珠海广播电视大学.doc

珠海广播电视大学

创建示范性基层电大（教学点）建设方案

一、指导思想

党的十六大报告提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，教育部在批转《中央广播电视大学“十一五”发展规划纲要》时强调：广播电视大学是我国发展远程教育和继续教育的重要力量。各级教育行政部门要切实加强对本地区广播电视大学的领导和管理，进一步深化改革，加大投入，强化管理，采取有效措施，推动广播电视大学科学发展，在我国构建终身教育体系和建设学习型社会中发挥更大作用。

长期以来，珠海电大秉承开放教育理念，始终坚持以学生为中心、以教学为中心的原则，解放思想，勇于开拓，勇于挑战，树立以发展的方法解决发展中遇到的问题的理念，敢于设想，敢于尝试，在上级主管部门的正确领导下，全校教职员工团结拼搏、努力工作，在开放教育和非学历培训方面取得了显著成绩。

为积极响应中央电大示范性基层电大创建工作要求，通过创建全国示范性基层电大工作，全面总结开放教育总结性评估以来，特别是近三年来的工作，进一步加强学校内涵建设，强化系统办学意识，坚定以开放教育为学校生命线的发展理念，发挥学校在办学理念、教学管理、学习支持服务等方面的创新示范作用，进一步增强我校的办学和发展能力，提升学校为当地经济社会发展服务的水平，成为珠海学习型社会建设的主力军。

二、学校基本情况

（一）机构设置

2004年珠海电大整合到珠海城市职业技术学院以后，保留珠海电大的建制和法人资格，珠海市编制委员会下发的《珠海市城市职业技术学院机构编制方案》（珠机编[2008]15号）规定：珠海电大作为珠海城职院的直属机构，加挂珠海城市职业技术学院成人教育学院的牌子。同时确定内部管理机构为办公室、教务科、招生办公室和培训处，教学教辅机构为理工教学部、财经教学部、文法教学部和教育技术部，核定了80个人员编制。

（二）经费来源

我校办学经费主要来源于市财政拨款和学费收入两部分。2000年9月8日，珠海市财政局、珠海市教育委员会联合印发《珠海市高等和中等职业学校经费拨款改革方案》的通知，改按人员编制拨款为按在校学生人数拨款的方式，并核定我校学历教育大专生人均拨款标准为每年1200元，2001年9月上调至1260元，为我校积极扩大开放教育规模提供了政策保障，多年来我校实现了主体收入与办学规模的同步增长。

图一：07-09年度珠海电大主要经费来源（单位：万元）

（三）办学思路

2007年，根据国家学习型社会建设的要求以及学校自身发展的要求，学校组织中层干部和教师代表，就学校的办学思路进行了认真研讨，确定了“开放教育一条生命线，中等职业教育和非学历培训两个发展点”的办学思路，稳定开放教育规模，发展有特色的中等职业教育，大力开展非学历教育培训，把我校建设成为珠海市成人教育与职业教育的航空母舰，确定了学校未来的发展战略，学校迎来了快速发展的阶段。三年来的实践证明，“一条生命线，两个发展点”的办学思路是符合国家对电大功能建设的要求，契合地区发展规划，符合我校实际的。

（四）办学情况

1、学历教育。截止至2009年底，我校已形成以开放教育为主、兼有多种学历教育形式、合计8076人的在校生规模，其中开放教育在校生6405人，占学历教育总人数的79.31%，数据表明，开放教育在我校始终处于主体地位。其中2008年开放教育在校生占全市常住人口的万分之26.74，远远高于全省平均水平。

图二：2009年珠海电大学历教育在校生结构图

2、非学历培训。大规模开展干部、行业、企业及各类证书的培训，面

向党政机关、面向基层广泛开展培训工作。2009年，学校承担了珠海市处级干部信息能力提升培训，特别是承担了珠海市干部网络教育平台的建设。2009年，我校共计为2万人次提供了培训和考试服务，通过开展培训工作提升了学校为地方经济社会发展服务的水平，受到了市委的高度重视，目前学校已经向成为珠海市委开展干部培训“第二条腿”的目标迈出了坚实的一步。

三、总结性评估后我校的建设与发展情况

2005年开放教育总结性评估，我校被评为优秀等级学校。但我校并没有在成绩面前固步自封，而是本着以评促建的原则，高标准地将评估工作中涉及的各项指标要求细化到我们的具体工作中，创新理念、深化改革、固化成果，坚持内涵建设，确保我校开放教育事业进入可持续发展的轨道上来。

（一）取得的成绩

1、统一思想，思路清晰，目标明确。2007年，学校确定了“开放教育一条生命线，中等职业教育和非学历培训两个发展点”的办学思路，提出了“把珠海电大打造成全市规模最大、层次最多、专业最全、形式最灵活、覆盖面最广的成人教育与职业教育的航空母舰”的发展目标。

2、牢固树立开放教育理念，创新工作，特色鲜明。在办学过程中，我们形成了以下办学特色：

（1）率先实行助学辅导员制度。2002年，我校在电大系统首创助学辅导员制度，并在广东省电大系统得到了普遍推广，逐步形成了具有开放教育特色的助学支持服务体系，丰富了开放教育内涵。同时，我校还注重总结成功经验，开展课题研究，《开放教育助学辅导员工作实践与制度建设研

究》获2009年广东省电大教学改革课题立项。

（2）积极开展面向澳门居民的开放教育。我校充分发挥毗邻澳门的区位优势，探索创新，在澳门开展开放教育，走出的一条依托电大品牌和开放教育教学模式优势，结合本地实际，创造性地开展开放教育的独特办学之路。截止到2009年12月，我校面向澳门居民的学历教育和非学历培训累计招生2000余人。其中开放教育专科招生473人，毕业82人，本科招生11人，中职和非学历培训1500余人。我校的对澳教育工作深受澳门居民欢迎，获得了澳门高等教育辅助办公室等政府部门的高度评价，获得了珠澳媒体以及广东省教育厅和中央电大的好评。

（3）开展“学困生”帮扶工作。我校通过开展对有强烈求学愿望，但在学习上存在诸多障碍的“学困生”的帮扶，帮助学生树立信心，最终完成学业，使“学困生”的帮扶工作有益于“学困生”个体的终身发展，有益于鼓励“学困生”周边人群对开放教育树立信心，最终有益于开放教育在全社会品牌的提升，对电大开放教育事业作出了应有的贡献。学校还专门设立《教学管理模式创新在“学困生”帮扶中的应用》科研课题研究“学困生”的帮扶制度问题，通过科学研究构建一套成人教育的“学困生”帮扶机制，全面提升成人教育的教学质量，以更优质的服务满足学员的需求，打造开放教育品牌。

（4）试行“思政导师”制度。我校于2008年3月开始试行开放教育思政导师制，经过反复讨论，经过实践探索，珠海电大逐步形成了以专项课题研究为指导、以思政导师为责任人、以学生活动专项经费为保障、以学生党建工作为支撑的思政工作体系，开放教育学生思政工作成效初显。

此外，学校还创新宣传工作方法，加大宣传工作力度，成功推出了“读