第四章组织设计与组织文化

任明确。
部主任
部主任
3．缺点
管理者负担过重；难以胜 柜组长 柜组长 任复杂职能。
柜组长
4．适用
图4.1 直线制组织结构形式
适用于小型组织。
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(二)职能制
1．含义
在组织内设置若干职能部 门，并都有权在各自业务 范围内向下级下达命令。 也就是各基层组织都接受 各职能部门的领导。
2．优点
有利专业管理职能的充分 发挥。
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（四）事业部制
1．事业部制
在直线职能制框架基础上，设置独立核算，自主 经营的事业部，在总公司领导下，统一政策，分散经 营。是一种分权化体制。
划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域 划分事业部。
3．缺点
破坏统一指挥原则。
4．适用
上图所示的这种原始意义 上的职能制无现实意义。
经理
职能 机构
职能 机构
职能 机构
职能 机构
工段或班组
工人 图4.2 职能制组织结构形式
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（三）直线——职能制
1．含义
直线职能制是指在组织内
厂长
部，既设置纵向的直线指
挥系统，又设置横向的职
能管理系统，以直线指挥 职能
职能
职能
Fra Baidu bibliotek职能
系统为主体建立的两维的 科室
科室
科室
科室
管 理 组 织 。 如 图 4.3 所 示 。
2．优点
既保证组织的统一指挥， 又加强了专业化管理。
车间主任
车间主任
车间主任
3．缺点
职能组
职能组
直线人员与参谋人员关系 难协调。
4．适用
目前绝大多数组织均采用 这种组织模式。
班组长
班组长
班组长
图4.3 直线——职能制组织结构形式
组织结构及其设计程序
(一)组织结构
组织结构是指为实现组织目标，由组织要素与 组织单元，按照一定组织原则与组织联系模式，构 建起来的组织框架体系。
(二)组织设计的程序
1．确定组织总体目标和设计的原则。
2．确定工作内容。
3．设计组织结构。
4．规定职责权限。
5．确定管理和业务工作程序。
6．人员配备与培训。
体系的工作过程；从广义上讲，组织职能 是指从工作目标与组织体系的建立，到组 织的运行，工作目标的实现的全部工作过 程。
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（二）组织职能的基本内容
1．设计组织结构，建立组织系统。 2．设计组织内部的权责关系，建立健全组
织的制度规范体系。 3．科学地配备组织各职位所需人员，并全
面提高人员素质，加强人力资源管理与开 发。 4．加强组织协调，推进组织的有效运行， 促进组织的变革与发展。
组织的双重涵义 ▪ 从静态的角度看，“组织”是指有着共同
目标与功能的、由人组成的群体。“组织” 是指一种实体。 ▪ 从动态角度讲，“组织”是指对一个社会 组织的要素与活动进行运作的工作行为与 过程。“组织”是指一种活动。 孙武的组织方式
组织的分类
▪ 目标性质：政治组织、经济组织、军事组 织、学术组织、教育组织、宗教组织
7．反馈与修订。
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隧道视野
▪ 生产部长说：“如果我们不生产， 什么也不会发生。”，技术开发部 部长打断说：“如果我们不进行设 计，什么事也不会发生。”销售部 部长说：“如果不是我们把产品卖 出去那才真是什么都不会发生呢！” 上述谈话说明该组织在哪方面存在 严重问题？
案例分析——分权问题
▪ 最近一家公司的总裁感叹道：“我们对地方分权 长期、坚定和近乎狂热的承诺，造成与产品相关 的不同部门为争取客户而彼此竞争。结果造成一 股有悖整体的力量，和一种人人为我，却无我为 人人的精神。"他还说："表面上把企业分成较小 的单位，应该能够鼓励地方的主动性和承担风险， 事实上恰巧相反，部门分立与自治产生了更短期 导向的管理者，他们比以前更受利润的影响。"
▪ 上帝耶和华得知此事，立即从天国下凡视察。 上帝一看，又惊又怒，因为上帝是不允许凡人 达到自己的高度的。他看到人们这样统一强大， 心想，人们讲同样的语言，就能建起这样的巨 塔，日后还有什么办不成的事情呢？于是，上 帝决定让人世间的语言发生混乱，使人们互相 言语不通。
▪ 人们各自操起不同的语言，感情无法交流，思 想很难统一，就难免出现互相猜疑，各执己见， 争吵斗殴。这就是人类之间误解的开始。修造 工程因语言纷争而停止，人类的力量消失了， 通天塔终于半途而废。
管理情景
▪ 在某条交通流量很大的公路上，由 于山洪爆发，交通受阻，被困的几十 辆汽车的司机们很快自愿地组合起来， 有的拿起手机通知交通部门请示援助， 有的去寻找清理工具，有的去安排食 宿，大家在统一的指挥下，有条不紊、 齐心协力地开展工作。
第一节 组织设计
▪ 组织职能 ▪ 组织设计
一、组织的分类
▪ 组织人数：大型、小型组织 ▪ 外部系统：独立组织、非独立组织 ▪ 运行机理：机械式组织、有机组织
二、组织职能与组织结构设计
（一）组织职能的概念 （二）组织职能的基本内容 （三）组织工作的原则 （四）组织结构及其设计的程序
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（一）组织职能的概念
组织职能的概念 ▪ 从狭义上讲，组织职能是指建立健全组织
▪ 请你针对以上这段话，谈一谈组织的分权和扁平 式组织的缺点。
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第二节 组织结构的基本形式
（一）直线制 （二）职能制 （三）直线——职能
制 （四）事业部制 （五）矩阵制
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(一)直线制
1．含义
直线制是指组织没有职能 机构，从最高管理层到最 基层，实行直线垂直领导。
经理
2．优点
部主任
沟通迅速；指挥统一；责
章组织设计与组织文化
内容框架
▪ 组织设计 ▪ 管理组织形式的选择 ▪ 组织工作过程 ▪ 组织文化
开篇小故事
▪ 人类的祖先最初讲的是同一种语言。他们在底 格里斯河和幼发拉底河之间，发现了一块异常 肥沃的土地，于是就在那里定居下来，修起城 池，建造起了繁华的巴比伦城。后来，他们的 日子越过越好，人们为自己的业绩感到骄傲， 他们决定在巴比伦修一座通天的高塔，来传颂 自己的赫赫威名，并作为集合全天下弟兄的标 记，以免分散。因为大家语言相通，同心协力， 阶梯式的通天塔修建得非常顺利，很快就高耸 入云。
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组织设计的六个关键要素
▪ 工作专门化：任务分解细化 ▪ 部门化：工作分类的基础 ▪ 命令链：如何汇报、控制 ▪ 管理跨度：指挥几个 ▪ 集权与分权：决策权在何处 ▪ 正规化：规制制度在多大程度上有效
影响组织设计的因素
组织性质和使命 组织规模 组织的生产技术特点 组织的人员素质 组织的目标和计划 组织的战略 组织所处的环境