6.1《不打官司解决纠纷》课件(共26张PPT)
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6.1 不打官司解决纠纷
A）
纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠
纷②分为诉讼调解和诉讼外调解 ③诉讼调解由 法院主持进行 ④诉讼外调解由当事人自己解决 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3、关于诉讼调解，下列说法中正确的是 （ ） ①目的是使当事人达成调解协议 ②目的 是惩罚违法当事人 ③法院制作的调解书 在当事人签收后，与判决书具有同等法律 效力 ④诉讼调解不是“打官司” A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
制执行
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
7、我国的仲裁机构是仲裁委员会，关于仲裁委
员会，下列说法中正确的是（
C ①仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没
）
有隶属关系 ②仲裁委员会是按行政区划层层设
立的 ③仲裁委员会之间没有隶属关系 ④仲裁
委员会的仲裁员一般为具有丰富的法律知识和
实践经验的律师、法官、教授等
A
10、被告谭崇启在原告严云峰开办的机砖厂上班时，不慎将手挤伤致残， 治疗期间所产生的医疗费用已由原告严云峰全部负担。被告出院后，经村 人民调解委员会调解原被告达成协议，“由严云峰全部支付谭崇启治疗期 间的一切费用共计3300元；严云峰同意支付谭崇启伤残、就业、医疗等费 用共计6500元，谭崇启表示同意。严云峰实行一次性支付。自签字之日起 即产生法律效力，双方今后不得再涉及经济及法律纠纷。”严云峰履行完 毕后。被告谭崇启又向劳动仲裁委员会提出申诉，要求原告赔偿一次性伤 残补偿等各项费用共计24156元。仲裁委员会仲裁裁决：原、被告于2007 年7月13日签订的协议书继续有效。由砖厂支付被告伤残补助金3445.20 元，一次性工伤医疗补助金5742元，一次性伤残就业补助金5742元，停 工留薪期工资2106.86元，住院期间伙食补助费14.70元，护理费420元， 交通费100元，鉴定费200元，上述费用共计17770.70元，扣减已支付的 6500元，余额11270.76元，在本裁定书生效之日起一个月内付清，裁决 书送达后，原告严云峰不服，遂向法院起诉，请求人民法院撤销仲裁委员 会的仲裁裁决书。维持经村调解委员会调解达成协议。
高二思政人教版选修5课件：6.1 不打官司解决纠纷
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重难探究
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D
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三
三、走近行政复议
1 .行政复议的含义 公民、 法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合 法权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机关对有争议的具 体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。 这样的活动,就是行政复议。 2 .行政复议的原则 行政复议法规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公 正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、 法规的正确实施。 3 .行政复议的特点 与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政复议不 收取任何费用。
专题六
法律救济
-1-
1
不打官司解决纠纷
-2-
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学习目标 思维脉络 1.了解人民调解的作用和调解原则。 2.知道仲裁的特点和仲裁制度的主要 内容。 3.了解行政复议的性质、原则和特点。 4.学会选择合适的方式处理纠纷,初步 形成依法解决纠纷的意识。
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知识点一 知识点二
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6.1 不打官司解决纠纷 课件 (1)
(5)人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方
当事人均应严格遵守。一方不遵守，另一方可向人民法院提 起诉讼。
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知识归纳整合
甲家的鸡飞到李家将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上
了很多鸡粪，李家将甲家的鸡用石头打死， 为此甲、李两 )。
家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好 ( A．甲家可以向法院起诉，让李家赔偿鸡一只 B．甲家可以提起行政复议
严重烧伤。王某与电炒锅生产厂家交涉，要求赔偿。经协
商，双方同意将此事件交由仲裁委员会解决。经仲裁委员 会调解，双方达成调解协议：厂家一次性支付医疗赔偿费 11万元，伤者保证不再追究厂家和经销商的责任。 (1)应该承担王某烧伤法律责任的是谁？
(2)仲裁与解决纠纷的其他方式的不同之处有哪些？
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内履行其义务。否则，权利人可以依据生效的仲裁裁决向法 院申请强制执行。
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(2)仲裁的基本原则。 ①当事人自愿原则。以仲裁方式解决民事纠纷须以当事人自 愿为前提，任何人不得强迫。
②独立裁决原则。仲裁机构依法独立进行仲裁，不受行政机
关、社会团体和个人的干涉。
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③或裁或审原则。当事人以有效的仲裁协议申请仲裁的，即 排除另一方当事人向法院起诉的权利，法院也无权受理该纠 纷。 ④一裁终局原则。一裁终局原则，是指案件一经仲裁机构作
出裁决立即生效并对双方当事人产生相应的法律约束力，当
事人不得就同一案件再向仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉 讼。
民法院审判人员的主持下，由双方当事人自愿协商，相 互谅解，达成协议，解决纠纷的活动，称之为民事调解。 诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解。调解 对于维护当事人的合法权益和社会稳定具有积极作用。
不打官司解决纠纷课件汇总
决纠纷
本制度；仲裁委员会；行政复议的含
义、原则及特点
第二框：心中有数打 诉讼的概念、种类；公民的基本诉讼
官司
权利
第三框：诉讼的基本 管辖；起诉与受理；开庭审理的基本
程序
程序；两审终审制
第四框：用证据说话
证据的含义；证据的种类；举证责任 的归属
第五框：律师面面观
律师的基本职责和业务范围；辩护权； 律师的作用；法律援助
专题六 法律救济
(教师用书独有)
●本专题旨在使学生了解什么是法律救济、法律救济有 哪些方式、公民在诉讼中的权利与义务、诉讼的基本程序等 内容，增强学生依法解决纠纷的意识，培养学生对法律程序 的尊重意识。 具体内容如下：
框题
相关内容
调解的含义；人民调解的作用、工作
第一框：不打官司解 原则；仲裁的含义、特点；仲裁的基
第一框 不打官司解决纠纷
［情景导入］(教师用书独有)
苏州市于9月22日召开了2011年简单劳资纠纷调解案例 分析交流会，会议对12例典型案件从处理依据到处理流程进 行了深入评析。与去年同期相比，苏州市2011简单劳资纠纷 调解总体趋于平稳，1～8月简单劳资纠纷调解共1 174件，调 解成功1 110件，占94.5%，共涉及1 563人，调解合计金额达 994万元。
新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉
为伟大的“东方经验”，在国内则被称作维护社会稳定的
“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对
应。宪法规定， 居民委员会 、 村民委员会 设 人 民
调解委员会，调解民间纠纷。民事诉讼法规定，人民调解委
员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠
[理解·应用]
2018版 专题6 1 不打官司解决纠纷
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3．人民调解的工作原则 (1)在当事人自愿、平等 的基础上进行调解。 (2)不违背法律、法规和 国家政策。 (3)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政 、司 法等途径维护自己的权利。
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二、仲裁 ABC 1．仲裁的含义及特点 (1)仲裁的含义：平等主体的当事人之间发生合同纠纷 或其他财产权益争议 的，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议 ，自愿将该争议提交中立的第 三者进行裁判。
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2018 年 3 月 20 日，李军用电热水器洗澡，被发现死于家中浴室。尸检 结论系触电死亡。其父母不愿去法院打官司，随即与热水器生产厂家交涉，要 求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。
仲裁委员会接到仲裁申请后，按照程序成立仲裁庭，审理本案。经过仲裁 员调解，双方达成了调解协议：厂家一次性支付 18 万元的死亡赔偿金，死者亲 属保证不再追究厂家和经销商的责任，并且允许厂家将涉案热水器带回处理。
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(2)仲裁的特点 ①由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为 灵活，而且审 理不公开进行，一裁终局，所以，它显得更加便捷 、经济 ，对外影响也更小。 ②仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一 方当事人可以向 法院申请强制执行。
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2．我国的仲裁基本制度 (1)协议仲裁 制度，当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依 据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2) 或裁或审制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3) 一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者 向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 3．仲裁委员会：我国的仲裁机构是仲裁委员会，仲裁委员会独立于行政 机 关，与行政机关没有隶属 关系。
(教师用书)高中政治 6.1 不打官司解决纠纷课件 新人教版选修5
仲裁ABC
1.仲裁的含义及特点 (1)仲裁的含义 发生合同纠纷 和其他 财产权益 争议的双方当事人， 可 以根据其在争议发生前后达成的 仲裁协议 ， 自愿将该争议 提交中立的第三者进行 裁判 ，就是仲裁。
(2)仲裁的特点 ①由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序 更为 灵活 ，而且审理 不公开进行 ，一裁终局，所以，它显 得更加 便捷 、 经济 ，影响也更小。 ②仲裁裁决同样具有 法律 约束力， 如果一方当事人不自 觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向 法院 申请强制执行。
2．行政复议的原则 行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应 当遵循 合法 、 公正 、 公开 、 及时 、 便民 的原则，坚 持 有错必纠 ，保障法律、法规的正确实施。 3．行政复议的特点 与诉讼相比，行政复议属于一种 方便、高效率 的机制的承包地被乡政府修路占用了， 至今没得到补偿， 多次到乡镇府要求赔偿，但都得到否定的答复。 (1)到仲裁委员会申请仲裁。 (×) (2)到上一级行政复议机关请求行政复议。(√) (3)到村民委员会申请调节。 (×) (4)到公安机关申请强制执行。(×)
●教学地位分析 前面几个专题已经介绍了生活中方方面面的权利与义 务，如一般的民事权利与义务，签订、履行合同的权利与义
务，就业与创业中的权利与义务，婚姻家庭生活中的权利与
义务等。但是，这些权利如何实现？一旦它们受到侵害或义 务得不到履行时，又该怎么办？这都是本专题所要解决的问 题。本专题旨在使学生了解什么是法律救济、法律救济有哪 些方式、公民在诉讼中的权利与义务、诉讼的基本程序等内
1．教材P80探究问题
有话好好说——调解
1.调解的含义 通过第三方的 排解疏导 ， 说服教育 ，促使发生纠纷的 双方当事人 依法自愿 达成协议，从而解决纠纷，这种活动 就是调解。
测控指导2018版高中政治选修5课件：6-1 不打官司解决纠纷 精品
(2)从我国仲裁基本制度看,我国实行或裁或审、一裁终局制度。 当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。林某选择了仲裁,仲裁裁 决一经作出,林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲 裁委员会或者人民法院不予受理。
知识点一 知识点二
全面把握行政复议 1.行政复议的含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵 犯其合法权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机 关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。 这样的活动,就是行政复议。 2.行政复议的实质 行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督,是一种 以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。 3.行政复议的目的 国家设立行政复议制度,是为了防止和纠正违法的或者不当的具 体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督 行政机关依法行使职权。
知识点一 知识点二
3.仲裁的基本制度 (1)协议仲裁制度:当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决 都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2)或裁或审制度:当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3)一裁终局制度:仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请 仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。 4.仲裁机构 仲裁委员会,一般由具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、 教授组成。仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关无隶属关系, 相互之间也没有隶属关系。
一二三
3.行政复议的特点 与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政 复议不收取任何费用。 提示行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督,是 一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。
知识点一 知识点二
正确认识仲裁制度 1.仲裁的含义 平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的,可 以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议,自愿将该争议提交中立 的第三者进行裁判。 2.仲裁的特点 (1)由于仲裁是由当事人自愿选择的,其程序比诉讼程序更为灵活, 而且审理不公开进行,一裁终局,所以,它显得更加便捷、经济,对外 影响也更小。 (2)仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁 决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。
知识点一 知识点二
全面把握行政复议 1.行政复议的含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵 犯其合法权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机 关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。 这样的活动,就是行政复议。 2.行政复议的实质 行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督,是一种 以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。 3.行政复议的目的 国家设立行政复议制度,是为了防止和纠正违法的或者不当的具 体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督 行政机关依法行使职权。
知识点一 知识点二
3.仲裁的基本制度 (1)协议仲裁制度:当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决 都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2)或裁或审制度:当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3)一裁终局制度:仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请 仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。 4.仲裁机构 仲裁委员会,一般由具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、 教授组成。仲裁委员会独立于行政机关,与行政机关无隶属关系, 相互之间也没有隶属关系。
一二三
3.行政复议的特点 与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政 复议不收取任何费用。 提示行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督,是 一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。
知识点一 知识点二
正确认识仲裁制度 1.仲裁的含义 平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的,可 以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议,自愿将该争议提交中立 的第三者进行裁判。 2.仲裁的特点 (1)由于仲裁是由当事人自愿选择的,其程序比诉讼程序更为灵活, 而且审理不公开进行,一裁终局,所以,它显得更加便捷、经济,对外 影响也更小。 (2)仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁 决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。
课件1：6.1 不打官司解决纠纷
（2）机构：人民调解委员会（性质）是依法设立的调解民间纠纷 的群众性组织。
（3）工作原则：
第7 页
①在当事人自愿、平等的前提下进行调解。
②不违背法律、法规和国家政策。（依法）
③尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、
行政、司法等途径维护自己的权利。
（4）特点： ①经调解达成的协议具有法律效力。 ②人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。
2018年上半年，一租住在辖区某小区的中非商人因急事回国好几第个4 页 月不归，房东以为客人不再回，就把房子另租他人，商人回来后恼 羞成怒。双方找到龚景永进行调解。龚景永依照外国商人提出的意 见，展开“分而谈之”的调解法，一条一条地解决，双方最终和解， 并签订了调解协议。外国商人紧皱的眉头终于舒展开来，紧紧握住 了房东和龚景永的手，一个劲地说：“调解得公平公正，太谢谢了! 义乌就是一个宜商宜居的美丽城市。” 你如何理解人民调解？
人民调解化解了大量的民间纠纷，有力地维护了社会稳定
第5 页
一、有话好好说——调解
1、含义 通过第三方排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依 法自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
2、人民调解
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（1）作用：是民间非常重要的纠纷解决方式。中国特色的人民调 解制度在国际上被誉为伟大的“东方经验”，在国内被称作维护 社会稳定的“第一道防线”。它与被称为“最后一道防线”的诉讼 相对应。
在调解无果的情况下，李某可以（ B ）。
①直接将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失 ②独自选择仲裁机构请求裁决造纸厂排除妨碍并赔偿损失 ③委托代理人将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失 ④委托辩护人将造纸厂诉至法院请求判决排除妨碍并赔偿损失 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课件3：6.1 不打官司解决纠纷
思考：
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1．如果该化工有限公司申请行政复议，应该向哪些机关提出？
为什么？
提示：该化工有限公司可以向A县政府或者市环保局申请行政 复议。因为按照行政复议法规定，当事人可以向作出行政处罚 本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行 政复议。
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2．选择行政复议与诉讼相比有何优越性？ 提示：与诉讼相比，行政复议属于一种方便、高效率的机 制，并且行政复议不收取任何费用。
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小结： 了解仲裁和调解的共性 （1）都是非诉讼争议的解决方式。 （2）都是以当事人自愿为基础。 （3）两者的保密性都较好，适用范围广泛，尤其适合民事 纠纷的解决。
探究三 行政复议
第 经批准擅自在本县一河流内设置排 污口，排放大量工业废水，造成严重的环境污染。A县环保局 经过调查，对该化工有限公司作出了停业整顿并处10万元罚款 的处罚决定。对此，该化工有限公司不服，认为处罚太重。
（2）仲裁裁决具有法__律__约束力，如果一方当事人不自觉履行仲
裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
3、仲裁的基本制度
（1）协__议__仲__裁__制度。
（2）或__裁__或__审__制度。
（3）一__裁__终__局__制度。
第8 页
判断： （1）仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。( ) （2）在我国，仲裁委员会隶属于国家行政机关。( ) （3）仲裁审理公开进行，一裁终局。( )
第6 页
二、仲裁也靠谱
1、仲裁的含义：发生_合__同__纠__纷_或其他财__产__权__益__争议的，可 以根据其在争议发生前后达成的_仲__裁__协__议_，自愿将该争议提 交中立的第三者进行_裁__判_，就是仲裁。
19-20版：6.1 不打官司解决纠纷（步步高）
3.行政复议的特点 (1)行政复议是对 行政机关 具体行政行为的 依法监督 ，是一种以 准司法 的方式审理 特定行政争议的行政行为。 (2)与诉讼相比，行政复议属于一种 方便 、 高效率 的机制，并且行政复议不收取任 何 费用 。 请思考：行政复议的实施主体是哪个机关？
提示 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的， 可以向特定行政机关提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查 并作出行政复议的决定。因此，行政复议的实施主体是行政复议机关。
专题六 法律救济
课时1 不打官司解决纠纷
课标要求
了解调解、仲裁、行政复议的性质特点，剖析典型案例，理解司法调解、仲裁、 行政复议在解决权益纠纷中的作用。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
壹
新知导学
一、调解
重点突破
全面把握行政复议 (1)行政复议解决的是申请人对行政机关的具体行政行为不服的问题，是一种法定的 程序性活动。 (2)行政复议的主持者是行政机关而不是人民法院，所要解决的问题是行政争议。 (3)行政复议是以审查行政机关的具体行政行为的合法性和适当性为内容，属于对具 体行政行为的依法监督。 (4)行政复议的结论作出后，即具有行政法律效力。
3.仲裁的基本制度 (1) 协议仲裁 制度。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事 人所订立的有效仲裁协议。 (2) 或裁或审 制度。当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3) 一裁终局 制度。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院 起诉，仲裁委员会或者人民法院 不予受理 。 4.仲裁机构 (1)我国的仲裁机构是 仲裁委员会 ，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有 隶属关系 。 (2)仲裁委员会不是按 行政区划 层层设立的，相互之间没有 隶属关系 。 (3)仲裁员由仲裁委员会聘任，一般为具有丰富的法律知识和实践经验的律师 、 法官、 教授等专业人士。
《1 不打官司解决纠纷》PPT课件(吉林省县级优课)
复议的原则
合法、公正、公开、及时、便民的原则
4、行政复议的优点 属于一种方便、高效率的机制，
并且行政复议不收取任何费用。
案例分析二： 因不满《百家讲坛》主讲人阎崇年的部分
学术观点，2008年10月，一读者趁阎崇年在江 苏无锡新华书店图书中心签售时，竟然动手打 了他耳光。从警方获悉，打人者洪峰被无锡警 方处以治安拘留l 5天，并处l000元罚金的处罚。 有网友认为这一处罚过重。钱警官对此解释说： 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》中的 规定，殴打、伤害残疾人、孕 妇、不满十四周 岁的人或者六十周岁以上的人的，应该从重处 罚。考虑到阎先生虚岁已经75了，因此进行了 “顶格处罚”。而洪峰的弟弟对此处罚表示不 满，将申请行政复议。 问：本案的当事人洪峰能否申请行政复议?
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【解析】 ④说法不正确，应排除。
【答案】 A
2、关于调解，下列说法中正确的是( ) ①通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷 的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷 ② 分为诉讼调解和诉讼外调解 ③诉讼调解由法院主持 进行 ④诉讼外调解由当事人自己解决 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
【答案】 D
4、张大妈的承包地被乡政府修路占用了，至今没得 到补偿，多次到乡镇府要求赔偿，但都得到否定的答 复。为此，张大妈要想维护自己的合法权益，可以 () A．到仲裁委员会申请仲裁 B．到上一级行政复议机关请求行政复议 C．到村民委员会申请调节 D．到公安机关申请强制执行 解析：选B。题干内容属于行政复议的管辖范围，与 仲裁无关。
• 本案当事人洪峰有权申请行政复议。法律规 定，可以申请行政复议的内容包括对行政机 关作出的行政处罚不服等。本案中对当事人 洪峰作出行政处罚决定的公安机关是行政机 关，洪峰如果认为治安拘留15天，罚款1 000元 的处罚过重，侵犯了自己的合法权益，对此 行政处罚表示不服，他可以向作出处罚的公 安机关的上一级机关申请行政复议。
合法、公正、公开、及时、便民的原则
4、行政复议的优点 属于一种方便、高效率的机制，
并且行政复议不收取任何费用。
案例分析二： 因不满《百家讲坛》主讲人阎崇年的部分
学术观点，2008年10月，一读者趁阎崇年在江 苏无锡新华书店图书中心签售时，竟然动手打 了他耳光。从警方获悉，打人者洪峰被无锡警 方处以治安拘留l 5天，并处l000元罚金的处罚。 有网友认为这一处罚过重。钱警官对此解释说： 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》中的 规定，殴打、伤害残疾人、孕 妇、不满十四周 岁的人或者六十周岁以上的人的，应该从重处 罚。考虑到阎先生虚岁已经75了，因此进行了 “顶格处罚”。而洪峰的弟弟对此处罚表示不 满，将申请行政复议。 问：本案的当事人洪峰能否申请行政复议?
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【解析】 ④说法不正确，应排除。
【答案】 A
2、关于调解，下列说法中正确的是( ) ①通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷 的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷 ② 分为诉讼调解和诉讼外调解 ③诉讼调解由法院主持 进行 ④诉讼外调解由当事人自己解决 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
【答案】 D
4、张大妈的承包地被乡政府修路占用了，至今没得 到补偿，多次到乡镇府要求赔偿，但都得到否定的答 复。为此，张大妈要想维护自己的合法权益，可以 () A．到仲裁委员会申请仲裁 B．到上一级行政复议机关请求行政复议 C．到村民委员会申请调节 D．到公安机关申请强制执行 解析：选B。题干内容属于行政复议的管辖范围，与 仲裁无关。
• 本案当事人洪峰有权申请行政复议。法律规 定，可以申请行政复议的内容包括对行政机 关作出的行政处罚不服等。本案中对当事人 洪峰作出行政处罚决定的公安机关是行政机 关，洪峰如果认为治安拘留15天，罚款1 000元 的处罚过重，侵犯了自己的合法权益，对此 行政处罚表示不服，他可以向作出处罚的公 安机关的上一级机关申请行政复议。
人教版思政选修五 6.1《不打官司解决纠纷》ppt课件
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一
二
三
三、走近行政复议
1.行政复议的含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合 法权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机关对有争议的具 体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。 这样的活动,就是行政复议。 2.行政复议的原则 行政复议法规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公 正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。 3.行政复议的特点 与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政复议不 收取任何费用。
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知识点一
知识点二
行政复议
●问题导引●
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A.申请仲裁
B.提起行政复议 C.请人民调解委员会调解 D.自认倒霉
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审题:
审设问 审材料 本题考查对行政复议的认识 广西北海交警部门依法对吸食 K 粉后无证驾驶发生交通事故的驾驶 人吴某处行政拘留 15 日,并处罚款 1 500 元 公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合 法权益的,可以依法向特定的行政机关提出申请,由该行政机关对有 争议的具体行政行为进行审查,并作出行政复议决定。 北海交警部门 对吴某作出的处罚是行政行为,吴某可以申请行政复议。故选 B 项
高中政治 专题六第一框 不打官司解决纠纷课件 新人教版选修5
1．法律地位不同。调解是民事诉讼法的基本原 则之一。民诉法第九条中“人民法院审理民事 案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解” 的表述，规定了调解原则的法律地位，是人民 法院审理案件时依法适用的一个相对独立的司 法程序和结案方式。和解是主张权利的当事人 主动放弃诉讼权或在执行程序中双方当事人自 行处分实体权利的行为，不具有民事诉讼原则 的法律地位。
自主预习学案
一、有话好好说——调解 1．在实际生活中，不打官司解决纠纷的方式 有：调解、仲裁和_行__政__复__议_____。 2．调解的含义 通过_第__三__方__的排解疏导，说服教育，促使发 生纠纷的双方当事人__依__法__自__愿____达成协议， 从而解决纠纷，这种活动就是调解。
3．调解的重要形式之一：人民调解
2．法律效力不同。调解协议或调解笔录，是由 人民法院根据双方当事人自愿和合法的原则， 在审判职能作用下所达成的法律文书，一经当 事人签收或签字后，该调解协议或笔录，即具 有与判决书同等的法律效力。和解协议是由双 方当事人自行达成的，但不具有与判决、调解 书同等的法律效力。
3．法律行为不同。调解是由人民法院的独任法官 或合议庭主持，遵循相应的诉讼程序，在查明事 实、分清是非的基础上，根据自愿原则进行的。 法官的法律水平、庭审技能、社会阅历、人格魅 力会直接或间接作用于调解协议的形成过程中。 和解由当事人自行启动，是当事人在诉讼活动中 自行处分诉讼权利和实体权利的表现形式，不受 司法程序、法官职权的直接约束和支配，纯属当 事人之间基于诚信、情感和谅解的契约性自治行 为。
(2)或裁或审制度：当事人在仲裁和诉讼之间只能 选择其一。
(3)一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就 同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁 委员会或者人民法院不予受理。
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40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
不打官司解决纠纷 县优
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
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36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
专题6 1 不打官司解决纠纷
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三、走近行政复议 1．行政复议的含义：公民 、法人或者其他组织认为行政机关作出的 具体行政行为 侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关 提出申请，由该行 政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。这样的活 动，就是行政复议。 2．行政复议的原则：行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责， 应当遵循合法、公正、公开、及时、便民 的原则，坚持有错必纠 ，保障法律、 法规的正确实施。
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学生分组探究一 正确把握人民调解 第 1 步‖背景——鲜活材料，审清细节 王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼 上的王明家。王明的儿子因逃生，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民 调解委员会进行调解。经过调解员耐心劝说、协调，张亮、王明最终达成协议。 按协议，张亮赔偿王明损失 16 000 元，协议签订后，张亮按约先支付了 8 000
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2．我国的仲裁基本制度 (1)协议仲裁 制度，当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依 据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2) 或裁或审制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3) 一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者 向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 3．仲裁委员会：我国的仲裁机构是仲裁委员会，仲裁委员会独立于行政 机 关，与行政机关没有隶属 关系。
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(2)作用：人民调解化解了大量的民间纠纷，有力地维护了社会稳定。 (3)机构：人民调解委员会。它是在基层人民政府和基层人民法院的指导下， 调解民间纠纷的群众性组织。 (4)原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国 家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、 司法等途径维护自己的权利。
2019-2020学年高中政治 专题6 1 不打官司解决纠纷课件 新人教版选修5
[探究任务] 1．(辨析与评价·科学精神)调解书对丁是否有效？ 提示：该调解书对农民丁无效。因为调解必须在当事人参加下， 在依法自愿平等的基础上达成调解协议，才对当事人产生法律效力。 在本案中，农民丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数 额，化工厂同农民甲、乙、丙三户农民所达成的协议，对农民丁不 具有法律效力。
裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 (3)仲裁的基本制度
①_协__议__仲_裁__制度。 ②_或__裁__或_审__制度。 ③_一__裁_终__局__制度。
[判一判] (1)仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。 ()
(2)在我国，仲裁委员会隶属于国家行政机关。( ) (3)仲裁审理公开进行，一裁终局。( )
2．仲裁
(1)仲裁的含义：发生_合_同__纠__纷__或其他_财__产_权__益__争议的，可以根 据其在争议发生前后达成的_仲__裁__协_议__，自愿将该争议提交中立的第 三者进行_裁__判_，就是仲裁。
(2)仲裁的特点
①程序更为_灵__活_、_便_捷__、经__济__，对外影响也更小。 ②仲裁裁决具有_法__律_约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁
2．关于仲裁，下列说法中正确的是( ) ①仲裁的主体是发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事 人 ②仲裁是当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为灵活 ③ 仲裁审理不公开进行，一裁终局 ④仲裁裁决不具有法律约束力， 一方如不执行可向法院起诉 A．①④ B．①② C．①②③ D．①②③④
C [仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲 裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，故④说法错误。 ①②③说法都正确，应选 C 项。]
(2)调解一般适用于民事纠纷；和解一般发生在民事诉讼中。 (3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后，即具有与 判决书同等的法律效力；和解达成的协议不具有与判决、调解书同 等的法律效力。
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●名师精讲●
含 义 特 点 发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事人,可以根据其在争议发生 前后达成的仲裁协议,自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判 (1)由于仲裁是由当事人自愿选择的,其程序比诉讼程序更为灵活,而且审 理不公开进行,一裁终局,所以,它显得更加便捷、经济,影响也更小 (2)仲裁裁决同样具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决, 另一方当事人可以向法院申请强制执行
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【例 1】 李某在使用电热水器洗澡时死亡。尸检结论系触电死亡。其 父母随即与电热水器生产厂家交涉,要求赔偿。经过协商,双方同意将此事 交由仲裁委员会解决。仲裁委员会接到仲裁申请后,按照程序成立仲裁庭, 审理本案。 经过仲裁员调解,双方达成了调解协议:厂家一次性支付 18 万元 的死亡赔偿金,死者亲属保证不再追究厂家和经销商的责任,并且允许厂家 将涉案电热水器带回处理。 (1)李某的死亡应当由谁承担法律责任? (2)当事人选择仲裁方式解决纠纷,与其他方式有何不同?
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含 义 实 质 目 的 原 则 特 点 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法 权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机关对有争议的具 体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动 行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的依法监督,是一种以准司法 的方式审理特定行政争议的行政行为 国家设立行政复议制度,是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行 为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关行使职权 遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法 规的正确实施 与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政复议不收取 任何费用
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提示:对于解决道路交通事故纠纷,处理受害人的赔偿问题,仲裁具有强 制执行力,而调解没有;相对于诉讼,仲裁解决纠纷时间短、 费用低,能够及时 赔偿交通事故当事人的经济损失。
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一、有话好好说——调解
1.调解的含义 通过第三方的排解疏导,说服教育,促使发生纠纷的双方当事人依法自 愿达成协议,从而解决纠纷,这种活动就是调解。
主动思考调解必须由法院来主持吗? 提示:不一定。 调解分为诉讼调解和诉讼外调解。 诉讼调解是由法院主 持进行的调节,目的是使当事人达成调解协议。 而诉讼外调解包括人民调解、 行政调解和仲裁调解,它们分别由人民调解委员会、 基层政府或者其他特定 国家机关、仲裁机构主持进行。
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基 本 制 度 机 构
(1)协议仲裁制度:当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依 据双方当事人所订立的有效仲裁协议 (2)或裁或审制度:当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一 (3)一裁终局制度:仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者 向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理 仲裁委员会,一般由具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、教授组 成。它独立于行政机关,与行政机关无隶属关系,各仲裁委员会之间也没有 隶属关系
专题六
法律救济
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情境导入
课程目标 1.了解非诉讼解决纠纷的主 要方式。 2.知道调解、仲裁、行政复议 的主要特点。 3.提高通过非诉讼方式解决
温馨提示行政复议属于行政机关上级对下级行政行为的
依法监督,是一种以准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。
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仲裁
●问题导引● 随着社会经济的持续发展和城市化进程的加快,车辆逐年增多,“马路 杀手”不断增加,由此产生的民事纠纷不断增加。而仲裁委员会在由于交通 事故造成的民事纠纷中发挥特殊的作用。你认为相对于调解和诉讼,仲裁 有何优点?
定思路
答案:(1)本案涉及产品质量纠纷,受害人可以向产品的生产者、销售者 要求赔偿损失,故热水器的生产厂家和经销商均应当承担连带责任,即受害 人可以选择由谁来承担责任,或者共同承担连带责任。 (2)由于仲裁是由当事人自愿选择的,其程序比诉讼程序更为灵活,而且 审理不公开进行,一裁终局,所以,它显得更加便捷、经济,影响也更小。仲裁 裁决同样具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当 事人可以向法院申请强制执行。
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审设问 审材料 本题考查仲裁的特点 李某用电热水器洗澡时触电死亡,其父母与电热水器厂家协商,通过 仲裁解决纠纷 第(1)问,李某的死亡应当由商品的生产经营者来承担法律责任,因为 李某的死亡是由家电质量问题造成的;第(2)问,从便捷、经济和法律 约束力等角度分析仲裁解决纠纷的优点
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2.人民调解的作用 (1)人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。 (2)新中国建立的具有中国特色的人民调解制度,在国际上被誉为伟大 的“东方经验”,在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”,与被称为“最 后一道防线”的诉讼相互对应。 3.人民调解的工作原则 人民调解法规定,人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循如下原则: (1)在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 (2)不违背法律、法规和国家政策。 (3)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、 司法等途径维护自己的权利。
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【例 2】 2013 年 4 月 11 日下午,广西北海交警部门根据《道路交通 安全法》第九十九条规定,依法对吸食 K 粉后无证驾驶发生交通事故的驾 驶人吴某以无证驾驶处行政拘留 15 日,并处罚款 1 500 元。如果吴某不服, 他应该( )
A.申请仲裁
B.提起行政复议 C.请人民调解委员会调解 D.自认倒霉
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审设问 审材料 本题考查对行政复议的认识 广西北海交警部门依法对吸食 K 粉后无证驾驶发生交通事故的驾驶 人吴某处行政拘留 15 日,并处罚款 1 500 元 公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合 法权益的,可以依法向特定的行政机关提出申请,由该行政机关对有 争议的具体行政行为进行审查,并作出行政复议决定。 北海交警部门 对吴某作出的处罚是行政行为,吴某可以申请行政复议。故选 B 项
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《广东省信访条例》于 2014 年 7 月 1 日正式施行,各地信访办将不再 受理应由行政复议受理的案件。广东省政府行政复议办公室负责人表示, 全省的行政复议机关已经做好了衔接,受理范围将适度放宽。近年来,广东 行政复议申请数量同比均大幅增长。2013 年,广东省各级行政机关共收到 行政复议申请 17 408 件,是 2008 年 6 703 件的 2.6 倍。你知道什么情况下 可以申请行政复议吗? 提示:当公民或法人认为行政机关具体的行政行为侵犯其合法权益的, 比如对行政机关的处罚不服等,可以申请行政复议。
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