郑州经济技术开发区

陈国祥、郑州经济技术开发区管委会二审行政判决书

陈国祥、郑州经济技术开发区管委会二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.07.25【案件字号】(2020)豫行终1269号【审理程序】二审【审理法官】李继红王盛楠万宗杰【审理法官】李继红王盛楠万宗杰【文书类型】判决书【当事人】陈国祥;郑州经济技术开发区管委会【当事人】陈国祥郑州经济技术开发区管委会【当事人-个人】陈国祥【当事人-公司】郑州经济技术开发区管委会【代理律师/律所】李世鹏河南贞实律师事务所【代理律师/律所】李世鹏河南贞实律师事务所【代理律师】李世鹏【代理律所】河南贞实律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】陈国祥;郑州经济技术开发区管委会【本院观点】本案中，陈国祥涉案房屋所占用的土地为集体土地，并非国有土地性质，其要求按照国有土地进行征收补偿、按照郑发〔2012〕21号文分配安置房、按照郑政〔2018〕28号文计算过渡费，缺乏事实根据和法律依据。

【权责关键词】合法违法管辖证据维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与郑州市中级人民法院一审查明事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：本案中，陈国祥涉案房屋所占用的土地为集体土地，并非国有土地性质，其要求按照国有土地进行征收补偿、按照郑发〔2012〕21号文分配安置房、按照郑政〔2018〕28号文计算过渡费，缺乏事实根据和法律依据。

另，郑州经济技术开发区管委会已经支付给了陈国祥过渡费，是对陈国祥居住利益损失的弥补，不违反法律法规的规定，且未对此项补偿予以撤销或取消，故郑州经济技术开发区管委会应当继续支付陈国祥过渡费。

一审法院判令郑州经济技术开发区管委会在具备交付条件时按照郑经管政〔2009〕46号文的规定在陈国祥按政策支付相应对价后交付陈国祥剩余安置房共计119.6平方米，并支付自2020年1月至安置房交付之日止的过渡费并无不妥。

郑州高新技术产业开发区

郑州高新技术产业开发区郑州高新技术产业开发区简介郑州高新技术产业开发区（以下简称郑州高新区）是河南省郑州市的重要经济特区，是我国中部地区最具实力的高新技术产业发展区域之一。

作为郑州市的发展引擎，郑州高新区已成为吸引国内外投资的热门目的地，并在促进当地经济增长、推动科技创新和提升产业竞争力方面发挥着重要作用。

郑州高新区的重要地理位置使其成为了连接全国各地的重要交通枢纽。

区域内拥有郑州新郑国际机场、郑州高铁站等交通设施，使得来往于郑州高新区的交通极为便利。

另外，高速公路和铁路等也贯穿整个区域，使得与周边城市的联系更加紧密。

郑州高新区积极承担国家战略，以提升高新技术产业的核心竞争力为目标，引入高水平的科技人才和技术创新资源。

目前，这里已经孕育了一批高新技术企业，涵盖了电子信息、生物医药、新材料等多个领域。

同时，郑州高新区还聚焦于推动科技创新，在创新型企业孵化、科技服务和研发方面不断提供支持。

这使得郑州高新区成为了引领国内新兴产业发展的重要力量。

在经济发展方面，郑州高新区具有较强的综合经济实力。

区域内的产业结构逐渐优化，同时也不断加强与其他地区的合作。

高新区重视产业链的打造，通过引进龙头企业和提升本地企业的竞争力，有效推动了产业链上下游的协同发展。

此外，该区域还注重创新驱动发展，通过加强科技研发、产学研结合等方式，不断提升产业竞争力。

郑州高新区的发展也为就业提供了良好的机会。

高新区吸引了大量人才和资本的流入，为当地居民提供了更多的就业机会。

各类高等教育机构和科研机构的存在也为高新区的技术创新和人才培养提供了坚实的基础。

除了经济发展，郑州高新区还注重生态环境建设。

高新区积极推行节能环保政策，努力提升环境质量。

同时，高新区注重建设与居住相协调的城市环境，提供完善的基础设施和公共服务，为员工的生活提供了便利。

综上所述，郑州高新技术产业开发区作为河南省郑州市的重要经济特区，在推动科技创新、促进经济增长、提升产业竞争力和改善生态环境方面发挥了重要作用。

郑州经济技术开发区

郑州经济技术开发区郑州经济技术开发区，简称郑州开发区，位于河南省郑州市中原区西北部，占地面积60.82平方公里，是中西部地区重要的现代化制造业基地和汽车产业聚集区，也是中原地区经济发展的重要支撑区之一。

一、发展历程郑州开发区创建于1991年，是在国务院批准下建立的国家级开发区之一。

经过30年的发展，区域经济实力不断增强，产业布局逐步完善，成为了国内汽车产业和现代化制造业的重要区域。

二、优越的区位条件郑州开发区位于中原地区的交通枢纽，与北京、上海、广州、武汉等城市距离相对较短，可随时连通全国各地。

区域内拥有郑州火车站、郑州东站、新郑国际机场等多个交通运输节点，交通便利。

三、产业结构郑州开发区现已形成了以汽车、装备制造、电子信息、食品等为主的多元化产业结构。

目前该区已聚集了包括一汽、东风、上汽、神龙等汽车企业在内的40余家世界500强企业和知名民营企业，开发区成为“一带一路”战略和河南“四个中心”建设的重要支撑区。

四、平台和机制优势郑州开发区依托国家级高新区、郑州航空港经济综合实验区、华南城石化工业园、中国（郑州）自由贸易试验区等平台，形成了自贸试验区、进出口加工区、保税物流中心等多个开放的产业链条，为企业提供了更广阔的发展空间。

同时，开发区秉承“一口一策”的服务理念，不断运用新技术、新媒体提升服务，建设“一站式”服务平台，打造中国最优质的投资环境。

五、未来发展未来，郑州开发区将继续立足汽车产业和现代化制造业，结合国家“一带一路”战略，加强招商引资，积极推进产业升级和转型升级，推动高质量发展。

同时，开发区将加强对于人才、技术、资本等创新要素的吸引和培育，构建标准化、信息化和服务化的营商环境，推动经济发展和产业升级。

总之，郑州经济技术开发区具备得天独厚的区位优势和产业基础，拥有完善的配套措施和优质的营商环境，在未来的发展中将继续成为中原地区重要的经济支撑区，为河南省经济发展做出更大的贡献。

郑州经济技术开发区食品工业的发展思路与保障措施

三、品工业的发展思路食
基于开发造成河南省食品工业重点集聚区和中部地区有重要影响的食品工业园区的发展目标，开发区必须以食品工业的跨越
佳食品等七家规模以上食品类企业。同时，招大引强和内通过引外联的策略，批投资规模大、一产值效益高、带动作用强、品
民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。进一步规发展目标是打造河南省食品工业重点集聚区和中部地区有重要影响的食为实现上述发展目标，郑州市政府必须深入分析开发范大秦铁路、广深铁路、铁龙物流等铁路上市公司的管品工业园区。因此，
理清发展思路，明确发展方向，加强具体保障理，大做强大秦铁路货运、做广深铁路客运、铁龙物流区食品工业的现状和问题，
集装箱的主营业务发展。充分发挥上市公司的融资平措施的研究。
台作用，以公开增发股票等形式募集资金来收购其他运输主业的相关资产或相关股权。扩大股改试点，加快已经成熟的优质存量资产股改项目上市的准备工作，
可以通过ＩＯ、Ｐ借壳等方式实现上市融资。
一
区域经济
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ＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＩＳＣ
在无力经营的可以选择破产清算或者归入资产经营公
司管理。
从客货运主业实际操作难易程度相比而言，货运业务彼此独立性较强，更容易把市场前景较好的优良
一
【要】食品工业是郑州经济技术开发区的主导产业和支柱产业之摘

郑州经济技术开发区招商引资奖励办法

郑州经济技术开发区招商引资奖励办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.09.27•【字号】郑经政[2003]36号•【施行日期】2003.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文郑州经济技术开发区招商引资奖励办法（郑经政[2003]36号）为进一步加大开发区招商引资力度，拓宽招商引资渠道，提高进区项目质量和规模，参照《中共郑州市委郑州市人民政府关于扩大招商引资的意见》(郑发[2003]20号)精神，结合我区实际，特制定本办法：一、招商引资项目的定义本办法所指的“招商引资项目”系指符合国家产业政策和郑州经济技术开发区投资导向，在开发区工商注册、税务登记、建设经营的内外资项目：1、利用外资项目：包括中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目、BOT 项目、TOT项目和利用国外政府贷款、商业贷款等间接利用外资项目(以上均包括利用港、澳、台资金项目)。

2、内资项目：包括新设立登记(转迁)的各类内资企业以及区外企业以收购、兼并、重组、参股、控股等多种形式盘活区内停工、停产、土地闲置企业项目。

内资项目按照性质不同具体分为以下几种：①基本建设项目：指在开发区内征地建设或购买区内标准厂房生产经营的基本建设项目；②经贸类企业：指在开发区租赁生产或办公场地，注册经营的非基本建设项目；③盘活区内停工、停产、土地闲置企业项目：指区外企业以收购、兼并、重组、参股、控股等多种形式盘活区内停工、停产企业项目；④省外资金投资项目：指境内省外(不含港澳台地区)公司投资项目。

二、奖励范围与项目引荐的界定1、本办法所规定的奖励范围是指引进项目的单位和个人，包括国内外机构、社会团体、企事业单位、其他组织与个人。

开发区管委各局、办、中心、委属二级机构、委属公司、开发区各职能部门及其干部职工不属于本办法奖励范围。

项目投资方的单位或决策人员不属于本办法奖励范围。

2、本办法所指的项目引荐是指引进招商引资项目的单位和个人在项目进区过程中起到关键作用，并对项目进区的全过程进行跟踪服务，直至项目资金到位、建成投产。

郑州经开区工作推荐信

致：[接收推荐信的单位或个人名称]主题：强烈推荐郑州经开区作为优质合作伙伴或投资目的地尊敬的[接收推荐信的单位或个人名称]：我谨以此信向您强烈推荐郑州经济技术开发区（以下简称“郑州经开区”），作为一家具有卓越发展潜力和深厚产业基础的先进制造业开发区，郑州经开区在推动区域经济增长、优化产业结构、提升企业竞争力等方面表现卓越，值得您的关注与合作。

首先，郑州经开区拥有强大的经济实力。

据最新数据显示，2023年，郑州经开区营业收入突破5000亿元，GDP完成1328亿元，同比增长8.2%，增速达到近5年新高。

这一成绩充分展现了经开区的强劲发展势头和广阔的市场前景。

其次，郑州经开区在先进制造业领域具有显著优势。

作为河南省唯一的五星级先进制造业开发区，经开区以先进制造业为强区兴区的主攻方向，吸引了众多国内外知名企业入驻。

区内规上企业超过1000家，包括14家超百亿元企业、285家亿元以上企业和24家纳税超亿元企业。

特别是在汽车产业领域，经开区坐拥上汽、宇通、东风日产、海马等4家整车厂，以及近300家配套零部件企业，2023年汽车产业产值完成1100亿元，整车产量占全省的70%，出口量占全省80%，成为全省乃至全国汽车产业的领军者。

再者，郑州经开区注重创新驱动和人才引进。

区内拥有世界500强企业54家、国内500强企业70家、外商投资企业106家，为企业和人才提供了广阔的发展空间。

此外，经开区还注重与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化，为产业发展提供强有力的智力支持。

此外，郑州经开区在基础设施建设、营商环境优化等方面也取得了显著成效。

经开区不断加大基础设施建设投入，完善交通、通信、能源等配套设施，为企业发展提供有力保障。

同时，经开区积极打造“四最”营商环境，为企业提供高效、便捷、优质的服务。

最后，我想强调的是，郑州经开区九龙办事处在基层基础工作方面也取得了显著成绩。

九龙办事处在经开区党工委、管委会的正确领导下，主动适应新形势、新要求，积极应对经济下行给统计工作带来的新挑战，充分发挥统计职能作用，为推动全办统计工作再上新台阶、新水平提供了优质服务。

郑州市经济技术开发区

郑州市经济技术开发区郑州市经济技术开发区，简称郑州高新区，位于河南省郑州市西南部，是河南省唯一的国家级高新技术产业开发区，也是中部地区的重要的高新技术产业基地之一。

郑州高新区成立于1991年，经过近30年的发展，已经成为中部地区最具活力、最具影响力的经济技术开发区之一。

郑州高新区的发展历程自成立以来，郑州高新区一直秉承“以科技为先导，以产业为基础，以创新为动力，以服务为宗旨”的发展理念，坚持把高新技术产业作为经济发展的主攻方向。

经过20多年的发展，郑州高新区已经形成了以电子信息、生物医药、新材料、新能源等为主导的高新技术产业体系，形成了电子信息、生物医药、新材料、新能源四大产业集群。

2018年，郑州高新区GDP达到了1096.17亿元，占全市总GDP的25.6%，人均GDP达到了8.5万元，是全国第一批通过ISO9001-2015质量管理体系认证的国家级开发区，也是全国最具市场竞争力的20个经济技术开发区之一。

郑州高新区的人才优势随着高新技术产业的不断发展，郑州高新区汇聚了一批高层次、高素质的人才队伍，目前高新区共有各类企业1.2万余家，全区人口共计40余万人，其中高层次人才2.6万余人，占全市高层次人才的近40%。

郑州高新区的教育资源也十分丰富，全区共有高等院校10所，其中包括河南大学、郑州大学、华北水利水电大学等国内知名的高等院校。

此外，高新区还与多所高等院校建立了合作关系，开展了各种形式的人才培养和科研合作。

郑州高新区的产业优势郑州高新区的电子信息产业已经成为高新区最具竞争力的产业之一。

目前，电子信息企业已经固定投资近200亿元，形成了一批规模大、实力雄厚的企业。

高新区的光电传感、信息软件和数字通信等领域已经取得了很大的成果，并且正在逐步向智能制造、智慧城市、云平台等领域延伸。

郑州高新区的生物医药产业也逐步发展壮大。

目前高新区已经形成了以生物技术开发、医药制造和市场营销等环节为主导的产业链，同时在生物医药方面还与多家国内外企业和研究机构开展了合作研究和开发工作。

郑州经开区新规划方案-更新版

郑州经开区新规划方案前言郑州经济技术开发区是河南省政府斥资数十亿元设立的一个国家级开发区，经过多年的发展，已经成为河南省乃至中部地区的重要经济增长极和高新技术产业聚集区。

为了进一步提高经开区的综合竞争力，促进区域产业升级和城市化进程，郑州市经济技术开发区管理委员会制定了一份新的规划方案。

本文将对该规划方案进行介绍和分析。

规划内容基本情况根据规划方案，新的郑州经济技术开发区将占地面积约为1200平方公里，辖区内将建设工业、商业、住宅、文化、教育等各类设施。

特别是在产业布局方面，将重点围绕着高新技术、智能制造、等领域来进行，尤其是将打造成为一个以科技创新为主导的产业集群，形成自主创新、自主品牌和自主知识产权的经济核心。

产业定位1.高新技术产业：重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等领域。

2.智能制造产业：重点发展数字化、智能化、自动化等领域。

3.环保节能产业：重点发展清洁能源、节能环保等领域。

其中，高新技术产业将被列为郑州经开区的主导产业。

在这个领域中，经开区计划引入一批优秀的创新企业和高端人才，建设创新创业园、产业研发中心、科技孵化器等创新创业载体，打造以岗位繁荣、人才集聚、高端创新为特点的现代科技园区。

市场定位新的郑州经济技术开发区要承担起“引进优质资源、服务河南产业升级、服务国家一带一路战略”的使命，积极引进世界一流企业、大型科技平台和高端创新型产业载体，依托郑州的交通便利和良好的投资环境，向周边地区和国内外推销品牌，发挥区位、产业和政策“三种优势”，拓展市场空间和产业链条。

设施规划基础设施建设是区域经济发展的关键。

新的郑州经济技术开发区规划了一大批基础设施的建设，包括：1.交通设施：加快建设郑州经济技术开发区地铁三、六号线以及S1号线，形成便捷的轨道交通网络，同时加大高速公路、城市快速路等交通建设，提高辖区的交通通达性和便利性。

2.公共服务设施：规划建设小学、初中、中专、高中等教育设施，建设综合医院、社区医疗中心等医疗设施，加强区内的文化、体育、休闲等公共服务设施建设。

郑州经开区新规划方案 (5)

郑州经开区新规划方案背景郑州经开区是郑州市经济发展重点区域，前身是郑州市高新技术产业开发区，创建于1988年。

经过30多年的发展，形成了以电子信息、精密机械、汽车制造、新材料和生物医药等五大主导产业为支撑的现代产业体系，在中原经济区和全国范围内具有重要地位。

随着城市的发展和经济的腾飞，郑州经开区也需要推出新规划方案，以适应未来经济发展的需求和趋势。

新规划方案内容产业结构调整未来五年郑州经开区将继续加强五大主导产业的发展，同时加强新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等新兴产业的培育，助力产业转型升级。

具体举措如下：1.优化电子信息产业集群，加快形成产业优势；2.引导精密机械产业向高端化、智能化方向发展，推动制造业新一轮转型；3.加强汽车制造产业的创新引领，推动新能源汽车的发展；4.优化新材料产业布局，提升技术创新能力；5.加强生物医药产业的技术研发和市场拓展，建设高端生物医药产业园。

加强基础设施建设未来五年郑州经开区将加强基础设施建设，提高产业发展的配套服务水平，具体举措如下：1.加快建设新一代信息基础设施和智慧城市，推进信息技术与实体经济深度融合；2.加强交通基础设施建设，优化道路网、公共交通等；3.建设绿色智慧工厂和智能物流中心，提高企业生产和物流效率。

人才引进政策人才是推动经济发展的核心要素，未来五年郑州经开区将采取多种措施，加强人才引进和培育，具体举措如下：1.加强高层次人才引进，实施高层次人才工程；2.建立完善的人才培养体系，提高人才培养质量；3.实施人才保障政策，提供更好的生活和工作环境。

结论郑州经开区新规划方案是未来五年郑州经开区的发展蓝图，通过产业结构调整、基础设施建设、人才引进政策等多方面的举措，加快推进经开区高质量的发展，不断提升经济实力和综合竞争力，在中原经济区和全国范围内继续扮演重要的角色。

郑州市经济技术开发区企业汇总

郑州世通科技发展有限公司 66785666 河南博通电力技术有限公司 66787029 河南科盛包装技术有限公司 66875182 郑州奥林科技有限公司郑州艾诺维特科贸有限公司 63696396 郑州勤必德科技贸易有限公司郑州卓诚机械设备有限公司 66165601 郑州顶点柔印技术有限公司郑州铁建科技有限公司郑州通源电力设备有限公司河南福瑞仕科贸有限公司郑州明达电器设备有限公司郑州百思威标识设备有限公司郑州江海科技发展有限公司郑州润天科技有限公司郑州梯西埃姆叉车销售有限 66881391 公司郑州明望电子有限公司 63759607 68632139
单位地址
第五大街109号经南一路48号2楼二郎庙村北航海东路1356 经南二路29号28号楼航海路1369号24号楼第八大街航海东路1319号第五大街109号第一大街98号第五大街109号航海东路1356号213 航海东路1346号国安经贸A号楼1106 航海东路1356号航海东路1309号经开第六大街第五大街109号第五大街109-27 航海东路1356号经北一路13号航海东路1356号高科技工业园航海东路1356 创业中心航海东路1356 经南二路29号
郑州经济技术开发区企业目录
序号单位名称
联系方式
生产经营
单位地址
电子电器
1
郑州赛金电气有限公司郑州郑源实业有限公司
66787260 68962867
开关设备线路板集成电路芯片、新型电子元器件电力自动化节能监测装置涉密计算机电线电缆显象管玻壳真空断路器、重合器电子玻璃测路仪器电子吊秤、汽车衡感应加热设备电测仪器高压开关零配件 LED照明及屏幕生产节能控制柜发光仪标志灯工业自动化仪表自动化控制设备销售变频器便携式快速分析仪工业电器自动化设备静电除电器工业用彩色液晶显示器高低压电器成套设备、有机复合绝缘子电测仪器

郑州市经济技术开发区工业区规划管理技术规定

郑州市经济技术开发区工业区规划管理技术规定一、目的和依据为了加强规划管理，打造特色工业区，实现产城融合，集约利用土地，根据《中华人民共和国城乡规划法》《郑州市城乡规划管理条例》等法律法规和规范，结合经开区实际，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于郑州市经济技术开发区158平方公里规划区范围内工业类项目详细规划编制和城市规划管理。

三、工业用地分类工业用地分类包括普通工业用地、创新型产业用地（含标准化厂房用地）、仓储物流用地1、普通工业用地普通工业用地根据对居住和公共环境污染干扰的程度不同，分为一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地。

经开区工业用地规划原则上以一类、二类工业用地为主，控制三类工业用地，京珠高速以西地区不设三类工业用地。

2、创新型产业用地（含标准化厂房用地）创新型产业用地是指从事高新技术产品的研制、开发和提供技术服务和业务流程外包服务的企业用地，标准化厂房用地是指具有通用性、配套性、集约性等特点,主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的用地。

创新型产业用地原则上不得分割转让。

3、仓储物流用地工业仓储用地范围内严禁建造成套住宅、宾馆、专家楼和培训中心等非生产性配套设施四、工业项目选址1、工业用地规划应相对集中成片，与居住用地相邻尽量布置创新型产业用地（含标准化厂房用地）2、项目选址和布局必须符合城乡规划，应与居住、医院、学校等生活性用地保持防护距离，防护距离根据环境保护、综合防灾等有关规定的要求进行控制。

五、规划指标控制1、普通工业用地容积率一般不得低于1.0,不得高于2.0,建筑密度一般不得低于40%，绿地率不得超过20%;2、创新型产业用地（含标准化厂房用地）容积率一般不得低于1.6,不得高于3.0,建筑密度一般不得低于60%，绿地率不得超过20%;3、仓储物流用地容积率一般不得低于1.6,不得高于2.0,建筑密度一般不得低于60%，绿地率不得超过20%;4、工业、仓储用地所需行政办公和生活服务设施用地面积不宜超过项目总用地面积的5%；5、建筑高度：生产性建筑不得高于40米，生活性建筑不得高于80米；6、特殊项目需要突破有关指标限制可结合专项规划、城市设计等要求进行论证，论证可行的，经批准后执行。

郑州经济技术开发区发展食品工业的SWOT分析

区域经济与产业经济
郑州经济技术开发区发展食品工业的ＳＴ分析ＷＯ
耿凤英（南工程学院，南郑州４１９）河河５１１摘要：品工业是郑州经济技术开发区的主导产业和支柱产业之一，是开发区实现跨越式发展的新亮点和新的经食也
２郑州经济技术开发区发展食品工业的Ｓ．ＷＯＴ
分析
２１优势分析．２１１农产品资源优势．．河南是全国第一农业大省，是全国最大的粮食生产基也地和重要的优质农产品生产基地，着非常丰富的农产品资有源。河南粮食产量占全国的比重超过１，续多年居全Ｏ连国首位；物、麦、料、生、麻产量一商稳居全国第谷小油花芝水果产量仅次于【东居全国第二，米和烟叶产量居全ｌｊ玉国第三位。畜产品方面，类总产量仅次于山东居全国第二肉位；蛋产量仅次于河北居全国第二；蜜产量占全国的比禽蜂重超过１４位居全国第一；／，奶类总产量位居全国第四。充裕的农产品资源为开发区食品工业发展提供了优质便利的原料基础。２１２区位交通优势．．郑州是全国重要的综合交通枢纽中心和重要的物流、商流、信息流、资金流中心，是农产品、品贸易的重要集散也食地，有不同种类、为齐全的食品批发市场和食品信息网拥较络。开发区紧邻郑州市区，与郑东新区一路之隔，郑州并是市向东发展的桥头堡，备突出的区位优势。开发区交通便具利，距郑州国际航空港２南２公里，距郑州公路物流中心１北．５里，距国家一类铁路口岸郑州铁路东站２公里、路公西公货运中心站１５公里，珠高速、场高速、１．京机３０国道、０１７国道、城快速路纵横交错，绕开发区四周，成了四通八达环环构

重笔勾勒经开产业集聚区魅力“脸谱”——国家郑州经济技术开发区产业集聚区建设发展侧记

落于郑州市东南隅，它在建设者的重理念的功能片区和主要的经济增长
笔勾勒下，现出了一张以 “ 有产呈具
点：注重塑造产业集聚区的时代性、高效性、向性、捷性、合性。外快综据了解，开区产业集聚区区域经交通条件优越，规划区北临陇海铁
市总体规划及郑州新区总体规划，结合经开区的现状和发展趋势，破以打
往开发区总体规划中单纯的产业与
延，导经开区产业集聚区的有序建引
设。
经开区产业集聚区的规划理念不仅着力优化空间布局，加突出城更
“ 十一五 ” 时期，经开区产业集聚区深入实施 “ 业立区，技兴区 ” 工科主
战略，主导产业为重点，项目建以以
三十三大街、南五路、二十五大经第街，港澳高速公路从中穿过。同时京
设为抓手，力推进先进制造业大发着展、市功能大提升， “ 二五” 城为十建设先进制造业新城奠定了坚实基础。
经开区产业集聚区处在黄河下
ＺＯＧＨＵＣＮＴＵＴＯＨＮＺＯＯＳＲＣＩＮ
取水条件较好的水源。采取 “ 中供集
水，一管理，约投资 ” 办法，统节的积极与周边相邻地区供水联网对接并留有余地。严格按照《电力线路防护

郑州市经济技术开发区工业区规划管理技术规定

郑州市经济技术开发区工业区规划管理技术规定一、目的和依据为了加强规划管理，打造特色工业区，实现产城融合，集约利用土地，根据《中华人民共和国城乡规划法》《郑州市城乡规划管理条例》等法律法规和规范，结合经开区实际，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于郑州市经济技术开发区158平方公里规划区范围内工业类项目详细规划编制和城市规划管理。

三、工业用地分类工业用地分类包括普通工业用地、创新型产业用地（含标准化厂房用地）、仓储物流用地1、普通工业用地普通工业用地根据对居住和公共环境污染干扰的程度不同，分为一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地。

经开区工业用地规划原则上以一类、二类工业用地为主，控制三类工业用地，京珠高速以西地区不设三类工业用地。

2、创新型产业用地（含标准化厂房用地）创新型产业用地是指从事高新技术产品的研制、开发和提供技术服务和业务流程外包服务的企业用地，标准化厂房用地是指具有通用性、配套性、集约性等特点,主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的用地。

创新型产业用地原则上不得分割转让。

3、仓储物流用地工业仓储用地范围内严禁建造成套住宅、宾馆、专家楼和培训中心等非生产性配套设施四、工业项目选址1、工业用地规划应相对集中成片，与居住用地相邻尽量布置创新型产业用地（含标准化厂房用地）2、项目选址和布局必须符合城乡规划，应与居住、医院、学校等生活性用地保持防护距离，防护距离根据环境保护、综合防灾等有关规定的要求进行控制。

五、规划指标控制1、普通工业用地容积率一般不得低于1.0,不得高于2.0,建筑密度一般不得低于40%，绿地率不得超过20%;2、创新型产业用地（含标准化厂房用地）容积率一般不得低于1.6,不得高于3.0,建筑密度一般不得低于60%，绿地率不得超过20%;3、仓储物流用地容积率一般不得低于1.6,不得高于2.0,建筑密度一般不得低于60%，绿地率不得超过20%;4、工业、仓储用地所需行政办公和生活服务设施用地面积不宜超过项目总用地面积的5%；5、建筑高度：生产性建筑不得高于40米，生活性建筑不得高于80米；6、特殊项目需要突破有关指标限制可结合专项规划、城市设计等要求进行论证，论证可行的，经批准后执行。

张书勤与郑州经济技术开发区管理委员会土地行政征收纠纷上诉案

张书勤与郑州经济技术开发区管理委员会土地行政征收纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.11.23【案件字号】(2020)豫行终2822号【审理程序】二审【审理法官】肖海生马传贤苗春燕【审理法官】肖海生马传贤苗春燕【文书类型】裁定书【当事人】张书勤;郑州经济技术开发区管理委员会【当事人】张书勤郑州经济技术开发区管理委员会【当事人-个人】张书勤【当事人-公司】郑州经济技术开发区管理委员会【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】张书勤【被告】郑州经济技术开发区管理委员会【本院观点】本院认为：张书勤诉请确认郑州经开区管委会“征收房屋及宅基地的行为无效”，但集体土地征收是一个法律概念，至少应经省政府批准才可能存在“征收行为”，本案并不存在经省政府批准的征收行为，故本案被诉行政行为不存在，应驳回起诉。

【权责关键词】行政征收合法证明驳回起诉政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与郑州市中级人民法院一审查明事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：张书勤诉请确认郑州经开区管委会“征收房屋及宅基地的行为无效”，但集体土地征收是一个法律概念，至少应经省政府批准才可能存在“征收行为”，本案并不存在经省政府批准的征收行为，故本案被诉行政行为不存在，应驳回起诉。

张书勤所诉请的征收行为，实质上是郑州经开区管委会的派出机关即祥云办事处所组织实施的拆迁占地行为，这一行为通过祥云办事处委托当地村委会与张书勤签订《拆迁预付款协议书》而表现出来。

张书勤的权利义务应主要围绕上述《拆迁预付款协议书》这一法律行为的法定救济途径解决，其绕开上述协议，通过概括、抽象的方法，试图将法律行为变为事实行为，进而开拓新的救济途径，对此做法本院不予认可。

一审裁定适用法律正确，应予维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。

国家郑州经济技术开发区物流产业经营模式的实证分析

ｍａｃｆｔｅｌｇｓｉｓｐａｋｉｅａｌ．ｎｅｏｏｉｔｃｒｎｄｔｉｈｓ
Ｋｅｗｏｄ：Ｚｅｇｈｕ；ｏｉｉａｋｏｅａｏｏｅｙｒｓｈｎｚｏｌｇｓｃｐｒ；ｐｒｔｎｍｄｔｓｉ
１引言
改革开放以来，中国经济发展格局发生了重大变化。２从０
２２较为完善的基础设施．为发展现代化物流提供．
了基础保证
截至２００５年底，郑州经济技术开发区已经完成１．ｋ２５ｍ２的基础设施覆盖，实现了供水、排水、电力、气、燃热力、邮政、电
信、、电视等“ 道路有线九通一平 ”铁路专用线可直达区内。，２３郑州开发区的区位优势．国家中部崛起的战略意义重大，无论从城市实力、经济区资源北部的郑州都可以作为２郑州国家级经济技术开发区发展物流产业位、配置以及产业转移能力来看，战略支点的一极。省会郑州是全国重要的区域性中心城市，具的条件有带动全省乃至全国现代物流业发展的良好条件：一是区位交通优势突出。郑州是全国重要的交通和通信枢纽、京广和陇海２１经济持续增长。．为发展现代物流提供了物质保障铁路、京珠和连霍高速公路、０１７和３０国道在此交汇，１拥有亚郑州经济技术开发区按照“ 以现代工业为主、以吸引外资
长为物流产业的发展奠定了基础。
略再到２０年提出的振兴东北等老工业基地战略，中国的区０２域发展战略从空间上覆盖了东部、西部和东北，唯独缺少中部地区。促进中部地区崛起是党中央、国务院在落实科学发展观、推进全面建设小康社会进程中提出的一项重大战略决策。中部地区地处我国内陆腹地，在我国区域经济发展整体格局中具有十分重要的地位。作为全国人口第一大省、中西部经济第一大省的河南省必将在中部崛起中发挥最为重要的作用；以郑州为核心的中原城市群具有区位、交通、资源等优势，又拥有较强的经济实力，将成为中部崛起中最为重要的增长极。

郑州经济技术开发区管理委员会与赵丙臣等房屋拆迁政府信息公开纠纷上诉案

郑州经济技术开发区管理委员会与赵丙臣等房屋拆迁政府信息公开纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.09.27【案件字号】(2020)豫行终1671号【审理程序】二审【审理法官】王盛楠于红涛秦娜娜【审理法官】王盛楠于红涛秦娜娜【文书类型】判决书【当事人】郑州经济技术开发区管理委员会;赵丙臣;朱巧枝【当事人】郑州经济技术开发区管理委员会赵丙臣朱巧枝【当事人-个人】赵丙臣朱巧枝【当事人-公司】郑州经济技术开发区管理委员会【代理律师/律所】和记英北京创律师事务所【代理律师/律所】和记英北京创律师事务所【代理律师】和记英【代理律所】北京创律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】郑州经济技术开发区管理委员会【被告】赵丙臣;朱巧枝【本院观点】本院认为：(一)生效判决已经确定登记在“赵丙五”名下的9306979号宅基地上房屋系赵丙臣、朱巧枝所建，且案涉9306979号宅基地位于2014年该村(中海地产32号地块)征收范围内。

【权责关键词】合法违法行政赔偿证据维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：(一)生效判决已经确定登记在“赵丙五”名下的9306979号宅基地上房屋系赵丙臣、朱巧枝所建，且案涉9306979号宅基地位于2014年该村(中海地产32号地块)征收范围内。

经开区管委会《政府信息公开答复书》以“在中海地块内未发现赵丙臣和朱巧枝名下的宅基地，只有一处赵丙臣盖在赵丙五宅基地上的违法建筑，经河南省高级人民法院判决后，不予赔偿。

故对赵丙臣、朱巧枝申请的信息，经开区管委会方无法提供”为由，拒绝对赵丙臣、朱巧枝申请的政府信息予以公开，实质是对赵丙臣、朱巧枝政府信息公开的申请人资格进行限制，该行为不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。

郑州经济技术开发区公共租赁住房运营管理有限公司介绍企业发展分析报告

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1.2 企业画像类别内容行业空资质增值税一般纳税人产品服务（公租房、存量商品房、城中村拆迁改造过程中1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11 土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。