鄂尔多斯水土保持信息化方案

鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台

设计方案

北京海卓水信科技有限公司

二0一五年四月

核准：魏加华

审定：黄跃飞

审查：吴小平

校核：廖君霞

编写：史聪琴

主要参加人员：左渤谭杰杨一森柏睿

杨培杨莉曾仲王丽珍

石凯方沈健李娜丽

前言

当前，信息技术已成为影响一个行业乃至国家综合实力和国际竞争力的关键因素，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。党的十八大报告中将信息化水平大幅提升纳入了全面建成小康社会的总体发展目标。2011年中央一号文件和中央水利工作会议明确要求推进水利信息化建设，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化。

水土保持信息化作为水利信息化的重要组成部分，近年来，各级水土保持部门以全国水土保持监测网络和信息系统建设为依托，建立水土保持监测网络体系，开发水土保持信息管理系统，不断强化信息化与水土保持工作的结合，积极推动水土保持信息化工作的有序开展，有力地支撑了水土保持工作健康持续稳步发展。

水土保持信息化，是借助计算机科学、数据库、地理信息、虚拟仿真和多媒体等技术，对水土保持工程的要素进行数字化表达和处理，为水土保持工程管理、生态环境治理、水土保持监测、建设项目管理等多项业务提供信息化服务支撑。

鄂尔多斯市是黄河中游泥沙的主要来源地之一，业内有“中国治沙看内蒙古，内蒙古治沙看鄂尔多斯”的说法。作为全国水土保持与生态建设重点地区，鄂尔多斯市承担着国家、自治区、黄委会等多种水土保持生态建设的示范项目和建设任务。因此，鄂尔多斯水土保持工作点多、面广，建设任务繁重，如何通过信息化建设，促进鄂尔多斯水土保持工作顺利开展，是实现鄂尔多斯水土保持现代化面临的课题。

为全面贯彻中央及国家部委关于信息化工作的精神，以信息化推进水土保持工作现代化，鄂尔多斯市水土保持局与北京海卓水信科技有限公司共同编写了《鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台设计方案》。本方案是在水利部《全国水利信息化发展“十二五”规划》、《全国水土保持信息化规划（2013～2020年）》等行业信息化规划框架下，结合鄂尔多斯市水土保持局实际业务调研的基础上编制完成，旨在充分利用现代信息技术显著提高鄂尔多斯市水土保持与生态治理工作管理水平与科学决策能力。

目录

1项目综述 (1)

1.1项目概况 (1)

1.2建设范围 (1)

1.3建设内容和规模 (1)

2项目背景 (4)

2.1项目区概况 (4)

2.2水土流失治理面积与投资概况 (19)

2.3水土保持和生态建设项目实施概况 (21)

2.4项目建设管理现状 (35)

2.5水土保持和生态建设管理中存在的问题 (39)

2.6鄂尔多斯水土保持信息化建设的必要性 (40)

2.7鄂尔多斯水土保持信息化建设的可行性 (43)

3项目建设内容和规模 (45)

3.1建设原则 (45)

3.2建设依据 (46)

3.3建设目标 (48)

3.4建设内容 (50)

3.5建设规模 (59)

3.6建设边界和约束 (60)

4系统总体建设方案 (62)

4.2系统运行原理 (62)

4.3系统总体结构 (63)

4.4系统软件架构 (64)

4.5系统保障环境 (69)

4.6系统开发环境 (69)

4.7系统运行环境 (70)

5数据库建设 (72)

5.1数据库设计 (72)

5.2基础地理数据加工处理 (84)

6视频监视系统建设 (97)

6.1建设内容 (97)

6.2方案设计原则 (97)

6.3系统总体方案及设计思路 (98)

6.4系统功能 (105)

7应用系统建设 (108)

7.1水土保持工程规划管理系统 (109)

7.2水土保持项目建设管理系统 (110)

7.3淤地坝防汛安全预警系统 (129)

7.4水土保持精品工程三维仿真系统 (143)

7.5水土保持监督执法管理系统 (154)

7.7电子政务系统 (160)

7.8大屏幕显示系统 (166)

8建设及运行管理 (171)

8.1组织机构设置 (171)

8.2实施规划 (171)

8.3项目实施管理 (172)

8.4工程运行管理 (173)

9投资估算和资金筹措 (176)

9.1项目总投资估算 (176)

9.2编制依据 (176)

9.3编制办法 (178)

9.4工程概算编制 (178)

9.5工程投资 (180)

9.6资金来源 (183)

10效益分析与保障措施 (184)

10.1效益分析 (184)

10.2保障措施 (185)

1项目综述

1.1项目概况

项目名称：鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台。

建设单位：鄂尔多斯市水土保持局。

设计单位：北京海卓水信科技有限公司。

1.2建设范围

本项目建设的范围为鄂尔多斯市境内水土流失的预防保护、综合治理、监督监测和项目建设管理；主要业务可概括为：淤地坝视频监视试点、水土保持前期工作管理，即水土保持规划管理、淤地坝工程，生态治理项目（八片、小流域、沙源工程），沙棘项目等水土保持项目建设管理、淤地坝防汛安全预警、淤地坝精品工程，生态治理精品工程以及沙棘生态减沙精品工程等水土保持精品工程三维仿真、水土保持监督执法管理、水土保持监测管理等。基于互联网实现市、旗（区）两级机构的业务数据在线传输、信息在线显示、数据汇总分析以及水土保持成果宣传展示。

其中，淤地坝工程管理及防汛预警包括利用数字流域模型技术进行淤地坝识别、定位显示以及运用数字流域模型进行淤地坝泥沙淤积过程模拟和预测。

1.3建设内容和规模

1.3.1建设内容

本项目的建设目标是基于互联网技术、地理信息系统、空间分析技术和三维