郴州市财政局机关内部管理制度

郴州市财政局机关内部管理制度

一、集体领导制度

（一）在市委、市政府的统一领导下，实行局长负责制下的集体领导制度，局长（指财政局局长，下同）主持全面行政工作，党组书记主管党务工作，局长、党组书记对市委、市人大、市政府、市政协负责。

（二）按照集体领导、分工负责的原则，副职协助局长做好全局性工作，并认真做好分管工作。

（三）为了提高集体决策水平，在对本局有关重大问题进行决策前，应通过适当渠道和形式广泛征询和听取各方面的意见和建议，为决策提供科学依据，各项决策应体现民主、集中、科学的原则。

（四）局党组、行政“一班人”要加强学习，苦练内功，矢志进取，在学习、工作、廉政建设等方面，率先垂范，起表率作用。

（五）牢固树立“一盘棋”思想，各领导班子成员必须自觉围绕全局工作目标，确保政令畅通，既分工，又合作，工作中主动协调，加强联系，相互支持，密切配合，团结战斗，为把财政局建设成为一个团结高效、勤政廉洁、务实创新、开拓进取的政府职能部门而努力奋斗。

二、会议制度

（一）局党组会议。党组成员组成，政工科科长列席，政工科负责会务工作。由局党组书记或委托副书记主持，主要议题是：学习传达上级党委重要决定、指示；党务（含党建、机关政治思想、精神文明建设、职业道德教育）工作；研究决定局内机构变动、人事任免事项；其他需要局党组会议决定的重要事项。

（二）局长办公会。由局长或委托副局长召集，不定期召开。传达贯彻上级重要会议和重要文件精神，部署和总结各阶段的工作；讨论代市人民政府起草的规范性文件及重大财务制度；制定

本局的规章制度；议定局党组已确定的需要由有关科室落实的事项，协调各科室、部门之间的工作；其他需要局长办公会议决定的事项。

（三）局务会议。由各科室、部门主要负责人组成，办公室负责会务工作。由局长或委托副局长主持。每月的第一天上午8:30召开，主要议题是：听取各分管领导的工作汇报；处理一些重大的突发性事件；讨论研究向上级部门和领导的汇报；贯彻上级召开的专业会议精神；各科室、部门负责人简要汇报一月来的工作情况，并提出本月的工作安排意见，汇报要突出重点，突出经验、成效和做法。会议结束后，各科室负责人要及时将汇报情况上交办公室并组织贯彻落实会议精神。因故不能参会的人员须直接向会议主持人请假。

（四）党组民主生活会。坚持民主生活会制度。每个党组成员将前段时间的工作情况、思想状况、今后打算进行汇报，并提出改进工作的合理化建议；开展批评与自我批评，交心通气，增进理解。党组书记召集召开，政工科科长列席。

（五）支部生活会。由党支部书记或委托副书记、支部委员主持，以党支部或党小组为单位不定期召开，全体党员参加。着重研究党的思想建设、组织建设、作风建设、以及党内民主生活会。

（六）全市财政工作会议。由局长或委托副局长主持。每年召开一至两次。传达贯彻全省财政会议和市委、市政府指示精神；落实年度财政收支计划；总结布置财政工作；总结交流财政工作经验，表彰增收节支先进典型。

（七）全体干部职工会。根据工作需要不定期召开。由局长或委托副职领导召集。

各种会议要注重实效、时效、高效。会前要做好会务准备，开会要集中精力，以解决实际问题为本，会后要狠抓落实。每次会议必须签到，要有详尽的记录，以备查考。要做到会而必议，

议而必决，决而必行，行而必果。

三、学习制度

财政干部职工要努力解放思想，更新观念，紧跟时代步伐，增强学习的自觉性，加强理论学习和业务学习，大力提高学习效率和业务素质，不断适应新形势的需要，要通过学习大力推进财政信息化建设进程，建立“学习型”机关。

（一）党组中心组学习制度

1、组织领导。学习中心组由局党政领导组成。设组长、副组长和学习秘书。局党组书记任组长，是抓中心组学习的第一责任人，对整个中心组学习工作负责，党组副书记任副组长，协助组长抓好中心组学习工作，组长、副组长主要是审定学习计划，确定学习内容和学习时间，并主持中心组的学习和研讨。政工科科长任学习秘书，主要负责草拟学习计划，协助落实学习人员，掌握信息动态，印发学习材料，联系聘请辅导讲座教师，整理学习体会文章等事项。中心组学习可根据需要适当吸收有关人员列席。学习成员如有特殊情况不能参加学习的，须经学习组长同意，方可准假。

2、学习要求。中心组学习要切实做到“六个有”。即有年度学习计划、有学习出勤登记、有个人学习专用笔记、有集中学习讨论记录、有学习体会文章、有个人年度学习小结。并做好有关资料的归档工作。在学习上要做到先学一步、多学一点、学深一些，努力提高自己的思想理论水平，开阔视野，增强战略思维能力、驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力，以自身的学习影响和带动全局干部职工的学习。

3、学习形式。党委理论学习中心组的主要学习形式包括：阅读学习材料，集中研讨，专题辅导，收听、收视录音、录像，参观考察，座谈交流，撰写学习心得和论文等。中心组学习主要采取封闭式进行，集中精力学习某一专题，然后进行讨论，设中

心发言人，形成书面发言材料。个人自学必须做到：（1）认真学习规定必读的篇目；（2）做好学习笔记，要求每人每年2万字以上；（3）撰写2篇以上的心得体会或理论调研文章，并把文章送交中心组学习秘书处存档。

4、学习交流。中心组成员应加强学习交流，学习交流应做到：坦诚相见、互相切磋、取长补短、共同提高，形成讲大局、讲团结、讲协作、讲纪律、讲奉献的良好氛围，进一步增强领导班子成员之间的凝聚力和战斗力，真正做到学有所得。

（二）干部职工学习制度

1、每星期五下午为业务、政治学习时间。

2、学习内容。主要是党在各个时期的路线、方针、政策，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”的重要思想。重点学习党和国家有关财经方面的方针、政策和法规，以及上级财政部门重要文件，贯彻落实有关会议精神。还要积极学习计算机、WTO等知识，不断补充新的财政业务知识。每个干部职工要从做好本职工作出发，注重业务学习，干什么学什么，缺什么补什么，学以致用。

3、学习目标。在全员学习的基础上，力争在4年内机关干部文化素质有显著的提高。45岁以下干部全部达到本科以上文化程度，四年之内没有拿到大学本科文凭的将在机构改革中列为分流对象；45岁以下干部计算机水平全部达到中级。

4、学习形式。采取集体、分组、自学三种形式。要把学原著与谈认识、谈体会结合起来，做到有记录、有心得，重在提高认识，见诸行动。每个干部职工应有学习记录本，年终交政工科检查，作为评优、评先的一个依据。

5、实行一年一度的财政业务考试。考试内容根据财政工作需要确定。年初印发教育考试计划，10月份组织考试。考试人员为全局在职干部职工。考试分两种形式进行，即40岁以上的实行开卷考试，40（含40）以下的实行闭卷考试。因公、因病