第九章_跨国公司
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第九章
跨国公司与国际贸易
跨国公司的雏形最早出现在16世纪，成长于19世纪70年代 之后，已经成为世界经济国际化和全球化发展的重要内容、 表现和主要推动力。
本章内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 跨国公司的概述 跨国公司的内部贸易与转移价格 跨国公司在世界市场的经营战略 跨国公司对国际贸易的影响 跨国公司的理论介评
一、跨国公司的内部贸易
(三)战后跨国公司内部贸易发展的原因 1.技术进步和国际分工发展是根本原因； 2.降低外部市场造成经营的不确定性； 3.降低交易成本； 4.适应高技术产品生产的需要； 5.增强公司在国际市场中的垄断地位和竞 争力； 6.实现公司全球利益的最大化。
二、跨国公司的转移价格
（一）转移价格 转移价格，指同一跨国公司内部，母公 司与子公司、子公司与子公司之间在进行 商品和劳务交换时，为取得公司整体的最 大效益所制定和实行的价格。
三、战后跨国公司迅速发展的原因
（一）科技和生产力的发展； （二）国际市场竞争日益加剧； （三）各国政府特别是发达国家政府的积 极推进； （四）跨国银行的发展； （五）各国各地区普遍实行经济开放政策， 放宽对外资的限制。
表 1990、2007年世界最大100家跨国公司行业构成及跨国指数
行业 传媒 食品 / 饮料 / 烟草 上榜企业数 1990 2007 2 2 9 10 行业平均跨国指数（ 1990 82.6 59.0 %） 2007 86.9 78.9
（二）跨国公司的特征
1、经营规模庞大，实力雄厚； 2、公司实行全球战略； 3、公司内部实现“一体化”管理； 4、以一业为主，重视和发展多元化经营。
用数字看跨国公司（2007年）
全球跨国公司母公司 9.5万家 外国分支机构 95万家 外国分支机构职员 8400万人 FDI存量 1990年 1.7万亿美元， 2005年 9.8万亿美元 2007年，跨国公司全球销售额为同期全球出口额 的两倍多。 跨国公司内部国际贸易占全球出口的三分之一。 超大型跨国公司（GM，埃克森）的总销售额甚至 超过大多数NIEs和发展中国家的GDP
第二节 跨国公司的内部贸易与转移价格
一、跨国公司的内部贸易
二、跨国公司的转移价格
一、跨国公司的内部贸易
（一）内部贸易 内部贸易，是指跨国公司的母公司、 子公司、分公司等相互之间的原材料、产 品、技术和服务等的交易活动。
跨国公司的内部贸易绝大部分表现为跨国 公司内部的国际贸易，这种内部贸易己约占 国际贸易总额的1/3以上。
思考：子公司与分公司是否有区别？
组织形式：通常由母公司、子公司、分公司三种基本单位构成。
1、母公司（parent company）通过直接投资而取得一家或数 家公司的公司，一般起主导地位。 2、子公司（subsidiary）受母公司直接控制，在法律上具 有独立法人地位的公司。 独立的法人组织 独立核算，自负盈亏 经营管理自主权较大，能独立召开股东大会和董事会 3、分公司（branch）受母公司委托代表母公司在东道国进 行业务活动的非独立经济组织 无独立名称，非法人，不可独立从事融资活动 资产全部属于母公司，债务全部由母公司承担
二、跨国公司的转移价格
建筑 制药 化工 石油开采 / 炼油 / 分销和采矿 电子 / 电气设备/计算机
汽车及配件 金属 行业多元化 零售 公用事业 电信 贸易 机械 / 工程 其他 总数 / 平均数
4 6 12 13
14 13 6 2 2 7 3 7 100
2 7 7 13
18 14 1 6 4 5 3 4 4 100
58.8 66.1 60.1 47.3
（一）跨国公司的定义与标准
3) 联合国经济社会理事会的定义（1973）：多国 公司是这样的企业，其拥有和控制以境外为基地 的生产或服务机构。 4) 联合国《跨国公司行为守则草案》中的定义 （1986）:跨国公司是指一个工商企业，组成这 个企业的实体在两个或两个以上的国家经营业务， 而不论其采取那种法律形式经营，也不论其在那 个经营部门经营；这种企业有一个中央决策体系， 因而有共同的政策，这些政策反应企业的全球战 略目标；这种企业的各个实体分享资源、信息， 也分担责任。
47.4 35.8 55.1 29.7 46.2 32.4 54.5 57.6 51.1
73.2 62.4 58.4 53.3
50.7 48.4 43.5 38.7 37.4 32.5 33.3 17.9 65.7 52.6
超巨型跨国公司相对集中的产业领域
尖端技术领域—— 制药，计算机，科学仪器，电子； 中等技术的大规模消费品产业 汽车，轮胎，电视机，冰箱等； 品牌影响力强的批量消费型产业 烟草，清凉饮料，化妆品，早餐食品
转移价格在一定程度上不受市 场供求关系的影响。转移价格一般 又可分为转移高价和转移低价。
二、跨国公司的转移价格
（二）转移价格的目的 1.减轻税赋； 2.增强子公司在国际市场中的竞争能力； 3.减少或避免汇率、外汇管制的风险和东 道国的价格管制； 4.优化公司内部资金配置和公司内部利润 的调节。
二、跨国公司的转移价格
二、跨国公司的形成与发展
战后现代跨国公司迅速发展的表现： （1）私人对外直接投资增长迅速； （2）跨国公司的投资规模不断扩大； （3）跨国公司及其海外子公司的数目大大增 加； （4）美国跨国公司的数目、规模、国外生产 和销售居世界首位。
二、跨国公司的形成与发展
20世纪80年代出现的新特点： （1）美国既是世界最大的对外直接投资国， 又是最大的接受对外直接投资的东道国； （2）服务业跨国公司迅速发展； （3）跨国的经营策略发生变化。 主要包括：混合经营走向专业经营；公 司间的战略联盟；利润的再投入；非股权安 排等。
若干跨国公司“跨国度”指标 （ Transnationlity Index, 2004）
公司名称 Thomson Corporation CRH Pic 雀巢 沃达丰 Alcan Inc Koninklijke Ahold 菲利普 母国 加拿大 爱尔兰 瑞士 英国 加拿大 美国/荷兰 荷兰 所在行业 媒体 木材，建材 销售 食品饮料 通讯 金属与金属 产品 零售 电子 国外资产 比例 97.9 94.0 85.0 95.8 76.3 87.4 72.5 国外销售 比例 96.8 93.7 98.3 85.3 94.0 80.0 96.0 国外雇员 人数比例 97.3 95.8 97.3 86.1 86.6 89.2 83.4 跨国度 97.3 94.5 93.5 87.1 85.6 85.6 84.0
本章学习重点：
1．试述跨国公司的投资理论？ 2．跨国公司的发展对东道国经济有何影响？ 3．如何正确理解跨国公司的定义及三要素？ 4．试述国际生产折衷理论的主要内容，谈谈你对该理论的评 析。
第源自文库节
跨国公司的概述
一、跨国公司的定义与特征
二、跨国公司的形成与发展 三、战后跨国公司迅速发展的原因
一、跨国公司的定义与特征
早期跨国公司产生的直接原因： 1)产业革命的大机器工业和生产社会化程度的提高 以及宗主国和殖民地国际分工体系形成（1780‘s~） 2）资本主义强国资本积累的增加
（三）跨国公司的发展 第一~第二世界大战期间，跨国公司 发展缓慢；
二战后，随着第三次科技革命的兴起， 世界经济贸易的恢复与发展，促进了对外 直接投资的迅速扩大，现代的跨国公司等 到了快速发展,数量迅速增多，规模不断扩 大。
（一）跨国公司的定义与标准
多种定义：
1）美国《每周商务杂志》的定义（1963）：跨国 公司是指符合以下两个条件的公司：第一，它 至少要在一个以上的国家设定生产点或者是争 取其它形态的直接投资；第二，具有名副其实 的世界性预测能力，其经营者在市场开发、生 产和研究方面，能做出适用于世界各国的多种 多样的基本决策。 2）哈佛大学多国企业研究中心的定义（1968）： 多国企业是由共同所有权纽带所连成一体并具 有共同管理策略的一群不同国籍的公司。
对比
思考：这几个公司分别来自哪个国家？
必胜客 德芙巧克力 宝洁 联合利华 宝马 汇丰 麦德龙、沃尔玛 诺基亚、摩托罗拉
美国 美国 美国 英荷合资 德国 英国 德国、美国 芬兰、美国
阿迪达斯 立邦 法拉利 飞利浦
德国 日本 意大利 荷兰
二、跨国公司的形成与发展
跨国公司是科学技术和生产力发展的结 果，对外直接投资是跨国公司产生和发展的 前提和物质基础。
（一）西方早期出现的“特权”公司
（二）19世纪60年代以后，跨国经营实体的 起源与形成
早期跨国公司的代表（19世纪中期）：
拜耳化学公司（法国），在美开设苯胺工厂 诺贝尔公司（瑞典），在德国开设炸药厂 胜家缝纫机公司（美国），在苏格兰开设装配 厂，其它欧洲国家销售
1、存在当地合资或合作方 2、东道国存在政治风险 3、存在外汇和利润汇出限制 4、存在以产品成本为基础的最终产品 价 格限制 5、工会可能要求提高工资待遇 6、子公司的高盈利可能诱使竞争者进 入
跨国公司低价转让的情况
1、较低的所得税 2、较高的从价关税 3、当地市场竞争激烈 4、需要改善子公司财务形象，以争取 获得当地贷款或其它优惠 5、较低的通货膨胀率 6、政府对进口商品实施配额管理 7、存在出口补贴或退税等优惠政策
北电网络 联合利华
英国石油
加拿大 英国/荷兰
英国
通讯
81.6 83.2
94.2 88.5
81.5
73.7 76.7
83.1
83.2 82.8
81.5
石油
80.0
2008年世界财富500强
三种观念
民族中心论：母国的工作方式和惯例是最好的
管理者认为：外国国民不像本国那样具备制定最有经 营决策所必需的技能、专业技术、知识或经验。不放 心让外国雇员掌握关键的决策权和技术。如麦德龙
内部化率=公司内部进出口额/一国进出口 总额 可衡量公司内部贸易的重要程度
可有出口内部化率和进口内部化率
一、跨国公司的内部贸易
（二）内部贸易的结构特征 1.部门结构特征 以中等技术的行业和部门的内部贸易最高。 2.产品结构特征 主要是待售的最终产品，其次是中间产品。 3.地区结构特征 一国经济水平越高，其内部化率越高。
（三）实行转移价格的一般方法 1、有形商品的转移定价 （1）以内部成本为基础的定价体系； （2）以外部市场价格为基础的定价体系。 2、无形商品的转移定价 主要依据掌握的市场信息情况、对方 的需求和双方讨价还价的能力和技巧等相 关因素酌定。
跨国公司的转移价格问题
▊跨国公司的转移价格策略 跨国公司高价转让的情况
多种称谓：
跨国公司 Multinational Enterprise MNE 多国籍公司 Multinational Corporation MNC 超国籍公司 Transnational Corporation TNC 世界公司 World Enterprise 全球公司 Global Enterprise 无国籍公司 Stateless Enterprise 无国界公司 Borderless Enterprise
（一）跨国公司的定义与标准
跨国公司是指一些以一国或两国为基地， 通过对外直接投资，在世界各地设立子公 司和分公司，从事国际化生产和经营活动， 并且有一定国外销售额的大型或特大型的 企业和公司。
（一）跨国公司的定义与标准
跨国公司必须具备的三要素： 1.跨国公司必须是一个工商企业。组成 企业的实体必须在两个或两个以上的国家 从事经营，而不论其采用何种法律形式和 在哪一经济部门经营； 2.企业须有一个中央决策体系，有共同 的政策，它应反映企业的全球战略目标； 3.企业的各个实体分享资源、信息，并 分担责任。
多国中心论：东道国的管理人员知道经营业务的 最佳工作方式和惯例
管理者认为：国外的每一个运营单位都是不同的，也 是难以了解的。给予国外机构独立经营的权利，并由 外国人员掌握决策权。常见：本土化
全球中心论：在全世界范围内选用最佳方式和最 优秀的人才
管理者认为：在母国的组织总部和各国工作机构都具 有全球观念是很重要的。应不受国际的限制来寻找最 佳方式和人选，从而实现用全球观考虑重大问题和决 策。
跨国公司与国际贸易
跨国公司的雏形最早出现在16世纪，成长于19世纪70年代 之后，已经成为世界经济国际化和全球化发展的重要内容、 表现和主要推动力。
本章内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 跨国公司的概述 跨国公司的内部贸易与转移价格 跨国公司在世界市场的经营战略 跨国公司对国际贸易的影响 跨国公司的理论介评
一、跨国公司的内部贸易
(三)战后跨国公司内部贸易发展的原因 1.技术进步和国际分工发展是根本原因； 2.降低外部市场造成经营的不确定性； 3.降低交易成本； 4.适应高技术产品生产的需要； 5.增强公司在国际市场中的垄断地位和竞 争力； 6.实现公司全球利益的最大化。
二、跨国公司的转移价格
（一）转移价格 转移价格，指同一跨国公司内部，母公 司与子公司、子公司与子公司之间在进行 商品和劳务交换时，为取得公司整体的最 大效益所制定和实行的价格。
三、战后跨国公司迅速发展的原因
（一）科技和生产力的发展； （二）国际市场竞争日益加剧； （三）各国政府特别是发达国家政府的积 极推进； （四）跨国银行的发展； （五）各国各地区普遍实行经济开放政策， 放宽对外资的限制。
表 1990、2007年世界最大100家跨国公司行业构成及跨国指数
行业 传媒 食品 / 饮料 / 烟草 上榜企业数 1990 2007 2 2 9 10 行业平均跨国指数（ 1990 82.6 59.0 %） 2007 86.9 78.9
（二）跨国公司的特征
1、经营规模庞大，实力雄厚； 2、公司实行全球战略； 3、公司内部实现“一体化”管理； 4、以一业为主，重视和发展多元化经营。
用数字看跨国公司（2007年）
全球跨国公司母公司 9.5万家 外国分支机构 95万家 外国分支机构职员 8400万人 FDI存量 1990年 1.7万亿美元， 2005年 9.8万亿美元 2007年，跨国公司全球销售额为同期全球出口额 的两倍多。 跨国公司内部国际贸易占全球出口的三分之一。 超大型跨国公司（GM，埃克森）的总销售额甚至 超过大多数NIEs和发展中国家的GDP
第二节 跨国公司的内部贸易与转移价格
一、跨国公司的内部贸易
二、跨国公司的转移价格
一、跨国公司的内部贸易
（一）内部贸易 内部贸易，是指跨国公司的母公司、 子公司、分公司等相互之间的原材料、产 品、技术和服务等的交易活动。
跨国公司的内部贸易绝大部分表现为跨国 公司内部的国际贸易，这种内部贸易己约占 国际贸易总额的1/3以上。
思考：子公司与分公司是否有区别？
组织形式：通常由母公司、子公司、分公司三种基本单位构成。
1、母公司（parent company）通过直接投资而取得一家或数 家公司的公司，一般起主导地位。 2、子公司（subsidiary）受母公司直接控制，在法律上具 有独立法人地位的公司。 独立的法人组织 独立核算，自负盈亏 经营管理自主权较大，能独立召开股东大会和董事会 3、分公司（branch）受母公司委托代表母公司在东道国进 行业务活动的非独立经济组织 无独立名称，非法人，不可独立从事融资活动 资产全部属于母公司，债务全部由母公司承担
二、跨国公司的转移价格
建筑 制药 化工 石油开采 / 炼油 / 分销和采矿 电子 / 电气设备/计算机
汽车及配件 金属 行业多元化 零售 公用事业 电信 贸易 机械 / 工程 其他 总数 / 平均数
4 6 12 13
14 13 6 2 2 7 3 7 100
2 7 7 13
18 14 1 6 4 5 3 4 4 100
58.8 66.1 60.1 47.3
（一）跨国公司的定义与标准
3) 联合国经济社会理事会的定义（1973）：多国 公司是这样的企业，其拥有和控制以境外为基地 的生产或服务机构。 4) 联合国《跨国公司行为守则草案》中的定义 （1986）:跨国公司是指一个工商企业，组成这 个企业的实体在两个或两个以上的国家经营业务， 而不论其采取那种法律形式经营，也不论其在那 个经营部门经营；这种企业有一个中央决策体系， 因而有共同的政策，这些政策反应企业的全球战 略目标；这种企业的各个实体分享资源、信息， 也分担责任。
47.4 35.8 55.1 29.7 46.2 32.4 54.5 57.6 51.1
73.2 62.4 58.4 53.3
50.7 48.4 43.5 38.7 37.4 32.5 33.3 17.9 65.7 52.6
超巨型跨国公司相对集中的产业领域
尖端技术领域—— 制药，计算机，科学仪器，电子； 中等技术的大规模消费品产业 汽车，轮胎，电视机，冰箱等； 品牌影响力强的批量消费型产业 烟草，清凉饮料，化妆品，早餐食品
转移价格在一定程度上不受市 场供求关系的影响。转移价格一般 又可分为转移高价和转移低价。
二、跨国公司的转移价格
（二）转移价格的目的 1.减轻税赋； 2.增强子公司在国际市场中的竞争能力； 3.减少或避免汇率、外汇管制的风险和东 道国的价格管制； 4.优化公司内部资金配置和公司内部利润 的调节。
二、跨国公司的转移价格
二、跨国公司的形成与发展
战后现代跨国公司迅速发展的表现： （1）私人对外直接投资增长迅速； （2）跨国公司的投资规模不断扩大； （3）跨国公司及其海外子公司的数目大大增 加； （4）美国跨国公司的数目、规模、国外生产 和销售居世界首位。
二、跨国公司的形成与发展
20世纪80年代出现的新特点： （1）美国既是世界最大的对外直接投资国， 又是最大的接受对外直接投资的东道国； （2）服务业跨国公司迅速发展； （3）跨国的经营策略发生变化。 主要包括：混合经营走向专业经营；公 司间的战略联盟；利润的再投入；非股权安 排等。
若干跨国公司“跨国度”指标 （ Transnationlity Index, 2004）
公司名称 Thomson Corporation CRH Pic 雀巢 沃达丰 Alcan Inc Koninklijke Ahold 菲利普 母国 加拿大 爱尔兰 瑞士 英国 加拿大 美国/荷兰 荷兰 所在行业 媒体 木材，建材 销售 食品饮料 通讯 金属与金属 产品 零售 电子 国外资产 比例 97.9 94.0 85.0 95.8 76.3 87.4 72.5 国外销售 比例 96.8 93.7 98.3 85.3 94.0 80.0 96.0 国外雇员 人数比例 97.3 95.8 97.3 86.1 86.6 89.2 83.4 跨国度 97.3 94.5 93.5 87.1 85.6 85.6 84.0
本章学习重点：
1．试述跨国公司的投资理论？ 2．跨国公司的发展对东道国经济有何影响？ 3．如何正确理解跨国公司的定义及三要素？ 4．试述国际生产折衷理论的主要内容，谈谈你对该理论的评 析。
第源自文库节
跨国公司的概述
一、跨国公司的定义与特征
二、跨国公司的形成与发展 三、战后跨国公司迅速发展的原因
一、跨国公司的定义与特征
早期跨国公司产生的直接原因： 1)产业革命的大机器工业和生产社会化程度的提高 以及宗主国和殖民地国际分工体系形成（1780‘s~） 2）资本主义强国资本积累的增加
（三）跨国公司的发展 第一~第二世界大战期间，跨国公司 发展缓慢；
二战后，随着第三次科技革命的兴起， 世界经济贸易的恢复与发展，促进了对外 直接投资的迅速扩大，现代的跨国公司等 到了快速发展,数量迅速增多，规模不断扩 大。
（一）跨国公司的定义与标准
多种定义：
1）美国《每周商务杂志》的定义（1963）：跨国 公司是指符合以下两个条件的公司：第一，它 至少要在一个以上的国家设定生产点或者是争 取其它形态的直接投资；第二，具有名副其实 的世界性预测能力，其经营者在市场开发、生 产和研究方面，能做出适用于世界各国的多种 多样的基本决策。 2）哈佛大学多国企业研究中心的定义（1968）： 多国企业是由共同所有权纽带所连成一体并具 有共同管理策略的一群不同国籍的公司。
对比
思考：这几个公司分别来自哪个国家？
必胜客 德芙巧克力 宝洁 联合利华 宝马 汇丰 麦德龙、沃尔玛 诺基亚、摩托罗拉
美国 美国 美国 英荷合资 德国 英国 德国、美国 芬兰、美国
阿迪达斯 立邦 法拉利 飞利浦
德国 日本 意大利 荷兰
二、跨国公司的形成与发展
跨国公司是科学技术和生产力发展的结 果，对外直接投资是跨国公司产生和发展的 前提和物质基础。
（一）西方早期出现的“特权”公司
（二）19世纪60年代以后，跨国经营实体的 起源与形成
早期跨国公司的代表（19世纪中期）：
拜耳化学公司（法国），在美开设苯胺工厂 诺贝尔公司（瑞典），在德国开设炸药厂 胜家缝纫机公司（美国），在苏格兰开设装配 厂，其它欧洲国家销售
1、存在当地合资或合作方 2、东道国存在政治风险 3、存在外汇和利润汇出限制 4、存在以产品成本为基础的最终产品 价 格限制 5、工会可能要求提高工资待遇 6、子公司的高盈利可能诱使竞争者进 入
跨国公司低价转让的情况
1、较低的所得税 2、较高的从价关税 3、当地市场竞争激烈 4、需要改善子公司财务形象，以争取 获得当地贷款或其它优惠 5、较低的通货膨胀率 6、政府对进口商品实施配额管理 7、存在出口补贴或退税等优惠政策
北电网络 联合利华
英国石油
加拿大 英国/荷兰
英国
通讯
81.6 83.2
94.2 88.5
81.5
73.7 76.7
83.1
83.2 82.8
81.5
石油
80.0
2008年世界财富500强
三种观念
民族中心论：母国的工作方式和惯例是最好的
管理者认为：外国国民不像本国那样具备制定最有经 营决策所必需的技能、专业技术、知识或经验。不放 心让外国雇员掌握关键的决策权和技术。如麦德龙
内部化率=公司内部进出口额/一国进出口 总额 可衡量公司内部贸易的重要程度
可有出口内部化率和进口内部化率
一、跨国公司的内部贸易
（二）内部贸易的结构特征 1.部门结构特征 以中等技术的行业和部门的内部贸易最高。 2.产品结构特征 主要是待售的最终产品，其次是中间产品。 3.地区结构特征 一国经济水平越高，其内部化率越高。
（三）实行转移价格的一般方法 1、有形商品的转移定价 （1）以内部成本为基础的定价体系； （2）以外部市场价格为基础的定价体系。 2、无形商品的转移定价 主要依据掌握的市场信息情况、对方 的需求和双方讨价还价的能力和技巧等相 关因素酌定。
跨国公司的转移价格问题
▊跨国公司的转移价格策略 跨国公司高价转让的情况
多种称谓：
跨国公司 Multinational Enterprise MNE 多国籍公司 Multinational Corporation MNC 超国籍公司 Transnational Corporation TNC 世界公司 World Enterprise 全球公司 Global Enterprise 无国籍公司 Stateless Enterprise 无国界公司 Borderless Enterprise
（一）跨国公司的定义与标准
跨国公司是指一些以一国或两国为基地， 通过对外直接投资，在世界各地设立子公 司和分公司，从事国际化生产和经营活动， 并且有一定国外销售额的大型或特大型的 企业和公司。
（一）跨国公司的定义与标准
跨国公司必须具备的三要素： 1.跨国公司必须是一个工商企业。组成 企业的实体必须在两个或两个以上的国家 从事经营，而不论其采用何种法律形式和 在哪一经济部门经营； 2.企业须有一个中央决策体系，有共同 的政策，它应反映企业的全球战略目标； 3.企业的各个实体分享资源、信息，并 分担责任。
多国中心论：东道国的管理人员知道经营业务的 最佳工作方式和惯例
管理者认为：国外的每一个运营单位都是不同的，也 是难以了解的。给予国外机构独立经营的权利，并由 外国人员掌握决策权。常见：本土化
全球中心论：在全世界范围内选用最佳方式和最 优秀的人才
管理者认为：在母国的组织总部和各国工作机构都具 有全球观念是很重要的。应不受国际的限制来寻找最 佳方式和人选，从而实现用全球观考虑重大问题和决 策。