国库集中支付培训实务-PowerPoint演示文稿
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国库集中支付知识PPT课件
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(六)国库集中收付与会计集中核算
➢ 1、制度内涵不同
• 国库集中收付制度的核心是以国库单一账户体系为基础以资金集中缴拨为主 要形式的财政国库管理办法。
• 会计集中核算制度是会计委派集中办公的一种形式,是在财政部门成立会计 核算中心,在保证行政事业单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变 的前提下,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。其实质是取消预 算单位会计岗位、银行账户,其核心为会计集中核算。
单位划拨资金。
➢ 现金提取应依据授权用款额度和《现金管理暂行条例》等规定办 理。
➢ 预算外资金专户用于记录、核算预算外资金的收入与支出。预算 外资金专户收入按预算单位或资金性质设置分类账户,并按预算 科目进行明细核算;支出按预算单位设置分类账户,用于记录、
核算和反映预算外资金的支出活动。
➢ 预算外资金的支出通过财政零余额账户和预算单位零余额账户拨 付,并进行相应的资金清算。预算外资金专户只能用于核算预算 外资金的收入和支出活动。预算内资金不得违反规定进入预算外
繁琐化,以及财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用,甚至出现腐
败现象等弊端而建立起来的一种财政资金管理制度。
13
➢ 3、两种制度涵盖的范围不同
• 会பைடு நூலகம்集中核算涵盖的范围比较窄。
➢ 4、两种制度行使的职能不同
• 实行会计集中核算,其核算主体仍然是行政事业单位,会计核算中心只能行 使单位会计的职能,履行代理记账的职责。
• 实行国库集中支付,其核算主体是财政部门,在财政部门设立的支付执行机 构是按照政事分开原则设立的,行使财政职能,履行财政总预算会计的职责, 财政集中支付业务是财政国库业务的延伸和细化。
➢ 5、两种制度适用的会计制度不同
(六)国库集中收付与会计集中核算
➢ 1、制度内涵不同
• 国库集中收付制度的核心是以国库单一账户体系为基础以资金集中缴拨为主 要形式的财政国库管理办法。
• 会计集中核算制度是会计委派集中办公的一种形式,是在财政部门成立会计 核算中心,在保证行政事业单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变 的前提下,对预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。其实质是取消预 算单位会计岗位、银行账户,其核心为会计集中核算。
单位划拨资金。
➢ 现金提取应依据授权用款额度和《现金管理暂行条例》等规定办 理。
➢ 预算外资金专户用于记录、核算预算外资金的收入与支出。预算 外资金专户收入按预算单位或资金性质设置分类账户,并按预算 科目进行明细核算;支出按预算单位设置分类账户,用于记录、
核算和反映预算外资金的支出活动。
➢ 预算外资金的支出通过财政零余额账户和预算单位零余额账户拨 付,并进行相应的资金清算。预算外资金专户只能用于核算预算 外资金的收入和支出活动。预算内资金不得违反规定进入预算外
繁琐化,以及财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用,甚至出现腐
败现象等弊端而建立起来的一种财政资金管理制度。
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➢ 3、两种制度涵盖的范围不同
• 会பைடு நூலகம்集中核算涵盖的范围比较窄。
➢ 4、两种制度行使的职能不同
• 实行会计集中核算,其核算主体仍然是行政事业单位,会计核算中心只能行 使单位会计的职能,履行代理记账的职责。
• 实行国库集中支付,其核算主体是财政部门,在财政部门设立的支付执行机 构是按照政事分开原则设立的,行使财政职能,履行财政总预算会计的职责, 财政集中支付业务是财政国库业务的延伸和细化。
➢ 5、两种制度适用的会计制度不同
国库集中支付知识PPT课件
根据财政部的要求,到2008年底,全国财政国库集中收付改革 要达到“横向到边、纵向到底”。
目前国库集中支付改革已经在所有中央部门推行,并由中直部门 向其所属基层预算单位纵深推进。
地方改革的进度也明显加快,绝大部分省份的省本级预算单位已 全部实施改革,并将改革推进到地市、县。
陕西省省级国库集中收付改革试点自2002年启动,现已在省直 单位全面实行。
三、国库集中收付制度改革的意义
(一)推行财政国库集中收付制度改革,是建立 社会主义公共财政体制的客观要求。
(二)推行财政国库集中收付制度改革,是依法 理财的具体体现。
(三)推行财政国库管理制度改革,是提高政府 宏观调控能力、加快构建和谐社会的必然要求。
(四)推行财政国库管理制度改革,是有Leabharlann 预防 腐败、建立廉洁政府的有效途径。
规管理使用财政资金的外部监督机制。
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五、 国库集中收付改革与财政其他改革的关系
(一)国库集中收付与部门预算 • 改革现行预算编制方法,细化部门预算是推行国库集中支付
的前提和基础。实施国库集中收付,要以科学规范的预算编 制为基础。如果做不到细化预算编制,不能将大类支出分解 到具体开支项目,财政集中支付改革必然受到影响,甚至难 以操作。 • 改革现行财政国库管理制度,推行集中支付是硬化预算约束, 规范预算执行的根本和保障。分散支付难以适应监控部门预 算执行的需要,而推行国库集中支付,可以有效提高预算执 行透明度,增强预算的约束力。
3
一、国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和 支付的制度。由于其核心是通过国库单一账户进 行集中管理,所以这一制度又被称为国库单一账 户制度。
4
二、国库集中收付制度改革的背景及进程
目前国库集中支付改革已经在所有中央部门推行,并由中直部门 向其所属基层预算单位纵深推进。
地方改革的进度也明显加快,绝大部分省份的省本级预算单位已 全部实施改革,并将改革推进到地市、县。
陕西省省级国库集中收付改革试点自2002年启动,现已在省直 单位全面实行。
三、国库集中收付制度改革的意义
(一)推行财政国库集中收付制度改革,是建立 社会主义公共财政体制的客观要求。
(二)推行财政国库集中收付制度改革,是依法 理财的具体体现。
(三)推行财政国库管理制度改革,是提高政府 宏观调控能力、加快构建和谐社会的必然要求。
(四)推行财政国库管理制度改革,是有Leabharlann 预防 腐败、建立廉洁政府的有效途径。
规管理使用财政资金的外部监督机制。
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五、 国库集中收付改革与财政其他改革的关系
(一)国库集中收付与部门预算 • 改革现行预算编制方法,细化部门预算是推行国库集中支付
的前提和基础。实施国库集中收付,要以科学规范的预算编 制为基础。如果做不到细化预算编制,不能将大类支出分解 到具体开支项目,财政集中支付改革必然受到影响,甚至难 以操作。 • 改革现行财政国库管理制度,推行集中支付是硬化预算约束, 规范预算执行的根本和保障。分散支付难以适应监控部门预 算执行的需要,而推行国库集中支付,可以有效提高预算执 行透明度,增强预算的约束力。
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一、国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和 支付的制度。由于其核心是通过国库单一账户进 行集中管理,所以这一制度又被称为国库单一账 户制度。
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二、国库集中收付制度改革的背景及进程
国库集中收付改革培训54页PPT
集中支付流程总述
预算单位指标接收
预算单位用款计划上报
预算单位直接支付 申请上报
预算单位授权支付 支票签发
实行分月用款计划管理
• 分月用款计划是指预算单位在年度预算指 标(含年内追加)的范围内,根据工作范 围和事业需要,所做出的分月资金需求安 排;
• 分月用款计划是办理财政性资金支付的依 据
实行分月用款计划管理
• 用款额度即现在的存款,只在名称上有变 化。
实行零余额账户管理
• 预算单位的零余额账户,在每一个时期都 按照批复的用款计划存有相应的用款额度, 只要预算单位开出授权支付令的金额不超 出用款额度,支付就是正常有效的。
• 账户上的额度有多少是根据预算单位已批 复的用款计划确定的。
实行零余额账户管理
支付方式分为直接支付和授权支付
财政授权支付范围
• 未纳入直接支付范围的所有预算内的支出。 包括:1、既符合国家政策,又不属于财 政统一安排的个人支出;2、单位开支的 小额、零星的办公经费;3、通过公务卡 开支的经费。4、其他授权支付资金。
实行零余额账户管理
• 零余额账户实行的是用款额度的管理,预 算单位分月用款计划批复后,自动生成额 度,用款额度在年内可以累加使用,单位 在额度内支付资金。
• 用款导向:按照资金的管理方式的不同, 对资金进行的划分。
• 指标摘要:指标通知单上的摘要。
名词解释
• 支付方式:预算执行的资金支付方式,决 定着资金如何支付,分为直接支付、授权 支付和拨款支付。
• 项目分类:按支出性质进行的分类。分为 基本支出、项目支出
• 编制机构:根据编制单位的不同分为财政 代编和预算单位编制两种。
• 各预算单位在批准的预算指标基础上编 制分月用款计划,在批复的用款计划的 额度内按有关规定自行决定购买何种商 品和劳务,但款项要通过财政部门集中 支付系统来支付
中央预算单位国库集中支付操作实务财政部国库司幻灯片PPT
国库司
4)预算单位零余额账户用款额度,在年度内可累 加使用。各基层预算单位要切实加强对现金支出的管 理,不得违反《现金管理暂行条例》等规定提取和使 用现金。代理银行在用款额度累计余额内,根据预算 单位支付指令,及时、准确办理资金支付业务,并在 规定时间内与中国人民银行清算。单笔支付超过5000 万元的实时清算。
国库司
3、预算单位零余额账户的开设
1)财政部对一级预算单位报来的《财政授权支付银 行开户情况汇总申请表》,重点审核以下内容:各 基层预算单位是否是财政部规定的改革单位,是否 符合开户条件,代理银行选择情况,单位名称及国 标码填写是否准确规范,单位经办机构、地址、邮 编、电话等基础信息填写是否齐全合规等。
国库司
3)账户撤销。预算单位零余额账户需要撤销的,要 在与代理银行对账后.及时通知一级预算单位向财政 部提出销户申请,并由财政部国库司通知代理银行按 规定办理剩余额度的注销或向其他零余额账户的额度 结转手续。
4)国标码变更。在单位国标码变更而不变更代理银 行情况下,按以下程序办理:一级预算单位及时向财 政部国库司报告;基层预算单位在国库司规定的时间 内与代理银行对账;—级预算单位和代理银行总行将 对账情况分别报国库司;国库司核对无误后,通知代 理银行办理原账户销户、新账户开设以及剩余额度的 结转手续;预算单位重新办理国标码变更后的零余额 账户开设和印鉴预留等手续。
1、国库单一账户:指财政部在中国人民银行开设 的专用存款账户,主要用于财政性资金的存储、支付 以及与财政部零余额账户、预算单位零余额账户等的 清算。开户时,财政部需向中国人民银行提出申请并 预留印鉴。
国库司
2、 零余额账户:包括财政部零余额账户和预 算单位零余额账户。
财政部零余额账户是财政部开设在商业银行的账 户,主要用于办理财政直接支付业务以及与国库单 一账户的清算。开户时,代理银行根据财政部的书 面通知,依据《银行账户管理办法》有关规定,办 理开户手续。财政部需要向代理银行预留印鉴。
中央部门国库集中支付操作实务(ppt 71页)
基本支出
(2006年使用)
单位:万元 项目支出
预算科目
编码
类
款
项
名称
项目编码和名称 预算数
财政直接支 财政授权支 财政直接支付 财政授权支 付建议范围 付建议范围 建议范围 付建议范围
二级单位合计
2
xxxxx
3
xxxxx
4
xxxxx
三、四级单位样式同上
附件2:
序号
预算单位名称
xxxx合计
xxxx本级合计
(二)支付方式划分原则
(三)财政直接支付和财政授权支付划 分的依据:财库[2002]28号、财库 [2005]363号,2007年以我部文件为准。
二、划分支付范围
确定纳入国库集中支付的预算级次或单位。
三、划分程序和时间要求及实行新科目后注意事 项
(一)划分程序和时间要求
“一下”控
制数下达后
10个工作日 中央部门 内
(6)服务非政府采购支出、(7)转移支出、(8)工资支出,请按此分类序号在表中“支出类型”栏填写相应支出类型。
申请部门联系电话:
附件24:
申请部门名称: 申请部门预算编码: 预算管理类型:基本支出(1)、项目支出(2):( )
基层预算单位
预算科目
支出 类型 机构代码 名称 功能分类(类款项) 经济分类(类级科目)
支出类型 (8类)
2006年和2007年财政授权支付令结构对比:
2006年 8位数
第1位 预算管理类型
(2类)
第2-7位 预算科目 (类款项)
第8位 支出类型 (8类)
第1位
第2-8位 第9-11位
2007年 12位数 预算管理类型 功能分类 经济分类
国库集中支付业务培训课件
LOGO
国库集中支付业务培训
主讲人:罗春华
培训主要内容
一、国库集中支付制度简介
二、直接支付与授权支付范围的划分
三、直接支付审核流程及相关依据
四、常见问题的处理
一、国库集中支付制度简介 市本级国库集中支付制度改革自2004 年11月试点推行,而后分别进行了五批扩 面,至今已将市直239个党委机关、市政府 所属部门、全(差)拨事业单位和社会团 体全部纳入到了改革范围。 改革的资金范围涉及到纳入财政预算管 理的财政资金以及缴入非税专户的单位往来 资金及上级补助资金。
政府采购办
审核 填写拨款单, 连同直接 支付申请 书
支付中心审 核岗
打印直接支付申请 书,附相关依据
核 对
支付中心 支付岗
收款人
支付
代理 银行
打印支付令
3.其他支出的审核流程及相关依据 (1)审核流程
预算单位
在系统内用其他 支出计划编报 支付申请 打印直接支付申请 书,附相关依据
支付中心审 核岗
审核
按比例实行财 政授权支付
“30229福利费
全部实行财政 直接支付
二、直接支付与授权支付范围的划分
依 经 济 分 的 类 不 款 同 级 科 目 全部实行财政 授权支付
“30201办公费”
“30226劳务费”
“30199其他工资福利支出”
按比例实行财 政授权支付
“30299其他商品和服务支出”
“30399其他对个人的家庭的补助支 出”
只能转账,不能取现, 不能进行公务卡还款 财政直接支付
由市财政局开具支付令,通 过财政零余额账户,直接 将财政性资金支付到收款 人或用款单位账户中
支 付 方 式
国库集中支付业务培训
主讲人:罗春华
培训主要内容
一、国库集中支付制度简介
二、直接支付与授权支付范围的划分
三、直接支付审核流程及相关依据
四、常见问题的处理
一、国库集中支付制度简介 市本级国库集中支付制度改革自2004 年11月试点推行,而后分别进行了五批扩 面,至今已将市直239个党委机关、市政府 所属部门、全(差)拨事业单位和社会团 体全部纳入到了改革范围。 改革的资金范围涉及到纳入财政预算管 理的财政资金以及缴入非税专户的单位往来 资金及上级补助资金。
政府采购办
审核 填写拨款单, 连同直接 支付申请 书
支付中心审 核岗
打印直接支付申请 书,附相关依据
核 对
支付中心 支付岗
收款人
支付
代理 银行
打印支付令
3.其他支出的审核流程及相关依据 (1)审核流程
预算单位
在系统内用其他 支出计划编报 支付申请 打印直接支付申请 书,附相关依据
支付中心审 核岗
审核
按比例实行财 政授权支付
“30229福利费
全部实行财政 直接支付
二、直接支付与授权支付范围的划分
依 经 济 分 的 类 不 款 同 级 科 目 全部实行财政 授权支付
“30201办公费”
“30226劳务费”
“30199其他工资福利支出”
按比例实行财 政授权支付
“30299其他商品和服务支出”
“30399其他对个人的家庭的补助支 出”
只能转账,不能取现, 不能进行公务卡还款 财政直接支付
由市财政局开具支付令,通 过财政零余额账户,直接 将财政性资金支付到收款 人或用款单位账户中
支 付 方 式
国库集中支付41页PPT
(4)各预算单位要定 期与国库对账,各直属 海事局财务部门负责下 属单位的对账工作,保 证直属局本级指标数的 正确,还需控制基层单 位各科目指标和具体项 目指标,保证支出既不 超本部门各科目总指标, 也不超各基层单位指标 和具体项目的指标。
一、预算执行指标管理
需要注意的问题:
1.从2014年开始,财政部国库支付外围平台增加预算项 目和预算单位的隶属关系校验。各直属局应登陆该平台 及时了解相关信息。 2.预算指标接收到8.0软件后,要及时启用控制(提示 性)。各预算单位进行预算指标管理时,应以系统中接 收的预算指标为控制依据,非重点项目及直接支付的项 目计划控制到科目,重点项目及直接支付项目计划在控 制到科目的基础上,增加按单位项目控制。 3.软件中还设置有范围划分控制、计划控制支付等功能。
二、支付方式和范围划分
★第一次报送:按“二上”预算 数编报的范围划分文件,于12月 10日前报送(与报送“二上”预 算数的时间一致)。
★第二次报送:按部门预算数编 报的范围划分文件,仍按原规定 时间上报,即部门预算批复后15 个工作日内。(一般在5月初)
支付范 围划分 的报送 时间
二、支付方式和范围划分
二、支付方式和范围划分
二、支付方式和范围划分
⊙确定实行国库集中支付的单位范围、资金范围
单位范围:凡列入部门预算、使用财政性资金的单位都要纳入财政 国库集中支付范围。 资金范围:公共财政预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资 金。
⊙确定实行国库集中支付资金的支付方式
1.财政直接支付,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途, 提出支付申请,经财政国库执行机构审核后开出支付令,送代理银行,通 过国库单一账户体系中的财政零余额账户支付专户,直接将财政性资金支 付到收款人或收款单位账户。 2.财政授权支付,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途,
国库集中支付系统操作培训.ppt
❖ 丰富了数据查询、系统管理功能。
❖ 进行了人性化改造。
❖ 功能介绍:
预算项目表管理主要是对系统中下载或录入的预算项目进行维
预 护管理,预算单位有实行直接支付的资金时使用。
算 ❖ 主要变化:
项
1、使用了预算编制的项目编码(10位)和名称,不再使用原直接
目 支付项目编码(9位)和名称。
表
2、增加了预算项目关联单位设置(有涉密属性)。
❖ 维护项目:方式有5种
①手工录入(系统-预算项目表)。
②加工Excel 导入(系统-预算项目表-数据操作-导入项目)。
预 ❖ 维护单位项目关联:方式有4种:
算
①手工录入(系统-预算项目表-关联单位,需要事先维护项目)
项 ②接收财政外围平台下发(系统-基础数据接收,同步维护进项目
目
表)。推荐
管 ③加工Excel文件导入(系统-预算项目表-关联单位-数据操作- 导
系统能自动筛选出与选中单位关联的项目(在系统设置-系统参
目 数设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
管
系统能对项目的涉密属性进行提示控制(在系统设置-系统参数
理 设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
3、设置项目的“是否直接支付”:
在录入指标、支付范围划分、计划、申请时,项目选择能够只显 示直接支付项目(在系统设置-系统参数设置-业务设置-与单位支付方 式关联设置预先启用)。
《中央预算单位财政资金集中支付管理系统7.0》 是在原6.0系统基础上进行改造升级开发而成,同时 为方便基层预算单位进行基础数据信息下载,财政 部在外网新建了国库管理外网信息交换平台。
二、 中央预算单位财政资金支付 管理系统7.0操作
❖ (一)7.0软件安装
❖ 进行了人性化改造。
❖ 功能介绍:
预算项目表管理主要是对系统中下载或录入的预算项目进行维
预 护管理,预算单位有实行直接支付的资金时使用。
算 ❖ 主要变化:
项
1、使用了预算编制的项目编码(10位)和名称,不再使用原直接
目 支付项目编码(9位)和名称。
表
2、增加了预算项目关联单位设置(有涉密属性)。
❖ 维护项目:方式有5种
①手工录入(系统-预算项目表)。
②加工Excel 导入(系统-预算项目表-数据操作-导入项目)。
预 ❖ 维护单位项目关联:方式有4种:
算
①手工录入(系统-预算项目表-关联单位,需要事先维护项目)
项 ②接收财政外围平台下发(系统-基础数据接收,同步维护进项目
目
表)。推荐
管 ③加工Excel文件导入(系统-预算项目表-关联单位-数据操作- 导
系统能自动筛选出与选中单位关联的项目(在系统设置-系统参
目 数设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
管
系统能对项目的涉密属性进行提示控制(在系统设置-系统参数
理 设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
3、设置项目的“是否直接支付”:
在录入指标、支付范围划分、计划、申请时,项目选择能够只显 示直接支付项目(在系统设置-系统参数设置-业务设置-与单位支付方 式关联设置预先启用)。
《中央预算单位财政资金集中支付管理系统7.0》 是在原6.0系统基础上进行改造升级开发而成,同时 为方便基层预算单位进行基础数据信息下载,财政 部在外网新建了国库管理外网信息交换平台。
二、 中央预算单位财政资金支付 管理系统7.0操作
❖ (一)7.0软件安装
国库集中支付制度精品PPT课件
9
6、特设专户 经国务院或国务院授权财政部批准为预
算单位在商业银行开设的特殊专户。
10
二、用款计划
• 用款计划:是预算单位根据批准的部 门预算和支付管理办法的规定编制分 月用款计划。
• 分月用款计划是办理财政性资金直接 支付和授权支付的依据。
11
• 1、用款计划申报流程
基 层 预 算 单
(
②审核 报送用
财经法规制度
用款计划
①录入
单位 出纳
②审核
单位 会计
支付令
付款后凭证返回
③审核付款
代理 银行
供应商 收款人
24
2、财政授权支付清算
国库 单一账户
支付机构
预算外资金专户
预算内资金
清算
清算
预算外财政 专户资金
代理银行
单位零余额账户
25
3、授权支付结报流程
财经法规制度
用款计划
单位
②见单审核
凭证 ①定期结报
预算 业务处
主一
级
管预 部算
款计划 (电子 信息)
资金
支付中心
国 库
门
单 位
处
位
)
采购
采购办
资金
12
2、用款计划批复流程
财 ①批复 政
预算单位
③授权支付 汇总清算额 度通知单
人行 国库处
国代Biblioteka 所库 处②抄送
支付中 心
③授权支付 额度通知单
理
属
银
构
④分解
分 支
行 通知 机
业务处
13
3、用款计划冲销 用款计划如有差错,对尚未使用的可以
冲销,已经使用,仍要冲销的,需在 退库完成后,再做冲销。
6、特设专户 经国务院或国务院授权财政部批准为预
算单位在商业银行开设的特殊专户。
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二、用款计划
• 用款计划:是预算单位根据批准的部 门预算和支付管理办法的规定编制分 月用款计划。
• 分月用款计划是办理财政性资金直接 支付和授权支付的依据。
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• 1、用款计划申报流程
基 层 预 算 单
(
②审核 报送用
财经法规制度
用款计划
①录入
单位 出纳
②审核
单位 会计
支付令
付款后凭证返回
③审核付款
代理 银行
供应商 收款人
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2、财政授权支付清算
国库 单一账户
支付机构
预算外资金专户
预算内资金
清算
清算
预算外财政 专户资金
代理银行
单位零余额账户
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3、授权支付结报流程
财经法规制度
用款计划
单位
②见单审核
凭证 ①定期结报
预算 业务处
主一
级
管预 部算
款计划 (电子 信息)
资金
支付中心
国 库
门
单 位
处
位
)
采购
采购办
资金
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2、用款计划批复流程
财 ①批复 政
预算单位
③授权支付 汇总清算额 度通知单
人行 国库处
国代Biblioteka 所库 处②抄送
支付中 心
③授权支付 额度通知单
理
属
银
构
④分解
分 支
行 通知 机
业务处
13
3、用款计划冲销 用款计划如有差错,对尚未使用的可以
冲销,已经使用,仍要冲销的,需在 退库完成后,再做冲销。
国库集中支付培训班资料国库集中支付制度及业务操作.pptx
(二)资金情况
目前,实行国库集中支付的资金包括预算内资 金、政府性基金、纳入专户管理的非税收入资金。 2009年国库集中支付资金293.78亿元,其中:直 接支付272.35亿元,占总额92.27%,授权支付 21.43亿元,占总额7.73%。
三、省本级国库集中支付业务流程
预算指标(年初预算或追加预算)上网——预算 指标审核——基层预算单位申报用款计划——主 管部门逐级审核——财政厅部门预算处审核—— 国库处审核——用款额度——财政直接支付或财 政授权支付。
(5)特设专户:经国务院和省级人民政府批 准或授权财政部门开设特殊过渡性财政专户。用 于记录、核算和反映预算单位特殊专项资金支出 活动,并与国库单一账户清算。
2、资金拨付方式
财政性资金统一存放在国库单一存款 账户,不再拨付给各预算单位账户分散保 存;各预算单位可以根据自行履行职能的 需要,在批准的预算项目和额度内自行决 定购买何种商品和劳务,通过财政直接支 付或财政授权支付方式将款项直达商品供 应商或劳务提供者。
直接支付:预算单位申请用款——支付局审核 (初审、复审)——支付局开具支付令——支付 (商业银行垫付)——清算(人民银行);
授权支付:单位自行开具支付令——支付(商业 银行垫付)——清算(人民银行)。
四、国库集中支付工作要求
(一)确保系统运行和资金支付的安全 (二)确保资金支付符合预算 (三)确保资金使用合法、合规 (四)确保按项目进度和合同条款申请支付
(3)预算单位零余额账户:指预算单位经财 政部门批准按规定在代理商业银行开设的账户, 用于记录、核算和反映财政授权支付方式的资金 活动,以及与国库单一账户进行清算。该账户既 可提现,也可转账。
(4)预算外资金专户:指财政部门在商业银 行开设的预算外资金财政专户;用于记录、核算 和反映预算外资金收入和支出活动,并用于预算 外资金日常收支清算。
目前,实行国库集中支付的资金包括预算内资 金、政府性基金、纳入专户管理的非税收入资金。 2009年国库集中支付资金293.78亿元,其中:直 接支付272.35亿元,占总额92.27%,授权支付 21.43亿元,占总额7.73%。
三、省本级国库集中支付业务流程
预算指标(年初预算或追加预算)上网——预算 指标审核——基层预算单位申报用款计划——主 管部门逐级审核——财政厅部门预算处审核—— 国库处审核——用款额度——财政直接支付或财 政授权支付。
(5)特设专户:经国务院和省级人民政府批 准或授权财政部门开设特殊过渡性财政专户。用 于记录、核算和反映预算单位特殊专项资金支出 活动,并与国库单一账户清算。
2、资金拨付方式
财政性资金统一存放在国库单一存款 账户,不再拨付给各预算单位账户分散保 存;各预算单位可以根据自行履行职能的 需要,在批准的预算项目和额度内自行决 定购买何种商品和劳务,通过财政直接支 付或财政授权支付方式将款项直达商品供 应商或劳务提供者。
直接支付:预算单位申请用款——支付局审核 (初审、复审)——支付局开具支付令——支付 (商业银行垫付)——清算(人民银行);
授权支付:单位自行开具支付令——支付(商业 银行垫付)——清算(人民银行)。
四、国库集中支付工作要求
(一)确保系统运行和资金支付的安全 (二)确保资金支付符合预算 (三)确保资金使用合法、合规 (四)确保按项目进度和合同条款申请支付
(3)预算单位零余额账户:指预算单位经财 政部门批准按规定在代理商业银行开设的账户, 用于记录、核算和反映财政授权支付方式的资金 活动,以及与国库单一账户进行清算。该账户既 可提现,也可转账。
(4)预算外资金专户:指财政部门在商业银 行开设的预算外资金财政专户;用于记录、核算 和反映预算外资金收入和支出活动,并用于预算 外资金日常收支清算。
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一、用款计划编报
(三)用款计划编报方法
1、依据:预算、划分支付方式和范围文件、 规定的表格形式等。
2 、原则:基本均衡、项目进度等。 3 、报送程序:层层上报。
一、用款计划编报
(四)编报用款计划需要注意的问题
❖用款计划中,预算科目统一按照改革后 政府收支分类科目的功能分类,区分类、 款、项填报。
国库集中支付年终结余资金=当年核批的部 门预算指标+上年结余数-当年财政国库已支付 数
二、国库集中支付年终结余资金结转方法
由于2007年实行政府收支分类改革,对 2006年结转到2007年的结余资金处理方法要进 行调整。
二、国库集中支付2006年结余资金结转方 法
❖2007年1月15日前报送新旧两套科目的结余资 金核定表。
三、抓紧做好2007年上半年基本支出和一季度行政事业 类项目支出用款计划的报送工作。一季度行政事业类项目 支出必须编报文字说明,按科目分别说明用款项目情况。
四、做好2006年未报送用款计划的上报工作。请各单位 及时与预算部门联系,对追加预算尽早分解并划分支付方 式,及时上报用款计划。2006年用款计划全部上报,形成 用款计划结余。
第一部分 预算指标管理
一、国库集中支付预算指标控制的原则
预算指标
控制
用款计划
控制
资金支付
二、对预算指标的控制方法
部门预算
追加预算
信息管理系统预算控制 控制
二级预算单位
第二部分 划分支付方式及支付范围
一、划分支付方式 (一)支付方式种类 财政直接支付、财政授权支付 (二)支付方式划分原则 (三)2007年以正式文件为准。
1、是否按规定的时间要求报送计划。 2、执行进度(月度实际资金支付额占 用款计划的比例)。
二、财政直接支付管理考核
1、申请支付金额是否超计划。 2、申请材料是否齐全,手续是否完备。 3、电子文档与纸质直接支付申请书是否一致。
二、财政直接支付管理考核
4、财政直接支付申请书填写是否规范。 (1)支出类型、预算管理类型填写正确。 (2)预算科目、项目名称、国标码填写正确完
二、财政授权支付
例2:南京水利科学院本级水资源科学研究实验室项目 购买设备一批。 财政授权支付令为:220602043101
2 2060204 310 1 从左至右按顺序含义: 2为项目支出; 2060204为南京水科院功能分类的“重点实验室及 相关设施”科目编码; 310为经济分类类级科目“其他资本性支出”编码; 1为货物政府采购支出。
七、积极与预算部门配合,加强沟通,做好结余数据衔 接转换工作,以便于2007年正常开展工作。
每一次的加油,每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020 天生我材必有用,千金散尽还复来。10:27:0010:27:0010:2711/24/2020 10:27:00 AM 安全象只弓,不拉它就松,要想保安 全,常 把弓弦 绷。20.11.2410:27:0010:27Nov-2024-Nov-20 得道多助失道寡助,掌控人心方位上 。10:27:0010:27:0010:27Tues day, November 24, 2020 安全在于心细,事故出在麻痹。20.11.2420.11.2410:27:0010:27:00November 24, 2020 加强自身建设,增强个人的休养。2020年11月24日 上午10时27分20.11.2420.11.24 扩展市场,开发未来,实现现在。2020年11月24日 星期二 上午10时27分0秒10:27:0020.11.24 做专业的企业,做专业的事情,让自 己专业 起来。2020年11月上 午10时27分20.11.2410:27November 24, 2020 时间是人类发展的空间。2020年11月24日星 期二10时27分0秒10:27:0024 November 2020 科学,你是国力的灵魂;同时又是社 会发展 的标志 。上午10时27分0秒上 午10时 27分10:27:0020.11.24 每天都是美好的一天,新的一天开启 。20.11.2420.11.2410:2710:27:0010:27:00Nov-20 人生不是自发的自我发展,而是一长 串机缘 。事件 和决定 ,这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2020年11月24日星期 二10时27分0秒 Tuesday, November 24, 2020 感情上的亲密,发展友谊;钱财上的 亲密, 破坏友 谊。20.11.242020年11月24日 星期二 10时27分0秒20.11.24
二、划分支付范围
确定纳入国库集中支付的预算级次或单位
三、划分程序和时间要求及实行新科目后注意事 项
(一)划分程序和时间要求
“一下”控
制数下达后
二级预算单位
10个工作日《建议表》
内
公文
部门预算下 达后10个工 二级预算单位 作日内 《建议表》
公文
水利部 水利部
报财 政部 备案
报财 政部 批复
三、划分程序和时间要求及实行新科目后注 意事项
❖2006年结余资金不自动结转。核定表经财政部 批复后由单位根据转换后的新科目进行恢复。
❖急需用款的单位,需报送申请,经财政部批准 后恢复使用。
三、报送和批复国库集中支付年终结余资 金的程序
(1)当年所有指标全部编报用款计 划,未使用资金全部形成结余
(2)1月上旬将结余资金表发
送到二级预算单位
二级预算 单位
整。 (3)开户行、银行账号按财政部要求正确填写,
收款人名称填写正确。 5、有无违规向下级已实行国库集中支付改革的 单位支付资金的情况。 6、有无发生退单情况。
三、财政授权支付管理考核 1、支出是否超出累计授权额度。 2、有无擅自向实有资金户划拨资金。
谢谢大家!
下一步工作:
一、关于《国库集中支付改革范围划分建议表》的报送 工作。根据2007年度预算“一下”控制数,各单位在 2006年12月10日前上报新的政府收支分类《国库集中支 付改革范围划分建议表》。
二、关于2007年新增国库集中支付改革单位情况的报送 工作。请各单位回去后,抓紧对尚未实施国库集中支付 改革单位进行摸底,尽快将新增单位的财政授权支付银 行开户申请表和预算单位基本信息登记表报送部预算执 行中心(已发文),同时,在报送2007年“一下”控制 数的《国库集中支付改革范围划分建议表》中,将新增 单位列入。
第七部分 归垫资金的处理
一、垫前备案
❖对因预算下达晚等原因,财政额度未到 帐,需由财政资金支付的紧急支出,预算 单位要及时向部预算执行中心提出书面申 请
❖经部预算执行中心报财政部国库司同意 后方可从其他银行账户垫付资金。
二、归垫
➢预算单位接到批复的预算,且直接 支付用款计划批复后或零余额账户额 度到账后,向部预算执行中心提出归 垫申请。
第四部分 资金支付管理
一、财政直接支付 二、财政授权支付
一、财政直接支付
财政部门
代理银行
水利部
用款 计划 流程
直接支付 申请流程
资金 支付 流程
各级主管部门
建设单位
财政专员办
监理
商业银行
一、财政直接支付
(一)财政直接支付申请书的填写
2006年与2007年对比变化:
2006年:
预算科目 (类款项)
ห้องสมุดไป่ตู้ 二、编报用款计划
二、编报用款计划
三、直接支付申请的变化
三、直接支付申请的变化
三、直接支付申请的变化
三、直接支付申请的变化
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
四、预算控制
第九部分 中央部门集中支付
执行情况考核
一、用款计划管理考核
(3)核对后,1月15日前报送新旧 科目结余资金申报表(电子、纸质)
水利部
(4)3月25日批复核定表
第六部分 对账管理
各基层预算单位每月初与代理银行进行 上一月份帐务核对。
每季度末向上级单位报送季度对帐总结, 层层报至预算执行中心。
年末,基层预算单位与代理银行进行全 年财政授权支付额度下达、使用、余额进 行签证。
2006年:由8位数码组成: 12 3 4 5 6 7 8 〇ȳ ȳ ȳ ȳ ȳ ȳ △
预算管理类型 (2类)
预算科目 (类款项)
支出类型 (8类)
二、财政授权支付 (二)财政授权支付指令填写方法
2007年起:由12位数码组成: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 〇ȳ ȳ ȳ ȳ ȳ ȳ ȳ ◇ ◇ ◇ △
二、财政授权支付 (四)财政授权支付基本业务
1、提取现金; 2、转账; 3、同城特约委托收款业务; 4、日常资金退回处理; 5、跨年度资金退回处理; 6、差错处理。
二、财政授权支付
(五)财政授权支付资金管理中需注意 的问题
第五部分 国库集中支付 年终结余资金管理
一、国库集中支付年终结余资金计算公式
水利国库集中支付 操作实务
水利部预算执行中心 2006年11月
国库集中支付近年来一些变化 了的操作。
政府收支分类改革后,用款计 划、直接支付、结余资金管理有 一定的变化。
以正式文件为依据。
目录
第一部分:预算指标管理 第二部分:划分支付方式及支付范围 第三部分:用款计划管理 第四部分:资金支付管理 第五部分:国库集中支付年终结余资金管理 第六部分:对账管理 第七部分:归垫资金的处理 第八部分:水利国库信息管理系统升级
调整为
2007年:
预算科目 支出功能分类 支出经济分类
(类款项) (类级科目)