青岛市中心城区停车场专项规划

青岛市中心城区停车场专项规划

一、规划背景及编制过程

1、规划背景

随着城市化、机动化的快速发展，我市“停车难”问题日益突出，已经成为社会各界及广大市民普遍关注的问题，市委、市政府对此高度重视，有效缓解停车难问题已列入市委、市政府近几年的工作重点之一。我局按照市委、市政府要求，根据“泊位资源化、建设多元化、管理两元化、设施智能化”的停车场建设发展思路，编制了《青岛市中心城区停车场专项规划》。

2、编制过程

规划编制单位对中心城区约590平方公里范围内的停车资源进行了普查，对各类停车位、实际停车数进行了实地调查，形成了现状停车资源调查分析研究专题报告，并对规划范围内的公共停车场进行了选址规划，形成了规划成果（包括文本、图则和说明书等）。

二、规划范围和年限

1、规划范围

本次停车场规划的范围为市内六区，面积为1408平方公里。由于停车问题突出的区域主要分布在城市建设相对密集区，因此我们主要针对该区域进行了重点研究，包括市南、市北、李沧、黄岛、崂山中心区及城阳中心区，面积约590平方公里。

2、规划年限

规划年限为2011年—2020年，近期到2015年。

三、规划依据

1、规范及标准

《中华人民共和国城乡规划法》；

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）；

《停车场建设和管理暂行规定》；

住建部、公安部、国家发改委《关于城市停车设施规划建设管理的指导意见》建城[2010]74号文；

其他相关法律、法规和规范性文件。

2、依据文件

《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》（上报稿）；

《青岛市城市综合交通规划（2008－2020年）》；

《青岛市快速轨道交通线网规划（2012年）》；

《青岛市各分区规划(1998—2010年)》；

相关区域的控制性详细规划和修建性详细规划；

各有关部门的意见。

四、中心城区停车场规划

本规划对规划范围内的土地利用控制性详细规划进行了系统梳理，结合停车需求预测，对重要交通枢纽点和旅游停车场以及各行政区的停车场进行了规划，个别停车供需矛盾突出区域还可结合轨道交通建设、道路地下空间开发、公共空间综合开发等方式规划建设公共停车场。

1、停车场规划原则

（1）供需统筹，以供定需，促进土地合理利用。

停车泊位的供应量应与城市路网交通容量、片区出入口交通容量相适应，充分发挥停车泊位供应在调控城市土地利用、道路交通发展等方面的作用，进行系统协调、供需统筹。

（2）停车场规划体现区域差别化供应。

根据不同区域土地利用状况和停车特点，在停车场规划时采取差别化供给原则。对于城市中心区、商圈等现状道路交通压力大，小汽车出行比例高的区域的弹性停车需求，采取“限制供给”的策略，优化停车资源配置。对于城市外围地区和城市新区采取“平衡供给”策略，保证这些区域停车供需平衡。

（3）坚持配建停车为主，公共停车为辅，鼓励新建建筑捆绑建设公共泊位。

配建车位始终是城市停车供应的主体，鼓励建筑物配建的停车泊位对外开放。通过错时使用、信息发布等形式，提高停车位利用效率。

（4）停车场的型式应因地制宜，减少拆迁。

城市中心区用地紧张，宜采用立体车库和地下车库，外围区、新城和大型综合客运枢纽宜采用地下和平面车库。鼓励停车场建设与建筑物配建联合开发。

（5）严格控制路内停车比例。

最大限度地减少路内停车比例，特别是城市中心区和重要商业中心。

2、停车场规划

（1）重要交通枢纽点和旅游停车场规划

青岛市的旅游景点主要分布在西起栈桥东至崂山的前海一线上，栈桥、海底世界、第一海水浴场、八大关、五四广场等是游客来青的必到之处。考虑青岛市旅游景点分布，本次前海一线停车场规划了水晶宫、汇泉广场等约25处为旅游季节旅游车辆服务的停车场，可提供约700个大巴停车位，1万个小汽车停车位。

在重要交通枢纽点、重要的地铁换乘站等共规划16处公共停车场，提供停车泊位5000个。

（2）各区停车场规划

规划2020年我市路内路外停车泊位数量增加到185.4万个，其中配建停车位由41.8万个增加到约177.5万个，公共停车位由0.6万个增加到约8.5万个。其中市南区社会公共停车泊位增加1.6万个，市北区社会公共停车泊位增加2.1万个，李沧区社会公共停车泊位增加1.2万个，崂山中心区社会公共停车泊位增加0.6万个，城阳中心区社会公共停车泊位增加0.6万个，黄岛区社会公共停车泊位增加1.8万个。

（3）市内四区停车场近期建设规划

通过对我市现有停车资源的全面梳理，结合现状实际情况，认为市内四区近期可能建设的公共停车场约40处，提供停车泊位约1.3万个。其中市南区近期可建设停车场12处，增加停车泊位4500个。市北区近期可建设停车场18处，增加停车泊位4700个。李沧区近期3-5年内可以建设停车场5处，增加停车泊位1400个。崂山区近期3-5年内可以建设地下停车场5处，增加停车泊位2800个。

五、促进停车场规划实施的政策措施