的子目。第9、10位是为监 管证件或暂定税率而设定
学习情境十
进出口商品归类 与原产地确定
内容提要
10.1 认知我国海关进出口商品分类目录 10.2 商品归类有关法律法规体系 10.3 商品归类总规则 10.4 进出口货物原产地的确定 10.5 进出口货物的税率适用
10.1 认知我国海关进出口商品分类目录
❖ 协调制度简介 ❖ 海关商品归类工作基本架构 ❖ 海关预归类管理 ❖ 海关商品归类后续管理 ❖ 海关商品归类争议的法律解决
《协调制度》（HS）的综合特点（3）
❖ 准确性： 协调制度的商品条目除了以目录条文本身 明确商品范围外，还依据归类总规则、章 注释、类注释和子目注释和一系列的辅助 刊物为保障对商品的归类加以明确和限定， 保证了各个项目商品范围清楚明确，分类 一致，互不交叉。
《协调制度》的归类际贸易中的商品按类、章、品目、
《协调制度》（HS）的综合特点（1）
❖ 系统性：
➢ 遵循一定的科学原理和规则，将商品按生产行业、自然属 性和不同用途分类排列；
➢ 照顾商业习惯和实际应用的合理性，把一些贸易量较大而 又难以分类的商品（如灯具、活动房屋等）专门分列税目， 因而容易理解、易于归类和方便查找；
➢ 由归类总规则、类注释、章注释和子目注释及一套相关的 具有结构层次的品目、子目组成的，它提供了系统、统一 的商品分类方法。
的子目。
协调制度的类、章分类
❖ 第一类（1-5章）活动物、动物产品 ❖ 第二类（6-14章）包括农产品的动物产品及植物产品； ❖ …… ❖ 第五类（25-27章）包括矿产品； ❖ 第六类（28-38章）包括化学工业及相关工业的产品； ❖ …… ❖ 第十一类（50-63章）包括纺织工业的产品； ❖ 第十五类（72-83章）包括冶金工业产品； ❖ 第十六类（84-85章）包括机电制造业产品； ❖ ……. ❖ 从章的内容上看，各章基本按商品的属性或用途进行分类。
《协调制度》在我国的应用情况
❖ 我国于1992年1月1日起正式实施《协调制度》，将 其作为本国进出口税则及海关统计商品目录的基础， 并于同年6月成为《协调制度公约》的缔约国。我国 目前采用的税则是以《协调制度》为基础编制的
❖ 目前，凡是涉及进出口管理需要的国家有关各个部门 均采用HS化编码编制本部门商品目录，例如有以下 一些主要部门：
《协调制度》的修订
❖由于商品和国际贸易的不断发展和变化， 协调制度需要定期进行较大规模的修订， 目前，大约是每5年进行一次大的修订；中 国作为缔约国，也进行同步的转换工作， 中国海关的《进出口税则》也随之同步进 行了转换与更新，我国目前采用的税则是 以2007版《协调制度》为基础编制的， 2012年将进行下一次转化。
《协调制度》简介
海关商品目录编制的基础： ❖《商品名称及编码协调制度》——简称
《协调制度》
英文全称：Harmonized Commodity Nomenclature and Coding System 缩写为HS。
《协调制度》（HS）
❖ 1983年6月海关合作理事会（即WCO）第61/62届会议 通过了《协调制度公约》及其附件《协调制度》。使 《协调制度》成为第一个以公约形式保证其在世界范围 统一实施的商品分类目录。
子目进行分类。其每一品目均用4位数编码表示，除近400个 品目外，大部分品目又细分为多个一杠子目。根据需要，一 杠子目又进一步细分为多个二杠子目。子目均以6位数编码 表示，没有细分子目的品目，其项下的6位数编码子目号的 第5、6位均用“0”表示，分出一杠子目未分二杠子目的品目， 其子目号的第6位数字用“0”表示。
❖ 完整性： 其结构和归类规则保证为了适应各国征税、统计等商品目 录满足各方面要求和未来科学技术发展的需要，使任何进 出口商品，甚至是目前无法预计的新产品，都能在这个分 类体系中归入自己适当的位置。
《协调制度》（HS）的综合特点（2）
❖ 通用性： ➢ 一方面体现于《协调制度》在国际上的普遍应用和广泛影
➢ 协调制度中对于兜底子目（即名称以“其他”表示的子目） 则尽量以数字“9”表示，而当最后一个子目名称为“零、附 件”时一般以数字“8”表示，以空出“8”以前的数字，便于 今后尽可能不改变现行的子目编号就能加入新的子目。
《协调制度》的归类体系 （2）
❖ 协调制度的构成
➢ —协调制度归类总规则； ➢ —类注释、章注释及子目注释； ➢ —按系统顺序和结构排列的商品品目表及其对应
❖ 中华人民共和国进出口商品检验检疫局 ❖ 中华人民共和国税务总局 ❖ 中华人民共和国科技部 ❖ 中华人民共和国商务部等
海关商品归类基本工作架构（1）
❖ 《协调制度公约》及其附件于1988年1月1日正式实施， 当时采用该目录的共有40多个国家和地区；
❖ 截止到目前，世界主要贸易国家和地区已成为缔约方 （包括1个经济联盟（欧盟））加入了该公约，正式使 用《协调制度》的国家、海关或经济联盟达到200个， 涵盖了全世界国际贸易总量的98%以上；
❖ 《协调制度》是迄今为止国际贸易应用最为广泛的商品 目录，国际贸易商品分类的一种“标准语言”。只有极 少数不发达国家未采用。