中国民用航空局关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知-民航发[2016]6号

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内地航空公司售后服务收费标准基准价

内地航空公司售后服务收费标准基准价随着社会的不断发展，人们对于航空服务的需求也在不断增加。

内地航空公司售后服务是指乘客购买机票之后，在飞行过程中或飞行结束后所需要的各种服务，包括改签、退票、延误处理等。

对于这些售后服务，航空公司一般会收取一定的费用。

本文将对内地航空公司售后服务收费标准基准价进行探讨，以便更好地了解该行业的收费规定。

首先，我们需要明确的是，内地航空公司的售后服务收费标准是基于一定的基准价进行制定的。

这个基准价是根据航空公司运营成本、行业标准以及市场需求等多个因素综合考虑得出的。

基准价的确定对于航空公司来说非常重要，它既要能够保证公司的经营利润，又要能够满足乘客的需求。

一般来说，内地航空公司的售后服务费用主要包括改签费、退票费和延误处理费。

对于这些费用的收取，航空公司会根据不同的情况制定相应的收费标准。

例如，改签费可能会根据乘客的身份、航班的舱位等因素而有所不同，而退票费则可能会根据退票的时间、航班的起降时间等因素而有所区别。

对于延误处理费，航空公司会根据航班延误的时间长短、乘客受到的影响程度来进行收费。

此外，还有一些特殊情况下的售后服务费用需要注意。

例如，因乘客个人原因导致的机票作废、改签或退票，在一些航空公司可能会收取额外的费用。

另外，对于因天气原因或航空公司自身疏忽造成的航班延误，乘客可能有权利要求获得一定的赔偿或补偿。

这些特殊情况下的费用和赔偿问题需要根据具体的情况来进行衡量和处理。

在实际运营中，航空公司通常会将售后服务收费标准公开，并在购票的过程中向乘客明确告知。

这样一来，乘客在购票时就可以充分了解到相关的费用情况，从而可以做出更为合理的决策。

此外，航空公司也应该及时更新并公示收费标准，以便乘客能够及时了解到最新的政策和规定。

总之，内地航空公司的售后服务收费标准基准价是根据一系列因素进行制定的，并根据具体情况进行调整。

对于乘客来说，了解并遵守航空公司的收费规定，可以避免不必要的纠纷，提高服务体验。

中国民用航空安全检查规则——总局第85号令

中国民用航空安全检查规则——总局第85号令中国民用航空安全检查规则（１９９９年５月１４日中国民用航空总局令第８５号公布自１９９９年６月１日起施行）第一章总则第二章安检部门及其人员第一节安检部门第二节安检人员第三章安检工作勤务第一节旅客及行李、货物、邮件的检查第二节候机隔离区安全监控第三节民用航空器监护第四节安检工作中特殊情况的处置第四章教育培训第五章奖励与处罚第六章附则第一章总则第一条为保障民用航空运输安全正常进行，规范民用航空安全检查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、法规，制定本规则。

第二条本规则适用于中华人民共和国境内一切民用航空运输活动，以及与民用航空有关的单位和个人。

运输危险物品按照危险物品运输有关规定办理。

第三条民用航空安全检查部门（以下简称安检部门），依照有关法律、法规和本规则，通过实施安全检查工作（以下简称安检工作），防止危及航空安全的危险品、违禁品进入民用航空器，保障民用航空器及其所载人员、财产的安全。

第四条安检工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李、进入候机隔离区的其他人员及其物品，以及空运货物、邮件的安全检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。

第五条民航公安机关对安检部门的业务工作进行统一管理和检查、监督。

从事民用航空活动的单位和人员应当配合安检部门开展工作，共同维护民用航空安全。

第六条安检部门发现有本规则规定的危及民用航空安全行为的，应当予以制止并交由民航公安机关审查处理。

第七条乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及进入候机隔离区或民用航空器的其他人员和物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。

第八条安检工作可以收取费用。

安检工作费用的收取办法由民航总局另行制定。

第九条安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务的原则。

第二章安检部门及其人员第一节安检部门第十条设立安检部门应当经中国民用航空总局（以下简称民航总局）审核同意并颁发《民用航空安全检查许可证》；民航地区管理局在民航总局授权范围内行使审核权。

中国民用航空电子客票暂行管理办法-

中国民用航空电子客票暂行管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国民用航空电子客票暂行管理办法第一章总则第一条为规范中国民用航空旅客运输电子客票管理，维护市场秩序，保障航空运输消费者、公共航空运输企业和航空运输销售代理企业的合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输企业（以下简称空运企业）、航空运输销售代理企业（以下简称销售代理企业）、航空运输销售保障企业（以下简称保障企业）和相关行业协会等所从事的与使用和管理电子客票相关的民用航空旅客运输业务和管理活动。

第三条本办法中用语的含义如下：电子客票，是指由空运企业或其销售代理企业销售并赋予运输权利的以电子数据形式体现的有效运输凭证，是纸质客票的电子替代产品。

电子客票行程单，是指旅客购买空运企业民用航空运输电子客票的付款凭证或报销凭证，同时具备提示旅客行程的作用。

行业协会，是指依法设立，与电子客票销售管理相关的社会团体。

空运企业，是指以营利为目的，使用民用航空器运送旅客、行李、货物和邮件的企业法人。

保障企业，是指向空运企业、销售代理企业提供客货销售计算机系统信息及其相关服务的企业法人。

销售代理企业，是指依法设立、具有认定资质、接受空运企业委托、从事销售代理活动的企业法人。

机场地面服务部门或企业，是指向旅客提供机场离港登机服务的空运企业有关部门及其代理人。

第四条电子客票管理遵循行政执法与行业自律、企业守法经营相结合的原则。

第五条中国民用航空局负责制定电子客票相关管理规则，对使用电子客票的民用航空旅客运输活动实施监督管理。

财政部、中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知

财政部、中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】财政部,中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2014.04.14•【文号】财库[2014]33号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,民航正文财政部、中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知（财库[2014]33号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府外事办公室、财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事局：为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，规范公务机票购买行为，根据《财政部外交部关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》（财行[2013 ]516号）及政府采购相关制度规定，现就加强公务机票购买管理的有关事项通知如下：一、各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应当按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（以下简称国内航空公司）航班优惠机票。

二、国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票优惠。

对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价给予9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别给予全价票价的8.8折、8.5折优惠。

政府采购机票优惠率的变动情况，将在政府采购机票管理网站（）上发布。

三、因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。

因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》（见附件），事先报经单位外事部门和财务部门审批同意。

国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理制止低价竞销行为的通知

国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理制止低价竞销行为的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1999.01.25•【文号】计价格[1999]74号•【施行日期】1999.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：国家发展和改革委员会决定废止、宣布失效、修改的规章和规范性文件目录（发布日期：2011年6月30日，实施日期：2011年6月30日）废止国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理制止低价竞销行为的通知（１９９９年１月２５日计价格〔１９９９〕７４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）、民航地区管理局，各航空公司：为制止各航空公司低于成本销售民航机票的不正当价格行为，规范价格秩序，经国务院批准，决定加强民航国内航线票价管理。

现将有关事项通知如下：一、规范各航空公司的国内航线票价。

各航空公司销售国内航线客票，除国家特殊规定外，都必须按国家计委、民航总局印发的《国内航段旅客票价、逾重行李运费表》（附后）中公布的价格销售（儿童票、婴儿票仍分别按公布票价的５０％和１０％计算）。

各航空公司不得擅自提高或降低票价，不得以任何名义或优惠卡等任何形式进行折扣销售。

各航空公司对经常乘机的旅客实行的奖励制度，必须经民航总局审批后执行。

采用包座、包销经营的航班，其客票销售价格也必须严格按照上述规定执行。

各航空公司售票处、营业部和销售代理人必须按照实收票款填开客票，严禁虚开客票票价。

对弄虚作假者，一经发现，要按照《价格法》有关规定予以查处。

二、加强对特殊优惠票价的管理，规范各航空公司优惠客票的销售办法。

对团体和寒暑假期间教师、学生乘坐国内航班实行特殊优惠票价，优惠票价按公布票价的９０％核定；革命伤残军人的机票价的仍按公布票价的８０％核定。

优惠价客票只限在航空公司直接设立的售票处和营业部定点销售。

民用航空运输销售代理业管理规定-中国民用航空总局令第37号

民用航空运输销售代理业管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用航空运输销售代理业管理规定（１９９３年７月５日国务院批准１９９３年８月３日中国民用航空总局令第３７号发布）第一章总则第一条为维护民用航空运输市场秩序，保障公众、民用航空运输企业和民用航空运输销售代理人的合法权益，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内为民用航空运输企业代理客货运输销售业务的民用航空运输销售代理业。

第三条本规定下列用语的定义：（一）民用航空运输销售代理业（以下简称空运销售代理业），是指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性行业。

（二）民用航空运输企业，是指使用民用航空器经营运送旅客、行李、货物、邮件的企业。

（三）民用航空运输销售代理人（以下简称销售代理人），是指从事空运销售代理业的企业。

（四）中华人民共和国民用航空运输行政主管部门（以下简称民航行政主管部门），是指中国民用航空总局。

（五）中华人民共和国民用航空运输地区行政管理机构（以下简称民航地区行政管理机构），是指中国民用航空地区管理局。

第四条空运销售代理业按照代理业务范围，分为下列两类：（一）一类空运销售代理业，经营国际航线或者香港、澳门、台湾地区航线的民用航空运输销售代理业务。

（二）二类空运销售代理业，经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的民用航空运输销售代理业务。

第五条管理空运销售代理业，遵循下列原则：（一）满足社会需求，方便公众，合理布局销售代理网点；（二）保护正当竞争，促进提高服务质量。

第六条销售代理人必须遵守国家法律、法规，接受民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构的监督管理。

民航局关于航空运输服务方面罚款的暂行规定-民航局令第12号

民航局关于航空运输服务方面罚款的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民航局关于航空运输服务方面罚款的暂行规定（民航局令第１２号一九九－年七月二十九日）第一条为加强对航空运输企业的管理，提高运输服务质量，维护公众利益，特制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于中国各航空运输企业（包括机场、航站，下同）。

注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：第二条修改为：“本暂行规定适用于中国各航空运输企业（包括机场、航站和销售代理人，下同）。

”第三条罚款项目（一）未经国家物价主管部门和民航局批准，擅自提高或降低国内航空客、货运价，扰乱航空市场。

根据情节轻重，处以一万元至二万元罚款。

（二）未经民航局或地方市级以上物价部门批准，擅自向旅客、货主收取劳务费、手续费或提高收费标准。

除应将非法收取费用退还旅客、货主外，还根据情节轻重，处以一千元至五千元罚款。

（三）不按航空运输规章制度办事，失职、渎职，造成三等（含三等）以上运输事故。

除按规定由航空运输企业或保险公司向旅客或货主赔偿外，按事故等级罚款：一等事故：处以三万元罚款；二等事故：处以一万元罚款；三等事故：处以五千元罚款。

事故发生后，如航空运输企业不及时认真地查处，不向民航地区管理局或民航局报告，一经发现，加倍罚款。

（四）不按规定管理，未采取安全防范措施，在仓库保管和运输期间行李、货物丢失或被盗。

除按规定赔偿外，按第（三）项规定罚款。

（五）在代理国内其他航空公司销售业务时，在航班有可利用座位、吨位，又有客、货情况下，不出售客票或收运货物，造成人为的航班缺载，使被代理的航空公司蒙受经济损失。

民航局关于机票退票手续费的规定

民航局关于机票退票手续费的规定
一、适用范围
本规定适用于在中华人民共和国境内购买的国内航线客运机票的退票手续费收取。

二、手续费标准
1. 对于完全未使用的机票,退票手续费为机票净价的5%,最低收费标准为人民币100元。

2. 对于部分使用的机票,退票手续费为剩余航段机票净价的10%,最低收费标准为人民币200元。

3. 对于已办理免费改期或免费改签的机票,如需退票,按完全未使用机票的标准收取退票手续费。

三、免收手续费情况
1. 由于航空公司原因导致航班取消或延误超过4小时的,可免收退票手续费。

2. 旅客因健康原因或直系亲属病危、去世无法成行的,可免收退票手续费,但需提供相关证明材料。

3. 不可抗力原因导致旅客无法成行的,如自然灾害、战争等,可免收退票手续费。

四、其他规定
1. 旅客应在航班原定起飞前办理退票手续,逾期不予受理。

2. 退票所得款项将以购票时所使用的同种支付方式退还给旅客。

3. 本规定自公布之日起实施,民航局可根据实际情况适时调整。

以上是民航局关于机票退票手续费的主要规定,旨在规范航空运输市场秩序,维护旅客和航空公司的合法权益。

航空公司代理费明细

代理费用是5%。地区航线 C/D/Y/B/L/M/T/E/H/V/Z/X舱代理费按照6%计算,S/K/U舱代理费按照3%计算。限首段航班从广州出发的除美洲大陆线以外的所有国际段机票 9%（2012.7.1-2012.9.3０（以出票日为准））注意：①广州以外地区出发的所有日航国际段机票代理费仍为 3% ②广州出发夏威夷线也在特别代理费范围之中 ③含有与南方航空公司的代码共享航班的机票代理费仍然为 3% 日本内陆0% 所有行程代理费为0% 1.HKG/ULN出发的价格，含5%代理费 2.内地/MFM/TPE出发的价格，含3%代理费 3.SOTO为0% 代理费均为5% 代理费均为7% 全部为0% 全部为0% 1. 北京始发的航线：7% （含内陆段联运） 2. 其它地区始发的航线：5% 3. 以色列境内段：无代理费（TLV-ETH）代理费均为5% 代理手续费3% 1.中国及HKG出发代理费7% 2.异地出发回中国及HKG7% 3.其它行程没有点全程毛航航段享有7%代理费。代理费调整为5%，境内航代理费0% 1 中国及香港地区始发NH国际票有(基本代理费3%,享有特殊政策代理另外计算 2 中国及香港地区始发NH与其他外航混合出票 A.如其他外航执飞航班为NH代码共享航班，且用NH票本开票的，仍可有基本代理费3%。 3.若其他外航航班为非代码共享航班，则无代理费。 A 纯NH国内线机票无代理费 B 始发地为中国及香港以外地区无代理费 C 三方合约的代理出票净价无代理费全都是5个点 1.新西兰国内段和跨洋段(塔斯曼航段) 的电脑公布运价代理费0% 2.其它行程3% 全部为0% 1.中国始发票面价（仅限票价类别为F,C,Y,YO2）： A. 全程只包含韩亚航段的情况：代理费为国际航协公布运价票面价的7% B. 韩亚1段 + 外航1段的情况：代理费为公布运价票面价的5% （也适用于韩亚2段+外航2段/韩亚3段+外航3段等，以此类推） C. 韩亚1段 + 外航2段或2段以上的情况：无代理费 D. 婴儿票均为票面无代理费。 2. 星空联盟套票：全程可含5%代理费。 3.SOTO 均为0% 1.柬埔寨境内、老挝境内、泰国境内航段，代理费为票面价格的5% 2.国际7% 1.纯菲律宾境内段机票 ,美国//加拿大内陆段是一向代理费只有3% 2.其它行程5% 全部为3% 所有行程为3%。实际承运航班,代码共享航班,及和外航段联运公布票价均为5% 非洲PASS，2个环球程票价为0%

航空公司代理费明细

B) 不含VV 航段，只有VV联运协议的航空公司航段：代理费为1% 1、平台里面的运价（包括优惠运价和公布运价）：代理费为0. 2、其他直接使用系统票面运价（平台里面没有价格信息，而直接QTE出票面价的航线）的航线代理费为3%. 一、航信系统中公布的促销信息/价格信息,请参照具体规定执行,净价销售无代理费二、由9W承运的国际段GDS运价,代理费为5％；三、由9W承运的印度境内段GDS运价, 代理费为5％；四、从中国境内出发由其他航空公司与9W（9W运价要占整体运价的50%以上）联运国际路线的GDS 运价，代理费为例如：PEK CA HKG 9W BOM//DEL 9W HKG KA PVG 五、不允许单独代开其它航空公司机票。面价都是5%,除了YVR点
洲SOTO（含分段相加）
运价组合票价时，在有IET的情况下可以使用海航票证进行此类行程的销售，但适用的票务规则按各自航空公司的相关规定分
（以出票日为准））
）的航线代理费为3%.
的GDS 运价，代理费为5％；
则按各自航空公司的相关规定分别执行，全程代理费为0。
香港出发5%代理费，中国出发3%，SOTO为0% 迪拜始发为0% 其它行程都为3% 全部为5% 全部为3% 全部为5% 1. 用195系列（FV）的票销售：FV航班，有7%代理费。 2. 用195系列（FV）的票销售：和FV有联运协议的其他航空公司的航班机票时： -------用195系列的票销售：其他公司的航线（除FV外），代理费是1欧元。 --------用195系列的票销售：FV与其他航空公司（与FV 联运协议的公司）的混合票, 代理费是7%。 XS FSD 进去看，在23项里有写代理费代理费5个点 1）中国销售中国始发至境外或港澳台地区散客客票（另有规定除外）：头等舱、公务舱代理费为全程销售运价的10%；经济舱代理费为全程销售运价的5%。中国始发至阿拉木图航线的公务舱和经济舱代理费为全程销售运价的5%。 2）中国销售境外或港澳台地区始发的散客客票（另有规定除外）: 代理费为全程销售运价的3%；阿拉木图始发至中国的代理费为全程销售运价的5%；罗安达始发至中国的F、C、D、Y、B、H、K、L舱代理费为全程销售运价的10%。 3）儿童/婴儿代理费率同成人。 4）用海航票证代开其他航空公司公布运价时，全程代理费为0。海航公布运价与外航公布运价组合票价时，在有全部为5%

国家税务总局、中国民用航空局关于印发《航空运输电子客票行程单管理办法(暂行)》的通知

国家税务总局、中国民用航空局关于印发《航空运输电子客票行程单管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局,中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2008.05.19•【文号】国税发[2008]54号•【施行日期】2008.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】民航,税收征管正文国家税务总局、中国民用航空局关于印发《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》的通知（国税发〔2008〕54号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，民航各地区管理局，公共航空运输企业，中国民航信息网络股份有限公司，中国民用航空局清算中心：为了加强民用航空运输电子客票行程单的管理，建立起既有利于税务管理，又适应行业特点的管理模式，根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）和《国家税务总局中国民用航空总局关于试行民航电子客票报销凭证有关问题的通知》（国税发[2006]39号）的有关规定，国家税务总局、中国民用航空局制定了《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》。

现印发给你们，并就有关问题明确如下：一、《航空运输电子客票行程单》（以下简称《行程单》）纳入发票管理范围，由国家税务总局负责统一管理，套印国家税务总局发票监制章。

经国家税务总局授权，中国民用航空局负责全国《行程单》的日常管理工作。

二、民航各地区管理局及其派出机构负责所辖地区的公共航空运输企业、航空运输销售代理企业《行程单》的领购、发放、开具、保管和缴销等环节的监督检查。

民航各地区管理局及其派出机构在查处《行程单》案件时，可提请辖区相关主管税务机关共同参与检查。

对违反《发票管理办法》的行为，应提请辖区内相关主管税务机关进行处理。

相关主管税务机关应按《发票管理办法》的规定对违法行为进行查处。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局可依据本通知的规定，根据实施检查或案件发生的区域确定相关的主管税务机关。

中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于国内航空运价管理有关问题的通知

中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于国内航空运价管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.03.18•【文号】民航规财发[2004]51号•【施行日期】2004.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于国内航空运价管理有关问题的通知（民航规财发[2004]51号）民航各地区管理局，各运输航空公司，各省、自治区、直辖市计委（发展改革委、物价局）：《民航国内航空运输价格改革方案》（以下简称《改革方案》）已经国务院批准，由国家发展改革委和民航总局公告，将于2004年4月20日正式实施。

为配合《改革方案》的实施，根据《改革方案》第二十三条要求，现就有关问题通知如下：一、国内航空运价管理权限1、实行政府指导价的国内航空客货运输基准价和浮动幅度（见附件一、二），由国家发展改革委会同民航总局确定，并通过航空价格信息系统（AirTIS，网址为，下同）向社会公布。

2、新建航线基准价、调整个别航线基准价、调整少数航线票价浮动下限，由民航总局商国家发展改革委确定，并通过航空价格信息系统向社会公布。

3、实行市场调节价的航线目录（见附件三）、实行票价下浮幅度不限的独飞航线目录（见附件四）及以旅游客源为主的航线目录（见附件五），由民航总局商国家发展改革委确定，并通过航空价格信息系统向社会公布。

4、航空公司在政府规定的幅度内，自行制定具体运价的种类、水平和适用条件，提前30日通过航空价格信息系统报民航总局、国家发展改革委备案并向社会公布后执行。

5、实行市场调节价的国内航空运价，由航空公司自主确定，包括运价的种类、水平和适用条件，提前30日通过航空价格信息系统报民航总局、国家发展改革委备案并向社会公布后执行。

6、国家发展改革委会同民航总局定期对国内航空运输定价成本进行监审，作为调整国内航空运输基准价及浮动幅度的主要依据。

航空票务代理协议规定(2024年版)

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX航空票务代理协议规定(2024年版)本合同目录一览1. 代理范围和责任1.1 代理销售范围1.2 代理责任2. 代理条件和资质2.1 代理资质要求2.2 代理资格申请2.3 代理资质审核3. 代理权利和义务3.1 代理权利3.2 代理义务4. 票务代理业务流程4.1 订票流程4.2 退票流程4.3 改签流程4.4 咨询与服务流程5. 代理费用和分成5.1 代理费用计算5.2 分成比例5.3 费用支付方式6. 合同期限和终止6.1 合同期限6.2 合同终止条件6.3 合同终止后的处理7. 违约责任7.1 代理商违约7.2 航空公司违约8. 争议解决8.1 争议解决方式8.2 诉讼管辖法院9. 保密条款9.1 保密内容9.2 保密期限9.3 泄露保密信息的处理10. 不可抗力10.1 不可抗力的认定10.2 不可抗力对合同履行的影响11. 附则11.1 合同的生效11.2 合同的修改和补充11.3 合同解除12. 其他条款12.1 双方约定的其他事项12.2 附件13. 签字盖章13.1 代理商签字13.2 航空公司签字14. 合同生效日期第一部分：合同如下：1. 代理范围和责任1.1 代理销售范围代理商应在协议约定的范围内销售航空机票，包括但不限于国内航线、国际航线、团体机票、头等舱、商务舱、经济舱等机票。

1.2 代理责任代理商应对其销售机票的真实性、合法性负责，确保向旅客提供的航班信息、票价、舱位等准确无误。

代理商还应承担因销售机票引起的法律责任。

2. 代理条件和资质2.1 代理资质要求2.2 代理资格申请代理商需向航空公司提交资格申请，包括公司简介、法人资格证明、经营许可证、税务登记证等文件。

2.3 代理资质审核航空公司应在收到代理商资格申请后30日内完成审核，并向代理商发出审核结果通知。

3. 代理权利和义务3.1 代理权利代理商有权按照协议约定享受代理分成，以及对航空公司提供的航班信息、票价等享有咨询权。

民航安全隐患及其整治

分别比上年同期增长 15 7% 、14 4% 和 18 2% 。尽管中国民航已经形成了从空中到地面的一整
套确保空防安全的体系和运行程序, 建立了一支训练有素的空防安全队伍, 一支 2000 多人的空中警察队伍也正在组建, 但彻底扭转当前严峻的安全形势, 落实 ∀ 九条措施#, 进一步规范和整顿航空运输市场秩序, 确保民航空防安全, 民航公安任重道远。
莫关耀: 民航安全隐患及其整治
订座单, 除姓名栏以外, 身份证号码、家庭住址和联系方式均未填写; 有的代理人为了应付检查, 弄虚作假, 编造旅客的身份证号码、家庭住址。调研组在成都某一代售点查验定座单时, 当即查出一份不按规定填写的定座单。
上述问题的存在, 直接引发下述结果: 一是全国客运市场一片混乱。暗折暗扣、非法经营销售国内机票问题突出, 机票价格混乱, 航空公司经济受损, 国家税收大量流失。2002 年 5 月 20 日民航总局、国家计委、公安部、税务总局、工商行政管理总局五部委发布 &关于坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票行为规范航空运输市场秩序的通知∋ 后, 全国各地大力整顿, 市场才有了明显好转。二是管理难度加大。由于民航政策法规的不配套和管理人员及条件的限制, 对合法代理人的管理目前仅限于审批和年检, 对其违规违法经营行为难以查处。对无经营证照、无经营地点、无固定人员的 ∀ 黑点# 更是无能为力。三是安检压力增大, 投诉增加。一方面, 给安检验证关口造成很大的压力, 加大了验证的难度, 极易给犯罪分子可趁之机, 造成空防安全的最大隐患。另一方面, 无身份证的许多旅客从代理人或 ∀ 黑点#、 ∀ 票贩子# 手中购得机票, 却不能乘坐飞机, 在安检关被卡下来后, 到运输服务部门和民航公安机关大吵大闹, 四处投诉, 既增加了服务和执法工作的难度, 又给民航造成不良影响。四是使公安机关的查控工作、以及发生空难事故后核实旅客身份的工作难度大大增加。其危害在网上追逃、协查犯罪嫌疑人等专项斗争以及核实 ∀ 2!24# 空难旅客身份的工作中有比较突出的体现。 ( 三) 民航客货运市场存在的问题及对空防安全的威胁 1 货运问题带来严重的空防隐患货运安检不统一, 多头管理, 各自为阵, 设置不规范, 片面追求经济利益, 给空防安全带来直接的隐患。各航空公司的安检人员自己招聘、上岗证自己发、安检自己检、有的不经培训直接上岗、人员业务素质较低。大件货物安检机无法检, 开包麻烦, 不经安检或摆放 24 小时后直接上机。受客观条件限制, 有些地方的货运安检大量的在控制区以外的货运代理点进行, 检查很不规范, 个别的货运安检形同虚设, 已检货物在运输途中造成二次接触。有的已检货物存放区缺乏封闭, 管理混乱, 无

中国民用航空局关于印发公共航空运输旅客服务投诉管理办法的通知

中国民用航空局关于印发公共航空运输旅客服务投诉管理办法的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2021.08.13•【文号】民航规〔2021〕28号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文关于印发公共航空运输旅客服务投诉管理办法的通知民航规〔2021〕28号民航各地区管理局，各运输航空公司，各运输机场公司，局属各单位：为深入落实《公共航空运输旅客服务管理规定》相关要求，进一步提升民航服务质量，更好地保护旅客合法权益，在总结近年来服务投诉工作情况的基础上，对《公共航空运输服务消费者投诉管理办法》进行修订，最终形成《公共航空运输旅客服务投诉管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

中国民用航空局2021年8月13日公共航空运输旅客服务投诉管理办法第一章总则第一条为规范公共航空运输旅客服务投诉管理工作，维护消费者合法权益，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《公共航空运输旅客服务管理规定》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法所称投诉，是指投诉人与被投诉人发生公共航空运输旅客服务领域的争议，请求解决民事诉求的行为。

投诉人可以向被投诉人进行投诉，也可以向民航行政机关投诉；本办法适用于投诉人向民航行政机关的投诉。

涉及人事、纪检、民航运行安全、安全保卫、海关等领域的事项，不属于本办法的投诉。

第三条投诉人是指在公共航空运输旅客服务中，与被投诉人发生争议的自然人，包括旅客、购票人等。

被投诉人包括依照中华人民共和国法律成立的，从事公共航空运输旅客服务的承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人和航空销售网络平台经营者。

第四条中国民用航空局（以下简称“民航局”）设立消费者事务中心，通过民航服务质量监督电话12326、民航服务质量监督平台（含网页www．12326．cn 和APP），统一受理投诉人向民航行政机关的投诉。

民航局关于改进民航票务服务工作的通知

民航局关于改进民航票务服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2018.07.16•【文号】局发明电〔2018〕1952号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文关于改进民航票务服务工作的通知局发明电〔2018〕1952号民航各地区管理局，各运输航空公司、各机场公司，中航信，中航协，民航局消费者事务中心：近期，民航票务服务是旅客投诉焦点之一，尤其是机票退票、改期和签转（以下简称退改签）服务中存在的一些“乱象”更是引发社会广泛关注。

为切实改进和提升票务服务，维护旅客合法权益，根据2018年“民航服务质量体系建设”专项行动关于“规范客票销售和退改签，提升票务服务水平”的工作部署，在广泛听取和征求社会多方意见的基础上，现就改进民航票务服务工作通知如下：一、航空公司要完善退改签收费制度并改进服务（一）航空公司销售客票应当严格执行明码标价规定，在官网、APP等渠道的显著位置上及时、准确、全面地公布实际执行的国内航线旅客运价种类、水平及包括退改签收费标准在内的适用条件，切实履行对旅客的告知义务，便于旅客查阅和社会监督；在旅客购买机票过程中，要清楚告知旅客退改签收费标准等条件。

（二）航空公司要合理确定客票退改签收费标准，退票费不得高于客票的实际销售价格。

要制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

（三）航空公司要统一规范直销和分销渠道的退改签制度，确保全渠道（含直销、分销渠道）退改签收费标准一致。

要加强对有委托授权关系的OTA平台、销售代理企业的管理，对违反收费标准的进行严格处罚。

（四）航空公司要以“真情服务”为原则，优化退改签制度、简化退改签手续、缩短退票还款时间。

要加强新技术推广应用，通过移动互联网技术为旅客退改签机票提供“一站式”解决方案，让“数据多跑路、旅客少跑腿”。

中国民航局规范性文件清理

24 关于征收民航机场管理建设费的通知
关于报送企业年份主要财务指标快报 25
的通知
26 关于加强预算外企业财务管理的通知
关于印发《民航机场管理建设费和民 27 航基础设施建设基金征集办法》的通
知
28 关于严格控制修理费开支的通知
关于印发《民航清产核资土地估价暂 29
行办法》的通知关于印发《航空运输销售代理若干财 30 务管理问题的规定》等财务管理规章的通知 31 关于对航务管理会计核算单列的通知关于加强民航机场管理建设费票证管 32 理的通知关于印发《民航机场管理建设费财务 33 管理规定》的通知关于民航各口岸机场收取旅游发展基 34 金手续费的通知 35 关于编报贷航路单项工程竣工决算的通知关于印发《民航利用贷航路改造（建 36 设期）财务管理规定》的通知关于明确民航基础设施建设基金上交 37 比例的通知关于印发《民航企业亏损、还贷包干 38 补贴暂行办法》的通知 39 关于印发《民航基础设施建设基金管
失效
失效失效
失效失效失效失效失效失效失效失效废止失效
负责司局
财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司
财务司
财务司财务司
财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司财务司
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序号
文件名称
理办法实施细则》和《民航机场管理
建设费管理办法实施细则》的通知
MD-TR-2008-01
局发明电
公布日期
2003.10.24 2004.7.16 2005.5.26 2005.7.29 2005.8.22 2005.11.23 2006.12.31 2007.2.7 2007.2.13