建设工程承包制度
建设工程承包制度例题
建设工程承包制度例题一、背景介绍随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，建设工程承包制度在当前社会中扮演着越来越重要的角色。
建设工程承包制度是指建设工程业主委托承包商按照合同约定进行工程施工、工程安装、工程设计等工程建设活动的一种制度安排。
在建设工程承包制度下，建设工程业主将工程设计、施工、监理等权利和责任委托给专业承包商，以提高工程质量、缩短工期、降低成本、减少工程风险，满足不同项目的建设需求。
二、建设工程承包制度的现状目前，我国的建设工程承包制度已经相当成熟，但在实践中依然存在一些问题和挑战。
首先，一些承包商为了赚取更多的利润，在工程建设过程中存在质量问题和违约行为，导致工程质量不达标、工期延误、造成损失。
其次，建设工程业主在选择承包商时存在一定的诚信风险，导致工程承包合同履行困难。
再者，建设工程承包制度中的监管机制不够完善，一些不法分子利用漏洞进行欺诈行为，损害了建设工程市场的公平竞争。
三、建设工程承包制度的优势建设工程承包制度作为一种灵活的合同制度，具有以下优势：首先，承包制度可以实现专业分工，将工程设计、施工、监理等专业性工作委托给专业承包商，能够提高施工效率和工程质量。
其次，承包制度可以降低建设成本，由于承包商拥有更多的资源和经验，在施工过程中可以更有效地控制成本。
再者，承包制度可以降低工程风险，由于承包商参与工程建设活动，能够更好地应对风险和挑战，保证工程建设顺利完成。
四、建设工程承包制度的改进为了进一步完善建设工程承包制度，需要从以下几个方面进行改进：首先，加强对承包商的资质管理，建立健全的认证机制，规范承包商市场行为，防范不合格承包商进入市场。
其次，建立健全的监管机制，加强对建设工程的监督和检查，及时发现并处理违约行为，保障工程质量和安全。
再者，强化法律约束，完善建设工程承包合同的法律规定，加大违约处罚力度，减少承包商的违约行为。
五、建设工程承包制度的应用建设工程承包制度适用于各类建设项目，包括房地产开发、基础设施建设、工业园区建设等。
建设工程承包制度是什么-
建设工程承包制度是什么?建筑工程承包制是建筑工程中采用的经营制度，包括总承包、共同承包、分包等制度。
承包有多种形式和多种层次，例如有公司对国家的承包，公司对建设单位的承包，也有公司内部施工队，组就单位工程或单项任务对公司的承包等。
对于做建筑工程的朋友们来说在承包的时候不仅要注意双方的合同签订还需要了解一下关于建设工程承包制度，因为这关系到以后的承包费用以及人员和用工等等要求，但是关于这个问题的答案是什么呢?小编整理了有关的资料一起来看一下吧。
▲一、建设工程承包制度是什么?1、按固定总价合同承包，即预先规定明确的承包范围和合同总价。
由于不可预见工程费用的大小不同，采用这种形式承包风险较大。
2、按成本加酬金合同承包，即规定发包人向建筑企业支付工程的直接成本，加上经营管理费用和利润。
这种方式又分为成本加固定费、成本加费率以及目标成本加浮动酬金等合同形式。
承包人承担的风险比方式①相对地小。
3、按固定单价合同承包，即事前规定工程单价，而合同附件中所列的工程量仅作参考。
这种合同常用于事前仅有建设意向、不能确定分部分项工程总量的工程上。
4、按统包合同或“交钥匙”合同承包，即从规划、勘察设计直到建成投产，一包到底，向建设投资者提交最终产品。
这种方式的承包范围扩大，不限于单纯的建筑施工，承包企业的责任加重。
▲二、工程项目招标按承包内容分为什么?1、全过程招标，即从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、设备和材料的询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车、直至竣工投产、交付使用，实行全面招标;2、勘察设计招标;3、材料、设备供应招标;4、工程施工招标。
招标的方式通常有三种：(1)公开招标，招标单位向社会发出招标公告，凡符合规定条件的承包商皆可参加投标。
这一方式招标人的选择范围广，审核工作量大，费用较高;投标人的中标机会较少;(2)选择性招标，也称邀请招标，招标人将招标文件分别送交预先选定的若干承包商，邀请其参加投标，不在社会上公布。
建设工程总承包制度
建设工程总承包制度建设工程总承包制度，通常是指由一家具备相应资质的企业依法签订总承包合同，对建设项目从投资决策开始直至竣工验收交付使用为止的全过程承担主要责任。
总承包企业需要根据合同约定，完成工程设计、材料设备采购、施工安装、试运行等一系列工作，并对这些环节的质量和安全负全责。
一个典型的建设工程总承包制度范本，应当包括以下几个核心要素：1. 合同主体：明确指出总承包商与业主之间的法律关系，包括双方的名称、地址和法定代表人等基本信息。
2. 工程概况：详细描述工程的类型、规模、位置、设计要求、技术标准以及预期目标等。
3. 合同金额：列明工程的总价款、支付方式、支付时间及相关的财务条款。
4. 工程进度：设定具体的工程时间节点，包括开工日期、重要阶段完成时间、竣工日期等，并对延期责任进行约定。
5. 质量要求：规定工程质量应达到的标准，以及不合格工程的处理办法和责任追究机制。
6. 变更与索赔：说明在工程实施过程中如何处理变更订单，以及因此产生的费用调整和索赔程序。
7. 安全管理：强调安全生产的重要性，制定安全生产的责任体系和事故处理流程。
8. 保修条款：约定工程竣工后的保修范围、期限及维修责任。
9. 争议解决：提供争议解决的途径和方法，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
10. 附则：包括合同生效条件、附件清单、其他未尽事宜的补充协议等。
在实际应用中，建设工程总承包制度能够使项目管理更加专业化、系统化。
总承包商凭借其专业优势，可以更好地控制成本、优化资源配置，同时也有助于缩短工期、提升工程质量。
由于责任主体明确，一旦发生问题，责任划分也相对清晰，便于问题的及时解决。
当然，要发挥建设工程总承包制度的优势，还需要有一套完善的法律法规和监管机制作为支撑。
政府部门应当加强对总承包市场的规范管理，确保总承包企业具备相应的资质和能力，同时加大对违法违规行为的查处力度，保障工程总承包制度的健康发展。
4 建设工程承包制度
4 建设工程承包制度建设工程承包制度的出现，是为了解决建设工程管理中存在的一系列问题，提高建设工程质量、进度和效益。
在建设工程承包制度下，承包商与建设单位签订合同，根据合同约定完成项目任务，承包商负责组织和管理工程施工，进行资金管理和工程设计，合理分配施工资源，确保工程按照规定的时间和质量要求完成。
建设工程承包制度的具体内容包括：确定承包方式、确定承包商、签订合同、确定工程设计方案、确定施工方案、确定施工进度计划、确定施工工艺流程、确定施工工程质量控制方案、确定工程的经济成本预算和控制等。
建设工程承包制度的主要特点包括：合同约束性强、责任明确、规范统一、管理规范、效率高、成本可控、质量可靠、风险可控。
建设工程承包制度对于建设工程的发展具有重要的意义。
一方面，建设工程承包制度可以提高工程施工的效率和质量，减少资源浪费和成本，提高工程的竞争力。
另一方面，建设工程承包制度可以促进建设行业的专业化和产业化发展，提高建设行业的管理水平和技术水平，推动建设行业的升级和转型。
在实际应用中，建设工程承包制度也存在一些问题和挑战。
首先，合同管理不规范，可能引发纠纷和风险。
其次，承包商的技术水平和管理能力不足，可能导致工程质量不达标。
再次，建设单位和承包商之间存在信息不对称问题，可能导致双方合作不顺畅。
最后，建设工程承包制度的法律法规和政策体系不够完善，可能影响承包制度的落地和实施。
为了克服这些问题和挑战，需要建立完善的建设工程承包管理体系，健全建设工程承包法律法规和政策体系，加强承包商的技术培训和管理能力建设，提高建设单位的监督和管理水平，引导建设行业的健康发展。
总之，建设工程承包制度是建设工程管理的一个重要制度安排，对于提高建设工程的质量、效率和效益具有重要意义。
在当前经济社会形势下，建设工程承包制度将不断完善和发展，为建设行业的快速发展提供有力支持。
建设工程内部承包制度范本
建设工程内部承包制度范本第一条总则为了规范建设工程内部承包行为，明确内部承包双方的权益和义务，保证工程质量、安全、进度和投资控制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本范本。
第二条定义本范本所称建设工程内部承包，是指国有或国有控股的建筑企业将其承包的全部或部分工程交由其下属分支机构或内部职工个人承包施工的行为。
第三条内部承包的范围和方式1. 内部承包的范围包括：工程项目的勘察、设计、施工、采购、试运行等全过程或若干阶段。
2. 内部承包的方式包括：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包；设计施工总承包（D—B）；设计采购总承包（E—P）；采购施工总承包（P—C）。
第四条内部承包的条件1. 承包方应具备相应的资质条件，包括工程勘察、设计、施工总承包资质或其他相关资质。
2. 承包方应具备相应的技术、管理人员和施工队伍。
3. 承包方应具备良好的财务状况和信誉。
4. 承包方应具备完成工程所需的技术、经济和人力资源。
第五条内部承包的合同1. 内部承包合同应包括以下内容：（1）工程项目的名称、地点、规模、内容和要求。
（2）承包方的资质条件、义务和责任。
（3）发包方的义务和责任。
（4）工程质量标准、工程进度和工程造价。
（5）付款方式、付款时间和质保金。
（6）违约责任、争议解决方式和其他事项。
2. 内部承包合同应采用书面形式，并由双方签字盖章。
第六条内部承包的管理1. 发包方应按照合同约定，向承包方提供施工场地、道路、水、电源等条件，并解决施工中的相关纠纷。
2. 承包方应按照合同约定，组织施工，确保工程质量、安全和进度。
3. 发包方和承包方应共同履行合同，协调解决施工过程中的问题，确保工程顺利实施。
4. 发包方和承包方应按照合同约定，支付工程价款和质保金。
第七条违约责任1. 发包方未按照合同约定履行义务的，应承担违约责任，向承包方支付违约金。
2. 承包方未按照合同约定履行义务的，应承担违约责任，向发包方支付违约金。
建设工程承包制度的作用
建设工程承包制度的作用建设工程承包制度是指国家授权给具有承担工程项目建设的能力的单位或个人以合同形式承包工程项目建设的制度。
建设工程承包制度的出现，有效促进了建设工程的规范化、标准化和专业化发展，提高了建设工程项目的质量和效率，对于促进经济持续发展和改善人民生活质量起到了至关重要的作用。
本文将从以下几个方面探讨建设工程承包制度的作用。
一、提高工程项目管理效率建设工程承包制度的出现，对建设工程项目的管理效率起到了积极的推动作用。
承包方利用其在工程建设领域的专业专长和丰富的经验，对工程项目进行集中统一的管理，使得工程项目管理更加规范化和专业化。
承包方能够科学合理地安排施工进度，提前预判潜在问题并及时解决，确保工程建设按照计划顺利进行。
此外，承包方根据项目的特点和要求，合理配置资源，降低项目的管理成本，提高管理效率。
二、提高施工质量建设工程承包制度的出现，对工程施工质量的提升起到了重要作用。
承包方在施工过程中重视施工质量，严格按照相关规范和标准进行施工，确保工程质量达到规定的要求。
承包方有专业的技术团队，能够对施工过程中出现的问题及时处理，减少工程施工过程中的质量问题，提高工程质量。
此外，承包方还能够通过先进的施工技术和设备，提高施工效率，缩短工期，从而更好地保证工程质量。
三、降低建设成本建设工程承包制度的出现，能够有效降低建设成本，提高建设效益。
承包方由于拥有规模化生产和技术积累的优势，能够更有效地控制建设成本。
承包方可以通过采取有效的资源整合和优化的手段，降低建设成本，提高建设效益。
此外，承包方可以通过合理的设计和施工方案，优化工程结构，提高建设效率，降低建设成本。
四、促进工程技术创新建设工程承包制度的出现，有利于促进工程技术创新，推动建设工程行业的发展。
承包方在承包工程项目时，通常会采用先进的技术和设备，鼓励技术创新，提高工程建设的水平。
承包方还可以通过技术合作和交流，吸收国内外先进的建设技术和管理经验，提高技术水平，推动行业发展。
建设工程发承包法律制度—建设工程共同承包的规定
二、建设工程共同承包的规定 （三）共同承包的责任 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项 目向招标人承担连带责任。 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 共同承包各方应签订联合承包协议，明确约定各方的权利、义务以 及相互合作、违约责任承担等条款。各承包方就承包合同的履行对建设 单位承担连带责任。如果出现赔偿责任，建设单位有权向共同承包的任 何一方请求赔偿，而被请求方不得拒绝，在其支付赔偿后可依据联合承 包协议及有关各方过错大小，有权对超过自己应赔偿的那部分份额向其 他方进行追偿。
Байду номын сангаас
模块三 建设工程承发包法律制度
项目二 建设工程承包制度
二、建设工程共同承包的规定 （二）共同承包的资质要求 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质 等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 这主要是为防止以联合共同承包为名而进行“资质挂靠”的不规范 行为。
模块三 建设工程承发包法律制度
模块三 建设工程承发包法律制度
项目二 建设工程承包制度
二、建设工程共同承包的规定 （一）共同承包的使用范围 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单 位联合共同承包。 作为大型的建筑工程或结构复杂的建筑工程，一般是投资额大、技 术要求复杂和建设周期长，潜在风险较大，如果采取联合共同承包的方 式，有利于更好发挥各承包单位在资金、技术、管理等方面优势，增强 抗风险能力，保证工程质量和工期，提高投资效益。至于中小型或结构 不复杂的工程，则无需采用共同承包方式，完全可由一家承包单位独立 完成。
第二节建设工程承包制度
第二节建设工程承包制度发包单位应将建筑工程发包给具有相应资质的承包单位或中标单位。
按合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入材料、配件和设备，也不得指定生产厂、供应商。
政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
知识点一：建设工程总承包的规定一、工程总承包的发包和承包工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。
工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同，政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同价格形式。
二、工程总承包项目的实施政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设。
工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。
但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标三、工程总承包企业的责任1.总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；2.分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；3.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任【提示】建设单位和分包单位之间无合同。
知识点二：建设工程共同承包规定由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。
能优势结合，减少竞争，增加利润，促进企业发展等优点。
一、共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
二、共同承包的资格要求应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；三、共同承包的责任1.共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任；2.承担责任之后，再根据联合承包协议和各方过错大小，追偿非自己责任部分的赔偿。
建设工程承包制度表
建设工程承包制度表一、建设工程承包制度的基本原则：1.公开、公平、公正。
建设工程承包制度应遵循市场规律，公开招标，确保招标程序的公正公平，保障各方利益。
2.谈判，合作。
在承包过程中，建设单位与施工单位应当通过谈判，相互合作，共同推进工程建设，实现双赢。
3.质量第一。
建设工程承包制度应以保障工程质量为核心，确保工程质量符合国家标准和合同约定。
4.责任明确。
建设单位和承包方在合同中应明确各自的责任和义务，建立健全的监督机制，确保工程的顺利进行。
5.安全第一。
在施工过程中，应当保障施工人员的安全，遵守相关法律法规，确保工程施工的安全。
6.效益最大化。
建设工程承包制度的实行应当以效益最大化为目标，提高工程建设的管理效率和经济效益。
二、建设工程承包制度的主要内容：1.合同签订。
建设单位与承包方签订建设工程承包合同，明确工程的范围、工期、质量要求、报酬方式等内容。
2.项目管理。
承包方应当对工程项目实施全面管理，包括人员管理、供应管理、施工管理等方面，确保工程质量和进度。
3.质量保障。
承包方应当采取有效的措施，确保工程质量符合国家标准和合同约定，保障工程的安全。
4.工程进度。
承包方应当按照合同约定的工期要求，合理安排施工进度，确保项目按时竣工。
5.资金管理。
承包方应当合理管理工程项目的资金，确保施工资金的有序使用，避免造成项目资金的浪费。
6.技术支持。
承包方应当配备具有相关专业技术资格的施工人员，提供技术支持，确保工程施工的顺利进行。
7.安全管理。
承包方应当强化施工安全管理，遵守相关法律法规，确保施工人员的安全和身体健康。
三、建设工程承包制度的优势和发展方向：1.提高工程质量。
建设工程承包制度的实行有利于提高工程质量，确保工程符合国家标准和合同约定。
2.加快工程进度。
建设工程承包制度有利于优化施工进度，提高工程建设的效率，加快工程的进度。
3.促进施工单位的发展。
建设工程承包制度有助于提高承包方的技术水平和管理水平，促进施工单位的健康发展。
建设工程的发包与承包制度
一、发包与承包制度的定义发包与承包制度是指建设工程项目的建设主体与建设承包方之间建立的合作关系，包括项目发包方将工程项目委托给承包方进行设计、施工、监理等工作，合作双方按照一定的合同约定分工合作，共同完成工程项目的建设过程。
发包与承包制度是建设项目组织、管理和实施的基础，是实现工程项目合理分工、协同配合、高效运作的关键。
二、发包与承包制度的特点1. 分工协作：发包与承包制度将建设项目分为设计、施工、监理等环节，由不同的专业公司分别负责，实现工程项目的有序推进。
2. 风险分担：发包与承包制度中，双方通过签订合同约定各自的权利和义务，明确风险的责任划分，有效降低了风险对项目的影响。
3. 监管约束：发包方对承包方的施工质量、工期进度等进行监督和检查，确保工程项目按照合同规定完成。
4. 利益分配：发包与承包制度中，双方按照合同约定分享工程项目的经济效益，激励各方积极参与项目建设。
三、发包与承包制度的分类1. 按照建设项目性质的不同，可以将发包与承包制度划分为工程总承包、设计施工总承包、施工总承包、设计总承包等不同形式。
2. 根据合同形式的不同，可以将发包与承包制度划分为总承包合同、分包合同、联合承包合同等多种形式。
3. 根据合同方式的不同，可以将发包与承包制度划分为固定价合同、成本加利润合同、设计变价合同等多种形式。
四、发包与承包制度的发展趋势1. 智能化发包：随着信息技术的不断发展，建设工程项目管理日益智能化，发包与承包制度也将朝着数字化、智能化方向发展。
2. 绿色发包：环保、节能已成为建设工程的重要目标，未来发包与承包制度将更加注重绿色施工及建筑环保。
3. 精细化发包：发包与承包制度将更加注重管理精细化、施工精细化，提高工程项目的效率和质量。
1. 促进建设行业发展：发包与承包制度优化了建设项目的管理和实施方式，提高了建设行业的专业化、产业化水平。
2. 推动经济增长：建设工程项目是国民经济的重要支柱产业，发包与承包制度的完善将促使建设行业的快速发展，推动经济增长。
建设工程承包与发包制度
建设工程承包与发包制度一、引言建设工程承包与发包制度是工程建设领域中的一种重要制度，是指建设单位（发包人）将建设工程的勘察、设计、施工等任务委托给具有相应资质的单位（承包人）来完成的一种合同制度。
这一制度有助于规范工程建设市场的秩序，保障工程质量、安全和社会公共利益，促进工程建设事业的健康发展。
本文将从建设工程承包与发包的定义、特点、类型以及相关法律法规等方面进行分析和探讨。
二、建设工程承包与发包的定义和特点1. 定义建设工程承包是指建设单位（发包人）与具有相应资质的单位（承包人）签订合同，将建设工程的勘察、设计、施工等任务委托给承包人完成的行为。
发包人一般是指项目法人或者其他组织，承包人则包括施工单位、设计单位、勘察单位等。
建设工程发包是指建设单位（发包人）将建设工程的勘察、设计、施工等任务，通过招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，委托给具有相应资质的单位（承包人）来完成的行为。
2. 特点（1）合同主体明确。
建设工程承包与发包制度中，合同主体包括发包人和承包人，发包人一般是项目法人或者其他组织，承包人则是具有相应资质的施工单位、设计单位、勘察单位等。
（2）任务明确。
建设工程承包与发包制度中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工等任务委托给承包人完成，承包人应当按照合同约定完成任务。
（3）法律关系明确。
建设工程承包与发包制度中，发包人和承包人之间的权利义务关系明确，具有法律约束力。
（4）竞争性。
建设工程承包与发包制度通常通过招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行，有利于激发市场竞争，提高工程质量。
三、建设工程承包与发包的类型1. 总承包总承包是指建设单位将建设工程的勘察、设计、施工等全部任务一并发包给一个具备相应资质的承包人。
总承包人负责工程的全部建设工作，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格的建设工程。
2. 专业承包专业承包是指建设单位将建设工程中的勘察、设计、施工等不同工作任务，分别发包给具有相应资质的专业单位来完成。
建设工程承包制度
1Z303020 建设工程承包制度本节包括4项内容1Z303021 建设工程总承包的规定1Z303022 建设工程共同承包的规定1Z303023 建设工程分包的规定1Z303024 违法行为应承担的法律责任建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。
《建筑法》规定，建筑工程实行招标发包的．发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。
建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
1Z303021 建设工程总承包的规定总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。
《建筑法》规定，建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工，设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
工程总承包是指从事工程总承包的企业受建设单位的委托，按照工程总承包合同的约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工，试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务。
一、工程总承包的方式按照2003年建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，工程总承包主要有下列方式：(一)设计采购施工(EPC)＼交钥匙总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
建设工程项目承包制度规定
建设工程项目承包制度规定一、承包制度的基本原则1. 公开、公平、公正原则。
承包制度的实施应当遵循公开、公平、公正的原则，建设单位应当依法公开招标，确保承包商的选择具有公正性和公平性。
2. 诚实守信原则。
建设单位和承包商在合作过程中应当诚实守信，遵守合同约定，不得欺骗、欺诈，保护对方的合法权益。
3. 分配风险原则。
建设工程项目承包制度的实施过程中，应当合理分配风险，确定责权利、限号保险责、限号连带责、节约精神责。
4. 知识产权保护原则。
建设工程项目承包制度的实施过程中，应当尊重知识产权，保护承包商的技术和创新成果。
5. 提高质量效益原则。
建设单位与承包商应当共同努力，提高建设工程的质量和效益，推动建设工程的可持续发展。
二、承包制度的主要内容1. 承包合同的签订。
建设单位与承包商应当依法签订承包合同，确定工程的范围、质量、进度和费用，明确双方的权利和义务。
2. 项目管理和监督。
建设单位应当建立健全的项目管理机制，对承包商的工作进行监督和评估，确保建设工程的质量和进度。
3. 资金管理和支付。
建设单位应当按照合同约定的方式和期限支付工程款，确保承包商的正常施工和生产。
4. 变更和索赔。
在建设工程过程中，如有变更或索赔需求，双方应当协商一致，确定变更或索赔的内容、方式和条件。
5. 纠纷处理和争议解决。
如发生纠纷或争议，双方应当通过协商、调解或仲裁等方式解决，保障双方的合法权益。
6. 绩效评价和考核。
建设单位应当对承包商的工作绩效进行评价和考核，根据绩效结果奖惩有加，促进建设工程的进一步提高。
三、承包制度的实施机制1. 建设单位应当建立健全的招标和采购管理制度，规范招标和采购活动，确保承包商的选择依法合规。
2. 建设单位应当加强对承包商的监管和指导，确保承包商严格遵守合同和法律法规，保障建设工程的质量和进度。
3. 建设单位应当建立健全的风险管理和应急预案，做好应对突发事件和风险的准备工作，确保建设工程的安全和稳定。
建设工程发承包制度重点
建设工程发承包制度重点一、建设工程发承包制度的定义建设工程发包制度，是指建设工程项目的委托方将工程设计、施工和监理等环节委托给专业企业或个人进行。
在建设工程中，通常需要涉及到设计、施工、监理等环节，由于涉及到专业技术和大量的资金投入，因此委托给专业化的企业或个人进行，可以有效减轻委托方的负担，提高工程的质量和效率。
建设工程发包制度是建设工程行业的一种管理模式，是通过委托合作的形式，将建设工程项目的设计、施工等环节委托给有实力和经验的企业或个人进行。
在建设工程中，发承包制度是一种企业与企业之间的合作关系，是以合同为依据，由委托方和承包方之间签订合同，明确双方的权利和义务，达到合作共赢的目的。
二、建设工程发承包制度的发展历程建设工程发承包制度的发展，经历了多个阶段的演变。
在建设工程的早期阶段，大多数工程都是由政府直接组织设计、施工和监理，缺乏市场竞争和专业化管理，导致工程质量和效率低下。
随着改革开放的深入推进，建设工程发承包制度开始逐步推行，政府逐渐放开了对建设工程的管理，引入市场机制，促进了建设工程行业的快速发展。
在建设工程发承包制度的发展过程中，也经历了一些困难和挑战。
一方面，由于行业标准和规范不统一，缺乏有效的监管机制，导致建设工程市场竞争不公平，存在作假冒劣行为。
另一方面，由于建设工程发承包制度的不完善，导致工程管理混乱，工程质量和安全存在隐患。
三、建设工程发承包制度的体制机制建设工程发承包制度的体制机制是建设工程行业的管理体系，它包括了建设工程的管理体制、工程承包方式、合同管理等方面。
建设工程发承包制度的健康与否，直接关系到建设工程的质量、效率和安全。
在建设工程发承包制度的体制机制中，建设工程管理部门负责对建设工程项目的审批和监管，保障工程的质量和安全；设计机构负责进行工程设计，满足委托方的需求；施工企业负责进行工程施工，按照设计图纸要求进行施工；监理机构负责对工程施工过程进行监督和检查，确保工程质量符合要求。
建设工程承包制度(共15张PPT)
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建设工程承包制度
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• 2. 问题
• ( 1 ) 该建筑工程公司与张某是否存在着违法行为？
• ( 2 ) 该建筑工程公司的违法行为应当受到什么处罚？ • 3. 分析 • ( 1 ) 本案中该建筑工程公司将资质证书、营业执照等出借给张某，允许以其名义对外 承揽工程，属于违法行为。《建筑法》第 26条 第 2 款明确规 定 ：“禁止建筑施工企业 以任 何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义 承揽 工程, ( 2 ) 《建筑法》第 66条规定：“建筑施工企业转让、 出借资质证书或者以其 他方式允 许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款。” 《建设工程质 量管理条例》第 61条进一步规定：“违反本条例规定，勘察、设计、施工 、工程监理单位 允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法 所得，..... ；对施 工单位处工程合同价款2 % 以 上 4 % 以下的罚款；可以责令停业整顿 ，降低资质等级；情 节严重的，吊销资质证书。” 据此，该建筑工程公司将被责令改正 ，没收违法所得，处工 程合同价款 2 % 以 上 4 % 以下的罚款；根据情节，还可能被责令 停业整顿，降低资质等级， 甚至吊销资质证书。
建设工程承包制度
建设工程承包制度建设工程承包制度是指在建设工程领域中，由政府或委托单位通过招标、拍卖等方式，将工程项目的设计、施工、监理等环节委托给具备相应资质和能力的承包商进行管理和实施的制度。
建设工程承包制度的实施，有助于提高工程质量、推动经济发展、促进市场竞争，并且能够规范建设工程市场的秩序和行为，保护各方合法权益。
建设工程承包制度的出现和发展，是我国经济改革开放的必然产物。
改革开放以来，我国建设工程领域发生了翻天覆地的变化，建设项目规模不断扩大，技术水平不断提高，市场竞争日益激烈。
传统的行政命令式管理方式已经无法适应新形势下建设工程的需要，因此建设工程承包制度应运而生。
建设工程承包制度的实施，首先需要明确政府或委托单位的权责和承包商的权责。
政府或委托单位要明确工程项目的需求和要求，提供详细的设计方案和施工要求，并对工程进展进行监督和管理。
承包商则需要具备相应的资质和能力，能够按照设计方案和施工要求进行施工，并对施工过程进行监理和质量控制。
双方需要在合同中明确各自的权益和义务，并在合同履行过程中进行有效沟通和协调。
在建设工程承包制度下，招标是选择承包商的主要方式。
招标可以通过公开招标、邀请招标等方式进行，旨在确保公平竞争和选择最优质的承包商。
招标过程中，政府或委托单位需要制定招标文件，明确招标条件和要求，以及评标标准和程序。
承包商则需要按照招标文件的要求进行投标，并提供相关资质证明和技术方案等。
最终，通过评标程序确定中标者，并签订合同进行工程实施。
建设工程承包制度的实施可以有效提高工程质量。
在承包制度下，承包商需要具备相应的资质和能力，能够按照设计方案和施工要求进行施工，并对施工过程进行监理和质量控制。
同时，政府或委托单位也会对工程进展进行监督和管理，确保工程按时、按质完成。
这样可以有效避免传统行政命令式管理方式下存在的问题，如低质量、超期竣工等。
建设工程承包制度的实施也有助于推动经济发展。
在承包制度下，建设项目可以通过公开招标等方式选择最优质的承包商，提高了资源配置效率。
建设工程承包制度
建设工程承包制度建设工程承包制度建设工程承包制度包括总承包、共同承包、专业承包、专业分包等制度。
《建筑法》规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。
建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
2019年4月公布的《政府投资条例》规定，政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。
政府投资项目不得由施工单位垫资建设。
《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发【2016】1号）中规定，在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。
加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。
规范工程款支付和结算行为。
全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。
工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。
对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。
住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号））进一步规定，存在下列情形之一的，属于违法发包∶（1）建设单位将工程发包给个人的;（2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的;（3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的;（4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的;（5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
第2章 建设工程发包承包制度
2.1.2建设工程承包制度
1.资质管理 2.联合承包 3.提倡工程总承包 4.禁止转包 5.禁止肢解发包
4
4
2.联合承包
1) 联合承包条件
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由
两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的
各方对承包合同的履行承担连带责任。 2)法律后果
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同
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总分包的连带责任
① 是指任何一个负有连带责任的债务人都有义务首先全 部偿还债务，并就超过其应偿还份额的部分向其他债务人
的债务承担方式。 ② 建设单位、总承包单位、分包单位之间的关系
如分包工程出 现问题：
总承包单位
合追 同究 关责 系任
分包单位
建设单位
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：
• 在某工程项目的招标中，甲公司以总承包的方式承揽了某大型工程的设计和施工任务。 根据总承包合同的约定，甲公司将其中的一项单位工程分包给了乙公司。甲乙双方在 分包合同中约定的利润及责任分担比例为：甲为20%，乙为80%。由于该单位工程的 质量有问题给建设单位造成了50万元的损失。下列关于建设单位要求赔偿损失的说法 正确的是（ ）。
建设单位
监理单位
总包单位
分包1
分包2 供应商1 专业承包 甲供1
甲供2
12
12
2.2.1分包的含义
项目
内容
哪些必须由总包单位 完成
·建筑工程主体结构的施工
哪些可以分包 分包的条件 禁止(专业）再分包
·非主体、非关键的工作
·分包单位应具备相应资质 ·分包应经过建设单位的认可
·专业分包单位不得将其承包的专业工程再分包（只能分 包一次）
3.如果联合体中的一个成员单位没能按照合同约定履行义务，招标人可以要求联合体 中任何一个成员单位承担不超过总债务的任何比例的债务，而该单位不得拒绝。该成 员单位承担了被要求的责任后，有权向其他成员单位追偿其按照共同投标协议不应当 承担的债务。
建设工程承包制度案例分析
建设工程承包制度案例分析一、案例背景建设工程承包制度是指在建设项目的实施过程中，业主将工程项目交由承包商进行承包、实施和管理。
随着经济的快速发展和城市化的进程，建设工程承包制度在我国得到了广泛的应用和发展。
但是，在实际的建设工程承包过程中，不同的项目可能会存在着各种问题和挑战，如质量问题、成本控制问题、进度延误等。
因此，对建设工程承包制度进行深入研究和分析，以找到解决问题的方法和路径，对于提升建设工程承包制度的有效性和管理水平具有重要的意义。
二、案例分析1. 案例背景和问题描述某市政府在城市道路改造项目中采用了建设工程承包制度，将道路改造工程交由承包商进行承包和实施。
然而，在项目实施过程中，出现了质量问题、成本超支、工期延误等情况，给项目的进展和效果带来了负面影响。
为了解决这些问题，市政府对该项目进行了全面的分析和评估，对承包制度进行了调整和改进。
2. 问题分析（1）质量问题：道路改造工程中存在着路面平整度不达标、路面铺装不牢固等质量问题，给道路使用者带来了安全隐患和不便。
这主要是承包商在施工过程中对施工质量把控不严、存在违规操作等因素导致的。
（2）成本控制：道路改造工程的成本超支严重，原定的预算无法满足项目的实施需要。
这可能是由于承包商在采购、管理等环节没有进行有效地控制和管理，造成了成本的不可控和不合理。
（3）工期延误：道路改造工程的工期延误严重，原计划的工程周期被大幅度延长。
这可能是由于承包商在项目管理和施工过程中存在着进度控制不力、计划执行不到位等问题所致。
3. 解决方案（1）加强质量管理：市政府对承包商在施工过程中的质量管理进行了加强和监督，建立了严格的质量管理制度和标准，要求承包商对施工质量进行全程跟踪和监控，并实施严格的质量检查和验收。
（2）强化成本控制：市政府对承包商的成本管理进行了规范和监督，加强对承包商采购、人员配备、物资使用等方面的工作进行了全面审查，确保成本的合理控制。
（3）优化工期安排：市政府优化了工程的进度计划和安排，加强对承包商的施工进度进行跟踪和监控，确保施工工期的顺利完成，避免工期的延误。
建设工程承包制度
三、分包单位的条件与认可
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相 应资质条件的分包单位;但是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认 可。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当告知建设单位并取得认 可。这种认可应通知两种方式： (1)在总承包合同中规定分包的内容 (2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是， 劳务作业分包由劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。
二、承包单位违法行为应承担的法律责任 《建筑法》规定，超越本单位资质等级承揽工 程，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停 止整顿，降低资质等级；情节严重，吊销资质证 书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书 承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得， 予以没收。
三、其他法律责任 《建筑法》规定，在工程发包与承包中索贿、 受贿、行贿，构成犯罪，依法追究刑事责任；不 构成犯罪，分别处以罚款，没收贿赂的财务，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处 罚。对在工程承包中行贿的承包单位，处依照以 上规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等 级或者吊销资质证书。
四、分包单位不得再分包 《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工 程再分包。
五、违法分包的界定 《建设工程质量管理条例》规定，违法分包， 是指以下行为： 1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质 条件的单位 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设 单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交 由其他单位完成 3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分 包给其他单位 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的
一、分包的分类
施工总承包企业将其所承包工程 专业工程分包： 中的专业工程发包给具有相应资
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建设工程承包制度
知识点一建设工程总承包的规定
(一)建设工程承包制度
建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。
总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。
工程总承包主要有下列方式：1、实际采购施工(EPC)\交钥匙总承包2、设计--施工总承包(D-B)3、设计—采购总承包(E-P)4、采购—施工总承包(P-C)
(二)总承包企业的资质管理
《建设工程勘察设计资质管理规定》规定，取得工程勘察、工程设计资质证书的其他，可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务。
《建筑业企业资质管理规定》也规定，取得建筑业企业资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务
(三)工程总承包单位与工程项目管理
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业工程建设单位委托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的租住实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
工程项目管理企业不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工等，
但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。
工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。
(四)总承包单位的责任
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
知识点二建设工程共同承包的规定
(一)共同承包的适用范围
《建筑法》规定，大型建筑工程或者结构复杂的工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。
(二)共同承包的资质要求
《建筑法》规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
(三)共同承包的责任
《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承包连带责任。
《建筑法》也规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
知识点三建设工程分包的规定
(一)工程分包
工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包分给其他工程承包单位完成的活动。
(二)分包工程的范围
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
《招标投标法》规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
分包工程发包热人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保;分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。
(三)分包单位的条件与认可
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相应资质条件的发包单位;但是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认证。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
总承包单位如果要将所承包的工程再分包给他人，应当告知建设单位并取得认可。
这种认可应通知两种方式：
(1)在总承包合同中规定分包的内容;(2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。
但是，劳务作业分包由劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。
(四)分包单位不得再分包
《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
(五)转包和违法分包的界定
违法分包，是指以下行为：1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;2、建设工程总承包合同中未有约定，有又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。
转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的命运分别庄其他单位承包的行为。
(六)分包单位的责任
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程承担连带责任，就分包工程对建设单位承担连带责任。
知识点四违法行为应承担的法律责任
(一)发包单位违法行为应承担的法律责任
《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质的成本单位，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包，责令改正，处以罚款。
(二)承包单位违法行为应承担的法律责任
《建筑法》规定，超于本单位资质等级承揽工程，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停止整顿，降低资质等级;情节严重，吊销资质证书;有违法所得的予以没收。
未取得资质证书承揽工程，予以取缔，并处罚款;有违法所得，予以没收。
(三)其他还有的法律责任
《建筑法》规定，在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪，依法追究刑事责任;不构成犯罪，分别处以罚款，没收贿赂的财务，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。
对在工程承包中行贿的承包单位，处依照以上规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。