新形势下如何做好国土档案管理

浅析新形势下如何做好国土档案管理

摘要：新形势下的国土档案管理工作对管理过程提出了新的要求，想要让国土档案管理更为完善与规范，首先要加强国土档案管理重要性的思想认识，并且在管理过程中更细致与高效，这样才能做好国土档案的有效管理。本文将谈谈新形势下如何做好国土档案管理，首先会探讨国土档案管理的重要性，然后会讨论如何结合实际，确定国土档案的归档范围，最后会分析如何通过制定措施，加强国土档案的管理。

关键词：国土档案管理新形势

一、国土档案管理的重要性

想要对国土档案实施更好的管理，首先要认识到国土档案管理的重要性。国土资源档案中包含很多重要内容，其中涵盖土地和矿产资源的利用情况，对于资源的性质、类比及权属来源和变化过程都能够有详细反映，借助这些资料能够在权属管理、行政执法及开发利用等国土资源核心业务中发挥很重要的作用，因此，做好国土资档案管理是很有必要的。此外，国土资源档案在国土资源优化配置及掌握国土资源动态上也有着十分显著的功效，这主要体现在以下几个方面：首先，国土档案是处理违法占地行为及相应的土地权属纠纷的重要依据；其次，对于土地利用的总体规划及后期的修编等工作也是重要参考依据；再次，对于涉及到土地发证及土地变更登记等过程时国土档案是必备的参考资料；此外，对于城市的规划建设及相关的拆迂安置工作，国土档案也能为其提供依据。国土资源

档案在实际社会中的很多方面都有很重要的用途，正是基于这个原因，做好档案的规划管理是很有必要的。

随着信息化时代的到来，对于信息技术的应用已经深入到各行各业，在国土资源档案管理工作中也不例外。对于信息技术的应用让档案管理更便捷也更为高效，相关设备的引入对于传统的国土资源档案管理模式进行了革新，新形势下的国土档案管理任务及工作方式都有所不同，但对于国土档案管理重要性的认识则应当进一步加深。

二、结合实际，确定国土档案的归档范围

1. 文书档案归档范围

这一部分档案的归档范围主要涵盖以下几类：1）各类行政办公活动中产生的会议记录、工作计划、报告及总结等，还有相关会议及活动过程所产生的文件材料；2）国土资源档案馆每年制法的政策法规及相关文件材料，其中包括土地利用、土地规划、耕地保护、矿产资源管理、地籍地政管理及财务管理等；3）上下级在处理相关文件时相互沟通协调过程中产生的请示、批复、来函及来文等文件材料。

2. 声像档案归档范围

声像档案的归档范围主要有以下几类：1）单位内正在任职或曾经任职的主要党政领导的照片，以及单位内全体干部及职工的任职照片；2）单位内开展过的重大职能活动，对于活动过程及活动成果记录中留下的录像或录音；3）如若有重要领导或社会名人来单

位内考察交流，记录交流过程所留下的录像或录音；4）单位内展开过的重大活动、重要会议或记录单位的重大事件过程中留下的录像或录音；5）其他一些具有收藏价值的声像档案。

3. 实物档案归档范围

实物档案的归档范围主要有以下几类：1）荣誉类：单位内领导或职工所获得的各类奖杯、奖牌、奖状、证书、锦旗或者牌匾等；2）公务活动礼品类：在各类公务活动中工作人员所接受的具有一定纪念意义的字画或者工艺品，以及其他值得收藏的并且具备凭证作用的活动礼品等；3）物证类：对于单位内的各类重大事件或重大活动等，能够为其提供佐证的有纪念意义的相关物品。

三、制定措施，加强国土档案的管理

1. 加强收集，规范整理

国土档案管理的前提是要做好档案的有效收集，收集工作的落实是国土档案管理的基础。档案的有效收集应当注意以下几点原则：1）对于国家规划建设以及历史研究具备良好参考价值，并且对于本机关过往的相关活动及基本历史面貌有良好记录的档案是收藏

的一个要点；2）对于本机关过往以来颁布的各类规章制度，以及本机关需要配合上级执行相关任务的文件材料也应当作为收集重点。做好档案的收集工作后需要进一步落实的就是档案的规范整理，在档案整理时应当遵循有效的方式，对于文书类档案可以参照《归档文件整理规则》中的相关规定，对于这类资料要按照其年份、类型及保管期限进行归档。对于基建档案和重大建设项目档案的整

理过程则可以参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》中的相关规定，在进行分类整理时要严格对资料进行编号、分卷，并且要准确填写内幕、备考表、案卷题目等相关信息，最后再编写卷脊和封面。对于不同类型的档案要以不同的方式进行归纳整理，这样才能让档案的整理工作更清晰高效。

2. 集中保管，确保安全

国土档案管理工作中很大一个工作重点在于要确保档案的安全性，很多馆内档案及资料在外借后没有及时归还，从而不能及时归档，这很容易造成档案的损毁或者遗失，这对于档案安全有很大隐患。因此，对于各类档案管理人员必须严格按照相关规定进行集中保管，只有实施档案的集中保管并且及时收回外借的相关文件，这样才能保障各类文件的完整和齐备，从而让档案安全有所保障。

3. 加强管理，有效利用

国土档案管理是一项长期、细致且基础性的管理工作，只有做好档案的有效管理才能够让档案在各方面有更好的利用。在推进档案规范化管理工作时首先有必要为档案设置专用的库房和柜架，档案所处环境应该做好防潮、防尘、防腐及防止各类意外发生的保护措施，同时也需要做好档案防盗的保护手段，这样才能确保档案的安全完整。此外，应当定期对档案状况进行全面检查，并且完成相应的记录工作，当发现档案有问题时要及时向上级汇报，并且立刻采取有效措施实施对档案的保护。

结语：国土档案管理工作是非常重要并且非常有价值的，国土

资源档案在国土资源优化配置及掌握国土资源动态上也有着十分显著的功效。随着各界对于国土资源档案管理的重要性的认识不断提升，对于档案管理过程也提出了新的要求和管理模式。新形势下的国土档案管理过程中，应当努力做到结合实际，确定国土档案的归档范围，并且做到制定措施，加强国土档案的管理，这样才能让国土档案的管理工作得到更好的落实。

参考文献：

[1]唐立；浅谈如何提高国土资源档案管理[j]；中国外资；2011年23期.

[2]莫自超；新时期土地档案管理工作的理论与实践[j]；科技创新导报；2010年31期.

[3]冼少群；关于加强国土资源档案工作的思考[j]；广东档案；2010年02期.