高考政治第一轮复习 1.7个人收入的分配导学案

第三单元收入与分配

第七课个人收入的分配

考情解读

（一）考点提示

1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。

2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。

（二）复习建议

基础自查：1.我国的分配制度是什么？为什么要坚持这一分配制度？

2.为什么实行按劳分配？

3.为什么要健全生产要素按贡献参与分配的制度？

4.为什么要重视收入分配公平？

5.怎样实现收入分配公平？

6.效率和公平的关系是什么？

7.如何兼顾效率与公平？

考查重点：我国的分配制度；实现收入分配公平

关注热点：1.工资制度的改革，各省调整最低工资标准；央企薪改方案。

2.机关事业单位养老保险制度改革，体现我国分配制度的进一步完善，实现收入分配公平。

3.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制……

——中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》

●重点知识探究

一、我国的分配制度

1．正确认识劳动收入和非劳动收入

(1)劳动收入：劳动收入即劳动所得。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。

(2)非劳动收入：非劳动收入是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入。主要包括财产性收入、转移性收入和其他收入等等。其中，财产性收入是指家庭拥有的动产（银行存款、有价证券等）和不动产（房屋、土地、收藏品等）获得的收入。转移性收入是指惠农政策、社会保障等所带来的最低生活保障补助、退休、养老金、价格补贴等收入。

（3）合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。

2．判断分配方式的标准

(1)按劳分配的判断标准：

①按劳分配只存在于公有制经济范围内；

②必须是劳动收入

(2)按生产要素分配的主要表现形式：

类别对应形式

按资本要素分配储蓄存款利息，股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利息

按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金

按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式

按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入。

按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入

按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入

【跟踪练习1】

1．（·四川）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩·的标准领取租金。对此认识正确的是（）

①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力价值

②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有

③村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入

④土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用

A.①②

B. ①③

C. ②④

D. ③④

2.（·江苏）据统计，我国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是（）①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

二、实现收入分配公平

收入差距的表现国家宏观政策

区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展

行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业改革

城乡收入差距统筹城乡发展

居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变

劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资正常增长机制2.初次分配和再分配

(1)初次分配：主体是市场,（国有经济、集体经济等企业）在创造它的物质生产领域进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。

(2)再分配：指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

国民收入的分配过程可以用以下图示表示（以企业创造的国民收入为例）

【跟踪练习2】

3.（·山东）国务院决定，我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由的每人每320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（）

A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构

B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平

D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

4.（·广东）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0~1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出

①近来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显

③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能

④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A. ①②

B. ②③

C. ②④

D.③④

5.（·广东）国家统计局数据显示，平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()

①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展

③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③B．①④C．②③D．②④

6.公平正义是中国特色社会主义的内在要求。公正是提高人民满意度的一杆秤，政府是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要（）

①深化分配制度改革，形成合理的分配格局

②健全生产要素按贡献参与分配的制度

③发挥财政在促进社会公平中的保障作用