《铁路应急物资管理办法》(2019)29
铁路应急救援物资调用制度
铁路应急救援物资调用制度1. 引言铁路是国家重要的交通运输方式之一，负责运送大量的人员和物资。
在铁路运输过程中，可能会发生各种突发事件和事故，如火灾、地震、洪水等，这些事件可能会造成人员伤亡和财产损失。
因此，建立一套完善的铁路应急救援物资调用制度，对于提高应急救援能力，保障人员生命安全和财产安全具有重要意义。
本文将从制度的目的、适用范围、应急救援物资调用流程、责任和监督等方面，对铁路应急救援物资调用制度进行全面详细、完整且深入的描述。
2. 制度目的铁路应急救援物资调用制度的目的是为了保障铁路运输过程中突发事件和事故发生时的应急救援工作能够高效、有序地进行。
具体目的包括：•确保应急救援物资能够及时调用到位，满足应急救援工作的需要；•确保应急救援物资的调用程序合理、科学，遵循一定的规范和标准；•保障应急救援物资的储备、调度和使用的公平、公正、公开。
3. 适用范围铁路应急救援物资调用制度适用于全国范围内的铁路运输机构，包括铁路局、车站、车辆段等单位。
适用范围包括但不限于以下情况：•火灾事故；•自然灾害（如地震、洪水等）；•交通事故；•其他突发事件。
4. 应急救援物资调用流程4.1 应急救援物资储备铁路运输机构应根据实际情况，合理储备一定数量的应急救援物资。
储备物资包括但不限于：急救药品、救生器材、防护装备、通信设备等。
4.2 应急救援物资调用程序4.2.1 事件发生当发生突发事件或事故时，相关责任人应立即向上级报告，并启动应急救援物资调用程序。
4.2.2 调用申请责任人应填写调用申请表，包括事件基本情况、调用物资种类和数量等信息，并提交给上级审批。
4.2.3 审批上级根据实际情况，审批调用申请，并将审批结果通知责任人。
4.2.4 物资调配根据上级审批结果，相关部门负责调配应急救援物资，确保物资能够及时调用到位。
4.3 应急救援物资使用应急救援物资的使用应遵循相关规定和标准，确保物资的合理使用和最大限度的发挥作用。
铁路工程项目现场物资管理办法
铁路工程项目现场物资管理办法1.1 供应商1、严格执行“甲供”和“甲控”物资采购制度，不得随意调换建设单位确定的供应商。
2、自购物资在采购之前应对供应商进行评价，采取索取能力证明资料、派人进行实地调查等形式，填写《供方现场考查表》，作为对供方评价的依据，确认其是否能够满足产品供货能力和质量要求。
3、按照招标采购和“货比三家”的原则，公开、公平、公正优选供应商。
1.2 物资进场1、依据采购合同、有关质量证明资料，对物资的名称、规格型号、数量、外观质量以及产品标牌、包装状况等进行验证，填写《物资验收单》，做好相关记录。
2、需要检验和试验的物资，由收货人员配合试验人员共同取样（必要时，请监理参加），送项目部检测中心或由监理指定的试验部门按国家或铁道部的现行技术标准进行检验、试验。
3、所有进场材料必须满足客运专线建设的需要，特别是满足耐久性指标的要求。
4、未经验证或检验、试验后不合格的产品不得入库和投入使用。
1.3 物资存放1、自物资进库起到物资出库止，应进行标识、建帐，按照有关规定进行物资的入库、保管和发放，定期检查库存情况，保证帐物相符。
2、物资材料库和堆放场地应保持适宜的存储环境，材料保管人员应根据物资的特性，妥善储存并定期检查，以防变质、损坏和丢失；发现异常，应及时物资主管确认、处理。
3、物资搬运和堆放应统筹考虑，并与施工平面布置要求相符，确保物资在搬运过程中保持完好。
4、施工现场要根据火工品的用量设置适当规模的火工品仓库，库房要与居民区、工厂、公共建筑保持安全距离。
炸药库和起爆材料库之间要保持安全距离。
火工品仓库必须有良好的防火、防水、防潮、通风条件，地面应加垫木板，四周排水沟畅通。
库房建成须经当地公安部门验收合格方可投入使用。
1.4 材料使用1、建立工程材料消耗逐日统计制度。
材料消耗要做到日清月结，要定期或不定期对材料使用进行盘点，并做好盘点记录，要求帐物相符率达100%。
2、建立工程材料使用部位可追溯制度。
29生产安全事故应急预案管理办法
中华人民共和国应急管理部令第2号《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过，现予公布，自2019年9月1日起施行。
部长王玉普2019年7月11日应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款予以修改：一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
”二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
”三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
”四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。
五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
”六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
应急物资储备管理办法
应急物资储备管理办法应急物资储备管理办法一、总则1.1 目的为保障国家应急能力，加强应急物资储备管理，提高储备物资的利用效率和应对突发事件的能力，制定本管理办法。
1.2 适用范围本管理办法适用于各级政府及有关单位在国家应急体系中负责应急物资储备的管理工作。
二、储备物资的组成2.1 储备物资的种类按照应急需要及实际情况，储备物资包括但不限于粮食、食用油、水、医药、燃料、消防器材、通讯设备、交通工具、救援装备、安置设施等。
2.2 储备物资的储存形式（1）集中储备：按照区域、类型等因素，按照规定的储备标准和储备期限，统一储存在规定的仓库、库房或场地中。
（2）分散储备：适用于较为分散的区域或场所，根据应急需要和实际情况，采取分散储备的形式储存储备物资。
三、储备物资的管理3.1 储备标准按照国家有关规定和应急需要，制定相应的储备标准，确保储备物资的数量、品种、质量和配备满足应急需要。
3.2 质量控制（1）采取有效措施保障储备物资的质量，确保其安全、有效、完好，必要时进行保养、检修、更新等。
（2）加强对储备物资的监管，建立储备物资质量跟踪与监管制度，对储备物资进行周期性检查和鉴定，确保储备物资符合标准要求。
3.3 储备物资的更新（1）根据物资的保质期和技术性能，及时更新储备物资，确保储备物资符合实际需要和技术要求。
（2）根据社会发展变化和应急需求变化，及时修订储备计划和储备标准，增加或调整储备物资种类和数量。
3.4 储备物资的利用（1）按照应急需要和储备计划，有序、合理地利用储备物资。
（2）建立储备物资调拨管理制度，明确调拨程序、权限、标准和责任，确保调拨公正、透明、高效、安全。
（3）加强应急物资与应急救援力量的配合，提高应急反应能力和效率，减少应急事故的损失和影响。
四、保障措施4.1 安全保障（1）加强储备物资保卫，确保储备物资的安全和完好，防止盗窃、损坏等事故的发生。
（2）建立应急物资库的安全管理制度，规定储备物资的保密级别、运输方式和安全保卫措施，确保储备物资的安全。
铁路局应急救援管理细则
铁路局应急救援管理细则第一章总则第1条铁路交通事故应急救援工作是安全工作的重要组成部分，其作用是发生铁路交通事故后，抢通线路恢复行车，把已经发生的事故损失减少到最低程度。
救援列车是铁路交通事故应急救援的专业队伍，为加强救援列车管理工作，满足铁路交通事故应急救援工作需要，实现事故现场快速处置，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）、《铁路交通事故应急救援规则》（铁道部令第32号）、《铁路救援列车管理办法》（铁道部运装机运〔2008〕82号）及其他有关规定，结合路局的实际情况，特制定《兰州铁路局应急救援管理细则》（以下简称《细则》)。
第2条铁路事故救援工作总体要求：现场信息正确、信息传递快捷、救援出动快速、救援装备精良、组织指挥严谨、救援方案有效、分工配合密切、线路开通迅速。
铁路事故救援工作指导思想：一是把损失减少到最低程度。
二是把影响降低到最小范围。
三是以最快的速度开通线路，恢复行车。
第3条铁路事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。
在事故应急救援工作中要坚持安全第一，争分夺秒，稳中求快，减少损失。
各部门、各单位要服从统一指挥，高度协调，各尽职责，严密组织纪律。
第4条路局各部门、各单位必须认真贯彻执行本《细则》，遵守有关规定和要求，不得干扰、阻碍事故应急救援工作，把救援工作纳入安全工作的长效管理机制，实行逐级负责，确保迅速、有序、有效地开展事故救援工作。
第5条路局各部门、各单位应结合铁路运输设备和救援机具更新，积极采用国内外先进的救援技术、救援机具、指挥设备和信息传输设备，提高事故救援能力。
第6条各机务段要认真贯彻、严格执行本《细则》的规定，强化救援队伍建设。
各级领导及专业救援人员要真正做到：思想上增强抢通意识，组织上健全救援队伍，装备上配足必要的工具备品。
坚持专业救援与兼职救援相结合，日常训练与专业培训相结合，做到“训练有素、快速出动、处置得当、保障救援”。
应急物资储备管理办法
应急物资储备管理办法应急物资储备管理办法是一种规范管理应急物资储备工作的具体措施和操作指南。
随着社会的进步和经济的发展，各类自然灾害和突发事件频繁发生，应急物资储备管理的重要性日益凸显。
为做好应急物资储备管理工作，提高应急响应能力和处置能力，制定一套科学、合理的应急物资储备管理办法是非常必要的。
一、应急物资储备的定义和分类1.应急物资储备是指为应对突发事件、自然灾害以及其他紧急情况而组织采购、储存和管理的各类物品和设备的总称。
2.应急物资储备按照紧急程度和用途可以分为三类：一级储备物资（例如消防器材、救生设备等），二级储备物资（例如食品、饮水、药品等）和三级储备物资（例如常用物品、通讯设备等）。
二、应急物资储备管理的原则和目标1.原则：政府主导、社会参与、科学规划、合理配置、动态管理。
2.目标：确保应急物资储备的及时、有效、可用。
三、应急物资储备管理的程序和流程1.确定储备计划：根据地方特点和灾害风险，制定详细的储备物资计划，确定储备的种类、数量和规格。
2.采购和储存：依据储备计划，开展采购工作，并建立相应的储存设施和仓库。
采购工作要经过公开招标、询价等程序，确保物资的质量和合理价格。
3.监督和检查：建立完善的监督和检查制度，确保储备物资的完整性和可用性。
定期对储备物资进行检查，及时发现问题，进行维修和更换。
4.应急演练：定期组织应急演练活动，检验应急物资的储备和使用情况，提高应急响应能力。
5.动态管理：根据应急情况和储备物资的使用情况，及时进行动态管理，调整和更新储备计划和物资配置。
四、应急物资储备管理的支持和保障措施1.资金保障：确保应急物资储备工作的经费到位，满足储备物资的采购和储存需求。
2.人员培训：建立完善的人员培训机制，提高储备物资管理人员的应急意识和操作能力。
3.技术支持：引进先进的应急物资管理技术和设备，提高储备物资管理的科学性和精确性。
4.管理信息化：建立完善的应急物资储备管理信息系统，实现物资储备的信息化管理。
中铁应急物资管理制度
中铁应急物资管理制度第一章总则第一条为规范中铁应急物资管理，切实提高应急物资的管理效率和应急处置能力，特制定本制度。
第二条中铁应急物资管理遵循便捷高效、综合协调、科学统一和安全保障的原则。
第三条本制度适用于中铁各单位应急物资的管理工作，涉及中铁应急资源库建设、物资储备、使用、更新和处置等方面。
第四条中铁应急物资管理主管单位为中铁总公司，具体责任由公司下设的应急管理部门负责。
第五条中铁各单位应急物资管理工作应当符合国家法律法规和中铁有关规定，并与中铁应急预案相配套。
第二章应急物资准备第六条中铁各单位应当根据自身业务特点和具体情况，制定应急物资储备计划，明确储备物资种类、数量和储备地点。
第七条中铁各单位应当定期对应急物资进行检查，确保物资完好，数量充足，能够支撑应急工作的需要。
第八条中铁应急物资的储备范围覆盖应急救援、应急处置、灾害抢险等多个领域，包括但不限于食品、饮用水、医疗器械、救援装备、通讯设备等。
第九条中铁各单位应当对应急物资的更新和更新周期做出规定，确保物资的及时更新和合理使用。
第十条中铁各单位应当建立应急物资领用、登记、报备和返还等制度，确保物资使用的规范性和透明度。
第三章应急物资使用第十一条中铁应急物资的使用必须符合应急事件的要求，并遵循“谁使用、谁补给”的原则。
第十二条中铁各单位应当在应急事件发生后，及时组织应急物资的供给和调配，确保应急处置工作的顺利进行。
第十三条中铁各单位应当加强应急物资的管理，做好应急物资的登记、追踪和核查工作，确保物资的确实使用和准确记录。
第四章应急物资更新第十四条中铁各单位应急物资的更新应当按照实际情况和实际需求进行调整，确保物资的及时更新和适时调整。
第十五条中铁各单位应当定期开展应急物资库清查工作，查验物资的数量、质量和储备情况，并及时报告上级单位。
第十六条中铁应急物资的更新工作由中铁总公司应急管理部门统一协调，指导各单位按照统一标准和规定进行物资更新。
第五章应急物资处置第十七条中铁各单位应当对过期、损坏或无效的应急物资进行及时处置，做好处置记录和报告工作，确保物资的正确处置和废物的安全处理。
应急物资管理规定（四篇）
应急物资管理规定第一章总则第一条为了加强应急物资的管理，确保应急工作的顺利进行，根据相关法律法规的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于各级政府、企事业单位、社会团体等组织或个人在应急物资管理中的行为。
第三条应急物资的管理应坚持科学规划、综合协调、分类管理、有效利用的原则。
第四条应急物资的管理应注重防范和减灾，提高抗灾能力，确保公民和单位的生命财产安全。
第五条应急物资的管理应强化合作与协调，形成应急物资保障体系，提高应急处置效率。
第六条应急物资管理应加强宣传与教育，提高公众的应急意识和自护能力。
第七条应急物资的管理工作应当遵循政府统一领导、属地管理原则，形成上下联动、各方合作的工作机制。
第八条应急物资管理部门应当加强对应急物资的监督检查，确保其安全稳定运行。
第二章应急物资的分类及管理第九条根据不同的应急情况和需求，应急物资分为生活物资、救援物资、医疗物资、通信物资等多个类别。
第十条应急物资的管理应建立健全分类管理制度，确保各类物资的及时供应。
第十一条生活物资的管理包括食品、水源、衣着等方面，应根据实际情况，制定相应的收储管理办法。
第十二条救援物资的管理包括车辆、器材等方面，应建立健全调度指挥系统，确保救援工作的顺利进行。
第十三条医疗物资的管理包括药品、医疗器械等方面，应加强医疗队伍的建设，并制定相应的物资管理办法。
第十四条通信物资的管理包括通信设备、无线电台等方面，应确保通信畅通，并提供必要的技术支持。
第十五条应急物资的管理应建立健全物资库存制度，定期进行清理和更新，确保库存物资的质量和数量。
第十六条应急物资的管理应加强与相关部门的协调，共享资源，实现资源优化配置。
第十七条应急物资的管理应做好防火、防雷、防震等安全工作，确保物资的安全使用。
第三章应急物资的采购和调配第十八条应急物资的采购应按照法定程序进行，公开、透明，确保物资的质量和合理价格。
第十九条应急物资的调配应根据实际应急情况，进行统一指挥和调度，确保物资的及时运送到位。
铁路工程中的物资管理办法
铁路工程中的物资管理办法物资的规范内容应包括：化学成分；物理性质；尺寸大小及允许公差；检验方法；物资样式；其他。
物资标准是将各种相同种类的物资划分为一类的指导原则，将同种类物资规范予以划分为一类的行为称为物资的标准化。
物资规范可以参考以下规范制订：中国国家标准；美国标准协会标准；日本工业标准；英国标准；德国工业标准；美国材料试验协会标准等。
一、铁路工程物资管理主要作业流程一是物资采购。
物资采购的管理重点如下：适合使用；适当的数量；合理的价格；适当的时间及地点；物资供应的可靠性；检讨拟采用物资的规格及功能，在提高品质降低成本的原则下可以寻求较好的途径或以“替代品”来减低其施工成本。
二是物资发包。
物资发包的管理重点如下：对工程施工的评估、厂商的评估、交由公司部门发包。
三是物资合同的制订。
合约的内容至少应包括下列内容：物资的名称；物资的数量；物资的单价、复价、折扣数；物资的品质、性能；规范要求的符合证明或检验报告；交货日期；交货地点；装卸方式及注意要点；逾期罚款或品质不符时退货的处理；验收及付款方法；物资制造及监造规定；物资包装运输；保险；履约保证及纠纷时的处理；解除合约的规定；保障期限的规定。
四是物资使用申请。
物资使用申请的管理重点如下：申请单的填写、申请过程的审核、提请采购部门联络厂商。
物资的追加、超出申请如下：因设计变更、客户要求、上级指示或材料的不符、遗失、填写；送交部门登记、核对；呈有关单位办理；由公司部门联络厂商或铁路工程工地管理者做主。
五是物资的验收。
物资的验收步骤分述如下：验收，填写验收报告及签章；点收，查点送来的物资种类及数量，点收时应注意仓库容纳空间、卸货地点及装备、检验工具、危险品的处理；填写收料单；如发现物资数量不足或品质不符，应立即通知采购部门，通知厂商补足或更换。
六是呆废料的处理，基本上应注意如下内容：由物资管理者会同会计或其他单位组成的呆废料处理小组评估后，拟定处理方案；呆废料既经呆废料小组评价后，即设账登记，其收发保管手续，与正常物资相同；甲铁路工地的废料如和乙铁路工地恰可利用或可作为代替品者，可予适宜的调拨；呆废料不可积存过量，达一定数量，即应处理；无经济价值的废料及危险物，经小组鉴定后，应妥善销毁处理。
铁路应急物资管理办法
铁路应急物资管理办法铁路作为国家重要的交通运输方式，承担着广泛的客货运输任务。
在日常运营中，突发事件难以避免，如自然灾害、交通事故等，这些事件通常会对运输线路和设备造成损坏，给铁路运输带来严重的影响。
为了有效地应对这些突发事件，铁路部门制定了一套严密的应急物资管理办法，以确保在各种紧急情况下能够及时有效地进行应急物资调配和处理。
一、应急物资管理的背景和重要性铁路运输作为一种大规模的系统运营，所面临的突发事件多种多样。
自然灾害如地震、暴风雨等，以及人为因素如恐怖袭击、火灾等，都有可能对铁路线路和设备产生不可逆转的损害。
在这些紧急情况下，及时调配和使用合适的应急物资，可以最大限度地减少损失，保证铁路运输的持续性，保护人员生命财产的安全。
为了更好地管理和调度应急物资，铁路部门在日常运营中建立了完善的物资储备系统和管理机制。
不仅需要储备足够的应急物资，还需要及时更新和维护物资库存，确保其质量和完整性。
二、应急物资管理的原则和内容1. 安全原则：应急物资管理必须以安全为首要原则。
所有物资储备和使用都必须符合国家的安全标准和法规要求，确保其不会对运输人员和设备造成额外的风险。
2. 及时性原则：应急物资管理需要高效地进行。
当突发事件发生时，需要迅速启动应急物资调配的程序，确保应急物资的及时运输和投入使用。
3. 全面性原则：应急物资管理需要全面考虑各种突发事件的可能性，包括自然灾害、人为事故等。
储备的物资种类需要多样化，以应对不同类型的应急情况。
具体的应急物资管理内容如下：a. 物资调配计划：铁路管理部门需要制定应急物资调配计划，包括预先确定物资的类型和数量，以及应急事件发生时的调配方式和程序。
b. 物资储备：根据物资调配计划，铁路部门需要建立储备应急物资的库存。
这些物资可以包括紧急修复设备、医疗药品、食品和饮水等。
c. 物资更新和维护：定期检查和维护储备物资，确保其质量和完整性。
及时更新物资的库存，根据实际需要进行补充或替换。
铁路应急物资保障预案
一、预案编制目的为提高铁路运输应急物资保障能力，确保在自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，能够迅速、有效地进行救援和恢复运输秩序，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于铁路系统内因自然灾害、事故灾难等突发事件导致的运输中断、设备损坏、人员伤亡等情况下的应急物资保障工作。
三、组织体系1. 领导小组：成立铁路应急物资保障领导小组，负责组织、协调、指挥应急物资保障工作。
2. 工作机构：设立应急物资保障办公室，负责具体实施应急物资保障工作。
3. 应急队伍：成立应急物资保障队伍，负责物资的储备、调运、分发等工作。
四、物资储备1. 储备种类：根据铁路运输特点，储备以下应急物资：食品、药品、帐篷、棉被、衣物、生活用品、救援设备、通信设备等。
2. 储备数量：根据铁路运输需求，合理确定各类应急物资的储备数量，确保在突发事件发生时，能够满足救援和恢复运输秩序的需要。
3. 储备地点：应急物资储备点应选择交通便利、易于调运、安全可靠的地方。
五、物资调运1. 调运程序：应急物资调运需按照以下程序进行：（1）接到应急物资需求报告后，应急物资保障办公室立即启动应急预案，向领导小组报告情况。
（2）领导小组根据实际情况，决定调运应急物资。
（3）应急物资保障办公室负责组织物资调运，确保物资在规定时间内送达指定地点。
2. 调运方式：应急物资调运可采用铁路、公路、航空等多种方式，根据实际情况选择最合适的调运方式。
六、物资分发1. 分发原则：应急物资分发应遵循公平、公正、公开的原则，优先保障受灾地区和受灾群众的基本生活需求。
2. 分发程序：应急物资分发需按照以下程序进行：（1）应急物资保障办公室根据受灾地区和受灾群众的需求，制定物资分发计划。
（2）应急物资保障队伍按照计划将物资分发到受灾地区。
（3）对物资分发情况进行监督，确保物资及时、准确地发放到受灾群众手中。
七、应急演练1. 演练内容：应急物资保障演练包括应急物资储备、调运、分发等环节。
铁路应急管理制度
铁路应急管理制度一、总则为了加强对铁路应急管理工作的指导和监督，提高应急管理的效能和水平，保障铁路安全稳定和旅客运输的有序进行，我们制订了本《铁路应急管理制度》。
本制度适用于铁路运输企业及相关单位的应急管理工作。
铁路运输企业及相关单位要严格依照本制度的规定，加强对应急管理工作的组织和领导，明确各级应急管理责任的范围和职责，加强应急管理工作的宣传教育，完善应急管理制度和规章制度，不断提高应急管理的科学化、规范化、专业化水平。
二、组织领导1. 铁路运输企业应急管理委员会铁路运输企业应当成立应急管理委员会，负责铁路运输企业应急管理体制的建立和完善、应急管理的基本方针和政策的制定、应急管理的总体规划和年度计划的编制，并对应急管理工作的实施和效果进行评估。
2. 应急管理机构铁路运输企业应当设立应急管理办公室，配备专职人员，负责日常的应急管理工作，协调各部门、各单位的应急管理工作，参与重大事件的应急处置和事故调查，并进行应急演练和培训等。
三、应急管理制度1. 应急管理规定铁路运输企业应当制定和完善应急管理的规章制度，明确各级应急管理机构和人员的权责，规范各项应急管理工作的程序和方法，提高应急管理工作的效率和便捷性。
2. 应急预案铁路运输企业应当制定应急预案，包括突发事件应急预案、自然灾害应急预案、恐怖袭击应急预案等，明确应急响应等级、应急处置措施、应急资源保障等内容，保障应急管理工作的及时、有效和全面。
3. 应急演练铁路运输企业应当定期组织应急演练，以模拟真实的应急事件情况，对应急预案的可行性进行验证和完善，提高应急管理工作的应变能力和水平。
4. 应急资源保障铁路运输企业应当建立健全应急资源库，包括人力资源、物资资源、技术资源等，以保障应急管理工作的需要，提高应急响应的迅速性和灵活性。
四、应急管理的实施1. 应急通信铁路运输企业应当建立健全应急通信系统，包括固定通信和移动通信，以保障应急信息的即时传递和有效沟通，提高应急管理工作的协同性和一体化。
铁路应急物资供应预案模板
一、目的为确保铁路运输安全，提高应对突发事件的能力，有效预防和减少突发事件造成的损失，制定本预案。
本预案旨在规范铁路应急物资的储备、调拨、使用和回收，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地提供必要的物资支持。
二、适用范围本预案适用于我国铁路系统内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急物资供应领导小组- 负责制定应急物资供应总体方案，协调各部门工作。
- 成员包括：总经理、副总经理、各部门负责人。
2. 应急物资储备中心- 负责应急物资的采购、储备、管理、调拨和使用。
- 成员包括：物资管理部、采购部、仓储部等部门负责人。
3. 应急物资调拨小组- 负责应急物资的调拨、分配和运输。
- 成员包括：运输部、调度部、仓储部等部门负责人。
4. 应急物资回收小组- 负责应急物资的回收、检验、维修和再利用。
- 成员包括：物资管理部、采购部、仓储部等部门负责人。
四、应急物资储备1. 储备原则- 以满足应急需求为前提，确保储备物资的数量、质量、品种和性能。
- 储备物资应具有较好的耐久性、可靠性和实用性。
2. 储备种类- 应急照明设备、应急通讯设备、应急食品、应急药品、应急帐篷、应急防寒物资、应急防护用品等。
3. 储备方式- 根据地域特点、季节变化和应急需求，合理设置储备点，确保物资储备的合理性和便捷性。
五、应急物资调拨1. 调拨程序- 应急事件发生后，应急物资供应领导小组立即启动应急预案，组织相关部门进行物资调拨。
- 应急物资调拨小组根据应急需求，制定调拨方案，报应急物资供应领导小组批准。
- 经批准后，应急物资调拨小组组织实施调拨工作。
2. 调拨方式- 铁路运输、公路运输、航空运输等多种方式相结合，确保物资调拨的时效性和安全性。
六、应急物资使用1. 使用原则- 根据应急需求，合理分配和使用应急物资。
- 优先保障受灾地区和受灾群众的基本生活需求。
2. 使用程序- 应急事件发生后，应急物资供应领导小组立即启动应急预案，组织相关部门进行物资使用。
国家电网公司应急物资管理办法(试行)
第一章总则第一条为加强国家电网公司(以下简称“公司”）应急物资管理工作,提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法.第二条本办法适用于公司总部和所属单位(以下简称“各单位”)的应急物资管理工作。
公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。
第三条应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。
第四条公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理的应急物资管理体系,实行统一归口管理。
第五条应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则。
第六条应急物资管理包括日常管理和应急处置两部分。
第二章职责分工第七条总部物资部(招投标管理中心）是公司应急物资工作的归口管理部门,其主要职责是：（一）负责制定公司应急物资管理规章制度和办法；(二）负责制订公司应急物资储备方案,并组织实施；(三）负责应急物资管理信息化的应用；(四)负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备管理工作;（五）负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作;(六）负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议,检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况,并根据评估结果适时调整；(七)负责跨区域应急物资的统一调拨；(八）负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协调机制.第八条网省公司物资部(招投标管理中心)是本单位应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是:(一)按照总部物资部的要求,配合实施公司应急物资储备方案;(二)负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急物资的管理；(三）协助总部物资部检查所辖区域内协议储备物资和评估协议储备供应商；（四）根据总部统一要求,收集、汇总、更新公司动态周转物资信息；（五）根据总部物资部指令，负责组织应急储备物资的配送;(六）负责制定本单位应急物资管理的规章制度和办法;（七）负责建立本单位应急物资储备体系；（八）负责本单位协议储备物资管理；(九）负责本单位应急物资管理信息化的应用；（十）负责收集、汇总本单位实物储备、协议储备、动态周转等应急物资信息,建立应急储备物资信息台帐；(十一）负责本单位应急储备物资的统一调拨;（十二)负责与地方政府建立沟通协调机制；（十三）负责指导、监督、检查和考核本单位应急物资储备工作；第九条各级物流服务中心是应急物资配送、储备的具体实施单位，其主要职责是：（一)负责应急物资储备仓库的建设和维护；（二）负责实物储备应急物资库存管理;（三）负责实时维护动态周转物资信息;（四）负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；(五)负责应急物资的配送；(六）配合物资管理部门检查协议储备物资和评估协议供应商。
铁路应急管理预案
一、预案编制目的为提高铁路运输安全，确保铁路运输畅通，保障旅客和货主生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》等相关法律法规，结合我国铁路运输实际，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国铁路运输领域，包括铁路旅客运输、货物运输、施工、维修、养护等各个环节。
三、组织机构及职责1. 预案领导小组预案领导小组负责铁路应急管理工作的组织、协调、指挥和监督。
领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
2. 应急指挥部应急指挥部负责铁路突发事件应急处置工作的组织、协调、指挥和监督。
指挥部下设以下小组：（1）现场指挥小组：负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。
（2）应急保障小组：负责应急物资、设备、人员等的调配和保障。
（3）信息联络小组：负责突发事件信息的收集、整理、报送和发布。
（4）宣传报道小组：负责应急工作的宣传报道。
3. 事发单位及部门职责事发单位及部门应根据突发事件性质和影响范围，立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。
四、预警与监测1. 预警（1）对可能发生的突发事件进行预警，及时发布预警信息。
（2）根据预警信息，采取预防措施，降低突发事件发生概率。
2. 监测（1）对铁路运输安全关键环节进行实时监测，确保及时发现异常情况。
（2）对监测数据进行汇总、分析，为应急处置提供依据。
五、应急处置1. 紧急处置（1）现场指挥小组立即组织应急处置队伍，按照预案要求进行应急处置。
（2）应急保障小组根据现场情况，调配应急物资、设备、人员等。
（3）信息联络小组及时收集、整理、报送突发事件信息。
（4）宣传报道小组做好应急工作的宣传报道。
2. 应急救援（1）对伤员进行救治，确保生命安全。
（2）对被困人员实施救援，确保安全疏散。
（3）对现场进行清理，恢复铁路运输秩序。
3. 后期处置（1）对突发事件原因进行调查，查明事故责任。
（2）对受损设施进行修复，确保铁路运输畅通。
（3）对应急处置工作进行总结，完善应急预案。
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铁路应急物资管理办法
第一章㊀总㊀则
第一条㊀为加强铁路应急物资管理ꎬ满足应急情况下对物资的需求ꎬ提高应对突发事件的物资供应保障能力ꎬ依据国家有关法律法规㊁«中国铁路总公司物资管理办法»及中国铁路总公司应急管理相关规定ꎬ制定本办法ꎮ
第二条㊀本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)及所属铁路运输企业ꎮ
第三条㊀本办法所称应急物资ꎬ是指应对铁路突发事件所必需的保障性物资ꎬ主要包括库存物资㊁抢险救援常用的小型工机具及设备㊁铁路战备储备物资ꎮ
第四条㊀应急物资管理是铁路应急管理体系的重要组成部分ꎮ应急物资管理包括应急储备管理和应急供应管理ꎮ第五条㊀铁路应急物资管理遵循快速响应㊁保障有力㊁科学分布㊁资源共享的原则ꎬ实行归口管理㊁分级负责ꎬ建立协调统一㊁快速高效的应急物资管理体系ꎮ
第二章㊀管理职责
第六条㊀总公司物资管理部负责贯彻执行国家法律法规ꎬ制
２
定应急物资管理制度办法ꎻ监督应急物资储备方案实施ꎻ协调所属铁路运输企业间的应急物资调拨ꎻ统筹应急物资信息系统建设ꎻ规范应急物资信息管理ꎮ总公司各专业部门指导所属铁路运输企业制定应急物资储备方案ꎮ
第七条㊀总公司所属铁路运输企业是应急物资管理的实施与责任主体ꎬ负责制定实施应急物资储备方案ꎬ动态掌握应急储备物资信息ꎻ组织应急物资采购供应ꎬ提高应急物资保障能力ꎻ整理分析应急物资消耗数据ꎬ及时准确上报信息ꎮ
第三章㊀应急储备管理
第八条㊀应急储备管理包括应急储备物资目录及数量制定㊁采购实施㊁仓储管理ꎬ协议储备物资的协议书签订和信息收集ꎬ应急物资供应预案编制和修订㊁教育培训及应急演练等ꎮ第九条㊀应急储备可采用实物储备㊁协议储备和信息储备等方式ꎮ各单位应合理选择储备方式ꎬ做到统筹兼顾㊁保障供应㊁避免积压ꎮ
第十条㊀实物储备是指为应对突发事件ꎬ事先采购物资并进行实物保管的储备方式ꎮ实物储备包含阶段性储备和长期性储备ꎮ阶段性储备适用于应对防洪抢险㊁冰雪凝冻等阶段性自然灾害的物资储备ꎮ长期性储备适用于应对难以把握规律的应急事件且能够与运输生产经营通用的物资储备ꎮ
第十一条㊀协议储备是指由使用单位与供应企业协商ꎬ委托
３
供应企业储备应急物资的储备方式ꎬ不包括各类资产租赁使用协议ꎮ协议需明确储备物资的品种㊁价格及相关费用ꎬ当应急情况发生时根据使用单位消耗数量再进行结算ꎮ协议储备适用于日常使用较少㊁市场供应充足㊁不具备储存条件等的物资ꎮ协议储备物资由供应企业负责日常管理和维护ꎬ保证随时可用ꎮ第十二条㊀信息储备是指按采购权限收集掌握部分应急物资供应商联系方式及其物资库存情况ꎬ当应急情况发生且既有物资库存储备不足时ꎬ迅速组织应急采购ꎮ
第十三条㊀按照主动预防原则ꎬ相关专业部门应根据当地自然灾害特点㊁历年应急物资使用情况及各专业应急工作要求ꎬ制定应急物资储备方案ꎬ包括具体品类㊁数量和储备地点㊁储备方式等内容ꎬ储备方案应包含在各专业部门的应急预案中ꎮ第十四条㊀储备地点和储备数量的设置应按照区域辐射性强㊁交通方便ꎬ兼顾效率和经济成本的原则ꎬ科学布局㊁合理储备ꎬ并结合灾害预防权威信息对储备数量及时进行调整ꎮ第十五条㊀各单位应根据应急物资储备方案ꎬ结合既有库存情况ꎬ充分利用社会化储备资源ꎬ合理确定实物储备㊁协议储备及信息储备的比例ꎬ并报上级单位物资部门备案ꎮ
第十六条㊀物资部门应按照总公司及本单位物资采购管理相关规定规范组织采购ꎬ落实应急物资储备方案ꎮ
第十七条㊀应急储备物资保管作业按照企业正常生产物资进行ꎮ加强应急储备物资的入库验收㊁库存周转以及动态补充ꎬ对
４
物资定期检查㊁试验和维护ꎬ保证应急储备物资始终处于可用状态ꎮ长期性应急储备物资在到达保质期前应进行轮换ꎬ阶段性应急储备物资在阶段应急开始时可由日常物资转入ꎬ在阶段应急解除后转入日常物资使用ꎮ状态转换应有明确的流程与标识ꎮ各单位可根据条件和需要分类保管应急储备物资ꎬ加强日常管理ꎬ提高收发效率ꎮ
第十八条㊀应急储备物资纳入信息管理ꎬ应及时维护更新应急储备物资目录㊁储备数量㊁储备地点㊁储备方式㊁协议单位等信息ꎮ
第十九条㊀各级物资部门应根据应急管理工作要求ꎬ组织编制应急物资供应预案ꎮ应急供应预案的编制应紧密结合应急工作实际ꎬ提高预案的针对性㊁实用性和可操作性ꎮ预案应覆盖应急预警㊁应急响应㊁应急处置等过程ꎮ主要包括应急保供原则㊁预防预警㊁应急供应组织机构及职责㊁应急响应程序㊁物资供应方案㊁培训演练等内容ꎮ
各级物资部门应明确应急物资管理人员㊁联络机制和责任权限ꎬ确保应急物资管理职责清晰㊁响应及时ꎮ
第二十条㊀各级物资部门应加强应急物资供应保障队伍建设ꎮ定期组织开展人员培训ꎬ按照应急供应预案ꎬ适时开展物资供应应急演练ꎬ不断提高应急处置能力ꎮ
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第四章㊀应急供应管理
第二十一条㊀应急供应管理包括应急响应启动㊁储备物资供应㊁应急采购㊁事后管理和信息报告ꎮ
第二十二条㊀按照各级预警及应急响应指令要求ꎬ各应急物资储备单位及时启动应急物资供应预案ꎬ做好应急物资供应预备部署ꎬ接到需求指令后ꎬ立即开展应急物资供应保障工作ꎮ第二十三条㊀遵循效率优先原则ꎬ一般按照 先利库㊁后协议 的应急物资供应顺序ꎬ优先使用本级单位的实物储备ꎬ兼顾使用协议储备ꎮ
第二十四条㊀本单位或本地区无库存ꎬ且又不易采购的应急物资ꎬ需及时向上级部门汇报ꎬ请求跨单位调拨ꎮ
第二十五条㊀总公司所属铁路运输企业内调拨应急物资程序与执行方案由各单位自行明确ꎮ总公司所属铁路运输企业间调拨应急物资ꎬ由需求单位以加急电报形式提出调拨建议ꎬ主送总公司应急办ꎬ抄送总公司物资部及主管业务部门ꎮ总公司接到电报后ꎬ尽快组织跨单位调拨ꎮ
第二十六条㊀各调出单位在接到上级调拨方案后ꎬ须按规定时间无条件执行ꎬ并保证调出的应急物资质量良好ꎮ应急物资需求单位负责对应急物资进行接收ꎬ并做好交接记录作为结算依据ꎬ以调出物资公允价值为准ꎮ调拨产生的运输㊁装卸等费用由调入单位承担ꎮ
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第二十七条㊀在自然灾害和其他突发公共事件情况下ꎬ可动用铁路战备储备物资ꎮ战备储备物资在紧急时ꎬ可以边动用边报批ꎮ动用申报审批手续严格执行总公司有关铁路战备储备物资相关规定ꎬ由使用单位提出申请ꎬ经战备储备物资主管部门按程序核准后ꎬ报国家交通战备办公室审批ꎮ
第二十八条㊀实物储备㊁协议储备及调拨均无法满足紧急需要时ꎬ可启动应急采购ꎮ应急采购应程序简洁㊁效率优先ꎬ原则上使用有合同关系的供应商组织发货ꎮ原渠道无法满足应急需求时ꎬ可采用更灵活有效的方式组织采购ꎮ
第二十九条㊀各单位应规范应急采购流程ꎬ完善应急采购实施细则ꎬ明确正常采购与应急采购界限ꎮ采购完成后ꎬ要在规定期限内履行事后审查程序ꎬ补签采购合同ꎬ并对采购结果信息进行公开ꎮ对超出本单位采购权限的物资ꎬ及时向上级单位报备ꎮ事后审查期限由各单位从严确定ꎮ
第三十条㊀各单位应做好应急物资供应过程中的信息收集和报告ꎬ及时向上级主管部门汇报应急物资到位㊁应急物资采购执行等应急响应落实情况和应急处置建议ꎮ信息报告可以采取电话㊁当面汇报㊁短信㊁传真㊁电子邮件㊁电子公文㊁纸质公文等多种形式报送ꎮ
第三十一条㊀应急处置结束后ꎬ对未使用㊁可回收再用的应急物资ꎬ由使用单位按照相关规定采取退库㊁再利用等方式纳入日常管理ꎮ对鉴定报废的应急物资ꎬ按报废物资管理办法规范处
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置ꎮ动用的铁路战备储备物资使用结束后ꎬ根据物资使用情况ꎬ按总公司相关规定进行归还㊁维修入库㊁报废㊁核销等处理ꎮ
第五章㊀信息管理
第三十二条㊀总公司应统筹规划铁路应急物资信息管理ꎬ构建标准统一㊁覆盖全面㊁技术先进的应急物资信息管理功能ꎮ第三十三条㊀各单位应急物资管理信息应逐步与企业内部其他相关信息融合ꎬ形成统一共享的应急储备物资信息库ꎬ满足各级企业对应急物资供应保障工作的要求ꎮ推进与地方气象预警平台㊁应急平台的信息共享ꎮ
第三十四条㊀各单位应加强应急储备物资的日常信息管理ꎬ实时准确反映应急储备物资的可用状态ꎮ及时维护应急物资来源㊁使用㊁处置情况ꎮ掌握协议储备单位变化情况ꎬ及时更新储备协议ꎮ收集记录其他社会资源信息ꎬ为应急物资供应提供多渠道信息ꎮ
第三十五条㊀各单位应建立应急物资信息分析与报告机制ꎬ规范报告程序ꎬ明确报告范围ꎬ落实信息报告责任ꎮ注重应急物资分析结果运用ꎬ总结规律分析问题ꎬ改进应急物资储备和协议储备方案ꎬ指导应急供应预案修订ꎬ不断完善应急物资管理工作ꎮ
８
第六章㊀监督检查
第三十六条㊀各单位应建立健全应急物资管理监督检查机制ꎬ各级物资管理部门定期对应急物资供应预案编制情况㊁应急物资储备管理情况和紧急采购的规范性等组织检查ꎬ不断强化内部监督ꎮ
第三十七条㊀违反本办法规定ꎬ有下列行为之一的ꎬ依照有关规定进行责任追究ꎻ涉嫌犯罪的依法处理ꎮ
(一)未按规定储备应急物资ꎬ影响应急物资供应并造成严重后果ꎻ
(二)因管理不善致使应急储备物资发生损毁ꎬ影响应急物资供应并造成严重后果ꎻ
(三)应急供应组织不力造成严重后果ꎻ
(四)未按要求实施应急调拨ꎬ影响应急物资供应并造成严重后果ꎻ
(五)未按规定动用战备储备物资的ꎻ使用后ꎬ未按规定及时撤收㊁归还战备储备物资的ꎻ
(六)利用紧急采购方式规避正常采购程序ꎻ
(七)未按规定在限定期限内履行应急采购事后审查程序ꎻ
(八)其他应追究责任的情形ꎮ
第三十八条㊀对应急供应过程中供应商的不良行为或突出贡献ꎬ按照总公司物资供应商关系管理办法㊁物资供应商信用评价
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管理办法等相关规定纳入信用评价ꎮ
第三十九条㊀应急物资供应商供应假冒伪劣物资造成严重后果的ꎬ停止与其合作关系ꎬ限制其进入总公司各级物资供应市场ꎬ并依法追究责任ꎮ
第七章㊀附㊀则
第四十条㊀各铁路局集团公司应依据本办法制定本单位应急物资管理实施细则ꎮ
第四十一条㊀总公司所属其他单位及国铁控股合资铁路公司参照本办法执行ꎮ
第四十二条㊀涉及铁路战备储备物资管理的ꎬ按相关规定执行ꎮ
第四十三条㊀本办法由总公司物资管理部负责解释ꎮ
第四十四条㊀本办法自发布之日起施行ꎮ。