兰州新区政府部门绩效评估指标体系
政府部门的绩效评估与考核
政府部门的绩效评估与考核政府部门在实现国家和地方政府的战略目标、提供公共服务和推动经济发展等方面扮演着重要的角色。
为了确保政府部门的工作效率和质量，绩效评估和考核成为一种必不可少的机制。
政府部门的绩效评估与考核是一种评估和监督机制，旨在促进政府部门的透明度、效能和责任担当。
政府部门的绩效评估与考核需要合理的指标体系。
指标体系应该具备科学性、客观性和可操作性。
科学性意味着指标应该与政府部门的职能和目标相匹配，确保评估的准确性。
客观性要求指标能够客观地衡量政府部门的工作成果，避免主观性评价的偏见。
可操作性意味着指标应该能够操作、收集和分析，以便实施评估和考核。
政府部门的绩效评估与考核需要公正的评价和监督机制。
评价机制应该建立在公正和透明的基础上，确保评价程序的公开、公平和竞争性。
监督机制应该包括内部和外部监督，内部监督由政府自身建立，外部监督由社会组织、媒体和公众参与实施。
这种双重监督机制有助于确保评估和考核的公正性和有效性。
第三，政府部门的绩效评估与考核需要及时的反馈和改进机制。
评估和考核的结果应该及时反馈给政府部门，以便他们了解自己的绩效和问题所在。
政府部门可以根据评估和考核的结果制定改进措施，提高工作效率和质量。
同时，政府应该鼓励部门之间的经验交流和合作，学习和借鉴先进的管理经验，以提高整体绩效。
政府部门的绩效评估与考核需要激励和约束机制。
激励机制可以通过奖励制度、晋升机会和薪酬待遇等方式来激发政府部门的积极性和工作动力。
同时，约束机制可以通过追责、降级和处罚等方式来惩戒政府部门的不当行为和低绩效表现，确保政府部门的责任担当。
综上所述，政府部门的绩效评估与考核对于提高政府部门的工作效率和质量至关重要。
合理的指标体系、公正的评价和监督机制、及时的反馈和改进机制，以及激励和约束机制是构建有效的绩效评估和考核体系的关键要素。
政府部门应该不断完善和优化绩效评估与考核机制，以促进政府部门的发展和改革，提升公共服务的质量和效能，更好地满足人民的需求和期望。
政务绩效考核评价标准如何制定科学合理的政务绩效考核评价标准
政务绩效考核评价标准如何制定科学合理的政务绩效考核评价标准政府的绩效考核是衡量政府工作成效的重要途径，能够有效促进政府提高服务水平、推进事务处理效率和加强社会管理。
然而，如何制定科学合理的政务绩效考核评价标准成为一个亟待解决的问题。
本文将从政府绩效考核评价的目的、原则和方法等方面，探讨如何制定科学合理的政务绩效考核评价标准。
一、政府绩效考核评价的目的政府绩效考核评价的目的是全面评估政府各方面工作的质量和有效性，为政府改进工作、增进公众满意度和提升绩效提供依据。
因此，制定科学合理的政务绩效考核评价标准至关重要。
二、政府绩效考核评价的原则（一）目标导向原则政府绩效考核评价应当明确具体的考核目标，并将其落实到具体的政务工作中。
同时，考核评价的标准应当与政府的发展战略和政府工作报告的目标相一致，确保政府绩效考核评价的目的明确、具体和可操作。
（二）科学性原则政府绩效考核评价的标准应当基于科学的方法和数据，确保绩效考核评价结果客观、可比较和可信的。
政府绩效考核评价的数据来源应当广泛、多元，并通过科学的分析方法对数据进行加工和分析。
（三）公正公平原则政府绩效考核评价的标准应当公正、公平、透明和公开。
政府绩效考核评价的过程应当有关方面共同参与和监督，避免主观武断和恶意操纵。
政府绩效考核评价结果应当向社会公布，接受公众的监督和评价。
三、政府绩效考核评价的方法（一）定性和定量结合的方法政府绩效考核评价的方法应当综合运用定性和定量的指标、模型和方法。
定性分析可以从宏观和微观两个层面评价政府绩效，定量分析可以通过数据和数字指标评估政府绩效。
定性和定量的方法结合可以更全面、客观地评价政府绩效。
（二）绩效链条分析的方法政府绩效考核评价的方法应当基于绩效链条分析的原则，即从输入、过程和输出等多个维度评价政府绩效。
通过对政府工作的输入、过程和输出进行综合评估，可以全面了解政府工作的绩效和效率，为政府工作的改进提供依据。
（三）比较和竞争的方法政府绩效考核评价的方法应当基于比较和竞争的原则，即通过与其他地区、其他政府和其他部门的比较，评估政府绩效的优劣和差距。
政府绩效评估指标体系
影响指 标
政
府 职能指 标
绩
效
潜力指 标
政府绩效评估指标体系
二级指标
经济 社会 人口与环境 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 国有资产管 理 人力资源状 况 廉洁状况
行政效率
ห้องสมุดไป่ตู้三级指标
人均 GDP 劳动生产率 外来投资占 GDP 比重
人均预期寿命 恩格尔系数 平均受教育程度 环境与生态 非农业人口比重 人口自然增长率 GDP 增长率 城镇登记失业率 财政收支状况 法规的完善程度 执法状况 企业满意度 贫困人口占总人口比例 刑事案件发案率 生产和交通事故死亡 率 基础设施建设 信息公开程度 公民满意度 国有企业资产保值增值率 其它国有资产占 GDP 的比重 国有企业实现利润增长率 行政人员中本科以上学历者所占比例 领导班子团队建设 人力资源开发战略规划 腐败案件涉案人数占行政人员比率 机关工作作风 公民评议状 况 行政经费占财政支出的比重 行政人员占总人口的比重 信息管理水平
政府绩效评估指标体系
政府绩效评估指标体系
沈阳出了个57岁的老交警李栓良，35年来，从来没有给违章的司机开过罚单。
听起来，颇有执法不严之嫌，然而，社会公众却给了他很高的赞誉。
并且，有司机站出来说，“其实他从不‘放过’教育每一个违法司机”，还有佐证：老李一直是模范交警。
“交警不开罚单”成了本周公众关注的热点新闻，老李还因此受到社会公众的高度赞扬，这种社会情绪，恐怕是针对当前某些行政执法领域以罚代管的现象而发。
不见得有什么借鉴意义，倒是蕴合了几分警示意味。
行政部门由“管理”到“服务”，其思维转变非一日之功，这个过程中，社会公众的思想转变却往往走到了前边。
与此同时，公务员也日益感觉到来自“上边”的压力。
比如说本月18日，公安部的新闻发布会上就透露出一个消息：执法考评后9个公安机关一把手引咎辞职。
看来，这执法稍一疏忽，还有丢了“官帽”的危险。
政府绩效考核指标体系
政府绩效考核指标体系政府绩效考核指标体系确定合理的绩效考评指标体系是政府绩效考评工作能否顺利开展的关键，从西方国家的实践看，政府绩效考评指标体系经历了从单纯注重效率、效益指标到效率指标和公平指标并重的过程，目前的绩效考评指标体系通常包括投入、产出、质量、结果、效率、能力、顾客满意度等方面的指标。
一、指标体系设计的原则指标体系的设计应遵循如下原则：相关性原则：各指标应与部门或项目的绩效目标、考评的目的有直接的联系；可比性原则：对具有相似目的的工作选定共同的绩效考评指标，保证绩效考评结果可以相互比较；重要性原则：选择最具代表性、最能反映考评要求的绩效考评指标；经济性原则：绩效考评指标的选择要考虑现实条件和可操作性，在合理成本的基础上进行考评；科学性原则：所选择的指标应概念准确、涵义清晰；指标体系各指标之间应相互独立；稳定性原则：所选择的指标应具有一定的稳定性，能够在较长的时期内使用。
二、指标体系的构成一般来讲，政府绩效考评体系是一个“金字塔”式的结构，即指标体系由总指标、一级指标、二级指标、三级指标……等构成。
其中，总指标从全局的高度对指标体系进行概括，是指标体系的最高层次，位于“金字塔”的最顶端。
一级指标是总指标的具体化，即通过它们将总指标分解，并与之对应。
二级指标是为了实现一级指标而必需的子指标层次，它们是一级指标的分解，并与之对应。
三级及以下指标是对上一级指标的进一步细化，是围绕上一级指标而展开的一系列指标层，其中，最底层的指标是整个指标体系的基础层。
三、考评指标权重的确定权重分配是指标体系设计的重要方面。
绩效考评指标体系是一个多项指标的集合，各项指标在指标体系中的重要性不能平均分配，权重分配是对于各项指标的重要性的权衡和评价，权重的`大小反映了政府各项工作的重点、难度以及在资源精力投入上的差别。
在设计指标体系时，应当以绩效考评的总目标为出发点，对指标体系中的各项指标进行分析对比，权衡它们对总目标的影响程度，合理确定各项指标的权重。
3体系指-标设计方法-政府绩效评估指标设计的类型和方法
政府绩效评估指标设计的类型和方法卓 越[摘 要]政府绩效评估的指标设计是整个评估过程最为核心的构件。
为了更好地把握三级指标的操作方式,可以把具体指标分成要素指标、证据指标和量化指标三种类型;可以从绩效要素结构、关键绩效指标、标杆管理、围绕专题绩效、因果关系和ＱＱＴＣ等多个角度进行指标设计。
[关键词]政府绩效;评估指标;类型;方法[中图分类号]Ｄ632.1 [文献标识码]Ａ [文章编号]1006-0863(2007)02-0025-04 一般来说,政府绩效评估的指标体系可以分成三个层级架构,或者称为三级指标体系。
一级指标即评估纬度,评估纬度关注评估的战略思路和战略理念。
二级指标也叫做基本指标,侧重评估的策略目标,关注组织内的职能结构。
我们通常把三级指标称为具体指标,三级指标结构复杂,角度多变,本文所说的指标设计的类型和方法主要指的是三级指标的设定。
一、政府绩效评估指标设计的基本类型根据笔者近年来的实践探索,具体指标可以分成三种类型:1.要素指标这种类型的指标以定性指标为主。
用要素这个词来表述意在说明这种指标是基本指标的一个构成部分,同时,要素这个词也含蓄的说明这种指标只是为基本指标提供评估视角和评估背景,提供一种参考对照。
也就是说,要素指标只是为评估者在把握评估尺度和程度方面提供一种范围与内容的参照。
不同的评估者,面对同样的评估对象、评估材料,参照同样的要素指标,会有不同的主观感受,在成绩评定方面,会有不同的定格方式。
要素指标在评估的刚性程度和客观性方面,显然不如量化指标。
要素指标在评估方式上有局限性,但是,要素指标在评估过程中又是不可缺少的。
一个完整的绩效评估指标体系,应该是定性指标和定量指标相结合。
我们强调定量指标的重要性,以此提高绩效评估的客观性和科学性。
但是,即使是企业绩效评估的指标设定,也不可能完全采用定量化。
政府部门的绩效评估就更不能简单地撇开定性指标了。
政府部门为社会提供公共服务,公共产品具有产品形态特殊、产品价格缺失、产品要素独特的特点,相当一部分公共服务难以简单计量,相当一部分政府的管理绩效只能用定性的方式加以确定。
甘肃财政和部门评价项目支出绩效评价指标体系框架、省级项目支出绩效评价实施方案(参考模板)
指标解释
指标说明
组织实施
项目实施单位的财务和业务管
管理制度健全性 理制度是否健全,用以反映和考 评价要点:①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；②财务和业 核财务和业务管理制度对项目 务管理制度是否合法、合规、完整。 顺利实施的保障情况。
评价要点：①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；②项目调整及支
质量达标率
项目完成的质量达标产出数与 质量达标率＝(质量达标产出数／实际产出数)×100%。
实际产出数的比率，用以反映和 质量达标产出数：一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准
考核项目产出质量目标的实现程 的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依
度。
据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。
项目实施所产生的效益。
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可 根据项目实际情况有选择地设置和细化。
满意度
社会公众或服务对象对项目实 社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群
施效果的满意程度。
体或个人。一般采取社会调查的方式。
附2
省级项目支出绩效评价实施方案 （参考模板）
资金使用合规性 考核项目资金的规范运行情况。此 管理办法的规定；②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；③是否
项可根据工作需要设置否决性 符合项目预算批复或合同规定的用途；④是否存在截留、挤占、挪用、 虚 列
核心指标。
支出等情况；⑤是否按ຫໍສະໝຸດ 定实施政府采购和政府购买服务。一级 指标
过程
二级指标
三级指标
立项程序 规范性
项目申请、设立过程是否符 评价要点：①项目是否按照规定的程序申请设立；②审批文件、材料是否 合相关要求，用以反映和考 符合相关要求；③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评 核项目立项的规范情况。 估、绩效评估、集体决策。
政府绩效评估指标体系
政府绩效评估指标体系为了有效管理和监督政府机构的工作，绩效评估已成为许多国家政府的重要管理工具。
政府绩效评估是评估政府机构的业绩和成就，并确定政府机构在实现目标和结果方面是否取得了良好的表现。
政府绩效评估的结果可用作重要的信息来源，以改进政府机构的管理方法和政策制定。
为此，在政府绩效评估中，指标体系是达到评估目标的基础。
在本文中，我们将讨论政府绩效评估指标体系以及其重要性。
一、指标体系的定义和作用指标体系是衡量政府绩效的重要工具，它根据政府机构工作目标和任务的要求，设计出一系列定量或定性的指标，用于评估政府机构的业绩。
通过指标体系，可以实现定量、系统、全面地评估政府机构的工作成果，准确反映政府机构工作的实际状况和变化趋势。
指标体系的优点在于规范了政府机构的工作范围和职责，加强了政府机构的管理和监督，提高了政府机构的工作效率、透明度和公信力。
二、指标体系的构成指标体系的构成包括指标选取、指标分类、指标权重和指标评价方法。
指标选取的过程需要考虑以下几个方面：1.重要性指标的重要性是指这个指标在政府机构的业务中占有的作用和地位。
政府机构应该选择那些对政府机构优劣评价影响最大的指标。
2.可量化性指标必须是可量化的，指标的量化程度越高，评价结果越客观、准确、实用。
3.可比性指标应该具有可比性，政府机构的同类型业务以同样的指标进行比较，其意义才更有意义。
4.操作性指标的操作性是指用简单、直观的方式进行测定或采集。
指标的操作性越强，就越便于政府机构评估自己在某个方面的表现。
指标分类原则如下：1. 工作目标类这是针对政府机构的主要工作目标，用于评估政府机构工作的总体效果。
2. 工作过程类指政府机构在开展各项工作过程的质量和效率，主要用于评估政府机构运作的效率与口碑。
3. 结果输出类用来评估政府机构为公众提供的各项服务的质量。
指标权重是指指标在指标体系中所占的比重。
在指标权重的分配中，应该根据不同指标的重要性、可量化性、可比性和操作性来分配权重。
行政绩效评估指标
行政绩效评估指标1.效率指标效率指标主要用来评估政府行政机构在资源利用上的效率。
例如，政府行政机构需要评估自己的人力资源利用是否合理，是否存在人力资源闲置或短缺的情况。
此外，还需要评估政府行政机构的物资资源利用是否合理，是否存在浪费或短缺的情况。
其他的效率指标可以包括政府行政机构的办公流程是否简化、是否有多余的审批环节等。
2.质量指标质量指标主要用来评估政府行政机构提供的服务质量。
政府行政机构在提供服务时，需要保证服务的准确性、完整性和及时性。
而且还需要考虑服务的满意度，例如通过用户满意度调查来评估政府行政机构服务的满意度。
此外，政府行政机构还需要评估其工作成果和创新能力，是否能够提供符合社会需求的创新服务。
3.公平指标公平指标主要用来评估政府行政机构在资源分配上的公平性。
政府行政机构需要保证资源的公平分配，避免资源的过度集中或不合理分配。
同时，政府行政机构还需要评估其待遇和激励机制的公平性，以确保员工的公平待遇和激励。
4.透明度指标透明度指标主要用来评估政府行政机构在决策过程中的透明度。
政府行政机构需要保证决策的公开透明，避免不透明的行为和行政不法行为。
透明度指标可以包括政府行政机构对决策的解释和解释的透明度，以及决策过程中的信息公开和公开的透明度。
5.创新指标创新指标主要用来评估政府行政机构在创新方面的能力。
政府行政机构需要具备创新能力，不断推动行政业务和管理的创新，提高行政工作的效率和质量。
政府行政机构可以通过评估新业务的发展和新技术的应用来评估创新能力。
总之，行政绩效评估指标是多方面综合考虑政府行政机构的工作效率、服务质量、资源分配公平性、透明度和创新能力等方面的指标。
通过评估这些指标，政府行政机构可以识别问题和改进管理，提高行政绩效，服务于人民群众。
兰州新区绿色企业评价指标体系【模板】
一般固体废弃物利用处置率达90%及以上；对危险废物实行严格规范化管理，利用处置率达100%。
3
0
一般固体废弃物、有害废弃物及危险废弃物规范处置证明材料。
节能降耗（8/5）
产品单位综合能耗
生产过程中的单位综合能耗达到国家或地方发布的能效标准。
4/0
单位综合能耗达到国家、行业或地方发布的能效标准先进值，或达到同行先进水平。
3/0
参照《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》（工信部联节〔2016〕398号），实现原料（产品）替代或原料50%以上来自于废弃物。
3
0
企业提供原材料品种介绍，及原料中废弃物比例说明。
未使用国家、行业明令禁止和淘汰的原材料。
1
0
产品质量
产品质量达到国家相关绿色标准；或获得国家的各类节能、优质产品、绿色、有机、生态产品称号，包括但不限于：节能产品认证、绿色产品认证、有机产品认证、优质产品认证、中国名牌产品标识等国家或行业组织颁发的认证标识。
30
40
环境与节能降耗（25/5）
环境管理（11/0）
环境管理制度
建立并实施环境管理的相应制度。
2/0
建立制度，并通过环境管理体系（ISO14001）第三方认证。
2
0
企业编制的环境管理制度，或第三方出具的环境管理体系认证证书。
仅制定有关制度。
1
0
外部评价
企业为省级以上绿色工厂、或绿色供应链管理示范企业；或甘肃省企业环境信用和标准化建设企业名单中环境信用为“A级”和“良好”及以上的企业”企业；或是根据《兰州新区诚信建设“红黑榜”发布制度（试行）》发布的红榜企业。
4/0
满足其中一项即可。
兰州新区绩效工资实施方案
兰州新区绩效工资实施方案为了更好地激励和激励员工的工作表现，提高工作效率和绩效，兰州新区制定了绩效工资实施方案，旨在建立科学的绩效考核和激励机制，推动企业和员工共同发展。
一、绩效工资实施的背景和意义。
绩效工资是一种根据员工工作绩效和贡献来确定工资水平的制度，其实施可以激发员工的工作积极性和创造力，提高企业的生产效率和经济效益。
兰州新区制定绩效工资实施方案，旨在建立激励机制，激发员工的工作热情，提高企业整体绩效。
二、绩效工资实施的原则和制度。
1. 公平公正原则，绩效工资的分配要公平公正，根据员工的工作绩效和贡献来确定，避免主观随意性和不公平现象的发生。
2. 激励导向原则，绩效工资实施要以激励为导向，鼓励员工努力工作，提高工作绩效，实现个人和企业双赢。
3. 透明公开原则，绩效工资分配制度要公开透明，员工应清晰了解绩效考核标准和工资分配规则，确保公开公正。
4. 多元评价原则，绩效工资考核要采用多种评价手段，包括定量指标和定性评价，全面客观地评价员工的工作表现。
三、绩效工资实施的具体操作。
1. 制定绩效考核标准，兰州新区将根据企业的实际情况，制定科学合理的绩效考核标准，包括工作业绩、工作态度、团队合作等方面的指标，确保考核标准的客观公正性。
2. 绩效考核周期，绩效考核周期设定为半年一次，以确保员工的工作表现能够得到及时的反馈和激励。
3. 绩效工资分配，根据员工的绩效考核结果，确定相应的绩效工资分配，奖励表现优秀的员工，激励其它员工努力提高工作绩效。
4. 绩效工资调整，兰州新区将根据企业整体绩效和经济发展情况，适时对绩效工资进行调整，确保员工的收入水平与企业的发展相适应。
四、绩效工资实施的预期效果。
1. 激发员工的工作积极性和创造力，提高工作效率和绩效。
2. 建立科学的绩效考核和激励机制，促进企业和员工共同发展。
3. 提高企业的生产效率和经济效益，增强企业的竞争力和持续发展能力。
综上所述，兰州新区绩效工资实施方案的出台将有利于建立激励机制，激发员工的工作热情，提高企业整体绩效，推动企业和员工共同发展。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府目标管理综合考核评价办法的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府目标管理综合考核评价办法的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.10•【字号】兰政办发〔2015〕261号•【施行日期】2015.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府目标管理综合考核评价办法的通知兰政办发〔2015〕261号各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：《兰州市人民政府目标管理综合考核评价办法》已经2015年8月28日市政府第111次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州市人民政府办公厅2015年9月10日兰州市人民政府目标管理综合考核评价办法第一章总则第一条为有效发挥目标管理考核的激励和导向作用，促进各项工作和目标任务的全面完成，特制定本办法。
第二条本办法适用于纳入全市目标管理考核的各县区政府，市政府工作部门和直属事业单位，省垂直管理单位，兰州新区、高新区、经济区管委会。
第三条目标管理考核坚持注重实绩、客观公正，分类考核、体现差异，科学合理、简便易行。
第二章组织管理体系第四条全市政府目标管理考核工作在市政府领导下进行，组织管理体系是：（一）目标管理考核领导小组，领导小组组长由市长担任，市政府分管副市长为副组长，市政府办公厅、市监察局、市发改委、市财政局、市人社局、市统计局等部门为成员单位，负责研究、协调和解决全市目标管理考核工作中的有关事宜。
具体工作由市目标管理办公室负责实施。
（二）目标责任牵头单位，指承担省政府下达市政府目标责任和市政府下达县区政府目标责任的市直部门。
目标责任牵头单位对省政府下达市政府目标责任完成负总责，并制定单项目标责任考核办法，组织对县区政府目标责任落实进行督查和考核。
（三）目标责任单位，指纳入全市目标管理考核的县区政府，市政府工作部门和直属事业单位，省垂直管理单位，兰州新区、高新区、经济区管委会。
绩效评估指标体系
原则： • 要和企业的战略目标一致 • 应当清晰明确 • 应该可以被度量 • 应当具有针对性 • 应当考虑当地与本企业的实际情况 • 应当是员工可控的
绩效评估指标体系的引入
绩效评估是一个系统，包括绩效评估指 标的设定、绩效信息的收集和绩效结果的 反馈等过程。在这个过程中，绩效评估指 标的设定构成了绩效评估的基础和依据， 其设定的科学、全面、有效性与否直接关 系到绩效评估的客观性和公正性。因此， 设定一个科学、全面、有效的绩效评估指 标体系就成为绩效评估工作的重中之重。
以财务指标为主，非财务指标为辅，注重对 过去绩效的考核，且指导绩效改进的出 发点是过去绩效存在的问题，绩效改进 行动与战略需要脱钩
收入分配体 系与战 略的关 系
与KPI的值、权重相搭配，有助于 推进组织战略的实施
与组织战略的相关程度不高，但与个人绩效 的好坏密切相关
绩效考核指标的设计原则：
KPI是基于战略与流程制定的，对企业长远发展具有战略意义的指 标体系。设置KPI 应将公司远景和战略与部门、个人运作相连接，与 内外部客户的价值相连接。指标要少而精，可控、可测，具体明确， 并且要有有效的业务计划及目标设置程序的支持。 在设计关键绩效指标的时候，必须符合明智(SMART)原则：
第五，关键绩效指标必须是以时间为基础的(Time-based)，即必 须有明确的时间要求。
KPI构建的主流程为：战略 → 企业 KPI → 部门KPI → 个人KPI。在确定部门和 岗位的KPI指标时，需要结合企业的相关流 程来进行设计，即需要将分解KPI的方法— —结构分解和流程分解结合起来进行考虑。 此外，将部门KPI进一步分解为岗位KPI之 时，越到岗位越不宜将KPI设置得过于具体， 原因在于越到基层，岗位越难与部门KPI直
部门整体绩效评价指标体系
部门整体绩效评价指标体系”在职人员控制率=（在职人员数/以 100为标准。
在职人员控制率≤100 ，计 2 分；每超过一个百分点扣 0.2 分，扣完为止。
编制数）×100 ，在职人员数： 部门（单位）实际在职人数，以财政部门确定的部门决算编制口径为准。
编制数：机构编制部门核定批复 的部门（单位）的人员编制数。
“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额）/上年度“三公经费 总额]×100 。
“三公经费”：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购 消费。
重点支出安排率≥90 ，计 2 重点支出安排率=（重点项目支出 ；/项目总支出）×100 。
项目总支出：部门（单位）年度 ；预算安排的项目支出总额。
分； 80（含）-90 ，计 1.5 分 70（含）-80 ，计 1 分； 60（含）-70 ，计 0.5 分 低于 60不得分。
年初预算到项目率=（年初预算已 分配到项目资金数/预算数）× 100 。
考察部门预算分配情况。
“预算数”是指人大批复的本年 度部门（单位）预算数。
—14—预算完成率=（预算完成数/预算数）×100 。
考察部门预算完成情况。
预算调整率=0，计 2 分；0-10 （含），计1.5 分；10-20 （含），计1分；20-30 （含），计0.5 分；大于30不得分。
预算调整率=（预算调整数/预算数）×100 。
“预算调整数”是指部门（单位）在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和（因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外）。
完为止。
、预算执行进度=部门实际支出数/(年初预算数+年中下达预算资金数)×100 。
用以反映和考核部门（单位）预算执行的及时性和均衡性程度。
1.5 结余结转率≤9 的，计 1.5分；结余结转率>9 的，该项不得分。
结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100 。
新区考核办法
兰州新区党政办公室关于印发兰州新区行政效能建设考核办法（试行）的通知新区各部门、各单位，中川镇、秦川镇人民政府：《兰州新区行政效能建设考核办法（试行）》已经管委会会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○一二年二月十六日兰州新区行政效能建设考核办法（试行）为进一步改进兰州新区机关作风、提高行政效能、优化发展环境，确保新区各项重大决策和目标任务的顺利完成，依据《行政监察法》等有关法律、法规及市委、市政府关于开展行政效能建设的意见、规定和要求，参照《兰州市行政效能建设考核办法》，制定本办法。
一、考核范围新区管委会各部门、各单位，中川镇、秦川镇。
二、考核内容对行政效能建设情况重点围绕八个方面进行考核。
满分为1000分，实行倒扣分计分制，每发现一次本办法所列情形的扣10分，情节严重的加倍扣分。
（一）行政执行力方面（150分）。
主要考核贯彻执行中央、省委、省政府、市委、市政府和新区党工委、管委会各项决策、决定、命令和工作部署，落实年度目标任务、领导重要批示的情况。
1．对中央、省委、省政府、市委、市政府、新区党工委、管委会各项重大决策、重要决定和工作部署不执行、不落实或执行不力、落实不到位，造成严重后果的；2.对党工委、管委会分解下达的年度目标任务，牵头单位、配合单位未认真履行职责，没有按要求制定月度工作计划或者工作计划没有达到阶段性要求的；3．对党工委会议、党政联席会议、管委会会议，主任办公会议议定事项和领导重要批示未按要求时限办理落实的；4．对党工委、管委会确定的重大建设项目，工作措施不力，没有按要求制定月度和季度工作计划或者按照工作计划未达到进度要求的；5．对党工委、管委会领导交办、督办事项拖拉积压，未按要求时限办结的；6．对省、市人大代表议案、政协委员提案及意见建议未按要求时限认真办理的；7．对新区党政办、纪工委（监察局）督办事项不按要求认真办理、推诿扯皮、应付了事或者经催办后不按时反馈办理情况的；8．其他行政执行力方面存在的问题。
什么是政府绩效评估政府绩效评估的指标
什么是政府绩效评估政府绩效评估的指标对政府绩效进行评估，是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。
那么你对政府绩效评估了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府绩效评估的内容，希望大家喜欢!政府绩效评估的现状复旦大学公共绩效与信息化研究中心的政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。
但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。
为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来;提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制;要使用科学和合理的评估技术和方法等等。
目前对政府绩效的评估从评估标准上看，分为两种，一种是对政府活动及其结果的评估，另一种是对政府能力的评估。
对政府活动及其结果的评估可以是合规评估、效果评估、经济性评估、成本—效益评估、配置效率评估以及公平性评估。
目前大多数政府绩效评估属于此类。
其评估主体主要是政府或政府委托的组织。
从性质上讲，这类评估大多属于一种内部评估，是政府部门为提高自身的效率和责任而进行的自律式评估。
这种评估对加强政府管理、明确管理职责是必要的。
这种评估最大的困难在于难以为所有政府部门的绩效评估提供统一的标准，因而政府部门之间的比较是非常困难的，甚至几乎是不可能的，这就意味着难以将预算拨款与政府绩效联结起来，从而使绩效评估作为提高政府效率手段的作用大打折扣。
与上述绩效评估相比，对政府管理能力的评估目前还很少被采用。
最具有代表性的当属美国雪城大学(SyracuseUniversity)的马克斯韦尔公民与公共事务学院(以下简称马院)所作的评估。
这类评估的优点是，它的评判目标主要是制度建设，可以较好地避免各地区之间因收入水平差距、自然条件的不同等客观因素对政府绩效评估的影响。
政府绩效评估指标
如：经变差分析后，删除了变差系数较小的“小学毕业生升学 率”、“万人电脑拥有率”等指标
政府绩效评估体系的信度与效度检验
信度：指测量工具反映被测量对象特征的可靠程度（测量结果在 不同条件下的一致性） 效度：测量工具在多大程度上测量到了真正想要测量的东西（测 量的有效程度）
政府绩效评估体系的信度与效度检验
5.政府绩效评估指标
现行政府绩效指标的考察 政府绩效指标的理论遴选 政府绩效指标的实证筛选 政府绩效评估体系的信度与效度检验
现行政府绩效指标的考察
1.美国国家绩效评估委员会的评估指标 投入指标，input indicators（测量项目或服务消耗的资源） 能量指标（测量机构提供服务的能力） 产出指标，output indicators （测量为服务人口提供的产品数量 或服务单位） 结果指标，outcome indicators（测量项目或服务的结果） 效率和成本指标， efficiency and cost-effectiveness indicators（单位产出或结果的成本） 生产力指标（效率+效益）如“有效修补每千米路所需的单位成本” 在实际操作中，许多市与县政府使用了与以上基本评估指标不同的 150种到1500种不同的评估指标
政府绩效指标的实证筛选
指标的初步确定—— 头脑风暴法 专家访谈法 问卷调查法 ……
政府绩效指标的实证筛选
1.指标的隶属度分析 隶属度分析的必要性：第一轮指标具有较大主观性，需要通过 专家咨询，集成多数专家的意见后，根据专家的意见，删除一 些不能反映政府绩效的评估指标，改善评估指标的质量，增强 评估指标的科学性和合理性。 隶属度分析的前期工作：将理论遴选的指标制成专家咨询表发 出，回收咨询表，对评估指标进行隶属度分析。
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兰州新区政府部门绩效评估指标体系
被评估单位（盖章）：年终评估成绩：年月日
说明：
1.各评估工作小组对负责考核的指标扣分，要说明扣分理由。
考核指标扣分情况，由各评估工作小组报市效能办备案。
2.被评估单位对评估工作小组考核指标扣分不服的，可在一周内书面向市效能办提出复查要求，市效能办受理复查申请一周后作出复查答复。
对政府绩效考核管理的分析与思考
一、政府绩效考核的现状
目前，政府绩效考核主要有两种形式，一种是政府主导的内部考评，一种是公众参与的外部测评。
笔者对这两种考核形式进行了调查分析，两者主要呈现以下特点：一是官方主导与公众参与。
前者在指标体系的设计上主要围绕当前党委政府中心工作，包括党的建设、新农村建设、财源培植、招商扩投等一级指标和班子建设等二级指标，考核方式也多采用领导打分和各部门互相打分的方式。
评价队伍完全是由政府各部门人员组成。
评价结果的运用上体现更多的是政府博弈，且缺乏公开性。
后者是把评价权交给政策直接受益者，以他们日常在政府部门办事的感受作为依据。
因为政府工作干得好不好，绩效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有发言权的当然是公众，它以“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为检验政绩的最高标准。
这也是政府转型的方向和“善治”的结果。
二是经济指标与公众价值。
尽管在指标设计上考虑到了综治维稳、计划生育、生态环境保护和科教文卫等方面的和谐发展因素，也对计划生育、信访工作实行“一票否决”制，而信访的“一票否决”是否合理还值得商榷。
但强势部门和强势指标仍充当“主角”，这一“主角”的导演就是政府官员。
在指标时效上主要考虑的是当前表现出来的显绩，而后者更多体现的是公众价值。
何谓公众价值？公众价值就是公众在接受政府提供的公共服务中所能得到的所有预期收益与公众为取得这些收益可能付出的所有成本之间的差额。
体现在两方面：1、是否提供了较为优秀的服务质量；2、在服务质量不变的前提下，降低公众为获得服务所付出的货币或非货币成本，如缩短公众等待服务的时间、提高政府运作的效率以及增加政府服务机构的数量或者进行政务的简化等。
三是“为”与“不为”。
前者重视工作过程与投入，即“为”的体现。
也就是“正”的角度考核，这直接导致了压力型体制的产生，即“一级政治组织为了实现经济赶超，完成上级下达的各项指标，而采取数量化任务分解的管理方式和物质比的评价体系”，根据其完成的情况进行政治和经济方面的奖惩，导致出现了“没有条件创造条件”、“集中财力办大事”的违反科学发展的典型案例。
后者以是否存在随意执法，执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派，是否存在履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为等“不为”作为考核指标，即从“负”的方面考虑。
四是宏观改进与微观促进。
在结果的导向上，前者多是从宏观上改进，或是具体数字的简单加减，忽略考核结果的引导功能，未能将考核结果与对考核对象的鼓舞、激励以及教育培训有机结合起来。
而后者考绩与评人相结合的模式有助于树立成本与效率观念，顾客至上与服务意识、市场竞争意识等，有助于促进政府职能转变，实现科学的职能定位。
二、完善政府绩效考核的对策
通过总结，发现以政府为主导的考评似乎离我们对绩效期望的预期相距甚远，而目前我省推行的在服务对象中设立效能监测点的测评与“甘肃模式”有异曲同工之妙。
那么，是否可以直接照搬“甘肃模式”或过渡到效能监测点测评呢？笔者认为，在公众的民主观念和参与意识不高、政务公开程度不够、电子政务发展水平不高、普通公众拥有信息的有限性和不完整性的情况下，还有众多问题需要解决：
1、考核主体的重构。
把评价组织权交给第三方学术性中介组织，对于众多的中小型县级城市来说，缺乏可靠、专业的中介机构。
官方考评存在“先天不足”，纯粹的效能监测又存在“后天发育不良”的情况。
因此，寻找具有普遍推广意义而又符合当前政治生态水平的考核主体就具有相当意义。
笔者认为，将指标考评与效能监测有机结合，合而为一，并在人大和审计部门的组织下进行。
人大对政府中心工作熟悉且具有实践经验，审计部门对随机采集的数据有更为科学的分析机制。
两者的结合虽然只是过渡，但其意义将会是深远的。
2、考核指标的融合。
融合不是简单意义上的相加，是要形成系统的考核指标体系，为什么选择一些指标而放弃另外一些指标，要进行科学的实证分析，与政府的使命要建立紧密的关联性。
它必须体现科学发展观，符合当地社会经济发展实际状况，既着眼当前，又注重长远发展；既考虑经济发展，又重视社会全面进步；既包括定性指标，又包括定量指标。
本质上来说是“政府本位”向“公民导向”的转变。
3、考核数据的完善。
数据的客观和全面是科学考核的基础，社会经济发展有关的硬指标，由有关职能部门提供，考核机构经调查核实后予以认定；群众满意度等大众性指标的数据来源由客观数据和评判数据组成，客观数据即客观的工作与服务产生的数据，评判数据主要通过效能即时监测、明察暗访、抽样调查等方式获得。
尽量扩大样本容量和增加考核频率，以避免行政干预。
4、考核队伍的建设。
人大与审计部门设立考核协调委员会，由委员会建立考核员储备库，考核员的选取应尽量不与被考核部门和人员有任何的利益关系，以保证结果的公平、公
正，对效能监测点监督员的建设应以培训为主要内容：一是增强其对政务知情的程度，使其在更多的领域，更深的层次上了解政府；二是培养其参政的意识，主动将自己与社会联系起来，培养起全局观念及责任感、使命感。
以上是笔者对绩效考核的一点思考，绩效考核制度建设是一个系统的、渐进的工程，需要我们在理论上不断研究，寻求其规律，更需要在实践中不断探索和完善。
总之，只要我们善于总结经验，汲取教训，认真分析，科学对待，就一定能找到适合当地具体情况的政府绩效考核模式。