甘肃省森林资源连续清查第六次复查工作方案.doc

甘肃省森林资源连续清查第六次复查工作方案

根据《国家林业局关于部署开展第八次全国森林资源清查和做好2009年清查工作的通知》(林资发〔2008〕250号)文件要求，我省于2011年开展森林资源连续清查第六次复查工作。为保证全省清查工作的顺利开展，结合我省林业发展的实际，特制定本方案。

一、目的和意义

森林资源连续清查（简称一类清查）是全国森林资源与生态状况综合监测体系的重要组成部分，是以掌握森林资源宏观现状与动态为目的，以省为单位，以固定样地为主进行定期复查的一种森林资源调查方法。建立、巩固和完善森林资源连续清查体系是一项重要和长期的林业基本建设工作。组织开展森林资源连续清查，是《森林法》及《森林法实施条例》赋予各级林业行政主管部门的重要职责。其成果是反映全省森林资源面积、蓄积和森林覆盖率等主要指标，反映森林资源与生长状况，客观评价全省林业生态建设阶段性成果，制定和调整全省林业发展方针政策、规划，制定和落实各地森林资源消长任期目标责任制的重要依据。

二、工作任务

进一步优化完善连清体系，全面运用RS（遥感技术）、GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）等新技术，不断提高森林资源连续清查工作的技术含量和工作效率，丰富监测内容。主要工作任务是：

（一）制定全省森林资源连续清查《工作方案》、《技术方案》和《技术操作细则》；

（二）全面复查17702个固定样地，完成142373个遥感判读样地的判读。

（三）对全省森林资源与生态状况进行统计、分析及评价，全面掌握全省近5年的森林资源消长动态，总结林业重点工程建设的成就，提供本期全省森林资源清查成果。

（四）建立和更新全省森林资源连续清查数据库。

（六）完成甘肃省云杉、冷杉、油松、华山松、山杨、桦木、栎类及其它阔叶类等主要树种生物量建模工作。

（七）复核上期复查工作质量，总结工作经验。

三、组织领导

为加强一类清查工作的组织领导，成立甘肃省森林资源清查第六次复查领导小组，组织领导全省一类清查工作。

组长：高清和甘肃省林业厅厅长

副组长：高攀甘肃省林业厅副厅长

彭长清国家林业局西北森林资源监测中心副主任

田葆华甘肃省林业厅森林资源管理处处长

王建宏甘肃省林业调查规划院院长

成员：张义军国家林业局西北森林资源监测中心副总工程师

马克西国家林业局西北森林资源监测中心监测二处处长

陈志林国家林业局西北森林资源监测中心监测二处副处长

陈浩文甘肃省林业厅发展规划和资金管理处处长

郑克贤甘肃省林业厅植树造林和林业产业处处长

高建玉甘肃省林业厅科学技术处处长

李海涛甘肃省天然林资源保护工程建设领导小组办公室主任

谢忙义甘肃省退耕还林工程建设办公室主任

寇明君甘肃省森林病虫害防治检疫站站长

马志强甘肃省林业厅森林资源管理处副处长

石建忠甘肃省林业调查规划院副院长

王华连甘肃省林业厅生态林业基金管理办公室主任

洪涛甘肃省林业厅三北防护林建设局局长

领导小组在甘肃省林业厅资源处下设办公室（以下简称连清办），负责一类清查的日常管理工作。

田葆华兼任办公室主任，马克西、陈志林、王建宏、谈克平、马志强、石建忠兼任副主任。办公室成员：张双进、韩光庆、魏发林、李晓兵、周富山、吴小舟、苟树屏、张旭华、顾振东。

办公室下设协调组、技术指导组、检查验收组。其中：

协调组：由厅资源处牵头，主要负责与国家林业局西北森林资源监测中心及各调查单位的衔接协调工作。制定《工作方案》、《工作制度》，组织审定《技术操作细则》，印制《甘肃植物图鉴》；落实工作经费，购置调查专用设备；组织召开有关工作会议，举办省级技术培训班；督促工作进度，编发工作动态。组长由马志强兼任。

技术指导组：为全省一类清查的责任主体，由省林业调查规划院牵头。负责制定《技术方案》、《调查队伍组建方案》和《技术操作细则》；向各调查单位派驻技术指导人员，负责技术质量把关，解决相关技术问题；配合开展省级技术培训，指导市级培训；印制有关技术资料。组长由石建忠兼任。

检查验收组：由厅资源处牵头，组织开展省级质量检查，配合国家级质量检查及验收。组长由张双进担任。

四、调查队伍资质与任务安排

（一）调查队伍资质

根据国家林业局的要求，一类清查工作必须由具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位承担。调查资质达不到乙级以上的调查单位要依托有乙级以上资质的单位完成调查工作。

（二）任务安排

各调查承担单位完成本辖区内的固定样地调查。甘肃矿区及敦煌西湖、安南坝、盐池湾3个保护区的固定样地调查由酒泉市林业局承担；民勤连古城保护区的固定样地调查由武威市林业局承担；尕海则岔保护区的固定样地调查由甘南州林业局承担；山丹马场和白龙江林业管理局河西综合开发局的固定样地调查由张掖市林业局承担；白水江保护区移交文县管理区域内的固定样地调查仍由白水江保护局承担。省林业调查规划院承担并完成全省142373个遥感判读样地的判读及现地验证工作。

五、进度安排

（一）前期准备（2010年10月—2011年4月中旬）

2011年1月底，制定并向国家林业局上报《工作方案》和《技术方案》。2011年3月底，印制《甘肃省植物图鉴》，编制《技术操作细则》；落实工作经费，购置专用调查设备；收集地形图等有关技术资料，印制调查卡片、调查用表等，制定《调查队伍组建方案》并组建调查队伍。

（二）召开启动会，举办省级技术培训（2011年4月中旬—4月底）

召开全省森林资源连续清查第六次复查工作启动会暨省级技术培训班，培训技术骨干。

（三）外业调查和质量检查验收（2011年5月—8月）

1、在外业调查开始前，对参加调查人员和检查人员进行全员技术培训和考核。

2、完成全省17702个固定样地调查和142373个遥感判读样地的判读及现地验证工作。

3、完成省级质量检查，配合国家林业局西北森林资源监测中心开展国家级质量检查验收。

4、召开中期会议，通报工作进展情况，研究解决存在问题。